11va. Sesión Ordinaria CEIEG-GTO 17, junio 2013 Instituto Estatal de Planeación, Estadística y Geografía
Agenda de trabajo ACTIVIDAD PERSONA TIEMPO Bienvenida M en c. Jorge Humberto Dueñas (Inegi) 5 min. Presentación asistentes Asistentes 5 min. Presentación y aprobación del PEEG Arq. Horacio Guerrero García (Inegi) 15 min. Presentación del PAT 2013 M en C. Jorge Humberto Dueñas 15 min. Asuntos Generales Asistentes 10 min Acuerdos y Cierre Arq. Horacio Guerrero García 5 min.
Presentación de asistentes
resentación y aprobación PROGRAMA ESTATAL DE ESTADÍSTICA Y GEOGRAFÍA DEL ESTADO DE GUANAJUATO (PEEG)
ANTECEDENTES 1985 1996 2004 2007 2008 2011 Acuerdo de - Se crea y sesiona la - Convenio Se con crea INEGI-GTO el Se Iplaneg publica con en la - Convenio Federación para la la Coordinación Estado y Comisión Estatal de para la integración atribuciones Ley del en del materia Sistema Constitución de Nacional y de Operación Federación, con el Información Geográfica Comité y Técnico integración, Regional Información administración del Estadística Comité y Estatal y de objeto de crear el opera el Sistema de de Estadística actualización y de Geográfica del Sistema Información Estadística y Comité Técnico Regional Información para la Información Estatal (CTREIG). de Información para Geográfica la (CEIEG-GTO) de Estadística y de Planeación (SIP) con Planeación. alineado a la Ley del Información Geográfica enfoque a municipios. - La Comisión Estatal de Sistema Nacional. del Estado de Información Geográfica Guanajuato (CTREIG).- Nace el Centro de (CEIG) y la Comisión Estatal - Publicación de la Ley de Información Guanajuato de Información Estadística Planeación, en donde (INFO). (CEIE): asigna al Iplaneg la Dependencias administración del federales y estatales Sistema Estatal de Municipios Información Estadística y Academia Geográfica.
ANTECEDENTES Ley del Sistema Nacional de Información Estadística y Geografía (LSNIEG) (2008) Ley de Planeación del Estado de Guanajuato (diciembre 2012 y junio 2013) Reglamento de Planeación del Estado de Guanajuato (diciembre 2012) Código Territorial del Estado de Guanajuato (enero, 2013)
ATRIBUCIONES Ley y Reglamento de Planeación Código Territorial Sistema Estatal de información Estadística y Geografía Mecanismo interinstitucional (CEIEG-GTO) Estrategia Estadística (PEEG) Sistemas de Información: Sistema de Información Estadística y Geográfica Sistema de Evaluación del Desarrollo (SED)-(PED) Sistema de Monitoreo y Seguimiento (M&S)-(PG) Sistema Estatal de Planeación Mecanismos de participación ciudadana Instrumentos de planeación Plan Estatal de Desarrollo (PED) Plan Estatal de Ordenamiento Ecológico Territorial Programa de Gobierno (PG) Programas Sectoriales Programas Especiales Programas Institucionales
DIAGNÓSTICO: Procesos PLANIFICACIÓN Ciclo de Deming EVALUACION SEGUIMIENTO
DIAGNÓSTICO: Planeación Los ciudadanos no ven reflejadas sus participaciones en los ejercicios de planeación. Escaso uso de la información para la toma de decisiones. Existen debilidades metodológicas y vacíos de información. Las dependencias son celosas de la información. Los recursos humanos disponibles son escasos en cantidad y calidad. Las instituciones cuentan con herramientas mínimas para operar sistemas de información estadística y geográfica.
DIAGNÓSTICO: Presupuestación Presupuesto desconectado de objetivos del desarrollo, no es evaluable Sistema de inversión es visto como un mero trámite para acceder al recurso. No existe un método claro y riguroso con que se prioriza el gasto, por lo que se contempla como inercial y discrecional. No existe un sistema de indicadores del desempeño que aporte elementos para tomar decisiones
DIAGNÓSTICO: Gestión de programas y proyectos Se concentra más en comprobar gastos, ejercicios presupuestales y contabilizar los bienes y servicios entregados, pero no los efectos o impactos alcanzados, ni la eficiencia en el gasto, ni si la focalización es exitosa. No se cuenta con indicadores precisos, a los cuales se pueda dar seguimiento y sobre los cuales la acción pública pueda incidir. Los registros administrativos son de mala calidad y no se pueden utilizar para el monitoreo y evaluación de programas.
