Encuesta de Precios Medios Encuesta Auxiliar de los VI Censos Agrícola Ganadero y Ejidal S I CENSOS AGRICOLA GANADERO Y EJIDAL 5PR programación g presupuesto COORDINACION GENERAL OE LOS SERVICIOS NACIONALES DE ESTADISTICA, GEOGRAFIA E INFORMATICA
Encuesta de Precios Medios Encuesta Auxiliar de los VI Censos Agrícola Ganadero y Ejidal S I CENSOS AGRICOLA GANADERO Y EJIDAL 5PP programación i presupuesto COORDINACION GENERAL OE LOS SERVICIOS NACIONALES DE ESTADISTICA, GEOGRAFIA E INFORMATICA
Encuesta de Precios Medios Encuesta Auxiliar de los VI Censos Agrícola Ganadero y Ejidal Secretaría de Programación y Presupuesto Coordinación General de los Servicios de Estadística, Geografía e Informática Dirección General de Estadística Mayo, 1981.
Indice Presentación Página 1 Organismo responsable de la Encuesta de PreciosMedios 5 2 Principios 6 3 Encuesta de Precios Medios 6 3.10bjetivo 7 3.2Definiciones 7 3.3 Unidad de observación de la encuesta 8 3.4 Unidad deinformación 8 3.5 Cobertura 9 3.5.1 Cobertura geográfica 9 3.5.2 Cobertura temporal 9 3.5.3 Cobertura conceptual 9 3.6 Periodos de levantamiento 11 3.7Estrategiadeoperación 12 4 Estructura de organización para la encuesta 14 5 Difusión de resultados 17
Presentación De conformidad con lo que dispone la Ley de Información Estadística y Geográfica y las disposiciones reglamentarias pertinentes, en el presente año se levantarán los VI Censos Agrícola-Ganadero y Ejidal. Este evento tendrá lugar del lo. de octubre al 30 de noviembre de 1981 y forma parte del Programa de Censos Nacionales 1980-1981 que incluye la realización del X Censo General de Población y Vivienda, levantado en junio de 1980, y de los Censos Económicos, a levantarse entre agosto y diciembre del presente año. El programa de los VI Cansos Agrícola-Ganadero y Ejidal cor[ templa la realización de dos encuestas auxiliares: la Encuesta de Rendimientos y Equivalencias, levantada de junio a septiem bre de 1980, y-la Encuesta de Precios Medios, a levantarse dos etapas: la primera del lo. de junio al 30 de julio de 1981 y la segunda, del 15 de enero al 15 de marzo de 1982. El presente documento tiene como finalidad exponer los obje^ tivos y características principales de la Encuesta de Precios Medios, así como presentar las actividades que habrán de real 2 zarse para llevar a cabo su ejecución. 1 ORGANISMO RESPONSABLE DE LA ENCUESTA DE PRECIOS MEDIOS La Secretaria de Programación y Presupuesto, por medio de la Dirección General de Estadística, dependiente de la Coordinación General de los Servicios Nacionales de Estadística, Ge<D grafía e Informática, es responsable de llevar a cabo la En- en 5
cuesta de Precios Medios. Dicha encuesta se realizará a nivel nacional, con el apoyo de los organismos del sector agropecuario. 2 PRINCIPIOS La encuesta de Precios Medios se sustenta en los mismos prin_ cipios en los que se basan los Censos Nacionales que se levantaron durante 1981: - Obtener aquella información que es estrictamente necesaria - Confidencialidad. Lograr la aceptación de los informantes, respetando su ámbito privado al salvaguardar la confidencia^ lidad de los datos que se recaben, los cuales no podrán ser comunicados o difundidos a nivel individual, tal como lo es_ tablece la Ley de Información Estadística y Geográfica, en!a cual se estipulan las sanciones a que se hacen acreedores los funcionarios públicos que violen el secreto estadístico. - Satisfacer las necesidades de información de los usuarios, con la máxima oportunidad y al menor costo posible. 3 ENCUESTA DE PRECIOS MEDIOS La Encuesta de Precios Medios es una encuesta auxiliar a los VI Censos Agrícola-Ganadero y Ejidal, y responde a la necesidad de contar con información relativa al valor de la producción 6
agropecuaria y forestal que será captada mediante esos censos. La necesidad de realizar una encuesta de este tipo se deriva de la dificultad de captar datos confiables sobre valor de la producción agropecuaria y forestal mediante el censo. La obtención de datos que cumplan con ese requisito implica su correspondencia con una definición precisa- de lo que es el precio medio rural, aplicable de manera homogénea a todos los productos, independientemente de su diversidad en presentaciones y manejo. La Encuesta de Precios Medios es el instrumento diseñado para la obtención de esos datos. 3.1 Objetivo El objetivo de la Encuesta de Precios Medios es captar los precios medios rurales de los productos agropecuarios y forestales a nivel municipal. Dichos precios servirán para valorizar la producción del sector, mediante su asignación a cada uno de los conceptos que capten los cuestionarios censales, y que sean susceptibles de ello. 3.2 Definiciones Precio Medio Rural. Es el precio promedio que recibe el pro ductor por cada uno de los productos agrícolas, pecuarios y forestales, al primer nivel de comercialización, dentro del municipio. 7
