Indicadores para la medición de la gobernanza local Ileana García Castrillo
Jacques Duclós Indicadores medición gobernanza local. Ileana García C. 2
Acercamiento Gobierno local Dirige Controla Indicadores medición gobernanza local. Ileana García C. 3
Comunidades locales sostenibles Servicios públicos de calidad, rentables, coherentes Prosperidad económica sostenible y justicia social Confianza de los ciudadanos Indicadores medición gobernanza local. Ileana García C. 4
Gobernanza Kybernan griego: dirigir, conducir una nave o carro, utilizado por Platón para definir el modo de gobernar a los ciudadanos (gubernatio gobierno latín). b Gouvernance: arte o manera de gobernar (siglo XIV) Governance (1380) Gobernanza: lo mismo que gobierno (RAE, 1803) Fuente: Wikipedia, 2011 Indicadores medición gobernanza local. Ileana García C. 5
Gobernanza Arte o manera de gobernar que se propone como objetivo el logro de un desarrollo económico, social e institucional duradero, promoviendo un sano equilibrio entre el Estado, la sociedad civil y el mercado de la economía. (RAE, 2011) Es una noción que busca, antes que imponer un modelo, describir una transformación sistémica compleja, que se produce a distintos niveles, de lo local a lo mundial, y en distintos sectores, público, privado y civil. (http://www.gobernanza.org.mx) Indicadores medición gobernanza local. Ileana García C. 6
Si este esfuerzo se construye utilizando un Sistema de Gestión de Calidad Municipal con directrices e indicadores precisos de verificación (IWA 4) y con un reconocimiento internacional a la confiabilidad de los gobiernos locales, este puede ser el detonante de una..epidemia verificada de Buenos Gobiernos!!! Carlos Gadsden Carrasco, Secretario del IWA 4, 2006 Indicadores medición gobernanza local. Ileana García C. 7
Elementos de la gobernanza local Indicadores medición gobernanza local. Ileana García C. 8
Qué es el IWA 4? Es un esquema autorizado por la Organización Internacional de Normalización (ISO) para desarrollar una norma para los gobiernos locales de los 157 países miembros (Ginebra, resolución 19/2005). IWA son las siglas de International Workshop Agreement, el número 4 por que corresponde al cuarto taller de la ISO antes de ser declarado como una norma de calidad. Depende directamente del Technical Management Board (TMB). Abre un espacio colectivo de aprendizaje que es muy útil para un sector tan universal como son los gobiernos locales. Indicadores medición gobernanza local. Ileana García C. 9
Niveles de calidad gobernanza No confiable Confiable Eficiente Excelente Fuente: IWA 4:2009 International Workshop Agreement Indicadores medición gobernanza local. Ileana García C. 10
Estructura del IWA 4 Objeto y campo de aplicación para el gobierno local Referencias normativas Términos y definiciones en el gobierno local Sistemas de gestión de la calidad en el gobierno local Responsabilidad de la Gestión de los Realización del Medición, análisis y dirección en el recursos en el servicio en el mejora en el gobierno gobierno local gobierno local gobierno local local Anexo A Procesos típicos para la gestión integral de la calidad en el gobierno local Anexo B Sistema de diagnóstico para gobiernos locales confiables Bibliografía Indicadores medición gobernanza local. Ileana García C. 11
Características implementación IWA 4 Plan de desarrollo Programa de trabajo Gestión por procesos Sistema de gestión de la calidad Certificación no obligatoria Auditorías de calidad interna Control de quejas Resultados Eficaces Coherentes Confiables Indicadores medición gobernanza local. Ileana García C. 12
Qué y cómo medir según la IWA 4? Integralidad Procesos de gestión de la calidad Confiabilidad Del ciudadano hacia los servicio Fuente: IWA 4:2009 Indicadores medición gobernanza local. Ileana García C. 13
Quién es el cliente? Cuáles son las principales entradas del proceso? Cuáles son las salidas deseadas? Qué controles son necesarios para verificar el desempeño y/o los resultados dl del proceso? Cuál es la interacción con otros procesos del dlgobierno local? Procesos estratégicos de gestión para determinar el papel del gobierno local en el medio ambiente socioeconómico. Provisión de recursos y la capacidad de proporcionar los servicios del gobierno local. Los procesos necesarios para mantener el medio ambiente de trabajo. Preparación, revisión y actualización de planes de desarrollo y programas de trabajo. Seguimiento y la evaluación del proceso de prestación del servicio. Procesos transparentes de comunicación interna y externa; éstos deberían incluir mecanismos de participación ciudadana que promuevan el diálogo con las partes interesadas internas y externas para alentar un entendimiento compartido de los asuntos, aspectos y desempeño del gobierno local. Procesos para dirigir la preparación frente a emergencias y la respuesta a crisis. Indicadores medición gobernanza local. Ileana García C. 14
Indicadores de gestión Eficacia Logro de los resultados deseados Efectividad Eficiencia Uso racional de tiempo y recursos para lograr objetivos Fuente: Estándar Cobit, 2005 Indicadores medición gobernanza local. Ileana García C. 15
Fuente: Anexo B, IWA 4:2009 Indicadores medición gobernanza local. Ileana García C. 16
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Proceso de gestión de la calidad Información Documentación, medición e indicadores Profesionalización y mejora continua Facilita la transparencia Participación ciudadana Combate la corrupción Genera mayores recursos económicos Optimización Más y Mejores Productos y Servicios Competitividad Más inversión Más impuestos Combate la pobreza Mejora el nivel de vida de los ciudadanos Indicadores medición gobernanza local. Ileana García C. 22
Resultados esperados con la implementación de IWA 4 Ser un gobierno confiable y generar credibilidad d en la ciudadanía. Contar con un sistema de gestión de la calidad que considere todos los productos y servicios que proporciona el gobierno local. Compatibilidad entre los objetivos y estrategias de la gestión pública municipal y las políticas de calidad. Optimización delos recursosmediante laadecuación de los procesos conducentes, medulares y de apoyo. Sinergia entre el plan y/o programa de desarrollo local y el sistema de gestión de la calidad. Proporcionar al ciudadano servicios con eficacia y eficiencia. Conocer el estado de la gestión local y medir la mejora en el desempeño a través de 39 indicadores (Anexo B), que se basan en la Agenda 21. Indicadores medición gobernanza local. Ileana García C. 23
Alan Bryden, Secretario General de la ISO, 2005 Indicadores medición gobernanza local. Ileana García C.
Indicadores medición gobernanza corporativa. Ileana García C. 25
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"Medio ambiente, calidad, ld d seguridad ddy salud ocupacional es nuestro compromiso como organización socialmente responsable en pro dela sostenibilidad del planeta e mail: cgsgesint@gmail.com web site: www.consultaglobal.com.ve Indicadores medición gobernanza corporativa. Ileana García C. 27