Capítulo 3 RECURSOS HUMANOS

3 RECURSOS HUMANOS

PERÚ: Estadísticas Municipales 2016 Capítulo 3 RECURSOS HUMANOS 3.1 Personal de las municipalidades Personal de las municipalidades a junio 2016 Las municipalidades del país disponen de 209 mil 856 trabajadores, disminuyendo en 5,4%, respecto a diciembre 2015. Según sexo, el 67,2% son hombres y el 32,8% mujeres. Según condición laboral, el 88,9% (186 mil 480) del personal son contratados y el 11,1% (23 mil 376) nombrados. Cabe señalar, que el 39,0% del total de personal contratado se encuentran en la modalidad de Contrato Administrativo de Servicio (CAS), seguido del 27,7% como locación de servicios, el 19,8% por Decreto Legislativo N 728 y el 13,5% por Decreto Legislativo N 276. Personal de las municipalidades al 31 de diciembre de 2015 Al 31 de diciembre de 2015, se registraron 221 mil 862 trabajadores en las municipalidades del país, donde el 68,6% (152 mil 285) son hombres y el 31,4% (69 mil 577) mujeres. Las municipalidades que tienen mayor participación de personal femenino se encuentran en los departamentos de Arequipa (40,1%), Junín (37,4%), Tacna (37,3%) y Pasco (36,1%). El mayor número de personal municipal, se concentra en la provincia de Lima (44 mil 981), seguido de los departamentos de Cusco (28 mil 784), Piura (11 mil 822) y La Libertad (11 mil 344). En el ámbito de Lima Metropolitana, la Municipalidad Metropolitana de Lima (5 mil 45), la Municipalidad de Santiago de Surco (4 mil 58) y la Municipalidad Provincial del Callao (3 mil 491), tienen el mayor número de trabajadores. PERÚ: PERSONAL DE MUNICIPALIDADES POR DEPARTAMENTO, AL 31 DE DICIEMBRE 2015 PERÚ: PERSONAL DE MUNICIPALIDADES POR SEXO, AL 31 DE DICIEMBRE 2015 Total personal: 221 mil 862 trabajadores Mujer (69 577) 31,4% Hombre (152 285) 68,6% Provincia de Lima Cusco Piura La Libertad Cajamarca Puno Arequipa Áncash Junín Lima Provincias 1/ Moquegua Lambayeque Prov. Const. del Callao Loreto Tacna Ica San Martín Ayacucho Huánuco Huancavelica Ucayali Apurímac Pasco Amazonas Tumbes Madre de Dios 11 822 11 344 10 377 10 099 9 950 9 236 8 354 7 806 7 225 6 957 6 352 6 047 5 350 5 230 5 129 4 700 4 453 3 826 3 425 3 115 3 106 1 882 1 501 811 28 784 44 981 1/ Comprende las provincias de Barranca, Cajatambo, Canta, Cañete, Huaral, Huarochirí, Huaura, Oyón y Yauyos. Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática Registro Nacional de Municipalidades 2016. 23