Primer Nivel de Comercialización, realiza el productor, acotada a nivel municipal. Es la primera venta que 3.3 Unidad de observación de la encuesta La unidad de observación para la Encuesta de Precios Medios es cada uno de los productos agropecuarios y forestales que se han definido para ser captados por los cuestionarios de los VI Censos Agrícola-Ganadero y Ejidal, y que sean susceptibles de una valorización confiable a partir de los resultados de la encuesta. 3.4 Unidad de información Para obtener la -'nformación acerca de los productos se han defir. ido d-.'s tipos de informantes: - Técnicos que prestan servicios en dependencias gubernamenta^ les, con conocimientos necesarios para proporcionar datos sobre los precios medios que se requieren, en el o los m u n cipios que comorendan su zona de trabajo. - "Personas conocedoras" o "Informantes de calidad. Son aquellas personas que, por su vinculación con el sector, t i e nen conocimiento de los precios promedio de los productos agropecuarios y forestales a nivel municipal. Aquí se incluye a productores y representantes de asociaciones de prid ductores, comerciantes, compradores de materias primas y prestadores de servicios financieros, relacionados con el 8
sector agropecuario y forestal. 3.5 Cobertura 3.5.1 Cobertura geográfica La cobertura geográfica de la Encuesta de Precios Medios comprende la totalidad del territorio nacional. Los precios medios rurales se captarán, a nivel municipal, en todos los mu n i c i p i o s del país. 3.5.2 Cobertura temporal Por medio de la encuesta se captarán los precios medios rurales de los productos agrícolas cosechados en los ciclos otoño-invierno 1980/1981 y primavera-verano 1981. Se captarán tan bien los precios medios de los productos obtenidos de los cultivos perennes y de los productos animales y productos forestales que se obtuvieron en el periodo que va del lo. de o c - tubre de 1980 al 30 de septiembre de 1981. 3.5.3 Cobertura conceptual La Encuesta de Precios Medios captará el precio medio rural de todos aquellos conceptos censales para los que es necesario obtener una valorización, complementando con ello la información censal. Dichos conceptos y sus clasificaciones son los siguientes: 9
Precio Medio Rural de Productos Agrícolas: - Productos de cultivos anuales o de ciclo corto, según clasificación - Productos de cultivos perennes, según clasificación Precio Medio Rural de los Productos Pecuarios: - Productos Ganaderos: Leche de vaca Leche de cabra Lana sucia - Productos Avícolas: Huevo de gallina - Productos Apícolas: Miel Cera Precio Medio Rural de Productos Forestales: - Productos maderables, según lista - Productos no maderables o de recolección, según clasificación 10
' Precio Medio Rural de Productos de Invernaderos y Viveros: - Productos Agrícolas - Productos Forestales. Precio Medio de Animales eri Pie y en canal, por kilogramo: - Animales en pie que salieron para matanza por especie y grupos de edad - Animales en canal por especie y grupos de edades. Precio Medio de ganado bovino en Pie, por kilogramo, que sa. lió para exportación 3.6 Periodos de levantamiento Las fechas establecidas para el levantamiento de la encuesta se fijaron considerando que los datos obtenidos servirán pa_ ra hacer la asignación de precio a los conceptos que captarán los VI Censos Agrícola-Ganadero y Ejidal, debiendo corresponder a los periodos de referencia establecidos para la información censal. Por tal motivo, la encuesta se levantará en dos etapas: Primera etapa. Del lo. de junio al 30 de julio de 1981, se obtendrán los precios medios rurales de los productos agrícolas cosechados de los cultivos de ciclo corto del ciclo otoñoinvierno 1980/1381, así como de los productos de cultivas perennes, y de los productos pecuarios y forestales obtenidos' 11
del lo. de octubre de 1980 al 30 de mayo de 1981. Segunda etapa. Del 15 de enero al 15 de marzo de 1982, se obtendrán los precios medios rurales de los productos agrícolas cosechados de los cultivos de ciclo corto del ciclo primavera-verano 1981, así como de los productos de cultivos perennes, y de los productos pecuarios y forestales obtenidos del lo. de junio al 30 de septiembre de 1981. 3.7 Estrategia de operación La definición de la estrategia de operación para el levanta^ miento de la Encuesta de Precios Medios toma en cuenta el obje tivo de cubrir la totalidad del territorio nacional, por lo que habrán de levantarse cuestionarios en todos los municipios del país. La primera parte de los trabajos en campo consistirá en la elaboración de los directorios a nivel municipal, que servirán para identificar y ubicar a los dos tipos de informantes definidos para la encuesta. Esos directorios son: Directorio de Técnicos Informantes dentro de Organismos y Dependencias, que enlistará a los técnicos informantes que prestan sus servicios en organismos y dependencias gubernamentales tales como: Secretaría de Agricultura y Recursos Hidráulicos (SARH), Compañía Nacional de Subsistencias Pop_u lares (C0NASUP0), Banco Nacional de Crédito Rural (BANRURAL) 12
