El Consejo Universitario de la Universidad Centroccidental Lisandro Alvarado, reunido en su sesión Nº. 1792, Ordinaria, celebrada el día once de julio del año dos mil siete, en uso de las atribuciones legales y reglamentarias que le confiere el numeral 21 del artículo 26 de la Ley de Universidades y el numeral 23 del artículo 9º del Reglamento de la Universidad Centroccidental Lisandro Alvarado, APROBO: Informe de Gestión de los Proyectos de Investigación financiados por la Ley Orgánica de Ciencia, Tecnología e Innovación (LOCTI), y aprobación de Proyectos Institucionales. Informe Gestión de Proyectos en el Marco de la Ley Orgánica de Ciencia, Tecnología e Innovación (LOCTI) al 15-06-2007 El presente documento se propone informar sobre la dinámica del proceso de gestión de proyectos financiados en el marco de la Ley Orgánica de Ciencia, Tecnología e Innovación (LOCTI) en la UCLA y las perspectivas institucionales envueltas en esta actividad. Como antecedente es importante señalar, que el CDCHT ha venido preparado su estructura para acometer lo que considera un deber impostergable: la vinculación de la actividad de investigación y desarrollo con entorno productivo. Para ello se modificó el Reglamento y se aprobó en la sesión Nº 1691 del Consejo Universitario realizada el 03-05-2006, definiéndose una nueva estructura que contempla entre otros cambios, la creación del Departamento de Gestión Tecnológica y Propiedad Intelectual, para emprender esta tarea de vinculación, transferencia tecnológica y protección de los derechos de propiedad intelectual generada a través del trabajo de nuestros investigadores. La puesta en marcha de este Departamento en el CDCHT se realiza en sincronía con la entrada en vigencia de Reglamento parcial de la LOCTI referido a los aportes (17-10- 2006), instrumento que tiene por finalidad establecer los lineamientos, mecanismos y modalidades para el cumplimiento por parte de las empresas de los aportes/inversiones previstos en la Ley, de la participación de los beneficiarios (Universidades y Centros de I+D) y los mecanismos de fiscalización y control de estos aportes, con lo cual se definen las reglas de juego, se establecen las bases y se concreta el inicio del proceso de financiamiento previsto en la LOCTI. En este contexto, el CDCHT emprende el reto de incorporar a la UCLA en este proceso y cuyo primer paso consistió en el registro como beneficiario en el Sistema para la Declaración y Control del Aporte-Inversión en Ciencia, Tecnología e Innovación (SIDCAI), portal creado por el Ministerio de Ciencia y Tecnología (MCT) a través del Observatorio Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación (ONCTI), para controlar
tanto oferta de proyectos por parte de los beneficiarios, así como la declaración de las inversiones por parte de los aportantes (empresas). Actividades Realizadas 1 Reunión Extraordinaria del Núcleo de los CDCHT y Equivalentes El Prof. Ricardo Corona, Coordinador del Núcleo de los CDCHT y Equivalentes, convocó para el 08-12-2007, reunión Extraordinaria en el cual participa el Viceministro de Ciencia y Tecnología, Dr. Luis Marcano, con el propósito de obtener información e intercambiar ideas sobre el rol de las Universidades en el marco de la Ley Orgánica de Ciencia Tecnología e Innovación. 2 Encuentro UCLA-Empresarios El 13-12-2007, se convocó a los empresarios de la Región, para informar en primer lugar, sobre la recién aprobada LOCTI y su Reglamento parcial referido a los aportes y adicionalmente, presentar la oferta de potencialidades de la UCLA para atender necesidades de las empresas en esta materia, invitando a orientar el proceso hacia el fortalecimiento y desarrollo de la Región. En dicho evento se concretaron algunos mecanismos de contacto bidireccional para el inicio de las negociaciones, así como el levantamiento de información sobre aspectos estratégicos en el proceso obtenidos a través de una encuesta realizada empresarios asistentes. 