INCORPORACIÓN DEL ENFOQUE DE DEFENSA DE LOS DERECHOS HUMANOS DE LAS MUJERES EN LAS CONVOCATORIAS DE LAS DIPUTACIONES DE LA CAPV PARA PROYECTOS DE COOPERACIÓN INTERNACIONAL Y EDUCACIÓN PARA EL DESARROLLO Amaia del Río Martínez (HEGOA)
INTRODUCCIÓN: SIGNIFICADO DE LA PERSPECTIVA DE GÉNERO TEORÍA DE GÉNERO: Visión analítica y política que parte de la idea de que todas las sociedades se han construido a partir de las diferencias anatómicas entre los sexos y que esas diferencias se han convertido en desigualdades sociales y políticas, además de económicas y culturales. PERSPECTIVA DE GÉNERO: Enfoque de trabajo que tiene su origen en la teoría de género y trata de analizar la situación de mujeres y hombres haciendo hincapié en el contenido relacional entre ambos y en el cuestionamiento de las relaciones de poder, en base a una propuesta transformadora más justa e igualitaria. ANÁLISIS DE GÉNERO: Herramienta básica de la perspectiva de género. Busca identificar los roles, responsabilidades e identidades de mujeres y hombres en un contexto dado. Variables a considerar: división sexual del trabajo, acceso y control de recursos y beneficios y participación en la toma de decisiones.
INTRODUCCIÓN: SIGNIFICADO DE LA PERSPECTIVA DE GÉNERO PLANIFICACIÓN DE GÉNERO: Propuesta metodológica para aplicar la perspectiva de género en proyectos de desarrollo. El enfoque que utiliza es el de Género en el Desarrollo, por tanto, se centra en las relaciones de género y en la transformación social. PLANIFICACIÓN GENERAL: Enfoque de trabajo más extendido en la cooperación internacional. Basado en consideraciones erróneas: - Que la población es homogénea y que un solo plan es adecuado para mujeres y hombres. - Que las mujeres tienen un rol tradicional y natural. - Que el coste de oportunidad del tiempo de las mujeres es cero.
INTRODUCCIÓN: SIGNIFICADO DE LA PERSPECTIVA DE GÉNERO CARACTERÍSTICAS DE LA PLANIFICACIÓN DE GÉNERO (Caroline Moser): - Es de naturaleza tanto política como técnica. Redistribución de recursos y poder, lo que requiere una negociación de intereses. - Asume el conflicto en el proceso de planificación. Encarar el conflicto y crear las bases para que la negociación se realice en condiciones de igualdad. - Involucra procesos de transformación. Cambios de carácter estructural. - Considera la planificación como un debate, en el que puedan participar los diferentes grupos implicados con sus intereses. La finalidad de la planificación de género es la igualdad y la equidad frente a los hombres en la sociedad mediante el EMPODERAMIENTO de las mujeres.
ELEMENTOS CONCEPTUALES DE LA PLANIFICACIÓN DE GÉNERO Son instrumentos que ayudan a profundizar en el análisis de las relaciones de género en un contexto dado, muestran el estado de discriminación de las mujeres e identifican las causas de la subordinación. La planificación no se refiere a un momento concreto del inicio del proyecto. La planificación es un PROCESO, no es estática. De ahí que sus elementos conceptuales se utilicen en todas las fases del ciclo de un proyecto: diagnóstico-identificación; ejecución; seguimiento; y evaluación.
ELEMENTOS CONCEPTUALES DE LA PLANIFICACIÓN DE GÉNERO 1. PERFIL DE ACTIVIDADES DE HOMBRES Y MUJERES Se refiere a los distintos tipos de trabajo realizados por mujeres y hombres y al valor diferenciado que se le asigna. La división del trabajo por sexo es específica a cada cultura y momento histórico y puede cambiar a través del tiempo y por circunstancias externas. Si no se tiene en cuenta qué división del trabajo por género existe puede resultar que el trabajo de las mujeres permanezca invisible, o se puedan asumir concepciones equivocadas acerca de la organización del trabajo y en qué forma mujeres y hombres pueden verse afectados por la iniciativa de desarrollo.