Instituto Nacional de Estadística e Informática Entre los años 2010 y 2015, el número de trabajadores municipales aumentó en 59,5% (82 mil 800), al pasar de 139 mil 62 a 221 mil 862. PERÚ: PERÚ: PERSONAL EN LAS EN LAS MUNICIPALIDADES, AL 31 AL DE 31 DE DICIEMBRE 2010 2010 Y 2015 Y 2015 221 862 139 062 2010 2015 Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática Registro Nacional de Municipalidades. Personal de las municipalidades, según categoría de ocupación Entre los años 2010 y 2015, el número de funcionarios y/o directivos se incrementó en 75,5% (9 mil 220 trabajadores), profesionales en 59,3% (10 mil 81 trabajadores), técnicos en 24,4% (8 mil 686 trabajadores), auxiliares en 22,1% (5 mil 677 trabajadores), obreros de limpieza pública en 19,2% (3 mil 888 trabajadores), otros obreros en 130,6% (23 mil 31 trabajadores) y personal de vigilancia en 208,2% (22 mil 217 trabajadores). A nivel departamental, se registró un mayor porcentaje de empleados técnicos respecto del total del personal municipal en los departamentos de Tacna (32,7%), San Martín (31,2%), Amazonas (31,1%) y Ucayali (30,6%). La participación de otros obreros en las municipalidades, es mayor en el departamento de Moquegua (63,5%), la Provincia Constitucional del Callao (48,2%) y el departamento de Cusco (46,7%). PERÚ: PERÚ: PERSONAL PERSONAL EN LAS EN LAS MUNICIPALIDADES, SEGÚN SEGÚN CATEGORÍA CATEGORÍA DE OCUPACIÓN, DE OCUPACIÓN, AL 31 DE AL 31 DICIEMBRE DE DICIEMBRE 2010 Y 2010 2015 Y 2015 12 213 21 433 17 014 27 095 35 591 44 277 25 646 31 323 24 174 20 286 17 640 40 671 2010 2015 10 672 32 889 Funcionarios y/o Directivos 1/ Empleados Profesionales Empleados Técnicos Empleados Auxiliares Obreros de Limpieza Otros Obreros Personal de vigilancia 2/ 1/ Incluye los cargos de confianza. 2/ Comprende personal de vigilancia de los locales municipales y efectivos de serenazgo Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática Registro Nacional de Municipalidades 2016. 24

PERÚ: Estadísticas Municipales 2016 3.2 Personal de las municipalidades con alguna discapacidad a junio 2016 En 988 (53,4%) municipalidades laboran 3 mil 631 trabajadores con alguna discapacidad. El número de personal con alguna discapacidad creció en 15,2%, respecto a junio 2015. Según sexo, el 73,4% (2 mil 666) del personal con alguna discapacidad son hombres y el 26,6% (965) mujeres. PERÚ: PERSONAL CON ALGUNA DISCAPACIDAD EN LA MUNICIPALIDAD, SEGÚN GÉNERO, AL 30 DE JUNIO 2015 Y 2016 Jun. 2015 3 152 3 631 Jun. 2016 Hombre (2 276) 72,2% Mujer (876) 27,8% Hombre ( 2 666) 73,4% Mujer ( 965) 26,6% Jun. 2015 Jun. 2016 Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática Registro Nacional de Municipalidades 2016. El mayor número de personal municipal con alguna discapacidad se concentra en Lima Metropolitana (886), seguido de los departamentos de Cusco (293), Piura (233), Arequipa (201), Cajamarca (180) y La Libertad (170). PERÚ: PERSONAL CON ALGUNA DISCAPACIDAD EN LA MUNICIPALIDAD, SEGÚN DEPARTAMENTO, AL 30 DE JUNIO 2016 Lima Metropolitana 1/ Cusco Piura Arequipa Cajamarca La Libertad Puno Lima Provincias 2/ Junín Lambayeque Áncash Ica Huánuco Huancavelica Loreto Tacna Apurímac San Martín Ayacucho Ucayali Pasco Moquegua Tumbes Amazonas Madre de Dios 293 233 201 180 170 150 147 138 133 131 117 97 92 90 77 73 72 72 69 65 65 38 31 11 886 1/ Comprende la provincia de Lima y la Provincia Constitucional del Callao. 2/ Comprende las provincias de Barranca, Cajatambo, Canta, Cañete, Huaral, Huarochirí, Huaura, Oyón y Yauyos. Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática Registro Nacional de Municipalidades 2016. 25

