INSTRUMENTOS FINANCIEROS: SITUACIÓN Y PERSPECTIVAS 2014-2020 Dirección General de Fnds Cmunitaris S.G. de Administración del FEDER
AYUDAS REEMBOLSABLES COFINANCIADAS POR EL FEDER 2007-2013 Ls Prgramas Operativs españles incluyen una cuantisa asignación de ayuda FEDER para actuacines clasificadas cm ayuda reemblsable capital-riesg : La mayr parte sn préstams a baj interés para ls que se certifica la ayuda equivalente. Si bien el métd de gestión de la ayuda cmunitaria es distint al de ls instruments financiers, el servici prestad a ls beneficiaris es análg. Esta clasificación incluye ls instruments financiers Para el perid 2007-2013 se tiene prgramada una ayuda FEDER en este tip de actuacines de 2.062,0 M. La ayuda prgramada FEDER supne un 8,9% sbre la ayuda ttal FEDER Si se cnsideran sól ls Temas Priritaris más aprpiads para aplicar ests instruments el prcentaje asciende al 18,2%
AYUDAS REEMBOLSABLES COFINANCIADAS POR EL FEDER 2007-2013 MENR 2007-2013: Imprtes de ayuda prgramada en préstams y capital riesg - Detalle pr Objetiv (M ) Ayuda prgramada Fnd Objetiv Subbjetiv Ttal (A) Préstams y capital riesg (B) % B / A Chesión Chesión Chesión 3.543,2 0,0 0,0% 3.543,2 0,0 0,0% FEDER C Pura 16.156,7 1.488,7 9,2% Cnvergencia Phasing ut 1.232,5 112,4 9,1% Phasing In 3.736,4 327,4 8,8% Cmpetitividad Cmpetitividad 1.931,6 133,4 6,9% 23.057,2 2.062,0 8,9% 26.600,4 2.062,0 7,8%
INSTRUMENTOS FINANCIEROS COFINANCIADOS POR EL FEDER EN EL PERÍODO 2007-2013 JEREMIE (Millnes de ) GASTO AYUDA FEDER GESTOR TIPO PO PROGRAMADO CERTIFICADO PROGRAMADA CERTIFICADA AGENCIA IDEA PRESTAMO ANDALUCIA 235,7 235,7 188,6 188,6 CAPITAL RIESGO 15,0 12,9 7,5 6,5 MICRO CREDITOS 12,0 10,5 6,0 5,3 IFEM, SLU CO-INVERSION CATALUÑA 3,0 2,6 1,5 1,3 GARANTIAS 20,0 17,2 10,0 8,6 TOTAL 50,0 43,2 25,0 21,6 SODECAN PRESTAMO CANARIAS 23,0 18,0 19,6 15,3 CDTI PRESTAMO FONDO TECNOLOGICO 142,7 142,7 105,4 105,4 ICO GARANTIAS FONDO TECNOLOGICO 120,0 70,0 89,4 52,2 Junta Extremadura PRESTAMO EXTREMADURA 26,0 10,0 20,8 8,0 TOTAL JEREMIE 597,4 519,6 448,7 391,0 JESSICA (Millnes de ) GASTO AYUDA FEDER GESTOR TIPO PO PROGRAMADO CERTIFICADO PROGRAMADA CERTIFICADA IDAE cn UDF PRESTAMO 10 POs Reginales 127,7 127,7 102,0 102,0 Junta Andalucía cn UDF PRESTAMO ANDALUCIA 85,7 85,7 68,6 68,6 TOTAL JESSICA 213,4 213,4 170,6 170,6 TOTAL I.E.F. 810,8 732,9 619,3 561,6
INSTRUMENTOS FINANCIEROS COFINANCIADOS POR EL FEDER Ventajas: Es el mecanism más adecuad para cfinanciar instruments tales cm: Capital- riesg Préstams participativs Fnds de garantía Ofrece un mecanism para cfinanciar préstams en cndicines ventajsas, alternativ a la certificación de la ayuda equivalente (ayuda implícita calculada para un préstam a baj interés). Permite una ejecución rápida y sencilla de ls recurss FEDER y asegurar que n se pierden recurss pr aplicación de la regla de descmprmis autmátic (Regla N+2) Permite canalizar financiación FEDER a instruments que cnceden préstams en cndicines de mercad cn un baj cmpnente de ayuda Ls gasts de gestión del instrument se cnsideran recurss ejecutads (hasta un máxim anual del 3 % del vlumen del instrument)
INSTRUMENTOS FINANCIEROS PERSPECTIVAS 2014-2020 Se mantienen ls instruments financiers de frma similar al 2007-2013 Factres que impulsan un mayr us en España respect de 2007-2013: Las priridades de la cncentración temática (I+D+i, PYMEs, TIC y Ecnmía baja en carbn), que acaparan cerca del 80% de la ayuda FEDER, sn especialmente adecuadas para ls instruments financiers. Se cuenta cn experiencia del perid 2007-2013, especialmente en las priridades de la cncentración temática. Fuertes necesidades de financiación de las PYMEs, que pueden atenderse pr esta vía Necesidades de financiación ligada a la Ecnmía baja en Carbn Plan de fment del alquiler de viviendas, la rehabilitación, regeneración y renvación urbanas (2013-2016) Inversines en energías renvables y redes de distribución eficientes Desarrll de un tejid empresarial en el área de las ESCOS (Empresas de Servicis Energétics) Las cnvcatrias cn carg al capítul 8 de ls PGE cntemplan tips próxims al mercad, sin apenas subvención equivalente. Pdrían gestinarse a través de instruments financiers. Actuacines ya existentes que pdrían btener ayuda FEDER si evlucinasen hacia instruments financiers FEDER. P. ej.: Préstams participativs ENISA Préstams TURESPAÑA a PYMEs del sectr turístic
INSTRUMENTOS FINANCIEROS PERSPECTIVAS 2014-2020 N bstante, es precis atender a ls cambis del Reglament 2014-2020: Clarificación de las reglas de implementación y mejra de la seguridad jurídica Mayr cmplejidad de la regulación (nrmas más detalladas) Mayres requisits de infrmación a la Cmisión Requisits de evaluación ex ante: es precis demstrar la necesidad del instrument financier a partir de un análisis previ de las dispnibilidades del mercad. Extensión del alcance de ls instruments financiers: se aplican a tdas las priridades del FEDER Se intrduce una Regla N+2 para cada instrument financier: las cantidades ingresadas en el instrument deben utilizarse en ls ds añs siguientes; la ayuda FEDER crrespndiente a las cantidades n utilizadas debe devlverse. El instrument debe mantenerse en funcinamient al mens 10 añs después del final del períd (en vez de 5 añs en el actual períd) Y desde el punt vista de la Administración del Estad, el pes de ests instruments viene cndicinad pr: La priridad temática más ligada a la financiación a las PYMEs n es de cmpetencia exclusiva estatal. Una parte significativa sería desarrllada pr las CC.AA. La ayuda FEDER n representa la misma prprción del apy públic a la I+D+i en tdas las CC.AA. Deben valrarse cambis en la gestión que pueden afectar al cnjunt de ls instruments públics, n sól a ls cfinanciads pr el FEDER.
Una manera de hacer Eurpa Dirección General de Fnds Cmunitaris Secretaría de Estad de Presupuests y Gasts Ministeri de Hacienda y Administracines Públicas http://www.dgfc.sepg.minhap.es