PROGRAMA 321N FORMACIÓN PERMANENTE DEL PROFESORADO DE EDUCACIÓN 1. DESCRIPCIÓN Y FINES El programa 321N atiende la organización de programas de formación permanente del profesorado de carácter estatal dirigidas a profesores de todas la enseñanzas reguladas en la Ley Orgánica 2/2006, de 3 de mayo, de Educación (LOE), de acuerdo con lo establecido en su artículo 102. En el citado programa presupuestario se incluyen las actividades formativas de los servicios centrales del Ministerio de Educación, Cultura y Deporte y las que se realizan mediante convenios de colaboración con universidades y otras entidades e instituciones. La misión específica es ser referente en el desarrollo profesional del profesorado a través de su formación, aportando soluciones a los nuevos cambios y demandas que exigen la consecución de los objetivos estratégicos del sistema educativo. Para ello, se ha definido por la Dirección General de Evaluación y Cooperación Territorial el Marco para el Desarrollo profesional Docente que guiará las actuaciones a realizar por el ministerio en este ámbito en los próximos años. La formación del profesorado tendrá incidencia en los distintos aspectos de su labor, y atenderá con especial atención a las líneas prioritarias identificadas por el ministerio: Alfabetización múltiple. Inmersión digital. Creatividad y emprendimiento. Lenguas extranjeras. Atención a la diversidad. Cultura científica. Habilidades directivas. Estilos de vida saludable.
Se promoverán modelos de formación que incidan en el trabajo de equipos docentes y favorezcan organizaciones flexibles en los centros educativos. En algunos casos, las acciones se dirigirán a colectivos específicos. 2. ACTIVIDADES Normativa sobre formación del profesorado Con fecha 28 de octubre de 2011 se publicó en el Boletín Oficial del Estado la Orden EDU/2886/2011, de 20 de octubre, por la que se regula la convocatoria, reconocimiento, certificación y registro de las actividades de formación permanente del profesorado. En la actualidad se está mejorando la aplicación informática y revisando y analizando las posibles propuestas de mejora. Cursos de verano El Instituto Nacional de Tecnologías Educativas y de Formación del Profesorado (INTEF), en colaboración con diversas instituciones, elabora una oferta formativa de congresos y cursos de verano dirigidos al profesorado que imparte clase en cualquiera de las enseñanzas reguladas por la LOE. La convocatoria se publicará en el primer semestre del año. En años anteriores se han realizado con la colaboración de las universidades de ámbito estatal Universidad Internacional Menéndez Pelayo y Universidad Nacional de Educación a Distancia. Se puede distinguir entre una oferta formativa enfocada al trabajo en el aula del profesorado, íntimamente ligada a la práctica docente y a la experimentación en el aula, y otra dirigida a equipos directivos y equipos docentes, centrada en la formación en modelos organizativos flexibles que faciliten la mejora de resultados académicos y el éxito escolar. En ambos casos, se trata de acciones formativas cuyo resultado puede ser trasplantado o replicado en los centros de trabajo de los profesores participantes en las mismas, lo que requiere el diseño de un plan conjunto de trabajo con las Subdirecciones implicadas. Un aspecto muy interesante de estos cursos es el encuentro de profesores de todo el territorio nacional, reunidos en un clima que les permite intercambiar experiencias y favorece el trabajo cooperativo entre ellos. La adjudicación de plazas se realiza mediante convocatoria en régimen de concurrencia competitiva.
