Logros e Impacto de los Perfiles de Egreso?: Evidencias y Desafíos Alfonso Muga Naredo Presidente Alejandro Sotomayor Brulé Comisión Nacional de Acreditación Enero de 2017
Contenidos 1. Datos sobre Carreras de Pregrado en la ES chilena. 2. Impactos de la autoevaluación en carreras y programas. Autoevaluación y Perfil de Egreso Juicios de acreditación y perfil de egreso 3. Algunas tendencias observadas en carreras de Educación. 4. Consistencia interna y externa del perfil de egreso (Criterios Generales de Acreditación de Carreras Profesionales y Licenciaturas, agosto de 2016). 5. Comentarios finales.
Carreras de pregrado en ES chilena años 2010 2013 2016 Carreras de pregrado Universidades 2.951 3.136 3.096 Carreras de pregrado IP 1.026 1.074 1.125 Carreras de pregrado CFT 759 832 835 Total 4.736 5.042 5.056 Carreras de pregrado Ingeniería 1.205 1.263 1.247 Carreras de pregrado Salud 399 454 492 Carreras de pregrado Pedagogía 453 507 518 Cobertura Carreras de pregrado acreditadas de Ingeniería 99 150 223 18% Carreras de pregrado acreditadas de Salud 78 138 205 42% Carreras de pregrado acreditadas de Pedagogía 367 374 402 78% Total de Carreras de pregrado acreditadas 793 1.140 1.446 36% 3
Impactos de la autoevaluación en carreras y programas* Instala un impulso hacia la reflexión y participación, internas (autoevaluación recurrente). Produce resistencias iniciales, pero finalmente permite generar consensos y acciones en conjunto. Comunidad de conceptos y lenguaje de autoevaluación. Resultados: registro e información, cohesión, reflexión sobre valores académicos, conocimiento del funcionamiento interno de los procesos respectivos. 4 * Dooner et al. (2016). Impacto de los procesos de autoevaluación en la gestión de pregrado y postgrado en la Universidad de Chile (2011-2014). Serie Cuadernos de Investigación en AC, Número 2.
Autoevaluación y perfil de egreso* Perfil de egreso es la dimensión de mayor relevancia en la reflexión interna, desarrollo de planes de mejora e innovaciones curriculares. En las primeras experiencias de procesos de autoevaluaciones, las prioridades se dirigen hacia el perfil de egreso y la estructura curricular. 64% de encuestados declara que la autoevaluación impactó en el ámbito del perfil de egreso. 5 * Dooner et al. (2016). Impacto de los procesos de autoevaluación en la gestión de pregrado y postgrado en la Universidad de Chile (2011-2014). Serie Cuadernos de Investigación en AC, Número 2.
Juicios de acreditación y perfil de egreso* Juicios profundizan en tres dimensiones de los criterios: perfil de egreso, condiciones de operación y autorregulación. Prácticamente la mitad de las observaciones aborda la dimensión de propósitos y perfil de egreso ( ) se constata la dimensión perfil de egreso como principal área de la evaluación de los programas. En el criterio perfil de egreso se comunican más fortalezas que debilidades. Zapata y Clasing (2016). El uso de criterios e indicadores de calidad en la acreditación de programas: diferencias entre agencias privadas de acreditación en Chile. Serie Cuadernos de Investigación en AC, Número 4. 6
Juicios acreditación y perfil de egreso Observaciones en los juicios de las agencias por dimensión de análisis Perfil de egreso (%) Condiciones de operación (%) Capacidad de autorregulación (%) 47.7 31.5 20.8 Fuente: Extraído de Tabla 12, Zapata y Clasing (2016: 94). Las dimensión Perfil de Egreso abarca además los criterios Plan de Estudios, Resultados del Proceso Formativo y Vinculación con el Medio. 7
Perfil de egreso Estructura curricular Proceso enseñanza aprendizaje Resultados de la formación Vinculación con el medio Estructura organizacional Recursos humanos Infraestructura y recursos Propósitos Integridad Autoevaluación Juicios acreditación y perfil de egreso Observaciones/valoraciones por criterios de evaluación (%) Fortaleza 64,5 49,3 64,0 42,1 50,3 80,2 55,5 59,6 69,4 71,8 48,3 Debilidad 26,6 37,0 27,7 42,1 33,0 12,5 29,7 28,1 16,3 15,8 38,2 Mixtas 5,1 7,6 2,4 5,8 8,6 3,2 6,3 6,4 7,5 5,1 5,8 Compromisos 1,4 2,5 2,1 5,4 6,1 2,4 3,5 3,0 3,4 3,4 5,8 Otras 2,3 3,6 3,8 4,5 2,0 1,6 5,0 3,0 3,4 4,0 1,9 Fuente: Extraído de Tabla 14 Zapata y Clasing (2016: 101). 8
Juicios de acreditación y perfil de egreso* El cuadro anterior revela: Un mayor cumplimiento en criterios declarativos de diseño estratégico (Perfil de Egreso, Propósitos, Integridad). Un menor cumplimiento cuando se operacionalizan estos criterios en el diseño curricular. Y un cumplimiento aún menor en el plano de los resultados, que no es solo explicable por las condiciones de operación. Zapata y Clasing (2016). El uso de criterios e indicadores de calidad en la acreditación de programas: diferencias entre agencias privadas de acreditación en Chile. Serie Cuadernos de Investigación en AC, Número 4. 9
Algunas tendencias observadas en perfiles de egreso de carreras de Educación En el ámbito de la Educación, se observa una evolución hacia la definición de perfiles de egreso más completos y observables, generalmente en términos de competencias, o de conocimientos y competencias. Estos perfiles tienden a ser convergentes con los estándares orientadores de Mineduc y el Marco de la Buena Enseñanza. Esta tendencia ha sido estimulada por el Mineduc a través del financiamiento de proyectos de desarrollo (Mecesup 2, Convenio Marco, PMI).
