GUÍA DOCENTE Política Criminal CRIMINOLOGIA Curso 2010/2011 Asignatura: Política Criminal Código: 07DE Curso: Segundo Grupo: Cuatrimestre: Primero Tipo (troncal/obligatoria/optativa): Troncal Créditos: 6 (distinguir teóricos y prácticos): 4, 5 TEÓRICOS Y 1,5 PRÁCTICOS Horas totales de trabajo del alumno: 120 horas Idioma en que se imparte: español DATOS DEL PROFESOR Nombre: Pedro A. Calderón López Categoría: Profesor asociado Centro: Facultad de Derecho Departamento: Ciencia Política y de la Administración Área: Ciencia Política y de la Administración Despacho: Ronda de Levante, 10,1ª planta. E-mail:pcalderon@um.es Teléfono:968 Horario de tutorías: martes y jueves de 18 a19 horas. 1.-PRESENTACION. DATOS DE LA ASIGNATURA. Esta asignatura se configura para el conocimiento de los factores que influyen en la formación de las políticas públicas de reacción frente al delito. En particular, de las tendencias político-criminales actuales y sus manifestaciones en aspectos de la parte general y de la parte especial del derecho penal vigente. Se pretende proporcionar a los estudiantes perspectivas para la reflexión acerca de las posibilidades y los límites del derecho penal como instrumento para la ordenación de la convivencia, así como para el trabajo práctico en áreas relacionadas con el fenómeno criminal. En este sentido, la asignatura persigue los siguientes objetivos generales:
-La toma de contacto del alumno con un enfoque de las políticas públicas, como medio de mejorar la comprensión de la acción pública en contextos democráticos. -Desde el punto de vista teórico, con los contenidos técnicos se pretende que el alumno se familiarice y adquiera los conocimientos fundamentales teóricos de la asignatura con el fin de conseguir la aplicación básica en el análisis de casos prácticos. -Asimismo, la asignatura persigue otros objetivos de carácter transversal, como el desarrollo por parte del alumno de capacidades para la recogida y selección de información y de una aptitud analítica general. 2. ASIGNATURAS O CONOCIMIENTOS PREVIOS RECOMENDADOS. No son necesarios, aunque es conveniente el conocimiento de conceptos básicos de ciencia política, por lo demás un nivel de inglés básico y la lectura atenta de la prensa de información general. 3. COMPETENCIAS Y OBJETIVOS. Esta asignatura tiene dos objetivos interrelacionados: El primer objetivo es teórico y metodológico. En el programa de la asignatura se proporcionará a los estudiantes el marco conceptual y los instrumentos analíticos propios de la disciplina de Políticas Públicas. De este modo se pretende ofrecer las bases teóricas y prácticas para que el alumno pueda entender la complejidad de los procesos y de interacciones entre los distintos actores que llevan (o no) a definir un problema como problema de política criminal, y que, en consecuencia, generan la criminalización de determinadas conductas y una actuación gubernamental orientada a la formulación de una política de seguridad, su aplicación y su posterior evaluación. El segundo objetivo es de contenido. A partir de las perspectivas y del instrumental analítico proporcionado en el primer bloque, se procederá a estudiar distintas políticas sectoriales del ámbito de lo penal y lo criminal y sus problemas actuales. 3.1. Competencias transversales. -Ser capaz de expresarse correctamente en español en su ámbito disciplinar. -Ser capaz de gestionar la información y el conocimiento en su ámbito disciplinar, incluyendo saber utilizar como usuario las herramientas básicas en TIC.
