Proyección de Colombia como Potencia Media Oceánica COMISIÓN COLOMBIANA DEL OCÉANO Secretaría Ejecutiva Marzo 2015
Comisión Colombiana del Océano Estructura organizacional y funciones.
Invitación Ceremonia de Atraque Buque ARC 20 de Julio
XVI Congreso Latinoamericano de Ciencias del Mar XVI Seminario Nacional de Ciencias y Tecnologías del Mar. FECHA Y LUGAR : 18-22 de Octubre de 2015, Hotel y Centro de Convenciones SANTAMAR, Santa Marta Colombia Objetivo: Convocar e integrar la comunidad nacional e internacional que trabajen en el campo de las ciencias marinas a un ambiente de discusión científica y académica de alto nivel. 25 simposios, 9 minicursos, muestra comercial. 4 Charlas Magistrales a cargo de los conferencistas invitados: PhD. Iñigo Lozada España, PhD. Patricia Miloslavhich Venezuela, PhD. Nara Fuentes - Colombia
Estructura Organizacional VICEPRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA PRESIDENCIA DE LA COMISIÓN COLOMBIANA DEL OCÉANO (CCO) SECRETARÍA EJECUTIVA DE LA CCO (SECCO) Secretaria General Nivel Estratégico ÁREA ADMINISTRATIVA ÁREA DE DIRECCIONAMIENTO ESTRATÉGICO ÁREA DE ASUNTOS MARINO- COSTEROS Nivel Directivo
Sector Privado Institutos y Corporaciones de Investigación Entidades Ministerios Comisión Colombiana del Océano Unidad Funcional Unidades Administrativas Universidades Fundaciones y ONG s Superintendencias Trabajo Articulador Asesorar al gobierno nacional en asuntos marinos y costeros y en temas relacionados con la PNOEC, de manera planificada y coordinada con los diferentes organismos y entidades del Estado; con el propósito de generar conciencia y cultura marítima en los colombianos y contribuir al reconocimiento de nuestros océanos como un recurso de aprovechamiento sostenible para el desarrollo socioeconómico de la nación.
Miembros Vicepresidencia de la República (Preside) Agencia Presidencial de Cooperación Internacional de Colombia APC-Colombia Ministerio de Relaciones Exteriores Ministerio de Defensa Nacional Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural - MADR Ministerio de Minas y Energía Ministerio de Comercio, Industria y Turismo Ministerio de Educación Nacional Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible - MADS Ministerio de Transporte Armada Nacional ARC Departamento Nacional de Planeación DNP Departamento Administrativo de Ciencia, Tecnología e Innovación COLCIENCIAS Dirección General Marítima DIMAR Asociación Colombiana de Universidades ASCUN Instituto de investigaciones marinas y costeras José Benito Vives de Andréis INVEMAR Delegado del Sector Productivo Delegado de las ONG S de carácter ambiental
Otras instituciones involucradas Organizaciones Vinculadas y Activas Superintendencias Superintendencia de Puertos y Transporte Superintendencia de Industria y Comercio Entidades Ministerios Ministerio De Cultura Ministerio De Trabajo Ministerio de Salud Unidades Administrativ as UNGRD Parques Nacionales Naturales Fundaciones y ONG S Fundación Malpelo MarViva Conservación Internacional WWF Colombia ICA INCODER ICANH IDEAM SENA Alexander von Humboldt IGAC AUNAP Servicio Geológico Colombiano Institutos y Corporaciones de Investigación ACCEFYN IIAP COTECMAR CORPOICA CIOH Sector Privado ECOPETROL COTELCO ACODIAPRE PISPESCA COPNIA Universidades Sergio Arboleda Jorge Tadeo Lozano Nacional U. del Magdalena U. de Antioquia U. Norte U. Del Valle U. Cartagena EAFIT ESDEGUE ENSB ENAB