DIAGNÓSTICO: Evaluación Se carece de un marco normativo que asegure este proceso. Escasa cultura de evaluación en las dependencias. No se prevé la evaluación en la presupuestación de los programas. El concepto de evaluación que se maneja en la normativa es limitado al seguimiento o cumplimiento de metas. Se cuenta con capacidades limitadas para el desarrollo de la función. Escasa evaluación ciudadana y detección de necesidades (focalización)
ESTRATEGIA ESTADÍSTICA 2013-2018 I Implementación continua de diagnósticos para la planeación, tanto del Sistema Estatal de Información como del Sistema Estatal de Planeación. PROYECTOS: 1. Elaboración de un diagnóstico integral: Banco Mundial que contemple de cada una de las unidades usuarias, integradoras y generadoras de información en la Entidad. 2. Elaboración del diagnóstico estratégico sobre migración internacional 3. Elaboración del diagnóstico estratégico sobre la situación de la mujer 4. Elaboración de diagnósticos sectoriales 5. Elaboración de diagnóstico regionales 6. Elaboración de productos estadísticos municipales para la planeación
ESTRATEGIA ESTADÍSTICA 2013-2018 II Aplicar la normatividad del SNIEG en los proyectos de generación de información estadística y geográfica para hacerla comparable en el tiempo y en el espacio. PROYECTOS: 1. Modernización los catastros municipales. 2. Vincular los catastros municipales modernizados con los registros públicos de la propiedad. 3. Homologación de registros administrativos de Estadísticas Vitales: 1. Registros administrativos de natalidad. 2. Registros administrativos de nupcialidad. 3. Registros administrativos de mortalidad. 4. Registros del padrón de los programas sociales del estado
ESTRATEGIA ESTADÍSTICA 2013-2018 III Promover el uso y difusión de la información para la toma de decisiones, diseño y evaluación de políticas públicas, así como de los proyectos. PROYECTOS: 1. Operación del CEIEG como espacio de difusión de información interestatal. 2. Entregar información a los funcionarios del gobierno del estado en temáticas específica para la formulación de los planes y programas. 3. Formación y perfeccionamiento de las capacidades de los servidores públicos de la Unidades Administrativas con Funciones Estadísticas y Geográficas. 4. Capacitar a funcionarios municipales en el uso de la información estadística y geográfica. 5. Desarrollo de un módulo especial del SEIEG. 6. Elaboración de infografías estatales como difusión de temas del desarrollo del estado 7. Implementación de un Programa de Publicaciones del SEIEG
ESTRATEGIA ESTADÍSTICA 2013-2018 IV Implementación y uso de los sistemas de información geográfica para el manejo y explotación de la información cartográfica y estadística. PROYECTOS: 1. Implementación del Centro de Información Estadística y Geográfica en el Iplaneg. 2. Implementar el Centro de Información para la Promoción de Inversiones. 3. Apoyar el desarrollo de servicios geográficos a las instituciones estatales y municipales como apoyo a la planeación e implementación de sus programas. 4. Actualización continua del catálogo de información geográfica estatal. 5. Actualización de la cartografía del modelo del Ordenamiento Ecológico Territorial en el ámbito estatal. 6. Promoción de la actualización de la cartografía que apoya a la elaboración de los planes municipales de desarrollo urbano y ordenamiento ecológico territorial de los municipios.
ESTRATEGIA ESTADÍSTICA 2013-2018 V Fortalecer la infraestructura de información que permita el cumplimiento de los alcances del Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica. PROYECTOS: 1. Infraestructura de información del Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica. 2. Conformar y actualizar el Registro Nacional de Información Geográfica. 3. Actualizar el Registro Estadístico Nacional. 4. Elaboración del Anuario Estadístico 5. Coordinación del Censo Nacional de Gobierno 6. Implementación del Plan de Documentación 2013 Iniciativa PAD Guanajuato 7. Georeferenciación de Instalaciones Deportivas (CEDAF), Registro Estatal del Deporte RED y Mapa Turístico 2013 8. Implementación del Sistema de Georeferenciación del Padrón de Beneficiarios del DIF 9. Implementación del Servicio de Vectores (WFS-T) 10. Implementación del Servicio de Ortofotos (WFS-T)
ESTRATEGIA ESTADÍSTICA 2013-2018 VI Fortalecer las plataformas tecnológicas para la administración del Sistema Estatal de Información Estadística y Geográfica. PROYECTOS: 1. Implementación del SIMBAD-GTO. 2. Red de Servidores de la Zona Metropolitana de León, ZML (Sistema de Información de la ZML).
