Anexo 2 Términos de Referencia de los apoyos que ofrece el Programa PROGRAMA DE CONSERVACIÓN COMUNITARIA DE LA BIODIVERSIDAD (COINBIO) ORGANIZACIÓN Y EJECUCIÓN DE FOROS Y TALLERES PARTICIPATIVOS SOBRE CONSERVACIÓN Y MANEJO DE BIODIVERSIDAD I. CONTEXTO Después de Brasil, indonesia, Colombia y Perú, México es el quinto lugar en diversidad biológica en el mundo y Oaxaca es el Estado con la mayor biodiversidad del país. Por ello, la pérdida de la misma es uno de los problemas ambientales más graves que actualmente enfrenta el planeta, ya que de ella dependen procesos indispensables para la continuidad de la vida, como es el equilibrio de gases atmosféricos, el ciclo del agua, la conservación de suelos y la regulación del clima, entre otros. En las últimas décadas miles de plantas y animales han desaparecido o se encuentran en peligro de extinción debido a las actividades humanas. En respuesta a lo anterior en el año 2001 se formalizó una donación por 7.5 millones de dólares entre el Gobierno de México y el Fondo Mundial para el Medio Ambiente (GEF, por sus siglas en inglés), a través del Banco Mundial, mediante el cual se ejecutó el Proyecto de Conservación de la Biodiversidad por Comunidades e Indígenas de los estados de Guerrero, Michoacán y Oaxaca (COINBIO), el cual concluyó en 2007 y, debido a la importancia adquirida, éste se elevó a nivel de Programa en 2008 con el apoyo financiero del Gobierno Federal y la participación de los Gobiernos de los tres estados. Esta fase se ejecutó entre 2008 y 2010. Para consolidar la estrategia emprendida, el Gobierno Federal a través de la Comisión Nacional Forestal (CONAFOR) y el Gobierno del Estado de Oaxaca, a través del Instituto Estatal de Ecología y Desarrollo Sustentable (IEEDS), acordaron dar continuidad a la ejecución del COINBIO a partir de 2012 bajo un nuevo esquema que tiene como objetivo, consolidar procesos iniciados e incentivar nuevos procesos de desarrollo basados en la conservación y manejo de los recursos naturales de propiedad social en la entidad. Por ésta razón, el Programa brinda apoyos a ejidos y comunidades para la ORGANIZACIÓN Y EJECUCIÓN DE FOROS Y TALLERES PARTICIPATIVOS SOBRE CONSERVACIÓN Y MANEJO DE BIODIVERSIDAD. II. OBJETIVOS 1. Fomentar la concurrencia de conocimientos técnicos a nivel comunitario sobre temas específicos y avanzados sobre manejo y conservación de biodiversidad a través de la organización y ejecución de foros y talleres participativos a nivel regional y estatal. 2. Fomentar el establecimiento de acuerdos de cooperación y uso de redes de comunicación entre comunidades y organizaciones comunitarias para avanzar en la conservación comunitaria de áreas con alta biodiversidad.
III. METODOLOGÍA Lineamientos operativos Para Comités Regionales de Recursos Naturales (CRRN) y organizaciones de segundo nivel: Los CRRN y organizaciones constituidos o no constituidos de segundo nivel interesados en la organización y ejecución de foros y talleres participativos sobre conservación y manejo de biodiversidad (FTPB) deberán cumplir con los requisitos establecidos en la convocatoria que para ello difunda el COINBIO; Seleccionar a una Consultoría y/o Prestador de Servicios Profesionales que elabore una propuesta para la ejecución del evento; Cumplir con todos los procedimientos administrativos, de participación y de seguimiento que para ello establezca el Comité Estatal del Programa; Nombrar en asamblea general del CRRN o de la organización a un Equipo Técnico Responsable (ETR) de, por lo menos, 3 ejidatarios/comuneros representantes que acompañarán la coordinación de todo el proceso de trabajo. Para Prestadores de Servicios Técnicos: El Prestador de Servicios Técnicos deberá ser persona moral sustentada por un equipo interdisciplinario o un equipo integrado por los especialistas que laboran con las comunidades involucradas, con experiencia en: manejo de recursos naturales, ecología, sociología, biología y ciencias económico-administrativas, organización de eventos masivos, entre otras áreas afines. Formular la propuesta del evento considerando la siguiente estructura: 1. Carátula, 2. Antecedentes, 3. Objetivos, 4. Alcances del proyecto (metas), 5. Metodología (incluyendo la carta descriptiva del taller o foro), 6. Resultados esperados, 7. Impactos (ambiental, social y económico), 8. Presentar por lo menos cuatro coordenadas de los vértices de ubicación del predio utilizando el datum de referencia WGS-84, en formato de grados, minutos y segundos, con al menos un decimal en los segundos (GG MM SS.S), en base al siguiente cuadro: Longitud W (x) grados, minutos y segundos Latitud N (y) grados, minutos y segundos Nombre del paraje (opcional) N vértices 1 2 3 4 5 6 (En caso de ser beneficiarios del programa COINBIO el día de la firma del Convenio de Derivación de Fondos deberán presentar la información vectorial del polígono de núcleo agrario donde se ejecutó el proyecto, de acuerdo al apartado IV de estos términos de referencia).