Algunas tendencias (continuación) Y también por CNAP/CNA mediante la inclusión de dichos estándares orientadores entre los criterios de acreditación. Asimismo, se observa la extensión de la práctica de vincular el plan de estudios al perfil de egreso y revisar la consistencia entre ambos. Menos común es la práctica de evaluación del logro de los perfiles de egreso.
Ciclo de aprendizaje Es posible identificar dos fases en la instalación de un sistema de aseguramiento de la calidad, propias de un ciclo de aprendizaje: Una primera fase en la que un órgano externo de carácter público opera como mecanismo impulsor. Una segunda fase en la que las instituciones desarrollan sus propias formas organizativas, con el propósito de fortalecer, por ellas mismas, su gestión interna de la calidad, para asegurarla y promoverla.
Presión externa o convencimiento interno? Parte importante de los cambios en materia de perfil de egreso son motivados externamente (Mineduc, CNA). Sin embargo, es conveniente transitar a un círculo virtuoso, donde sea cada vez más la convicción interna o sistémica la que guíe el aseguramiento externo.
Consistencia interna y externa del perfil de egreso (Criterios Generales de Acreditación de Carreras Profesionales y Licenciaturas, agosto de 2016) Los criterios generales para carreras profesionales y programas de licenciatura, establecen que se debe asegurar la consistencia entre el perfil de egreso, la misión, la visión y los propósitos institucionales. Para el caso de las pedagogías, la Ley 20.903 vincula los perfiles de egreso con los estándares pedagógicos y disciplinarios definidos por Mineduc y aprobados por CNED. Los criterios generales para carreras profesionales y programas de licenciatura, establecen que el perfil de egreso debe ser consistente con el título o grado, y nivel que se otorga. Para su definición se deben captar los requerimientos del medio y conocer el estado del arte de los fundamentos científicos, disciplinarios o tecnológicos que subyacen a la formación que se pretende entregar.
El Perfil de Egreso como guía para el diseño y la evaluación de la carrera Perfil de egreso debe ser, por lo tanto, completo, preciso y observable. Desde el punto de vista de la evaluación para la acreditación, el perfil de egreso debe permitir evaluar si: El plan de estudios permite alcanzar el perfil de egreso (y a su vez, la pertinencia del plan de estudios permite evaluar la pertinencia de las condiciones de operación). Se logra el perfil de egreso (y de esta manera, si la carrera cumple con prácticas de autorregulación y mejoramiento continuo).
Comentarios finales El sistema tiene, a 10 años del inicio del funcionamiento de la CNA, suficiente evidencia para reflexionar y realizar análisis crítico sobre el AC y su impacto. La CNA continuará estimulando estudios encaminados a dicho propósito. Hay una evolución positiva en el desarrollo de los perfiles de egreso que de continuar su trayectoria podrá contribuir al mejoramiento de los planes de estudios y a la medición de los logros alcanzados por los estudiantes. Persiste el desafío sistémico de especificar perfiles de egreso y criterios de evaluación de un número amplio de carreras, en particular, las que tienen impacto directo en la fe pública. Este Seminario es una iniciativa que proporcionará referencias útiles para avanzar con propuestas concretas en una dimensión que resulta ser la más relevante. 16
Muchas gracias. Alfonso Muga Naredo Santiago, Enero de 2017 17