Trabajo Interinstitucional e Intersectorial Comités Técnicos Nacionales (CTN) Alerta por Tsunami (CTN-AT) Estudio del Fenómeno del Niño (CTN-ERFEN) Prevención de la Contaminación Marina (CTN-CM) Asuntos Antárticos (CTN-AA) Cultura Marítima (CTN-CUM) Educación Marítima (CTN-EM) Corredor Marino del Pacífico Este Tropical (CTN-CMAR) Comité Nacional Interinstitucional de la Política Nacional del Océano y los Espacios Costeros (CNI-PNOEC) Mesas de Trabajo Nacional (MTN) Pesca Ilegal e Ilícita Actividad de Pesca (MNPII) Sea Flower Eventos Día Mundial de los Océanos Seminario Nacional de Ciencias y Tecnologías del Mar (SENALMAR)
Funciones Decreto 347 del 2000 Proponer al Gobierno Nacional la PNOEC, efectuando la coordinación interinstitucional e intersectorial necesaria. Recomendar el Plan de Acción de la Política Servir de Foro de Concertación e integración de políticas sectoriales para consolidar la PNOEC. Recomendar al Gobierno un Sistema para Manejo Integral de los Espacios Oceánicos y Costeros Servir de Punto Focal Nacional Técnico ante organismos internacionales Asesorar en la adopción y en el diseño de mecanismos de cooperación internacional Asesorar al Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología para establecer prioridades de investigación y desarrollo en los campos de la PNOEC Diseñar e implementar estrategias para articular políticas sectoriales Establecer, difundir y mantener un Sistema Nacional de Información Oceánica y Costera
Política Nacional del Océano y los Espacios Costeros (PNOEC) Orientación de acciones a largo plazo en la esfera marítima y oceánica en función de los intereses marítimos nacionales
Intereses Marítimos Nacionales Preservar el ambiente marino- costero y aprovechar de manera sostenible sus recursos naturales, promoviendo el desarrollo socioeconómico nacional. Salvaguardar la soberanía e integridad del territorio marítimo nacional Establecer un ordenamiento marino- costero Fomentar el reconocimiento de la cultura marítima nacional, promoviendo la educación en temas del mar. Desarrollar investigación científica, tecnológica y de innovación en la región marina y costera del país.
Política Estratégica de Estado Sistema Nacional de Áreas Protegidas SINAP Documento CONPES 3680 Política Nacional de gestión del riesgo de desastres- Ley 1523 del 2012. PNAOCI Política Exterior Política de Defensa y Seguridad Cambio Climático Plan de adaptación. PNOEC Política portuaria para un país moderno Temas básicos de una PEE Programa Nacional de CTI del mar Estrategia de Seguridad Integral Marítima Plan Nacional de Desarrollo Minero y Plan Energético 2025 Plan Nacional para el desarrollo de la Acuicultura Sostenible Política de Pesca Programa de Transformación Productiva Infraestructura Marítima y Portuaria Desarrollo Pesquero Desarrollo de la Flota Mercante Nacional Investigación Científica y Tecnológica, aplicada a la esfera marítima Desarrollo y Preservación del Borde Costero Investigación y Desarrollo Antártico Investigación y Desarrollo de la Explotación Económica del Suelo y Subsuelo Marino Preservación del Ambiente Marino; Política referencial de promoción del Turismo en el Mar.
Estructura de la Política Desarrollo Institucional Poder Naval Autoridad Marítima Desarrollo Económico Puertos e Infraestructura Portuaria Transporte Marítimo Marina Mercante e Industria Naval Pesca y Acuicultura Industria Turística Minerales, Hidrocarburos y Fuentes de Energía Desarrollo Territorial Manejo Integrado de Zonas Costeras Prevención y Atención de Desastres (Eventos de origen Natural y Antrópico) Áreas Marinas y Costeras Protegidas Desarrollo del Ambiente Oceánico y Costero Conservación de Recursos y Ecosistemas Estratégicos Biodiversidad Marina Calidad Ambiental Marina Cambio Climático Desarrollo Sociocultural Cultura Marítima Educación Marítima Patrimonio Cultural Asuntos Transversales: Internacionales, Científicos, Tecnológicos y de Innovación, Interinstitucionales.