En todos los casos, la vocación de estos cursos es trasladar al aula o al centro educativo la formación recibida. Para ello, se pondrán en marcha iniciativas en red para mantener el contacto entre los profesores participantes y dar a conocer su trabajo y resultados, creando redes profesionales de docentes. Congresos y Jornadas Se organizan con el fin de proporcionar un foro de intercambio de experiencias y conocimientos de los temas de mayor interés dentro del ámbito de la educación, para los profesores de enseñanzas no universitarias que imparten docencia en todo el territorio nacional. En ellos se busca la participación de expertos de reconocido prestigio, tanto en España como en el resto de Europa. Estancias profesionales El conocimiento de otras lenguas comunitarias es, hoy día, condición indispensable para una plena integración europea. La dimensión plurilingüe de la enseñanza, así como la participación en proyectos educativos europeos y de intercambio cultural y científico, se presenta actualmente como una exigencia para profesores y centros escolares en todos los niveles educativos. Por este motivo, el Ministerio de Educación, Cultura y Deporte en el ejercicio de sus competencias, y en el marco del incremento de la movilidad de los profesionales de la educación y de la apertura de los centros escolares hacia Europa, inició en el curso 2009/2010 el programa de «Estancias Profesionales» dirigido al profesorado de Educación Primaria, Educación Secundaria y Escuelas Oficiales de Idiomas. Este programa tiene como finalidad reforzar el conjunto de acciones destinadas a mejorar la calidad de la formación del profesorado y fomentar el aprendizaje de lenguas extranjeras, además de favorecer intercambios profesionales y culturales entre los sistemas educativos de los países que participan. Se realiza mediante la convocatoria, en régimen de concurrencia competitiva, de las plazas ofertadas para la realización de estancias profesionales en Alemania, Austria, Francia, Reino Unido y Suiza. En paralelo, se publica otra convocatoria para seleccionar centros educativos que puedan acoger al profesorado de estos países. Objetivos del programa: La participación en la vida de un centro escolar europeo mediante, por ejemplo, la observación de aula y las prácticas pedagógicas, la participación coordinada
de ambos en la docencia, el estudio de medidas de acompañamiento para el alumnado o el análisis de procedimientos de evaluación, orientación y dirección de centros. La profundización o preparación de proyectos de intercambio y/o asociaciones entre centros escolares, como en el caso de una asociación existente entre el centro de origen y la región del centro de acogida. La preparación de proyectos pedagógicos comunes de carácter intercultural y multidisciplinar que favorezcan la apertura de los centros educativos españoles al exterior, así como crear condiciones favorables para la movilidad y el enriquecimiento de alumnado y profesorado al tiempo que se intercambian buenas prácticas pedagógicas. La mejora de las competencias profesionales de los participantes, tanto en lo que respecta a su área específica de trabajo, como en las lenguas de uso durante la estancia para promover así el aprendizaje de lenguas extranjeras y en lengua extranjera. Estancias Profesionales. Son visitas de estudio en las que un centro europeo acoge al docente español (que no impartirá docencia) durante un período de dos semanas, teniendo como referente a un anfitrión, que tiene la opción de devolverle la visita en otro momento del curso escolar, y con un programa de actividades definido y acordado por ambas partes. Los docentes españoles podrán así realizar estancias de dos semanas en el país y centro de acogida asignado y recibir a su homólogo europeo durante un período similar en el caso de movilidades recíprocas. Centros educativos de acogida. Los centros educativos españoles acogerán a un docente europeo sin obligación de que se produzca una movilidad profesional recíproca entre su profesorado y el centro de procedencia del profesor acogido. Planes de formación de Ceuta y Melilla Corresponde al INTEF la aprobación del Plan de Formación de los Centros de Porfesores y Recursos (CPR) de Ceuta y Melilla, así como la realización de propuestas de mejora de dichos planes. Esto incluye:
La elaboración de las convocatorias que se consideren necesarias, acordes con las directrices de la Dirección General de Evaluación y Cooperación Territorial, y que sean compatible con la oferta formativa de los Planes Provinciales. La puesta en marcha de programas específicos para la mejora de resultados académicos y disminución del abandono escolar en centros educativos de las ciudades autónomas. los CPR. El asesoramiento y seguimiento de la formación, con visitas periódicas a La implantación del proyecto: Cultura digital en la escuela en Ceuta y Melilla : coordinación de actuaciones formativas y diseño y realización de los itinerarios formativos de profesores y coordinadores TIC de los centros educativos. Planes de formación de las consejerías en el exterior Corresponde a esta Área la formación del profesorado de las Consejerías en el Exterior, tanto en lo referente a la elaboración y adjudicación de presupuestos para las actividades, como a la tramitación, evaluación, aprobación, reconocimiento y certificación de los Planes de Formación. Aulas itinerantes en los circos Desde el curso 1986/1987, el ministerio, a través del Programa de Aulas Itinerantes en los Circos, viene realizando actuaciones para la atención educativa de los niños y niñas que, por desplazarse con los circos, no pueden asistir con regularidad a un centro educativo ordinario. El Instituto Nacional de Tecnologías Educativas y de Formación del Profesorado, facilita a los maestros la realización anual de un curso mixto, con fase presencial en Madrid y fase en red que se desarrolla en Madrid. Formación permanente realizada por entidades colaboradoras Esta área gestiona el proceso por el que el Ministerio de Educación, Cultura y Deporte reconoce y otorga certificaciones de las actividades de formación desarrolladas por entidades colaboradoras sin ánimo de lucro que tienen suscrito convenio de colaboración. También se lleva a cabo el reconocimiento y certificación, en su caso, de las actividades de formación de entidades sin convenio firmado. Se está realizando una revisión de estas actuaciones formativas, para ajustarlas a las directrices actuales del ministerio, lo que supone:
Revisar el marco legal de los convenios de colaboración y las instrucciones de los planes de formación de las instituciones. Establecer un plan de trabajo que permita el cumplimiento de plazos y el seguimiento de las actividades que se realizan. Planes de formación de entidades colaboradoras. Evaluación de actividades en red presentadas por entidades colaboradoras El Instituto Nacional de Tecnologías Educativas y de Formación del Profesorado, a través del Área de Formación del Profesorado, tiene la función de evaluar y aprobar los planes de formación de entidades colaboradoras a efecto de reconocimiento de las actividades organizadas por dichas instituciones. En los últimos años se ha incrementado el número de actividades en red en los citados planes y como consecuencia la evaluación detallada de las plataformas virtuales de aprendizaje y de las actividades incluidas en ellas. Reconocimiento, registro y certificación de actividades de formación El Área de Formación del Profesorado tiene la función de atender al reconocimiento, registro y certificación de actividades organizadas por el ministerio o sus instituciones colaboradoras, así como de atender las solicitudes a instancia del interesado en el reconocimiento de la formación individual. Además, le corresponde la elaboración y tramitación de los convenios con las entidades colaboradoras. Red de formación del profesorado del Estado Dentro del objetivo de que el Ministerio de Educación, Cultura y Deporte, a través del Instituto Nacional de Tecnologías Educativas y de Formación del Profesorado, se constituya en el referente de la formación del profesorado en todo el territorio nacional, se debe favorecer e impulsar la creación de canales de comunicación y colaboración entre todas las administraciones educativas responsables de la formación de profesores. En este contexto, se promoverá el intercambio de experiencias y buenas prácticas, así como la creación de espacios de trabajo cooperativo entre las Redes de Formación del Profesorado de las distintas comunidades autónomas. La formación permanente en el marco europeo Participación en grupos de trabajo organizados por la Dirección General de Formación y Educación, dependiente de la Comisión Europea de la UE:
Grupo ENTEP (European Network on Teacher Education Policies). Creado en el año 2000 bajo la presidencia portuguesa, es un grupo de trabajo paralelo a la Comisión, que funciona como asesor o de referencia para la propia Comisión y los Estados miembros. Se reúne dos veces al año coincidiendo con una conferencia organizada por el país anfitrión sobre el tema que se ha elegido debatir. Estos grupos de trabajo se encuentran dentro del Programa Educación y Formación 2020 de la Dirección General de Formación y Educación de la Comisión Europea. Dentro del trabajo de los grupos se encuentran las Actividades de Aprendizaje entre iguales (PLA) organizadas por la Dirección General de Educación y Formación de la Comisión Europea, en el marco del Método abierto de coordinación, con el fin de afrontar el reto de la Estrategia de Lisboa y cumplir los objetivos previstos para el año 2010. El objetivo final de las PLA es obtener conclusiones sobre política educativa que puedan ser aplicadas en todos los estados miembros. 3. ÓRGANOS ENCARGADOS DE SU EJECUCIÓN Dirección General de Evaluación y Cooperación Territorial.