ELEMENTOS CONCEPTUALES DE LA PLANIFICACIÓN DE GÉNERO 2. EL TRIPLE ROL DE LAS MUJERES POBRES El rol productivo comprende las actividades y funciones realizadas por hombres y mujeres por un pago en dinero o especies. El trabajo productivo de las mujeres es menos visible y menos valorado que el de los hombres. El rol reproductivo comprende las responsabilidades de crianza y educación de los hijos e hijas y las tareas que garantizan el mantenimiento y supervivencia diaria. No se reconoce su potencial valor de cambio y se considera natural de las mujeres. El rol de gestión comunitaria. Son las actividades realizadas por las mujeres y hombres a nivel de la comunidad. Las mujeres realizan funciones como una extensión de su rol reproductivo y los hombres desempeñan un rol político comunal. Esta división de género entre trabajo remunerado del hombre y trabajo voluntario no remunerado de la mujer rara vez es cuestionado y se ve reforzado por gobiernos, organismos internacionales y ONGD.
ELEMENTOS CONCEPTUALES DE LA PLANIFICACIÓN DE GÉNERO 3. ACCESO Y CONTROL SOBRE RECURSOS Y BENEFICIOS El trabajo productivo, reproductivo y comunitario requiere el uso de recursos, éstos pueden ser de cuatro tipos: - Económicos o productivos: tierra, equipos, herramientas, empleo, crédito, etc. - Reproductivos: agua, salud, alimentación, vivienda, etc. - Políticos: organizaciones representativas, liderazgo, educación, etc. - Tiempo: ocio, actividades alternativas.
ELEMENTOS CONCEPTUALES DE LA PLANIFICACIÓN DE GÉNERO 3. ACCESO Y CONTROL SOBRE RECURSOS Y BENEFICIOS Participar del trabajo y utilizar recursos genera beneficios y pueden ser del tipo: - Provisión de necesidades básicas - Propiedad - Educación y formación - Poder político, status y prestigio. La posición subordinada de las mujeres puede limitar su acceso y control sobre los recursos, definiendo como ACCESO la oportunidad de utilizar determinados recursos para satisfacer necesidades personales y colectivas y por CONTROL, la posibilidad de utilizar los recursos y tomar decisiones sobre el uso de los mismos. El análisis de los tipos de recursos nos muestra cuáles de ellos son de importancia en relación a los objetivos del proyecto y qué estrategias y actividades se deberían plantear para mejorar el acceso y control por parte de las mujeres.
ELEMENTOS CONCEPTUALES DE LA PLANIFICACIÓN DE GÉNERO 4. NECESIDADES PRÁCTICAS E INTERESES ESTRATÉGICOS DE GÉNERO Las necesidades prácticas son aquellas que se derivan de la necesidad que tienen las mujeres de cumplir con los roles que les son asignados por la división sexual tradicional del trabajo. Las necesidades prácticas de género incluyen: La provisión de agua. La salud. Generación de ingresos para sostenimiento del hogar. Vivienda y servicios básicos. La alimentación de la familia.
ELEMENTOS CONCEPTUALES DE LA PLANIFICACIÓN DE GÉNERO 4. NECESIDADES PRÁCTICAS E INTERESES ESTRATÉGICOS DE GÉNERO Los intereses estratégicos de género tienen que ver con la superación de aquellos aspectos que significan obstáculos más estructurales de la subordinación de las mujeres. Los intereses estratégicos de género incluyen: La abolición de la división sexual del trabajo. El alivio de la carga del trabajo doméstico y el cuidado de las niñas y niños. La eliminación de formas institucionalizadas de discriminación como el derecho de la propiedad de la tierra. El acceso y control al crédito y otros recursos. Autonomía del cuerpo de las mujeres. Medidas contra la violencia machista.