Problemas Marítimos Contaminación Marina Ordenamiento Espacial Marino Erosión Costera Interpretaciones jurídicas encontradas Falta de conciencia marítima Inadecuados programas de educación y falta de oferta Formación para el trabajo Recursos para el cumplimiento de funciones de las autoridades Necesidades básicas insatisfechas Escasez de recursos para CyT Gestión de Datos Desconocimiento del territorio Marítimo
Retos de la Política Qué falta por cumplir? Cuáles son los nuevos retos? Marina Mercante de Reserva Estratégica Aumentar la capacidad disuasiva de poder naval. Aumentar la capacidad científica de investigación. Mayor incidencia en el diseño de planes, programas y proyectos. Incidencia Internacional. Gestión Estratégica de los interés marítimos. Plataforma exportadora mundial. Generar conciencia marítima. Para facilitar el comercio marítimo regional. Seguridad y Defensa ante la coyuntura regional. Con la Expedición Seaflower y demás esfuerzos, se busca incrementar la oferta de programas educativos y cooperación internacional. Buscar la participación de autoridades y comunidades en la construcción de los mismos, asegurando su éxito al momento de su ejecución. Logrando prestigio y posicionamie nto ante Organizacion es y países. Alinear la diplomacia, la seguridad y la economía en la consecución de los intereses marítimos. Aprovechand o el aumento del comercio marítimo y la fuerte integración regional, así como los TLC y acuerdos económicos. Buscando incrementar la oferta de programas académicos y la apropiación del territorio marinocostero. Actualización e Inclusión de nuevos temas estratégicos en la PNOEC
Proceso de Actualización Elaboración de Documento Propuesta (SECCO) Apoyo del CNI-PNOEC Talleres regionales para socializar, complementar y validar las problemáticas o condiciones de interés. Foro nacional para la construcción de una Política de Desarrollo Marítimo (sectores) Consolidación de Documento de la PNOEC. Socialización y validación entre los sectores y la comunidad. Construcción del Plan de Acción Difusión y conocimiento de los documentos elaborados Ejecución del plan de acción e implementación de los demás productos. NUEVA POLÍTICA Y PLAN DE ACCIÓN (2016-2020)
Objetivo esperado Formular una Política Nacional del Océano y los Espacios Costeros (PNOEC) que contribuya al desarrollo sostenible de los espacios oceánicos y costeros, avanzado en la consolidación de una potencia media oceánica*. *Un Estado que cuenta con determinados recursos de poder marítimo (influencia política, económica, ambiental, militar y social a través del uso del mar) y además está dispuesto a ejercerlos a través de política de poder blando, es decir, aportar más a la cooperación que al conflicto.
Potencia Media Oceánica La condición material, política y estratégica de un Estado- nación que le permite realizar sus intereses marítimos nacionales en condiciones relativas y ventajosas de autonomía y hegemonía.
Recursos del poder: los que posee pero además ejerce (soft power) Comportamiento en el ámbito internacional: hace referencia a la política exterior. Líder Regional Apuesta hacia la cooperación y seguridad regional Enfoque Funcional Estados que debido a su dimensión (territorial, demográfica y económica, políticodiplomática o militar) o a su situación geopolítica en una región,presentan la capacidad y voluntad necesaria para ejercer cierta influencia en determinadas áreas. Enfoque Conductual corresponde a una identidad creada por los mismos Estados al momento de conducir su política exterior, que responde mas a una categoría social pero depende del reconocimiento de los demás Estados. Este reconocimiento también requiere la posesión de los recursos de poder. Enfoque Jerárquico asumen protagonismo en temas que son estratégicos para las superpotencias, las cuales buscan su apoyo ya que no tenerlo de aliado representa un costo mayor, por tanto el soporte que pueden proporcionar los hace diferente de los Estados pequeños.