ESTRATEGIA ESTADÍSTICA 2013-2018 VII Consolidación del marco jurídico normativo del Sistema Estatal de Información Estadística y Geográfica. PROYECTOS: 1. Proyecto de Ley del Sistema Estatal de Información Estadística, Geográfica y de Evaluación del Estado de Guanajuato
ESTRATEGIA ESTADÍSTICA 2013-2018 VIII Fortalecer el Sistema Estatal de Información Estadística, Geográfica y de Evaluación con enfoque en la Gestión por Resultados para el Desarrollo (GpRD). PROYECTOS: 1. Implementación del sistema de indicadores de la Red Estatal de Observatorios. 2. Implementación del Sistema de Indicadores del Plan 2035 3. Implementación del proyecto del Banco Mundial con el tercer componente del proyecto: 1. Sistema de monitoreo, seguimiento y de evaluación del Programa de Gobierno 2012-2018 2. Identificación de fuentes de datos y aplicación HECRA 3. Capacitación para usuarios de estadísticas 4. Estrategia de diseminación de datos 5. Promoción de los datos abiertos 6. Capacitación de técnicas analíticas
resentación y aprobación PROGRAMA ANUAL DE TRABAJO 2013 (PAT)
PLAN ANUAL, 2013 Áreas Estratégicas de Acción 2012 Coordinación Planeación Acciones Realizar 2 sesiones del Comité Estatal de Información Estadística y Geográfica (Plenarias) Reunión con fuentes informantes Unidad Medida Cantidad Periodo Area Responsable Observaciones Reuniones 2 Anual Miembros del CEIEG-GTO Reuniones 1 Anual Fuentes Informantes para elaborar el AEEG Elaboración del DX para el PED Reuniones Iplaneg PED 2040 Elaboración del DX Estratégico documento 1 Anual Iplaneg Elaboración del PEEG 2012-2018 Diagnóstico Document o 1 Anual Miembros del CEIEG-GTO Diagnóstico integral para elaborar el PEEG 2012-2018
PLAN ANUAL, 2013 Acciones Unidad Medida Cantidad Periodo Area Responsable Observaciones Proyect os Anuario Anuario 1 Anual Fuentes Informantes-INEGI Elaboración del DX estratégico para el Programa Especial de Migración 2013 _2018 PEM Elaboración del DX estratégico para el Programa Estatal de Atención Integral al Mujer 2013 _2018 Elaboración de diagnóstico sobre Violencia utilizando la Endireh Plan de Documentación 2013 Iniciativa PAD Guanajuato Sistema de Información Estadística y Geográfica de la Zona Metropolitana de León (León, Purísima, San Francisco y Silao) Centro de Colaboración Geoespacial de Riesgos del Estado de Guanajuato Georeferenciación de Instalaciones Deportivas (CEDAF): Registro Estatal del Deporte RED Documento 1 Mayo _junio Iplaneg_Instituto Estatal del migrante y su familia Documento 1 Abril_mayo IPLANEG_ IMUG Documento 1 Abril-agosto Iplaneg - Imug Operaciones documentadas 4 Anual Sistema 1 Anual SIGU - IPLANEG - SDT - IMPLAN -INEJUG IMPLAN León - IMPLUS - Obras Públicas San Fco. - Predial y Catastro Purísima - IPLANEG Reportes 1 Anual Protección Civil del Estado Sistema 1 Anual CEDAF-IPLANEG-INEGI Mapa Turístico 2013 Capa de Información 1 Anual SDT - IPLANEG Sistema Georeferenciación del Padrón de Beneficiarios del DIF Sistema 1 Anual DIF-INEGI-IPLANEG SIMBAD-Guanajuato Sistema 1 Anual CEIEG-GTO Sistema de Indicadores del PED 2035 Se obtiene información que es fuente para elaborar el Anuario Estadístico Estatal Las operaciones estadísticas documentadas se publicarán en el Catálogo de Metadatos de Guanajuato (http://seip.guanajuato.gob.mx/nada/) Implementación del sistema en su 2da etapa, contemplando: La distribución de la información por cada nodo municipal Que el Comité reciba reporte anual sobre las acciones realizadas en el Centro de Colaboración Geoespacial por parte de protección civil Se entregará al CEIEG-GTO referente al censo de instalaciones deportivas Actualización de base de datos al 2012 con nivel de desagregación municipal Implementación de un sistema que atienda las necesidades de localización de los beneficiarios de los programas sociales para su planeación y ejecución Sistema 1 Anual IPLANEG Desarrollo Interno Servicio de Vectores (WFS-T) Servicios Habilitados 2 Anual IPLANEG Servicio de Ortofotos (WFS-T) Servicios Habilitados 2 Anual IPLANEG Servicio web de consulta del acervo de imágenes (orofotos - imágenes satelitales) del IPLANEG y servicio wfs transaccional para la generación, actualización y mantenimiento de la geodatabase de los POA s municipales Servicio web de consulta del acervo de imágenes (orofotos - imágenes satelitales) del IPLANEG y servicio wfs transaccional para la generación, actualización y mantenimiento de la geodatabase de los POA s municipales
PLAN ANUAL Difusión Acciones Unidad Medida Cantida d Sistema de Gestión Social Sistema 1 Anual IPLANEG Elaboración de Infografías Estadísticas Desarrollo de un Módulo del SEIEG (CEIEG-GTO) Año Internacional de la Estadística. Periodo Area Responsable Observaciones Documentos 1 Anual IPLANEG Módulo Web 1 Anual IPLANEG Evento 1 Anual CEIEG-GTO Desarrollo de una plataforma Web para seguimiento de Consejos Ciudadanos Difusión de información estadística según fechas prioritarias de gobierno Desarrollo de un módulo Web al interior de la página Iplaneg Difusión del Evento para lograr la asistencia de las dependencias estatales a los eventos que para tal fin se organicen
Asuntos Generales
Acuerdos y Cierre