-Considerar la ética y la integridad intelectual como valores esenciales de la práctica profesional. -Ser capaz de proyectar los conocimientos, habilidades y destrezas adquiridos para promover una sociedad basada en los valores de la libertad, la justicia, la igualdad y el pluralismo. -Capacidad para trabajar en equipo y para relacionarse con otras personas del mismo o distinto ámbito profesional. -Desarrollar habilidades de iniciación a la investigación. 3.2. Competencias de la asignatura. -Comprender las principales teorías y enfoques de las políticas públicas criminales. -Comprender el comportamiento de los actores y los recursos en la formulación y ejecución de las políticas públicas que tiene como objeto la prevención y el tratamiento de los actos constitutivos de delito. -Conocer los procesos de adopción de decisiones políticas y de establecimiento de objetivos públicos. 3.3. Relación entre las competencias de la asignatura y las de la titulación. -Diseñar estrategias y programas de actuación para la implantación de estas políticas públicas. -Saber realizar una evaluación de una intervención pública. -Movilizar y coordinar recursos, agentes y redes necesarios para la implantación de políticas. 4. CONTENIDOS TEORICOS. Bloque Primero. TEMA 1. Las Políticas Públicas: TEMA 2: Política, Política Criminal y Derecho Penal. TEMA 3: Elementos Fundamentales de la Política Criminal. TEMA 4: Evolución del estado y evolución de la Política Criminal. TEMA 5: La Política Criminal en Europa. Bloque Segundo. TEMA 6: La migración de extranjeros y su relación con la delincuencia. TEMA 7: La Política Criminal en la delincuencia electrónico-informática. TEMA 8: La política criminal y el derecho penal político. TEMA 9: Política criminal frente a la corrupción de funcionarios públicos.
TEMA 10: 2. La política criminal frente a la violencia doméstica y de género. 5. METODOLOGIA Y ESTIMACION DEL VOLUMEN DE TRABAJO. 5.1. Metodología docente Clases teóricas: Se utilizará principalmente la clase magistral, mediante la transmisión de información en un tiempo ocupado principalmente por la exposición oral y el apoyo de las TICs. Se utilizarán como textos básicos las lecturas acotadas en el temario. Los alumnos deberán realizar la lectura de los textos con anterioridad a las explicaciones del profesor. Durante dicha exposición se podrán plantear preguntas o situaciones problemáticas sobre un tema, introducir pequeñas actividades prácticas, resolver las dudas que puedan plantearse, presentar informaciones incompletas, orientar la búsqueda de información, ocasionar el debate individual o en grupo, etc. Clases prácticas: La estrategia metodológica central a utilizar será el aprendizaje cooperativo, favoreciendo que los estudiantes trabajen en grupo de tres o cuatro personas en actividades diversas con metas comunes; y la evaluación será llevada a cabo según la productividad del grupo y las aportaciones individuales de cada alumno/a. Dentro de esta modalidad, en función de las actividades a realizar, se aplicará el estudio de casos y el planteamiento de problemas a resolver. Tutorías: Durante estas sesiones el estudiante podrá: - Preguntar al profesor, tanto de forma presencial como a través de SUMA todas aquellas dudas que no hayan podido ser solucionadas durante las clases presenciales teóricas. - Podrá solicitar bibliografía de ampliación específica de algún tema concreto o cualquier otro tipo de información relacionada con la asignatura. - Asimismo el docente realizará un seguimiento de los grupos, supervisando y orientando más directamente el proceso a seguir en cada una de las actividades realizadas. El seguimiento tutorial de las prácticas se realizará tanto de forma presencial como a través de SUMA. 5.2. Estimación del volumen de trabajo del estudiante. Volumen de trabajo del alumno Actividad Hora presencial A Factor 1 B Trabajo Personal C (A x B) Volumen de trabajo D (A +C) CLASES TEÓRICAS Presentación de la asignatura 1 Lección magistral 42 ½ 21 63 1 Horas que el alumno necesita de estudio o preparación por cada una de las actividades propuestas.
CLASES PRÁCTICAS Resolución de problemas 3 3 9 12 Seminarios 4 1 4 8 TUTORÍAS Presencial individual 2 0 0 2 Preparación de exámenes 26 26 Realización de exámenes 4 4 Otros Total Relación trabajo/ects 2 120 horas 120/6------20 horas/ crédito 6.-EVALUACION. La evaluación en todas las convocatorias oficiales, será a través de dos instrumentos o criterios: El 80 por ciento de la calificación será a través de un ejercicio escrito que se compondrá de preguntas cortas (de dos a cinco) y una pregunta de desarrollo. El 20 por ciento de la calificación se podrá obtener con la presentación de prácticas propuestas por el profesor, la participación en clase; o la presentación individual o en grupos de temas previamente negociados con el profesor y sobre materias del temario de la asignatura. 7.-BIBLIOGRAFÍA. 7.1 Bibliografía acotada para el temario. TEMA 1: Las Políticas Públicas: -Grau, Mireia; Mateos, Araceli. Análisis de políticas públicas en España: Enfoques y casos. Valencia: Tirant lo Blanch 2002. Pags: 15-35. - Baena del Alcazar, Mariano. Manual de Ciencia de la Administración. Síntesis editorial 2005. Pags 121-134. -Texto a determinar por el profesor. TEMA 2: Política, Política Criminal y Derecho Penal. -Borja Jiménez, E. (2003): Curso de Política Criminal. Tirant lo Blanch. Pags: 21-38. TEMA 3: Elementos Fundamentales de la Política Criminal. -Herrero Herrero, C. (2007): Política Criminal Integradora. Dykinson. Pags: 97-101. -Zúñiga Rodríguez, L. (2001): Política Criminal.Colex. Pags: 24-44.