ELEMENTOS CONCEPTUALES DE LA PLANIFICACIÓN DE GÉNERO 5. CONDICIÓN Y POSICIÓN DE MUJERES Y HOMBRES - CONDICIÓN: Conjunto de circunstancias materiales e inmediatas que rodean a las personas (tipo de trabajo que realizan, excesiva carga de trabajo, acceso a servicios básicos, acceso a educación y capacitación, etc). - POSICIÓN: Espacio que se ocupa en la estructura social y económica independientemente de las condiciones materiales.
INTRODUCCIÓN: DERECHOS HUMANOS DE LAS MUJERES DECLARACIÓN UNIVERSAL DE LOS DERECHOS HUMANOS (NN.UU., 1948). Desde el feminismo se ha expresado que las experiencias de las mujeres no estaban representadas dentro del discurso y práctica de los DDHH. - Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos. - Pacto Universal de los Derechos Económicos, Sociales y Culturales. Los DESC tienen un significado vital debido a la distribución desigual de la riqueza, y por la discriminación, marginación y aislamiento del poder político que muchas mujeres del mundo enfrentan cada día en su vida cotidiana. Los derechos sexuales y reproductivos no están explícitamente mencionados en los DESC, pero son el resultado de la combinación de un número de derechos humanos y además son críticos para la igualdad de las mujeres y para asegurar una sociedad justa y democrática.
DERECHOS ECONÓMICOS DE LAS MUJERES En tiempos de crisis económica, son las mujeres las que sufren más las consecuencias de la inestabilidad laboral. En 2009 las mujeres participaban un 50% menos en el mercado laboral que los hombres (OIT). La baja actividad laboral remunerada de las mujeres junto a la falta de protección social dificultan las posibilidades de las mujeres de disfrutar de estabilidad económica. Los DERECHOS ECONÓMICOS aseguran que las mujeres tengan las mismas posibilidades de adquirir riqueza, propiedad, crédito y acceso y control a los materiales. Es necesario trabajar desde la base de la ECONOMÍA FEMINISTA, que implica cambios profundos en la organización social del trabajo productivo en toda su magnitud para que la sostenibilidad de la vida y su calidad sean el fin último de la economía.
DERECHOS ECONÓMICOS DE LAS MUJERES ORIENTACIONES PARA EL TRABAJO EN LA DEFENSA DE LOS DERECHOS ECONÓMICOS DE LAS MUJERES: - Reconocimiento de la reproducción social y NO obtención de beneficios a costa del trabajo gratuito de las mujeres. - Corresponsabilidad masculina en el trabajo de reproducción social. - Modelos alternativos de Economía solidaria (prácticas innovadoras de producción y organización social que proporcionen autonomía para las mujeres). - Acceso, titularidad y control de las mujeres sobre los recursos de producción y la totalidad del proceso económico. - Fortalecer capacidades de las mujeres en el proceso económico (nuevas tecnologías, formación en gestión y comercialización y defensa de sus derechos e intereses). - Lucha contra el acoso sexual y laboral hacia las mujeres.
DERECHOS SOCIALES DE LAS MUJERES Los derechos sociales destacan la posibilidad de las mujeres de disfrutar de las mejores condiciones de salud, acceder a la educación, trabajar en condiciones adecuadas y satisfactorias, y tener acceso a necesidades básicas (agua, vivienda, alimentación). Para las mujeres y las niñas, el DERECHO A LA EDUCACIÓN es uno de los derechos más importantes para la mejora de su calidad de vida y su acceso a las diferentes oportunidades. La falta de acceso a la educación limita las posibilidades de adquirir autonomía económica, social o cultural y las aisla de las oportunidades políticas y económicas.
