5.3.2. PAYUETA- PAGOETA. Se propone la consolidación del Modelo Urbano del núcleo de Payueta- Pagoeta sin plantear modificaciones sustanciales, pero introduciendo una serie de transformaciones puntuales con el objeto de mejorar la continuidad espacial interna de los diferentes elementos urbanos del núcleo así como de dotar de acceso directo a espacio libre público a todas las edificaciones del ámbito. En este sentido se propone modificar ligeramente, la delimitación del Suelo Urbano del núcleo con el objeto de que se configure como ámbito coherente sin discontinuidades como las que se producen al norte del núcleo en las NNSS vigentes. Por otra parte, a la vista de que Payueta - Pagoeta es el núcleo urbano del municipio que, proporcionalmente a su dimensión, ha crecido más en los últimos años, se propone la posible creación de dos pequeños ensanches residenciales en dos nuevos Sectores de Suelo Urbanizable Sectorizado, que se sitúan al Oeste y Este del Ámbito. Además se propone calificar como Equipamiento Deportivo la parcela 673 en la que en la actualidad se sitúa la pista polideportiva del núcleo. 5.3.2.1. Clasificación del Suelo. 5.3.2.1.1. Delimitación del Suelo Urbano. La delimitación del Suelo Urbano que se propone coincide prácticamente en su totalidad con la establecida por las Normas Subsidiarias vigentes, con las siguientes modificaciones puntuales: - Inclusión de la Parcela 954, de aproximadamente 2.607m2 situada al norte del núcleo urbano, con servicios urbanísticos y colindante a otra parcela edificada. - Inclusión de la Parcela 1.432, de aproximadamente 993m2 con servicios urbanísticos situada, asimismo, al norte del núcleo urbano, con servicios urbanísticos y colindante a otra parcela edificada. - 104 -
- Exclusión de la parte de la parcela 716 orientada al sur por hallarse situada al exterior del núcleo urbano de Payueta- Pagoeta. 5.3.2.1.2. Delimitación del Suelo Urbanizable Sectorizado. Como se ha señalado, se ha considerado conveniente proponer la clasificación de suelo Urbanizable Programado que pueda acoger la posible demanda de nueva residencia que se produzca en los próximos años, siguiendo la tendencia comprobada en el periodo de vigencia de las NNSS que se revisan. Se propone la creación de dos pequeños crecimientos residenciales al Este, Sector SR 1 P-P, y al Oeste, Sector SR 2 P-P, del núcleo que consoliden la estructura urbana actual del conjunto urbano de Payueta Pagoeta. 5.3.2.2 Ámbitos de Ordenación Pormenorizada de Suelo Urbano: Áreas. 5.3.2.2.1. Área 1 P-P. Área de Edificación Compacta. Se corresponde con las manzanas centrales del núcleo de Payueta-Pagoeta, Área SU 2 de las NNSS vigentes. En la actualidad las manzanas están en gran parte ocupadas por edificaciones de PB y 1 Planta Elevada, si bien hay un numero limitado de edificios que disponen de una planta adicional, PB +2, entre medianerías, formando edificaciones continuas con fondos edificados que varían alrededor de 10 a 12 m. Se considera con carácter general conveniente mantener el tipo de ordenación existente, a base de edificaciones formando fachadas continuas siguiendo la alineación a la calle, y fachadas interiores igualmente continuas manteniendo el fondo edificado que se señala en planos. Se propone, no obstante, la realización de las siguientes modificaciones de la trama urbana: - Creación de una Nueva Calle que enlace la Calle Mauricio Valdivielso con la Calle San Ignacio, dando lugar a un nuevo frente edificado en su vertiente norte - 105 -
- Reformalización de la calle San Ignacio, en la actualidad interrumpida por dos espacios que si bien son de uso público tienen titularidad privada. - Calificación como Espacio Libre Red Viaria de cinco Eras, que como en el caso anterior son de uso publico y de titularidad privada, con la finalidad de asegurar un correcto acceso desde espacio Público a las Parcelas y Edificaciones vinculadas actualmente a dichas eras. Así mismo se propone modificar puntualmente algunos trazados de calles, en concreto los encuentros de las calles Real y San Ignacio y el fondo de saco de la calle Mauricio Valdivielso, con la finalidad en todos los casos de mejorar la accesibilidad y el