9. Cronograma de actividades, 10. Presupuesto requerido 11. Resumen curricular del Prestador de Servicios Técnicos. Coordinar la organización y logística para la ejecución de la propuesta aplicando metodologías acordes al tema y dinámica del evento. Elaborar y entregar un informe final único a la conclusión del foro/taller de acuerdo a los criterios establecidos en el apartado IV de RESULTADOS de éstos términos. Generales: Una vez autorizado el apoyo por el COINBIO, el proyecto se realizará en cinco días efectivos considerando tres etapas de trabajo tomando en cuenta un periodo de 45 días efectivos a partir de la recepción del primer pago: Etapa I. Organización y planeación. Incluye reunión con representantes agrarios de los núcleos que participarán en el evento; presentación del programa de trabajo en las asambleas correspondientes; nombramiento del ETR; revisión del programa de ejecución; trabajo de gabinete y reuniones de preparación, logística y elaboración de manuales de apoyo. Etapa II. Ejecución y desarrollo. Incluye la ejecución del programa propuesto para el evento (tres días efectivos); recorridos de campo; captura y sistematización de información generada; reuniones de trabajo con instituciones; preparación de memoria e informes; entre otras. Etapa III. Conclusión y resultados. Incluye talleres de análisis y discusión de resultados con el ETR y los representantes agrarios u organización durante dos días efectivos; con el objeto de celebrar acuerdo de colaboración, cooperación y/o uso de redes de comunicación entre comunidades y organizaciones comunitarias para avanzar en la conservación comunitaria de áreas con alta biodiversidad. Etapa VI. Finiquito. Elaboración de la memoria del evento; elaboración de informe final; exposición de resultados ante el CRRN u organización para su aprobación; y entrega de informe final. Características a considerar en el desarrollo el evento: 1. Los foros/talleres tendrán una participación mínima de 50 personas (comuneros y/o ejidatarios). 2. Cada foro o taller incluirá entre dos y cuatro áreas temáticas, dependiendo de las características y necesidades de las comunidades participantes, siendo una de ellas la importancia de conservar áreas importantes para la biodiversidad, las cuales serán desarrolladas por instructores expertos. 3. Las áreas temáticas podrán incluir, sin estar limitadas, las que se listan a continuación: Difusión de estrategias Estatales de manejo y conservación de recursos naturales. Instrumentos para la gestión ambiental comunitaria Elaboración de proyectos productivos Manejo integral de recursos forestales no maderables así como su industrialización. Identificación y establecimiento de áreas de conservación comunitarias Elaboración de planes de manejo para áreas de conservación comunitarias Procesos de transferencia tecnológica asociadas a la conservación y uso sustentable de la biodiversidad. Comercialización y análisis de mercados nacionales e internacionales de productos forestales no maderables.