DERECHOS SOCIALES DE LAS MUJERES La discriminación de género y las relaciones de poder desiguales entre mujeres y hombres afectan negativamente la SALUD de las mujeres. El abuso sexual de las mujeres y las niñas, la vulnerabilidad a la violencia machista y a enfermedades de transmisión sexual y la mortalidad materna afectan a la vida y la integridad física de las mujeres. El DERECHO A LA ALIMENTACIÓN ADECUADA está directamente vinculado con la discriminación de las mujeres en el acceso a la tierra, propiedad y mercado, que a su vez están relacionados con el acceso a al educación, empleo, salud y participación política. La distribución de los alimentos dentro de la familia favorece a los hombres y las mujeres sufren invalidez debido a deficiencias en la dieta y anemia. Aunque las mujeres forman la gran mayoría de la fuerza laboral en la producción de alimentos, sólo el 5% tiene acceso al control de la tierra.
DERECHOS SOCIALES DE LAS MUJERES El DERECHO A LA VIVIENDA adecuada NO solamente está vinculado al derecho de las mujeres a vivir en un sitio seguro en que el acceso a las necesidades básicas estén garantizadas (sanidad, agua), sino que incluye también la garantía al patrimonio, herencia y propiedad. El DERECHO AL AGUA es uno de los derechos más fundamentales y en muchos sitios la responsabilidad de abastecer de agua es una tarea de mujeres y niñas, lo que limita la posibilidad de ir a la escuela. Además, la falta de seguridad en los caminos para buscar agua y la sanidad precaria son grandes problemas para la vida de las mujeres.
DERECHOS SOCIALES DE LAS MUJERES ORIENTACIONES PARA EL TRABAJO EN LA DEFENSA DE LOS DERECHOS SOCIALES DE LAS MUJERES: Educación: - Programas educativos no sexistas y formación del profesorado en estos valores. - Participación comunitaria equitativa de mujeres y hombres en la gestión de la educación. - Programas educativos dirigidos a personas adultas a través de organizaciones de mujeres y/o feministas. Salud: - Acceso de las mujeres a los servicios sanitarios corrigiendo las inequidades de género. - Responsabilidad masculina en el cuidado de la salud. - Participación de las mujeres en la toma de decisiones de los servicios de salud (usuarias y trabajadoras).
DERECHOS SOCIALES DE LAS MUJERES ORIENTACIONES PARA EL TRABAJO EN LA DEFENSA DE LOS DERECHOS SOCIALES DE LAS MUJERES: Medio ambiente: - Implicación de las mujeres en la planificación y gestión medioambiental. - Mejora de la accesibilidad a los recursos hídricos a través de la construcción de infraestructuras acompañadas de acciones que promuevan el empoderamiento (identidad de género, control del agua por parte de las mujeres, participación en la toma de decisiones sobre asuntos públicos, etc.).
DERECHOS CULTURALES DE LAS MUJERES La libertad de mantener y ejercer la propia cultura es un derecho humano cuyo significado queda a la sombra de los derechos económicos y de otros como la educación. Entre los DERECHOS CULTURALES se han subrayado las dimensiones relacionadas con las minorías lingüísticas y étnicas, pero posteriormente se han reconocido los elementos de la identidad y una concepción amplia de cultura, incluyendo los derechos a la conservación de culturas, el derecho a la información y el derecho a la expresión cultural. En la década de los 90 se sumaron los derechos de autoría y a comercialización de productos culturales. La libertad cultural nos permite, tanto mantener vivas las tradiciones culturales, como también elegir el entorno cultural del cual queremos ser partícipes, es decir, detectar y cuestionar tradiciones culturales dañinas o no aceptables según estándares éticos compartidos hoy en día.
DERECHOS CULTURALES DE LAS MUJERES Tensión entre universalidad y relativismo cultural. La Conferencia Mundial de DDHH de Viena (1993) reconoce el derecho de la comunidad de interpretar los DDHH a su manera siempre y cuando no violen las libertades fundamentales y DDHH. Las culturas no son estáticas ni monolíticas y debemos respetar la diversidad cultural con el reconocimiento de que el cambio se puede mediar a favor de los DDHH y la igualdad de género. Por eso, el derecho de las mujeres a participar en la vida cultural, a que se respete su cultura, y a modificarla, ocupa un lugar central en el análisis y en la acción por los derechos humanos de las mujeres.
