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Estalla otro escándalo en municipio UDI: alcaldesa de San Bernardo tiene record deficitario en educación por 15 mil millones de pesos 25/09/2013 Por María Kovacz En la comuna de San Bernardo pareciera que el término "educación de calidad" se perdiera. Esto porque el municipio a cargo de la alcaldesa UDI, Nora Cuevas arrastra desde el 2011 un déficit gigantesco y ocupa dineros destinados a mejorar la enseñanza en otros fines, lo que es un eventual fraude al fisco. Los recursos económicos en los colegios municipales, siempre han sido escasos, por eso cuando se aprobó la Ley de Subvención Escolar Preferencial (SEP) se estimó que los niños más vulnerables de Chile serían beneficiados con todo lo positivo que ello conlleva. Esta ley empezó a funcionar el 2008 y está orientada a entregar una subvención adicional a los estudiantes prioritarios; tiene como objetivo invertir en el mejoramiento educativo de los estudiantes y para ello se realizan esfuerzos en la elaboración de su Plan de Mejoramiento, el que tiene como fin proveer al colegio de todos los materiales y competencias necesarias para entregar educación de calidad. Sin embargo, en la comuna de San Bernardo pareciera que el término "educación de calidad" se perdiera. Esto porque el municipio a cargo de la alcaldesa UDI, Nora Cuevas arrastra desde el 2011 un déficit de $ 2.900 millones de recursos de la SEP. Hace un año Contraloría emitió un "Informe especial N 3 de 2011, sobre funcionamiento de la Corporación Municipal de educación y salud de San Bernardo", en el que revelaba una investigación realizada por casi dos meses a fines del año pasado en tres puntos, de los cuales se refleja que en dos de ellos existen faltas graves a cumplimientos de normativas legales, y en el tercero se detecta el mal uso de casi $ 2.900 millones de recursos de la Subvención Escolar Preferencial (SEP), dando un plazo de 30 días para entregar documentación sobre el destino de esos recursos. Esta grave situación obligó a la Corporación Municipal a entregar por primera vez en la administración de la edil UDI, cuenta al Concejo Municipal de la situación financiera de la Corporación, donde se informó que, aparte de estos dineros inexistentes en las cuentas corrientes, existe un déficit que supera $ 8.000 millones más. Cabe hacer notar que la investigación de Contraloría refleja hechos hasta fines de octubre de 2010 y a la fecha se habrían recibido otros mil millones más de la SEP, por lo cual el déficit estaría bordeando los $ 15.000 millones en la Corporación.
Mal uso de los recursos El asunto es bastante complejo, ya que los montos de la SEP no pueden ser utilizados por los sostenedores para el pago de las remuneraciones del personal docente, asistente de la educación y de todo aquel necesario para el desarrollo de la labor educativa que los establecimientos educacionales deben cumplir, de conformidad con las bases curriculares establecidas mediante decreto supremo dictado a través del ministerio de Educación. De este modo, la contratación del personal con cargo a los recursos de la mencionada ley, se enmarca en el contexto del artículo 30 de la misma, según el cual, estarán habilitadas para prestar "apoyo técnico pedagógico a los establecimientos educacionales en lo concerniente a la elaboración e implementación del Plan de Mejoramiento Educativo, aquellas personas o entidades que cumplan los estándares de certificación para integrar el Registro Público de Entidades Pedagógicas y Técnicas de Apoyo administrado por el Ministerio de Educación". Por ende, la contratación de las personas o entidades necesarias para llevar a cabo las labores de mejoramiento de la educación que la ley prevé, corresponde a profesionales o entidades, contratados para la prestación de determinados servicios destinados a orientar y apoyar la labor educativa de los funcionarios municipales, por un determinado período, y dirigidos a un logro específico, cual es, elaborar y ejecutar el respectivo plan de mejoramiento educativo. El tema es que esta Corporación utilizó recursos de la SEP para pagar remuneraciones a personal que no correspondía. Así se determinó que desembolsó, en el período auditado, la suma de $ 267.559.754 por concepto de remuneraciones afectas al Código del Trabajo o al Estatuto Docente, correspondientes al período año 2010 y enero a junio de 2011, del personal que labora en la secretaría general, dirección de educación, gerencia de administración y finanzas, y departamento de personal de la corporación, y cuyos contratos no dicen relación con labores a desarrollar en actividades relativas a los planes de mejoramiento educativo de la ley N 20.248. Y que, además, no se encuentran inscritos en el registro a que alude el artículo 30 de la ley N 20.248, desde donde debe obtenerse los profesionales para esas funciones. Entre ellos los contratados en forma ilegal se cuenta el secretario general de la Corporación, Álvaro Undurraga, actual concejal de RN en la comuna de Santiago, y persona de confianza de la alcaldesa UDI Nora Cuevas. El personaje en cuestión durante el 2010 recibió $33.246.903 y entre enero y junio de 2011 $16.931.822, lo que da un total de $50.178.725, que llegaron a engrosar sus arcas con dineros que no están destinados a remuneraciones para el tipo de contrato que él tiene. Lo cierto es que este importante dirigente político, es el principal responsable de las rendiciones de gastos no reconocidos por la Contraloría que ya suman más de $ 6.000 millones. Un gran déficit Frente al tema, el ex secretario general de la Corporación de Educación, José Soto, asegura inmediatamente que el monto de la deuda a estas alturas supera los $ 15.000 millones de pesos. "La deuda tradicional que tiene el municipio es altísima, una deuda que no se ha dado en ningún municipio en Chile".
"A raíz de esta situación, casi todas las escuelas están paralizadas y otras movilizadas, porque obviamente no quieren que se vayan los alumnos y perder la subvención. Este déficit es una cifra record que limita cualquier posibilidad de mejorar la educación pública y la atención primaria de salud en San Bernardo", declara el ex funcionario, hoy candidato a Core. En conversación con Cambio21 agregó que "este caso lo tomó el Consejo de Defensa del Estado, y se querelló por fraude al fisco, y estamos atentos a lo que suceda en este tema". Por último, el también ex concejal recalcó que "aquí se utilizaron los fondos para la educación en otras cosas que no correspondían, y hoy en día tiene una deuda histórica que es imposible revertir. Esta es una suma inédita, que refleja con hechos que estamos frente a un gran desastre, la peor administración en los casi 30 años de la Corporación". Por su parte, el ex concejal Leonardo Soto aseguró que "la crisis en la comuna se ha ido profundizando. En el 2012 la alcaldesa ocupaba los recursos de educación en gestiones municipales, le echo mano a plata que no le correspondía y se desaparecieron cerca de $ 3.000 millones. Imputaron gastos que no correspondían". El actual candidato a diputado por el PS, declaró que "siendo concejal presente una querella criminal por malversacion de fondos públicos, ese juicio todavia esta en tramitación. Pero el Consejo de Defensa del Estado tambien se hizo cargo sobre este proceso". "Este año tenemos una etapa nueva con respecto a la mala gestión de la alcaldesa, porque ahora sabemos que también usa el dinero previsional de la salud para otros fines. Hace más de un año utiliza estos fondos de salud para otras cosas y no les paga a sus trabajadores, eso es un asalto al patriomonio de la comuna", declaró Soto. Por último el ex edil dijo que "lamentablemente la gestión municipal de San Bernardo tiene el triste record de ser la peor administracion, y que no ha sido favorable con la gente, sino por el contrario, ha entregado un desmedro en educacion y salud. Esta es una de las mayores crisis que existe en estas dos áreas.
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