Aseguradora Nacional Agrícola y Ganadera, S. A. (ANAGSA), Almacenes Nacionales de Depósito, S. A. (ANDSA), Instituto Nacional Indigenista (INI), Banco de México, etcétera. Directorio de Informantes, que registrará a los "informantes de calidad", o sea a las personas que por su conocí mi e;n to del sector agropecuario y forestal puedan proporcionar la información requerida por la encuesta. La conformación del marco directorio para i nfor mantés de ca_ lidad contempla la siguiente proporción: 501 Productores y representantes de Asociaciones de Productores 30% Comerciantes 10% Prestadores de Servicios Financieros 10% Otros (compradores de materias primas, particulares o industrias, etcétera) La segunda parte de las operaciones en campo corresponde al levantamiento de los cuestionarios por medio de entrevista directa con los informantes seleccionados para ello. Los respor^ sables de levantar los cuestionarios serán los encuestadores, designados en correspondencia específica con los dos tipos de informantes definidos para la encuesta. Una vez levantados, los cuestionarios serán concentrados y enviados a los centros que se designe para efecto de su captura, análisis y obtención de resultados, todo ello por medio de 13
métodos estadísticos sistematizados electrónicamente. 4 ESTRUCTURA DE ORGANIZACION PARA LA ENCUESTA Para la ejecución de la Encuesta de Precios Medios se ha d<3 finido una estructura de organización adecuada al logro de los objetivos de la encuesta. En el diseño de dicha estructura se tomaron en cuenta factores tales como el uso eficiente de los recursos humanos y materiales, la cobertura geográfica, los pe riodos de levantamiento, la determinación de las cargas de tra_ bajo y las exigencias de control de las operaciones en campo. Se busca así integrar todas las actividades y vincular estrechamente al personal participante en el levantamiento de la en cuesta, de acuerdo con la estrategia de operación y con los prc^ cedimientos que norman su realización.!..a estructura de organización quedó integrada por tres gran_ des áreas, todas ellas a cargo de la Secretaría de Programación y Pres upues to : - Area Operativa. Es la responsable de la ejecución, coordinación y control de todas las actividades del levantamiento de la encuesta en campo - Area Normativa. Se responsabiliza de definir las normas y lineamientos técnicos que rigen el desarrollo de la encuesta, apoyando el área operativa para su cabal cumplimiento. - Area Administrativa. Es el área responsable de dar apoyo a todas las cuestiones administrativas que requieran las res- 14
tantes áreas para la realización de los trabajos de la encuesta. La estructura de organización para el levantamiento de la Encuesta de Precios Medios se describe en el diagrama de la pá^ g i n a siguiente. 15
i ESTRUCTURA DE ORGANIZACION PARA LA ENCUESTA DE PRECIOS MEDIOS Si GRETARIA DE F HOGR AMACICE Y Plít'SUPUt SI O C.G.S.N.E.G.!. C.G.D.R. i L i! j DiRl'CCION GENERAL i DE ESTADISTICA ESTAu í s " «S 0t c m U MlCAS D E L L fla d O M R EG IO N A L i I j I " SUBDIRECCION DE CENSOS AGROPECUARIOS 16 JE F E D E L D E P TO.D E UNIDAD DE APOYO OPERACION DE CAMPO UAMMLOi ADMINISTRATIVO SUBDELEGADO DE ENCUESTAS AUXILIARES Y COMPLEMENTARIAS SUPERVISOR DE ENCUESTADORES ENCUESTADORES ASESOR DE ENCUESTAS AUXILIARES Y COMPLEMENTARIAS
5 DIFUSION DE RESULTADOS La divulgación de los datos que se obtengan de la Encuesta de Precios Medios se presentará en dos formas distintas: - Formando parte integral de los resultados de los VI Censos Agrícola-Ganadero y Ejidal, mediante la valorización de la producción captada censalmente, a partir de la asignación del precio medio rural a los conceptos que así lo requieran. Aparecerá en las publicaciones que se han definido para la difusión de los resultados de los VI Censos. - Los resultados de la Encuesta de Precios Medios se divulgarán también en forma autónoma en publicaciones especialmente diseñadas para ello. 17
Esta publicación consta de 3000 ejemplares y se terminó de imprimir el mes de Junio de 1981, en los talleres de Don Quijote Artes Gráficas, S. de R. L. México, D. F.
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