3 Convocatoria de proyectos en a UCLA Con el objeto de orientar el proceso dentro de la UCLA y preparar la oferta inicial de proyectos financiables a través de los aportes empresariales en el SIDCAI, el Vicerrectorado Académico, a través de comunicación Nº 0294-07 de fecha 15-02- 2007 dirigida a cada uno de los Decanos, impartió las instrucciones pertinentes e instaba al envío de los proyectos a ofertar a través del SIDCAI, alertando igualmente sobre la prórroga concedida para la realización de la de las inversiones y aportes por parte de las empresas. 4 Adaptación a las estructuras internas en la UCLA Entre las primeras actividades emprendidas por el Departamento de Gestión Tecnológica del CDCHT para dar inicio a este proceso, estuvo el proceso de revisión de los ámbitos de aplicación de la LOCTI, las estructuras internas existentes en la UCLA y sus mecanismos internos de gestión académicos y administrativos, a los efectos de evaluar las posibilidades de gestionar los proyectos en el marco de esta Ley y estudiar alternativas para el cumplimiento de
los compromisos que pudieran derivarse de los mismos. Al efecto se realizaron las siguientes actividades: Exploración de nuevas figuras para la gestión, que otorguen mayores grados de flexibilidad y dinamicen los procedimientos de contratación de personal que pudiera requerirse en los proyectos LOCTI, incluyendo las consultas legales respectivas. Definición y aprobación por parte del Consejo de Desarrollo Científico, Humanístico y Tecnológico (CDCHT), del proceso de análisis de viabilidad y aval a proyectos ofrecidos por los investigadores. 5 Proceso Difusión de la Ley Ante la necesidad informar a los actores definidos por la LOCTI, sobre los fundamentos de dicha Ley y el rol a desempeñar por cada uno de ellos, se inició un proceso de difusión a la comunidad universitaria y entes externos, así como participación en diferentes eventos convocados por otras instituciones, para obtener información relevante para el manejo del proceso, entre las que se mencionan: Participación en eventos informativos con la intervención de la Consultoría Jurídica del Ministerio de Ciencia y Tecnología (MCT), convocadas por FUNDACITE Lara, FUNDACAÑA, Taller dictado por FUNDAMETAL y evento informativo co-auspiciado por la UCLA y el diario El Impulso, entre otros. Derechos de palabra en el Consejo Universitario, 6 Consejos de Decanato y Consejo de Extensión, así como charlas informativas y conferencia en diferentes eventos y sectores dentro de la Universidad. Asistencia técnica e informativa aproximadamente a 100 empresas solicitantes e integrantes de la comunidad universitaria, sobre aspectos generales y particulares de la LOCTI.
6 Cartera de Proyectos y Negociación La oferta de proyectos hasta la fecha es de 59 proyectos, incluidos en el portal SIDCAI y discriminados en la forma siguiente: UNIDAD Nº DE PROYECTOS Decanato de Administración y Contaduría 2 Decanato de Agronomía 21 Decanato de Ciencias y Tecnología 6 Decanato de Ingeniería Civil 4 Decanato de Medicina 15 Decanato de Ciencias Veterinarias 8 Vicerrectorado Académico 1 Dirección de Planificación 1 CDCHT 1 TOTAL 59 Por otra parte, en cuanto a la concreción de acuerdos, se han materializado 79 aportes parciales o totales a 23 proyectos ofertados por la UCLA, por parte de 70 empresas y un monto total de Bs. 3.669.093.470,35. 7 Ejecución de Proyectos Financiados Para el inicio de la ejecución presupuestaria de los proyectos financiados, se utilizó la plataforma existente en el CDCHT para proyectos financiados por entes externos a la institución que incluye lo siguiente: Basamento normativo: además de las Leyes y normas administrativas internas de la UCLA, el marco normativo específico tomado como base para la ejecución de los proyectos LOCTI es el siguiente: Normativa para la Administración y Control de los Fondos Otorgados por Instituciones Públicas o Privadas para Proyectos de Investigación, Extensión u orientados al Desarrollo o Fortalecimiento de Programas o Unidades de la Universidad Centroccidental Lisandro Alvarado (aprobado por el CU Sesión Nº 1687 de fecha2-/03/2006 y reformada en Sesión 1777 de fecha 30/05/2007) Instructivo para la Contratación del Personal para Actividades o Proyectos que superen los tres (3) días (aprobado por el CU Sesión Nº 1775 de fecha 23/05/2007)