entorno urbano del núcleo de Payueta-Pagoeta. Se proponen los siguientes parámetros básicos: Ocupación en Plantas: Entre Alineaciones y Líneas de Edificación grafiadas en Planos. Nº de Plantas: Baja 1 Planta y Entrecubierta. Sótano o semisótano opcional. Altura de la edificación: 7m al Alero. Se autoriza el mantenimiento de las edificaciones existentes con mayor altura y mayor numero de Plantas. Cubierta: A dos aguas con aleros y gallures paralelos a las alineaciones y las líneas de edificación, con pendiente inferior al 45% Uso Característico: Residencial Unifamiliar. Usos autorizados: Residencial Unifamiliar y Compatibles. Almacenes Agrícolas, 5.3.2.2.2. Área 2 P- P. Área Residencial Media Densidad. Se corresponde con las manzanas perimetrales del núcleo de Payueta-Pagoeta, Área S.U.3 de las NNSS vigentes. En la actualidad las manzanas están en gran parte ocupadas por edificaciones aisladas sobre parcela independiente con dos - 106 -
tipos edificatorios diferenciados: Vivienda Familiar y Almacén Agrícola. Se propone mantener el tipo de ordenación existente, modificando ligeramente los de parámetros básicos y unificando dichos parámetros para la totalidad de los usos edificatorios autorizados: Edificabilidad: Uso Residencial: Usos complementarios: Total: 0,30 m2/m2. 0,10 m2/m2. 0,40 m2/m2. Ocupación: 40% Distancia a linderos: 3m Nº de Plantas: Baja 1 Planta y Entrecubierta. Sótano o semisótano opcional. Altura de la edificación: 7m al Alero Cubierta: A dos aguas con aleros y gallures paralelos a las alineaciones y las líneas de edificación, con pendiente inferior al 45% Usos Característicos: Residencial Unifamiliar Almacén Agrícola. Usos autorizados: Residencial Unifamiliar, Bifamiliar Compatibles. Almacén Agrícola y compatible y Parcela Mínima: (a efectos de segregaciones) Residencial Unifamiliar: 500 m2 Residencial Bifamiliar: 750 m2 Pabellón Agrícola: 750 m2 Para evitar la aparición de nuevas edificaciones de gran impacto, se propone que las plantas de las edificaciones se deban poder inscribir en un cuadrado de 22x22. Se propone, además, que las edificaciones existentes que incumplan los nuevos parámetros básicos descritos no se consideren edificaciones Fuera de Ordenación sino que se consideren edificaciones Toleradas, de forma que se puedan realizar obras de consolidación y rehabilitación. - 107 -
5.3.2.2.3. Área 3 P- P. Área Residencial Media/Baja Densidad. Se corresponde con el Ámbito desarrollado del Área S.U.4 de las NNSS vigentes situado al Noroeste del núcleo de Payueta- Pagoeta. En la actualidad el Área esta edificada conforme a lo previsto en las NNSS vigentes. Se propone el mantenimiento de la Ordenación vigente sin introducir modificaciones, salvo en lo relativo a la regulación de los usos, proponiendo, en este sentido, la prohibición del uso de Almacenes e Industrias Agrícolas, que en la actualidad no existen en el Área. 5.3.2.3. Ámbitos de Ordenación Pormenorizada de Suelo Urbanizable: Sectores. Se propone la clasificación de dos Sectores Residenciales de Suelo urbanizable Programado: SR1 P-P y SR 2 P-P, de características similares, con la finalidad de que en proceso de aprobación de Avance de Planeamiento se opte bien por la incorporación de ambos o alternativamente exclusivamente por uno de ellos en función de la demanda real de suelo residencial para los años de vigencia del PGOU. 5.3.2.3.1. Sector Residencial SR 1 P- P. El Ámbito del Sector se sitúa al oeste del núcleo de Payueta- Pagoeta y se corresponde con terrenos clasificados por la NNSS vigentes como suelo No Urbanizable. Se plantea en el Sector la creación de un Ensanche Residencial de vivienda unifamiliar en parcela independiente, que se desarrolla siguiendo un eje norte sur constituido por un nuevo vial que se proyecta sobre el camino actual de acceso a la pista deportiva, prolongándolo hacia el norte hasta alcanzar una calle actualmente existente en esta orientación. Se prevé enlazar el eje referido con el centro del núcleo mediante la disposición de una nueva calle de direccionalidad este oeste que lo une con las calles Mauricio Valdivieso y de San Ignacio. - 108 -
