Relaciones del Ecuador con sus Países Vecinos (Colombia-Perú) PLANEX 2020 Plan Nacional de POIIlIC-3 Extertor 2006"102(1
índice Presentación Emb. Francisco Carrión Mena 3 Qué es el PLANEX 2020? Javier Ponce Leiva. 5 Introducción Javier Ponce Leiva 11 Relaciones Ecuador-Colombia Ecuador - Colombia, Percepciones mutuas La visión de Ecuador desde los medios de comunicación colombianos Ornar Ospina 31 La visión de Colombia desde los medios de comunicación ecuatorianos Juan Carlos Calderón 45 La cooperación entre los medios de comunicación de Ecuador y Colombia León Valencia 57 La seguridad en las relaciones Ecuador-Colombia La política de seguridad democrática de Colombia, Alfredo Rangel Suáre: 59 La política de Defensa del Ecuador frente al conflicto colombiano Oswaldo Jarrín 71 Enrique Ayala Mora 90 Delincuencia trasnacional: narcotráfico, corrupción, terrorismo y lavado de dinero Washington Pesantez 95 Carlos Espinosa 117 Michel Rowland 127
El impacto internacional del conflicto colombiano La política de los países vecinos respecto a Colombia Alejo Vargas 129 Las gestiones internacionales sobre el conflicto colombiano Hernán Moreano 163 Luis Narváe; 183 Las relaciones económicas Ecuador - Colombia Inversiones, turismo e intercambio comercial Marco Romero 187 Integración fronteriza Los proyectos binacionales de integración elaudio eevallos 207 Desarrollo y Seguridad ciudadana en la zona fronteriza Maximiliano Donoso 227 Inmigrantes colombianos en Ecuador Elementos para una política de extranjería Raúl Baca 239 Jorge León 251 Los refugiados colombianos en Ecuador Gina Benavides 261 Felipe Adolf 284 Luis Túpac-Yupanqui 286 Durval Martine: 292 Relaciones Ecuador - Perú Relaciones económicas Ecuador-Perú Ignacio Basombrio 297 La integración Fronteriza José Morillo 313 Cumplimiento de los Acuerdos de Paz de 1998 entre Ecuador y Perú Galo García Feraud 325
La política de Defensa del Ecuador frente al conflicto colombiano Oswaldo Jarrin Mini stro de Defen sa Nacional del Ec uado r rpj5"oidiea de Wf?/e7Ula!)Y;;;;ú na! de! Y5{H~ad~ e Política de estado "!:?IMro ~w
Oswaldo Jarrín------- ---------- EL CONCEPTO EN EL OBJETIVO ESTRATÉGICO "Hoy la seguridad esta centrada en el ser humano, Abandonando su exclusividad militar para pasa r a ser multidisciplinaria..." Ecuador, Libro Blanco
La Seguridad en las Relaciones Ecuad or - Colo mbia SITUACIÓN Y PROYECCIÓN (Antecedentes) - "Vacío de ideas y valores tanto en el diálogo como en el juego político y un exces ivo peso en la lucha por el poder " Tomassini, Gobernabilidad y politices en ALal, Gobernanza: "Proceso en que las sociedades u organizaciones adoptan decis iones impor t ant es determinan a quienes se aplican y como se r inden cuentas." I nsitute of governonce Canada 2002
Oswaldo Jarrín - - - - - - - - - - - - - - - - - - EL LIBRO BLANCO DE LA DEFENSA Del Concepto a la Política 1. Denominación 2. Nueva dimensión del Concepto de Seguridad: PNUD, ONU 3. Concepto de Seguridad 4. Concepto de Defensa 5. Defensa: Bien publico, inclusiva, indivisible, indelegable, irreducible irrenunciable.
--- - - - - La Seguridad en las Relaciones Ecuador - Colombia SEGURIDAD NACIONAL Es una condición en la cual el Estado considera la inexistencia de cualquier forma de agresión externa, presión política y de otro orden de modo que se creen las condiciones necesarias para que la nación encuentre un ambiente de paz, bienestar y desarrollo.
Oswaldo Jarrín --- --- DEFENSA NACIONAL co Todas las acciones coordinadas para desarrollar una capacidad efectiva de protección a la sociedad, defensa del territorio, de la soberanía, de los recursos y de los int ereses estratégicos que le permitan prevenir los conflictos y afrontar una agresión, para preservar, mantener y establecer
- - - -- La Seguridad en las Relaciones Ecuador - Colombia DISEÑO DE LA POLITICA DE DEFENSA -Responsabil idad -Procedimiento, congruencia. consulta -OEA, CP/CSH-492/02/0CTUBRE 2002 Contenido: -Escenarios prospect ivos internacional, regional, nacional. -Amenazas, oportunidades -Estrategia militar -Componentes de la defensa -Proceso de toma de decisiones en la defensa -ffaa: misión estructura, capacidades -Economía de la defensa, presupuesto -Compromisos inte r nacionales
Oswaldo Jarrín ----------------~ LIBROS BLANCOS DE VARIOS PAISES PAIS ENFOQUE MIN. ACTUALIZA HUMANO DEF. CANADÁ SI SI BRASIL CHILE SI SI E.U. ARGENTINA SI SI SI SUDAFRICA SI SI ECUADOR SI SI SI SI
- - - - - - - - La Seguridad en las Relaciones Ecuador - Colombia COSENA Aná lisis de las consecuencias del conflicto colom biano 13 de marzo del 2000 J untas de Seguridad Ciudadana y Defensa Civil 31 de marzo de 2000. Decreto Ejecutivo N 332-c Unidad ejecutara de desarrollo norte UDENOR Pb d ff. ~ti~tm fira'b~"cj ~~~~l~~r TE Proteger a la población. los re cursos y el ambiente No participar en asuntos internos de otro estado Fortalecer la ley y su cumplimlento Promover la cooperación interinstitucional e internacional I mpulsar el desarrollo social y económico de la región fr onteriza Mejorar la eficacia de la Fuerza Pública Cooperación con lchber-tcd. objet ividad y oportu nidad de la infor mccrén pública Fortalecerla conciencia de defensa en la oblación.