DERECHOS CULTURALES DE LAS MUJERES ORIENTACIONES PARA EL TRABAJO EN LA DEFENSA DE LOS DERECHOS CULTURALES DE LAS MUJERES: - Reducir la discriminación de las mujeres de diferentes culturas (indígenas, afrodescendientes, etc.) que sufren doble y triple discriminación. - Fortalecer organizaciones de mujeres de diversas culturas discriminadas que trabajen con enfoque de género y diversidad cultural. - Garantizar el derecho al territorio y el uso de los recursos naturales por parte de las mujeres indígenas. - Iniciativas de mujeres en medios de comunicación y artes. - Medios de comunicación alternativos gestionados por mujeres indígenas, afrodescendientes, etc. que respondan a los intereses estratégicos de éstas.
DERECHOS CIVILES Y POLÍTICOS DE LAS MUJERES La ciudadanía plena comporta una serie de derechos y deberes que se deben aplicar a todas las personas sin distinción de sexo, raza, edad, religión u opción sexual, pero en la práctica esto no sucede así. La participación política de las mujeres constituye una base importante para su presencia en la sociedad como ciudadanas de pleno derecho. Los DERECHOS POLÍTICOS básicos se refieren al derecho a votar, elegir y ser elegidas y ocupar puestos públicos. El ejercicio de una ciudadanía plena con perspectiva de género NO sólo consta de que algunas mujeres ocupen puestos de poder, sino también de construir agendas políticas para el logro de una verdadera justicia de género. Fundamental reconocer el papel de las mujeres y organizaciones de mujeres y recuperar la agenda feminista en los dchos políticos y de ciudadanía.
DERECHOS CIVILES Y POLÍTICOS DE LAS MUJERES ORIENTACIONES PARA EL TRABAJO EN LA DEFENSA DE LOS DERECHOS CIVILES Y POLÍTICOS DE LAS MUJERES: - Participación activa de las mujeres en todos los espacios de representación políticos, sociales, económicos y culturales. - Elaboración de planes de igualdad, locales y nacionales. - Apoyo a organizaciones de mujeres que trabajan por los derechos e intereses estratégicos de las mujeres. - Inscripción en los registros civiles los nacimientos de las niñas y expedición de documentos de identidad a las mujeres.
DERECHOS SEXUALES Y REPRODUCTIVOS DE LAS MUJERES Los DERECHOS SEXUALES son los derechos de las mujeres y los hombres a la integridad corporal, al placer, el derecho a controlar y tomar decisiones respecto a la vida sexual, a la información y educación, a vivir libre de violencia y persecución por motivos de estado civil u opción sexual. NO mezclar derechos sexuales y reproductivos: muchas veces pensamos que la sexualidad es para la reproducción. Los DERECHOS REPRODUCTIVOS abarcan 2 principios: atención a la salud reproductiva (medidas para la maternidad sin riesgos, aborto, anticoncepción de calidad) y autodeterminación reproductiva (derecho a tomar decisiones reproductivas).
DERECHOS SEXUALES Y REPRODUCTIVOS DE LAS MUJERES ORIENTACIONES PARA EL TRABAJO EN LA DEFENSA DE LOS DERECHOS SEXUALES Y REPRODUCTIVOS DE LAS MUJERES: - Promover la lucha contra el aborto inseguro. - Prevención y educación en relación a derechos sexuales y reproductivos y desigualdad de género. - Formación a personal de salud formal y promotoras de salud y parteras comunitarias en derechos sexuales y reproductivos con enfoque de género. - Aumentar la responsabilidad de los hombres en la lucha contra el VIH/ Sida. - Abordar las prácticas tradicionales perjudiciales para la salud y sexualidad de niñas y mujeres, como son las mutilaciones genitales femeninas.