Normas para la Incorporación y Desincorporación de Bienes Muebles e Inmuebles de la Universidad Centroccidental Lisandro Alvarado (aprobado por el CU Sesión Nº 1706 de fecha 28/06/2006) Reglamento para la Administración y Control de los Ingresos Propios Manejados a través de las Coordinaciones de Fomento (aprobado por el CU Sesión Nº 1736 de fecha 29/11/2006) Plataforma Administrativa: Unidad de Asistencia Administrativa del CDCHT Es importante señalar que esta plataforma se ha venido reforzando a través del Proyecto Creación de la Unidad de Gestión Tecnológica de la UCLA con financiamiento LOCTI, a los efectos de atender las exigencias actuales derivadas de los financiamientos obtenidos y las necesidades generales de gestión de esta actividad, lo cual ha permitido reforzar el equipo de trabajo existente y emprender acciones necesarias de soporte, entre las que podemos mencionar: Creación de la Página Web para suministrar la información de enlace entre las empresas-ucla y a los usuarios internos de la Universidad. Desarrollo Software de Gestión de Proyectos de Investigación para la LOCTI, el cual consta de dos componentes:registro,formulación, Control y Seguimiento de Proyectos LOCTI y Portal de Servicios y Seguimiento, a objeto de manejar el proceso en ambiente web. Reforzamiento de la estructura administrativa para atender las exigencias de los proyectos en ejecución. Acciones en Proceso Luego de evaluar la primera etapa del proceso, se realizó una evaluación del mismo para identificar aspectos operativos, necesidades y dificultades y posteriormente se realizaron contactos con el Ministerio de Ciencia y Tecnología y el Observatorio Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación (ONCTI), a objeto de definir los parámetros que serán utilizados para el control y seguimiento de los proyectos financiados por parte del MCT, reporte de problemas operativos derivados del manejo del Portal SIDCAI así como consulta diversas sobre múltiples aspecto no especificados en la Ley. Sobre la base de esta información, se está trabajando el Proyecto de Normativa Específica para el manejo de los Proyectos LOCTI, el cual se estima presentar a la consideración del Consejo Universitario en el mes de Julio próximo, cubriendo todo el espectro de acción previsto en la Ley y tomando en cuenta la estructura y dinámica de gestión de la UCLA.
Finalmente, se hace imperativo la aprobación por parte del Consejo Universitario, de los proyectos institucionales que han recibido financiamiento en el marco de la LOCTI, así como aquello que continúan en el portal SIDCAI para optar al mismo, a fin de regularizar los avales institucionales involucrados. Estos proyectos son: Proyecto Implementación de Sistema de Educación a Distancia de la UCLA (SEDUCLA) Creación del Centro de Desarrollo de Aplicaciones de Software Libre Monto Total Bs. Monto Financiado Bs. 19.227.540.000,00 1.519.964.936,46 2.205.000.000,00 44.805.082,17 Creación del Centro de Capacitación en Ciencias, Tecnología de Información y Comunicación (CCCTIC) 6.373.500.000,00 265.069.418,87 Creación del Centro de Investigación y Formación en Informática Médica y Telemedicina. Creación del Centro de Información y Documentación especializado en Ciencia y Tecnología del Decanato de Ciencias y Tecnología de la UCLA Fortalecimiento de la Red de Innovación Tecnológica en Automatización Informática y Telecomunicaciones CIT-AIT 2.827.650.000,00 0,00 17.871.000.000,00 0,00 1.769.250.000,00 0,00 Dado, sellado y firmado en la sala de Sesiones del Consejo Universitario de la Universidad Centroccidental Lisandro Alvarado, en su Sesión Nº 1792, Ordinaria, celebrada el día once de julio del año dos mil siete. Dr. Francesco Leone Durante Rector Dr. Francisco Ugel Garrido Secretario General