Interpretación Oceanopolítica de Potencia Resultado permanente y siempre cambiante de una determinada cantidad y calidad de poder marítimo y naval. Una medida relativa de la capacidad de dominio e influencia que ejerce un determinado Estado, en un momento histórico preciso, y dentro de un ámbito espacial marítimo también delimitado. La calidad de potencia oceánica históricamente se adquiere, se conserva, se desarrolla y se pierde, sobre todo cuando la entendemos asociada a una cierta ecuación de poder. Probablemente, la potencia oceánica y el ejercicio del poder naval son las manifestaciones más reales y concretas de la capacidad de un Estado para formar parte de una ecuación regional o global de poderes, y son el reflejo contundente y absolutamente objetivo, de su verdadera ubicación y rol dentro de dicha ecuación.
Indicadores Geográficos y Demográficos Territorio Nacional 2.070.408 Km2 Territorio Continental: 1.141.748 Km2 = 55% Territorio Marítimo: 928.660 Km2 = 45% Recursos Naturales: petróleo, gas natural, mineral de hierro, oro, cobre, plancton, hidroelectricidad, cloruro de sodio, recurso pesquero. Población Total: 47.1 millones de habitantes. Población dptos. costeros: 10% de la población 4.7 millones 32 Dptos. 12 costeros e insulares Múltiples polos de desarrollo 9 áreas metropolitanas 3 Costeras. Posición geopolítica favorable para asuntos económicos: único país suramericano con salida al Mar Caribe y Océano Pacífico. La tasa de crecimiento poblacional es de 1,1% (est. 2013) FUENTES: Inversión en Colombia, presentación PROEXPORT Estadísticas del DANE Información de WORLD FACTBOOK (CIA) Población Urbana 75%
Indicadores Militares EL PODERÍO DE NUESTRAS ARMADAS Fuente: Kienyke. Las más poderosas armadas de Latinoamérica. Mayo 5 de 2014. Recuperado en: http://mobile.kienyke.com/politica/sail-cartagena-2014-las-mas-poderosas-armadas-de-latinoamerica/
Indicadores Políticos Embajadas Fuente: Cancillería. Recuperado en: http://www.cancilleria.gov.co/newsroom/news/ubicacion-los-consulados-yembajadas-colombia-mundo
Indicadores Políticos Presencia Económica: Puesto #44 Presencia Blanda: Puesto #48 Colombia se encuentra ubicada en el puesto #52 del ranking mundial. Presencia Militar: Puesto #36 Informe ELCANO de Presencia Global 2014
Indicadores Políticos Índice de Estados Fallidos 2013
Índice de Desarrollo Humano Colombia Nivel: 0,711 Puesto: 98 Chile México Brasil Colombia Salud La esperanza de vida al nacer: 74.04 años Educación Años de educación promedio: 7.07 Ingresos El ingreso nacional bruto (INB) per cápita (2.011 dólares PPA): 11,526.53 Desigualdad IDH ajustado por la Desigualdad (IDH-D): 0,521 Género Índice de Desigualdad de Género: 0.46 Pobreza oblación en situación de pobreza multidimensional (%): 7.61 Empleo Relación empleo población: 68.2 Seguridad Humana Población sin hogar (% de la población): 1,679 Comercio y Flujos Comercio Internacional (% del PIB): 38.72 Movilidad y Comunicaciones Tasa de migración neta (por 1000 habitantes): -0,5 Medio Ambiente Las emisiones de dióxido de carbono per cápita (toneladas): 1.63 Demografía Población total (millones): 48.32 Fuente: http://hdr.undp.org/en/statistics/%20
Conclusión Es necesario el conocimiento exacto y reflexivo sobre el mar y sus proximidades, tanto de su naturaleza como de sus alcances políticos, económicos, sociales e internacionales; lo que no es otra cosa que la CONCIENCIA MARÍTIMA, para lograr un desarrollo marítimo del país y convertirlo en una potencia media oceánica.
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