Conservación, ecoturismo y manejo de fauna silvestre Procesos de certificación del manejo sustentable Organización comunitaria para establecer y administrar empresas comunitarias. Alternativas de diversificación productiva 4. El desarrollo de áreas temáticas se hará considerando el nivel de conocimientos de los comuneros participantes. 5. Se propiciará la discusión abierta entre participantes sobre los temas seleccionados. Los Prestadores de Servicios Técnicos servirán de moderadores de la discusión. 6. En los casos en los que el tema requiera ser dividido se formarán grupos de trabajo para lograr una discusión de mayor detalle. 7. Al finalizar la jornada se presentarán los resultados en un reporte final que resuma las conclusiones generales de la discusión. En el caso en que se organicen grupos de trabajo, tendrá lugar una sesión en pleno, en la cual se presentarán de una manera sintética los resultados de cada grupo. 8. Los instructores destacarán la importancia de establecer acuerdos de cooperación entre comunidades/ejidos como mecanismo permanente para el fortalecimiento comunitario, señalando la importancia de que estos acuerdos estén apoyados en redes para el intercambio de información, constituyendo un sistema de comunicación permanente, para lo cual hará una breve descripción de los sistemas de información existentes, tanto públicos como privados. 9. El seminario deberá incorporar una visita de campo o la realización de un caso práctico, dependiendo de los temas a desarrollarse. 10. En el último día del seminario se realizará una evaluación del evento, destacando el nivel de aprovechamiento de los participantes. IV. RESULTADOS Como resultado final el Prestador de Servicios Técnicos elaborará un informe final el cual deberá de estar firmado y sellado por los representantes del núcleo agrario, debiendo considerar el siguiente contenido: i. Título, ejido/comunidad ii. Introducción iii. Resumen ejecutivo iv. Datos generales del evento v. Programa desarrollado (descripción) vi. Copia del material utilizado durante el evento, que será material de consulta para las comunidades, integrado a manera de memoria; Relación de visitas de campo y trabajos prácticos desarrollados durante el evento para su aplicación en las comunidades. vii. Evaluación de los participantes viii. Número de empleos generados (directos e indirectos) con el proyecto, especificando por géneros. ix. Beneficios obtenidos (ambiental, social, económico) x. Conclusiones y expectativas. xi. Polígono del ejido/comunidad impreso y en formato vectorial donde se ejecutó el proyecto en un sistema de coordenadas de tipo latitud/longitud, en formato de grados, minutos y segundos, con al menos un decimal en los segundos (GG MM SS.S), en DATUM WGS84, cada archivo shape deberá contener una tabla de campos con las siguientes características:
NOMBRE DEL CAMPO DESCRIPCIÓN TIPO LONGITUD EJEMPLO AÑO_A AÑO DE EJECUCIÓN DEL APOYO NUMERICO 1 2015 ESTADO ESTADO DONDE SE UBICA EL ALFANUMERICO 6 OAXACA PREDIO. CLAVE PHINA PARA EJIDOS Y ALFANUMERICO 20 JOHR58121432M9 COMUNIDADES, RFC PARA PERSONAS MORALES. N_SOLICITANTE NOMBRE DEL SOLICITANTE ALFANUMERICO 250 SAN PEDRO IXTLAHUACA N_PREDIO NOMBRE DEL PREDIO DONDE SE ALFANUMERICO 250 PARAJE LOS APLICO EL APOYO LAURELES META META ASOCIADA A LOS NÚMERICO 10 500 OBJETIVOS Y ALCANCES DEL PROYECTO UNIDAD DE MEDIDA UNIDAD DE MEDIDA ASOCIADA ALFANUMERICO 20 KM A LA META (HA, M2, KM, EVENTO) MONTO_INVERSIÓN INVERSIÓN TOTAL APROBADA NUMERICO 15 585,000.00 * Todos los datos para la tabla de atributos deberán ser ingresados en mayúsculas y sin acentos. xii. Anexos Memoria fotográfica. Lista de participantes. Manual de apoyo utilizado durante el evento Copia del contrato elaborado con el/los proveedores/contratista de obra. Comprobantes de los gastos realizados por bienes y/o servicios para la ejecución del proyecto (para comprobar el recurso del programa COINBIO únicamente se recibirán facturas, sin embargo el recurso que aporta el beneficiario podrá comprobarse mediante recibos, notas o listas de raya, firmados y sellado por los 3 representantes del núcleo agrario). Copia del acta de asamblea general donde se aprueba el informe final del proyecto. El informe final deberá ser presentado por el Prestador de Servicios Técnicos ante el CRRN u organización beneficiada a efecto de ser analizado y discutido y en su caso aprobado. Posteriormente el Asesor Técnico entregará el informe aprobado lo al COINBIO, de forma impresa en tres originales y también en formato electrónico usando el procesador de textos Microsoft Word, PDF o cualquier otro compatible. V. ESQUEMA DE PAGOS El 70% del monto total financiado por el COINBIO será ministrado al núcleo agrario diez días hábiles posteriores a la firma y registro del Convenio de Derivación de Fondos y del Contrato de Asesoría Técnica pactados. El 30% restante será liberado a la conclusión del trabajo y entrega de informe final, previa verificación del Equipo Operativo del Programa.
VI. PRESUPUESTO REQUERIDO CONCEPTO UNIDAD MEDIDA CANTIDAD COSTO UNITARIO COSTO TOTAL APORTACIÓN COINBIO APORTACIÓN NÚCLEO AGRARIO RECURSOS HUMANOS Coordinador Apoyo técnico Instructores Equipo técnico regional que apoya el evento MATERIALES Y GASTOS ASOCIADOS Alimentos y cafetería para los participantes (comuneros y/o ejidatarios). Hospedaje para los participantes (comuneros y/o ejidatarios). Transporte y/o gasolina para los participantes (comuneros y/o ejidatarios). Papelería, materiales e insumos SUBTOTAL IVA GRAN TOTAL NOTA.- NO se cubrirán gastos sobre rentas de equipo, adquisiciones de equipo, maquinaria, vehículos, etc.