Instituto Nacional de Estadística e Informática 3.3 Requerimientos de asistencia técnica La asistencia técnica en las municipalidades contribuye a fortalecer el uso de las herramientas administrativas y agilización de procesos para una mayor eficiencia de las unidades o áreas de gestión. En todas las municipalidades del país (1 mil 851) precisaron tener al menos alguna necesidad de asistencia técnica para fortalecer la gestión municipal. De este total, requieren fortalecer capacidades principalmente en áreas de Administración Tributaria (61,9%), Población y Desarrollo (60,2%), Catastro Urbano y Rural (59,6%) y Formulación y Evaluación de Proyectos (58,5%), entre otras. PERÚ: MUNICIPALIDADES QUE REQUIEREN ASISTENCIA TÉCNICA, SEGÚN TIPO, 2016 (Porcentaje) Administración Tributaria Municipal Población y Desarrollo Catastro Urbano y Rural Formulación y Evaluación de Proyectos Públicos Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano Programa de Incentivos a la Mejora de la Gestión Municipal Indicadores de Gestión Municipal Formulación e implementación de estrategias para la protección de poblaciones vulnerables Planificación Estratégica Institucional con Enfoque de Género Sistema de Focalización de Hogares Presupuesto con Enfoque a Resultados y Enfoque de Género Política de Desarrollo e Inclusión Social Licencias de Habilitación Urbana y Edificación Control Gubernamental (Atención de Auditorías, Control Interno) Sistema Único de Trámites (SUT) 61,9 60,2 59,6 58,5 57,0 56,9 56,1 55,6 54,8 54,7 54,6 54,5 52,9 51,8 50,9 Gestión de Atención Primaria de Salud Gestión Descentralizada del Programa de Complementación Alimentaria Estadística e Indicadores Municipales con Enfoque de Género Políticas de Igualdad de Género Registro Unificado de Entidades del Estado Peruano (RUEEP) Aplicativo MICosto 46,6 46,5 44,8 44,6 43,5 40,8 Organización y Gestión de Bibliotecas 27,4 Nota: Pregunta con respuesta múltiple. Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática - Registro Nacional de Municipalidades 2016. 26

PERÚ: Estadísticas Municipales 2016 3.4 Requerimientos de capacitación En cuanto a las necesidades de capacitación, las municipalidades señalaron requerir temáticas que ayuden a fortalecer las capacidades del personal lo que contribuirá a mejorar la gestión municipal. Estos requerimientos se enfocan en temas como Administración Tributaria Municipal (83,2%), Procedimientos Administrativos (80,8%), Formulación y Evaluación de Proyectos Públicos (74,7%), Metodología de Simplificación Administrativa Pública (72,7%), Gestión del Desarrollo Urbano y Territorial (71,9%), Gobierno Electrónico Municipal (71,3%), Indicadores de Gestión Municipal (71,1%), Gestión de Estándares para mejorar la Atención al Ciudadano (70,3%), entre otros. PERÚ: MUNICIPALIDADES QUE REQUIEREN CAPACITACIÓN, SEGÚN TIPO, 2016 (Porcentaje) Administración Tributaria Municipal Procedimientos Administrativos Formulación y Evaluación de Proyectos Públicos Metodología de Simplificación Administrativa Pública Gestión del Desarrollo Urbano y Territorial Gobierno Electrónico Municipal Indicadores de Gestión Municipal Gestión de Estándares para mejorar la Atención al Ciudadano Presupuesto con Enfoque a Resultados y Enfoque de Género Planificación Estratégica Institucional con Enfoque de Género Política de Desarrollo e Inclusión Social Metodología de Implementación de Portal de Transparencia Estándar Metodología de Gestión por Procesos Normas técnicas de edificación y de habilitación urbana Aplicación de las Normas Contables en la Gestión Municipal con incidencia en la NICSP Ecoeficiencia Gestión Descentralizada del Programa de Complementación Alimentaria Estadística e Indicadores Municipales con Enfoque de Género Políticas de Igualdad de Género 83,2 80,8 74,7 72,7 71,9 71,3 71,1 70,3 69,4 68,0 67,7 66,3 64,1 64,1 63,0 62,6 58,5 58,2 55,4 Metodología para elaborar cartas de servicios Sistema de Registro Nacional del Artesano 46,7 45,8 Nota: Pregunta con respuesta múltiple. Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática - Registro Nacional de Municipalidades 2016. 27