3. OBJETIVOS E INDICADORES DE SEGUIMIENTO OBJETIVO / ACTIVIDAD 1. Mejorar la calidad de la enseñanza actuando sobre los planes provinciales de formación y los centros educativos, mediante la actualización de conocimientos y prácticas científico-didácticas y facilitando la especialización en las diferentes etapas, áreas y materias educativas, así como la función directiva, orientadora y de apoyo psicopedagógico, con la participación del profesorado. INDICADORES 2013 2014 2015 Realizado Ejecución prevista De resultados: Planes territoriales de formación del profesorado realizados en el área de gestión directa del departamento. De medios: 1. Actividades de formación. 2. Materiales de apoyo al plan marco de formación. (Número) 0 2 0 2 2 (Miles de euros) 1.000,00 927,16 0,00 1.000,00 1.000,00 (Miles de euros) 50,00 50,00 0,00 60,00 60,00 OBJETIVO / ACTIVIDAD 2. Atención estructural de la red de formación permanente mediante intervenciones de carácter administrativo, formativo y de apoyo, seguimiento y evaluación, en el ámbito del ministerio y en colaboración con las universidades y otras entidades. INDICADORES 2013 2014 2015 Realizado Ejecución prevista De medios: 1. Centros integrados en la Red de Centros de Profesores y de Recursos. 2. Directores y asesores de CPR. (Número) 2 2 2 2 2 (Número) 16 16 16 16 16
OBJETIVO / ACTIVIDAD 3. Diseñar, realizar y evaluar actividades de formación del profesorado, en cooperación con organismos internacionales y gobiernos extranjeros, y colaborar con programas de carácter internacional. INDICADORES 2013 2014 2015 Realizado Ejecución prevista De medios: 1. Formación del profesorado español destinado en el extranjero. 2. Aulas europeas, British Council y Teacher Training Agency (TTA). (Miles de euros) 340,00 181,88 340,00 340,00 340,00 (Miles de euros) 266,71 129,21 0,00 352,00 352,00
OBJETIVO / ACTIVIDAD 4. Registro de actividades de formación permanente (Orden EDU/2886/2011, de 20 de octubre). INDICADORES 2013 2014 2015 Realizado Ejecución prevista De resultados: 1. Registro de actividades de formación. (Número de actividades) 1.918 1.512 1.722 647 647 2. Actividades de formación del INTEF. 3. Actividades de formación de las Consejerías. (Número de actividades) 305 49 282 82 82 (Número de actividades) 145 181 134 56 56 4. Actividades de formación Ceuta y Melilla (CPR y direcciones provinciales). 5. Actividades de formación subdirecciones MECD. (Número de actividades) 546 309 504 130 130 (Número de actividades) 104 447 96 14 14 6. Actividades de formación instituciones con convenio y sin convenio. 7. Registro de profesorado. 8. INTEF. 9. Consejerías. (Número de actividades) 818 417 756 350 350 10. Ceuta y Melilla (CPR y direcciones provinciales). 11. Subdirecciones MECD. 12. Instituciones con convenio y sin convenio. (Número de profesores) 47.534 30.903 43.916 37.228 37.228 (Número de profesores) 4.858 5.364 4.488 11.215 11.215 (Número de profesores) 2.991 1.513 2.764 1.212 1.212 (Número de profesores) 455 2.506 420 2.565 2.565 (Número de profesores) 13.120 5.700 12.121 1.449 1.449 (Número de profesores) 26.110 15.666 24.123 20.722 20.722