Se proponen los parámetros básicos siguientes: Superficie: 19.470 m2. Densidad: 10 viv. / ha. Uso Característico: Vivienda Unifamiliar Número de Viviendas: 19. Edificabilidad: Uso Residencial: Usos complementarios: Total: 0,20 m2/m2. 0,05 m2/m2. 0,25 m2/m2. Nº de Plantas: Baja 1 Planta. Sótano o semisótano opcional. El Plan Parcial del Sector determinará la Ordenación Pormenorizada del ámbito. La ordenación grafiada en Planos tiene exclusivamente carácter orientativo. 5.3.2.3.2. Sector Residencial SR 2 P- P. El Ámbito del Sector se sitúa al este del núcleo de Payueta- Pagoeta junto a un pequeño ensanche residencial de reciente construcción. Se corresponde con terrenos clasificados por la NNSS vigentes como suelo No Urbanizable. Se plantea la creación de un Ensanche Residencial de vivienda unifamiliar en parcela independiente, que se desarrolla siguiendo un eje norte sur constituido por un nuevo vial que enlaza la Avenida de Payueta con el reciente ensanche residencial. Se proponen los parámetros básicos siguientes: Superficie: 15.530 m2. Densidad: 10 viv. / ha. Uso Característico: Vivienda Unifamiliar Número de Viviendas: 15. Edificabilidad: - 109 -
Uso Residencial: Usos complementarios: Total: 0,20 m2/m2. 0,05 m2/m2. 0,25 m2/m2. Nº de Plantas: Baja 1 Planta. Sótano o semisótano opcional. El Plan Parcial del Sector determinará la Ordenación Pormenorizada del ámbito. La ordenación grafiada en Planos tiene exclusivamente carácter orientativo. 5.3.2.4. Protección del Patrimonio Edificado de Interés Histórico- Arquitectónico. Los edificios incluidos en el Catalogo de la Edificación de las Normas Subsidiarias son los siguientes: Iglesia de San Juan Bautista. (Calle Real nº 18) Ermita de San Roque (Avenida de Payueta nº 13). Casa El Horno (La Plaza s/n). Casa (Calle San Ignacio nº 14). Casa nº 12. Casa (Calle Mauricio Valdivielso nº 8) Se propone asimismo catalogar los edificios incluidos en el Anexo 1 del Informe de 19 de Febrero de 2.013 del Director de Patrimonio Cultural de Gobierno Vasco, en sus respectivas clases. 5.3.2.5. Sistemas Generales. 5.3.2.5.1. Equipamiento Comunitario y Servicios Urbanos. Se propone la consolidación de los Sistemas Generales existentes situados en suelo urbano y urbanizable del núcleo de Payueta-Pagoeta así como los previstos por las NNSS en ambas clases de Suelo en la actualidad no ejecutados. Equipamiento: Administrativo. S.G.E.A.1. Sede de la Junta Administrativa de Payueta-Pagoeta. Calle Real 16. - 110 -
Cultural. S.G.E.C.1. Centro Social, situado en el edificio nº 16 de la Calle Real. Deportivo. S.G.E.D.1. Bolera, situado en la avenida de Payueta. S.G.E.D.2. Pista Polideportiva, situada al Sureste de núcleo. Religioso. S.G.E.R.1. Iglesia San Martín calle Real 1. S.G.E.R.2. Ermita de Roque, Suelo No Urbanizable. Servicios Urbanos: S.G.S.1. Cementerio. Situado al Sur del Núcleo Urbano en la carretera A-3128 S.G.S.2. Fuente. Calle Mauricio Valdivielso 17. S.G.S.3. Báscula. Situada al borde de la Carretera A-3128. S.G.S.4. Deposito de Gas. En Suelo no Urbanizable, junto a la Ermita de San Roque. 5.3.2.5.2. Zonas Verdes y Espacios Libres. Se propone la consolidación de los elementos del Sistema general de zonas Verdes y espacios Libres actualmente existentes. - 111 -
S.G.E.L.1. Plaza de Real, situada en la zona central del núcleo, en el entorno de la Iglesia y la Sede de la Junta Administrativa. S.G.E.L.2. Plaza de San Roque, situada al sur del núcleo en el entorno de la Bolera. 5.3.2.5.3. Red Viaria. Se propone la consolidación de los elementos del Sistema general de Red Viaria actualmente existentes, redefiniendo en parte sus secciones con el objeto de mejorar sus condiciones de accesibilidad. Se consideran elementos del Sistema General de red Viaria los siguientes: Travesía de la A- 3128, Avenida de Payueta. Calle Real 5.3.2.5.4. Infraestructuras Urbanas. No se propone la calificación de nuevo Suelo para las redes de Infraestructuras urbanas. 5.3.2.6. Formas de Gestión. 5.3.2.6.1. Áreas de Suelo Urbano Como establece la legislación vigente en el Suelo Urbano se distinguen dos formas de gestión diferenciadas: - Áreas de Actuaciones Aisladas. Comprende la mayor parte del Suelo urbano, que con carácter general dispone de los servicios urbanísticos, y en el que no se prevé la construcción de nuevos viales. En estas Áreas la edificación será directa requiriéndose exclusivamente la cesión de los terrenos que deban pasar al Sistema Viario y la urbanización correspondiente. Con carácter general se consideran Áreas de Actuaciones Aisladas las siguientes: Área 1 P-P, Área 2 P-P y Área 3 P- P. - 112 -