Oswaldo Jarrín----------------- Es una Política pública, una medida de Confianza Mutua y aporte inédito a la relación civil-militar en el orden: social,.político, institucional e internacional
- - - ---- La Seguridad en las Relaciones Ecuador - Colombia Como se entiende una Política Público y de defensa? - Conjunto de sucesivas respuestas del estado frente a situaciones consideradas socialmente problemáticas. - Parte de la política nacional, requiere entendimiento nacional y decisiones político estratégicas pcrc determinar objetivos de largo plazo, acciones, relaciones y recursos necesarios para prevenir conflictos y alcanzar los finesde la defensa. - Busca alcanzar una condición de seguridad externa para que el país pueda alcanzar sus objetivos. nacionales sin presiones e interferencias externas
Oswaldo Jarrín - - - - - ------- ----- - --- - SEGÚN EL UBRO BLANCO... "La seguridad se fundamenta en la diplomacia preventiva, en la interdependencia y fo r t alecimient o de las medidas de confianza mutua, sin afectar a los legít imos intereses de la defensa y seguridad" Libro Blanco, Diciembre 200 2 ADEMAS: ' Nuevo enfoque de la Seguridad Nacional - Criter ios: fun cionalista, cooperación National Military Strategy E.U. Sep. 2002 Plan Colombia (2000) Polít ica de Seguridad Democrática ( 2003).
--- ---- La Seguridad en las Relacione s Ecuador - Colombia COMENTARIOS AL LIBRO BLANCO 2002 "No logró una modificación del sector defensa en las formas de relacionamiento político y no estuvo acompañado de una transformación inst itucional, ni el diálogo, ni la def ensa se han proyectado en la construcción institucional de la defensa desde la nueva perspectiva debatida" Pablo Celi, Políticas de Defensa y elaboración de "Se hechldbatfiilr, desata muchas oportunidades y expectativas, poderes, intereses en juego, cargas de trabajo y responsabilidades, operaciones y decis iones, convirtiéndose en un complejo proceso, elusivo y conflictivo". J osé Carlos Campero, Centro Lat. Admini st, Desarrollo u, Bolivia
Oswaldo Jarrín --- --- - - ------------ - - - - PROYECCIÓN -Des personalización -Empoderamient o -Implementación -Evaluación formativa, sumativa. Visión estratégica. Voluntad política - Liderazgo eficaz - Política se segur idad nacional (Exterior, Publica...) - Reest ruct uración de las FFAA - Transformación de la defensa - Control y fiscalizac ión Política y democrático
- ---- -- La Seguridad en las Relaciones Ecuador - Colombia OBJETIVOS ESTRATÉGICOS DE LA DEFENSA NACIONAL 2006 UJ Ejercer control efectivo del territorio, de los espacios acuáticos y del espacio aéreo (1) Prevenir y defender ante cualquier tipo de agresión (IJ Proteger a fa población, los recursos y al patrimonio nacional (1, Asistir en situaciones emergentes y de crisis UJ Contribuir con el mantenimiento de la paz y seguridad internacional en el marco de la ONU lj) Contribuir al desarrollo socio económico del país.
Oswaldo Jarrín----- --- - - - - - - - --, TAREAS DE LA DEFENSA LoJ Vigilar en forma conjunta y neutralizar amenazas que atenten contra la frontera terrestre, espa cios acuáticos y espacio aéreo nacional. tu Defender el territorio nacional y la soberanía contra amenazas yagresión externa. 1" Cooperar en ceso de emergencias y catástrofes l " Proteger las áreas estratégicas w Contribuir con las demás instituciones democráticas a Jo preservación y reestablecimiento del ordenamiento jurídico ú.l Contribuir con los organismos militares técnicos existentes a la preservación del ambiente y otros recursos,
- - ------ La Seguridad en las Relaciones Ecuador - Colombia TAREAS DE LA DEFENSA Cont inuación," Proteger a la población, sus recursos y servicios públicos en caso de grave conmoción interna.., Participar en operaciones de mantenim iento paz y ayuda humanitaria (U Cumplir los convenios y trotodos internacionoles que el poís es signatario ro Apoyar en el control y neutralización de actividades ilícitas y del cr imen organizado transnacional '" Cooperar con el desarrollo de la investigac ión científica y tecnológica.
Oswaldo Jarrín - - - - - - - - - - - - - - --- - - - - Declaración Conjunta de los Ministros de Defensa Ecuador Colombia! 2 Enero 2006 w Estricto cumplimiento de las cartillas de seguridad U ) (J) Línea Limítrofe, zona de precaución y alta sensibilidad para operaciones militares Construcción por Colombia de dos Puestos de Control Fronterizo: S. Miguel y Puerto Ospina ( l) Activación de las Brigadas Colombianas en frontera: 29,27 Y 13 ro Ecuador no realizará operaciones militares: Coordinadas, Conjuntas ni combinadas.
- - - - - - - La Seguridad en las Relaciones Ecuador - Colombia REESTRUCTURACIÓN DE LAS FF.AA. (\) Cambio, Modernización, Reestructuración, Transformación. l[) Factores esenciales: Legal, Valórico, Polít ica Defensa Nacional. Capacidades Estratégico Militares. llj Campos: operacional, administrativo, educacional, salud, bienestar, presupuestario, apoyo comunitario y participación empresarial.