TEMA 4: Evolución del estado y evolución de la Política Criminal. -Borja Jiménez, E. (2003): Curso de Política Criminal. Tirant lo blnch. Pags: 39-66. -Herrero Herrero, C. (2007): Política Criminal Integradora. Dykinson. Pags: 71-80. -Zúñiga Rodríguez, L. (2001): Política Criminal.Colex. Pags: 251-277. TEMA 5: La Política Criminal en Europa. -Gómez Marín, V. (Coordinador) (2004): La Política Criminal en Europa. Atelier. Pags: 41-57; 217-236; y 271-297. Bloque Segundo. TEMA 6: La migración de extranjeros y su relación con la delincuencia. -Herrero Herrero, C. (2007): Política Criminal Integradora. Dykinson. Pags: 277-326. TEMA 7: La Política Criminal en la delincuencia electrónico-informática. -Herrero Herrero, C. (2007): Política Criminal Integradora. Dykinson. Pags: 327-361. TEMA 8: La política criminal y el derecho penal político. -Borja Jiménez, E. (2003): Curso de Política Criminal. Tirant lo Blanch. Pags: 249-297. TEMA 9: Política Criminal frente a la corrupción de funcionarios públicos. -Texto a determinar por el profesor. -Jiménez Sánchez, F. (2007): Corrupción y funcionamiento de la democracia en España. TEMA 10: 2. La Política Criminal frente a la violencia doméstica y de género. -Texto a determinar por el profesor. 7.2 Bibliografía General par el curso. -Baena del Alcázar, M. (2005): Manual de Ciencia de la Administración. Síntesis editorial. -Borja Jiménez, E. (2003): Curso de Política Criminal. Tirant lo Blanch. -Gómez Marín, V. (Coordinador) (2004): La Política Criminal en Europa. Atelier. -Grau, Mireia; Mateos, Araceli (2002): Análisis de políticas públicas en España: Enfoques y casos. Tirant lo Blanch. -Herrero Herrero, C. (2007): Política Criminal Integradora. Dykinson. Pags: -Zúñiga Rodríguez, L. (2001): Política Criminal. Colex. 7.3 Bibliografía Complementaria
-Aguilar, Luís F. (ed.) (1996): Políticas Públicas. (4 vols.). México: Grupo Editorial Miguel Ángel Porrúa. -Bergalli, R., ed. (2003): Sistema penal y problemas sociales. Tirant lo Blanch. -Beristain Ipiña, A. (2007): Víctimas del terrorismo. Tirant lo Blanch. -Blanco Lozano, C. (2007): Tratado de Política Criminal. Tomos I, II y III. Bosch. -Díez Repolles, J. L. (2003): Política criminal y derecho penal. Tirant lo Blanch. -Kingdon, J.(1995): Agendas, Alternatives and Public Policies. Harper Collins. -Larrauri Pijoan, E. (1999): Política criminal. Escuela Judicial/Consejo General del Poder Judicial. -Lane, J. y J. Petersilia, eds. (1998): Criminal Justice Policy. Cheltehnham: Elgar. -Luzón Cuesta, J. M. (2004): Compendio de Derecho Penal. Dykinson. -Parsons, W. (1995): Public Policy. An Introduction to the Theory and Practice of Policy Analysis Aldershot: Edward Elgar. -Pérez, M. (ed.) (2006): Análisis de Políticas Públicas. Universidad de Granada. -Reinares, F. (1998): Terrorismo y antiterrorismo. Paidós. -Rivera Beiras, I. (2005): Política Criminal y Sistema Penal. Anthropos. -Sánchez-Cuenca, I. (2001): ETA contra el Estado: Las estrategias del terrorismo. Tusquets.