- Área de Actuaciones Integradas. Comprende los terrenos del Suelo Urbano para cuya entrada en servicio se requiere, la realización de Obras de Urbanización (Proyecto de Urbanización) y por otra la aprobación de un expediente de reparto de Cargas y Beneficios que garantice su justa distribución. Se consideran las siguientes actuaciones Integradas: Ai1. Espacio Libre Parcelas afectadas: 676, 677, 678, 679, 680, 681, 2510 y 2511. Ai2. Espacio Libre Parcelas afectadas: 690, 691 y 956. Ai3. Espacio Libre Parcelas afectadas: 2.519,2.520 y 2.521. Ai4. Espacio Libre Parcelas afectadas: 2.519,2.520 y 2.521. Ai5. Espacio Libre Parcelas afectadas: 718, 719, 720, 721 y 722. Nuevas Edificaciones 1 y 2 Nueva Calle Central. Espacio Libre Parcelas afectadas: 746, 747, 748, 753 y 754. A la vista de las dificultades que presenta para la iniciativa privada la gestión de las Unidades de Ejecución, en un núcleo de las características de Payueta-Pagoeta, se considera conveniente establecer como Sistema de Actuación para todas ellas el Sistema de Cooperación. 5.3.2.6.2. Sectores de Suelo Urbanizable Conforme a lo previsto por la legislación vigente para la puesta en servicio de este tipo de suelo se deberán de aprobar los expedientes de Plan Parcial, Proyecto de Urbanización y Reparcelación. - 113 -
Como en el caso del Área de Actuaciones Integradas del Suelo Urbano, se propone con carácter general el Sistema de Cooperación para la ejecución de todos los Sectores. 5.3.2.7. Superficies. 1. Áreas de Suelo Urbano. 60.136 m2 Área 1 P - P. Área de Edificación Compacta. 17.735 m2. Área 2 P - P. Área Residencial Media Densidad. 33.035 m2. Área 3 P - P. Área Residencial Media/Baja Densidad. 9.366 m2. 2. Sistemas Generales en Suelo Urbano. 14.438 m2. Equipamiento Comunitario 5.407 m2. Espacios Libres y Zonas Verdes 2.742 m2. Red Viaria 6.289 m2. 3. Suelo Urbano. 74.574 m2 4. Sectores de Suelo Urbanizable Programados. 34.968 m2 Sector Residencial SR 1 P-P 19.467 m2. Sector Residencial SR 2 P-P 15.501 m2. 5. Suelo Urbanizable Programado. 34.968 m2 7. Suelo Urbano y Urbanizable Programado. 109.542 m2-114 -
5.3.2.8. Cuantificación de la Oferta Residencial La capacidad Residencial del suelo Urbano y Urbanizable Programado del núcleo de Payueta-Pagoeta es de viviendas, es la siguiente: Área 1 P-P. Frente de Fachada no edificado: 115 m. Frente Medio de Fachada 8 m Porcentaje de Edificaciones residencial estimado: 50% Capacidad Residencial = 50%(115/8) = 7 viviendas. Área 2 P-P. Superficie Parcelas no edificadas: 4.450 m2 Superficie Parcela Mínima: 500 m2 Porcentaje de Edificaciones residencial estimado: 50% Capacidad Residencial = 50%(4.450/500) = 5 viviendas. Área 3 P-P. Capacidad Residencial = 0 viviendas. Sector SR.1 P-P. Capacidad Residencial = Sector SR.2 P-P. Capacidad Residencial = 19 viviendas. 15 viviendas. La capacidad total de viviendas del Suelo del núcleo Payueta- Pagoeta prevista en el presente Avance, incluyendo los dos sectores Residenciales SR 1P-P y SR. 2 P-P, es de 46 viviendas inferior a la máxima autorizada por el Plan territorial de Álava Central, 55 viviendas (numero de viviendas existente). 5.3.2.9. Estándar propuesto de m2 de Sistema General de Zonas Verdes y Espacios Libres El número total máximo de viviendas conforme a las previsiones del Avance es el siguiente: Viviendas Existentes: Cuantificación Oferta Residencial: Total: 55 viv. 46 viv. ----------- 101 viv. - 115 -
La capacidad máxima de habitantes del núcleo, incluida la población estacional, se estima en 232. La superficie del Sistema General de Zonas Verdes y Espacios Libres en el Área de Payueta-Pagoeta es: S.G.E.L.1 S.G.E.L.2 819 m2 1.923 m2 ---------------- 2.742 m2 El estándar de m2 de Sistema General de Zonas Verdes y Espacios Libres por habitantes es de 11.82 m2/hab superior al mínimo exigido. - 116 -