NORMAS INTERNACIONALES DE CONTABILIDAD SU APLICACIÓN N AL MODELO COLOMBIANO
GLOBALIZACIÓN N DE LA CONTABILIDAD Antecedentes Organismos emisores Normas emitidas Situación actual en Colombia
Creación del FMI Creación del BM ANTECEDENTES Creación de la ONU Internacionalización de las economías Mundialización de la economía Celebración de acuerdos integración económica
ANTECEDENTES Creación del IASC, 1973. A partir de 2001 IASB (Consejo de Estándares Internacionales de Contabilidad). Creación de la IFAC, 1977 - Comisión del Sector Público Convenio con la OMC, aplicación desde 2005. Nueva arquitectura financiera que tiene por objeto minimizar riesgos a través de reglas basadas en la contabilidad y en la auditoría. Ley 550 de 1999, artículo 63. Armonización de las normas contables con los usos y reglas internacionales.
ANTECEDENTES Las necesidades de la economía mundial y la participación de Colombia en convenios con otros países hacen cada vez más urgente la implementación de estándares internacionales de contabilidad. Se necesitan sistemas contables comparables - el lenguaje de los negocios: Planes de cuenta, normas o procedimientos, Informes o estados contables.
ORGANISMOS EMISORES IASB Consejo de Estándares Internacionales de Contabilidad (International Accounting Standard Board). Expide normas internacionales de reportes financieros - IFRS (International Financial Reporting Standard).
ORGANISMOS EMISORES Federación Internacional de Contadores IFAC (International Federation Accountants). Expide, entre otras, normas sobre contabilidad pública a través de su Comisión del Sector Público PSC (Public Sector Committe).
NORMAS EMITIDAS POR LA COMISIÓN DEL SECTOR PÚBLICO P DE IFAC NICSP 1 - Presentación de Estados Financieros NICSP 2 - Estados de Flujo de Efectivo NICSP 3 - Superávit o déficit neto del Período NICSP 4 -Efectos de las variaciones en las tasas de cambio NICSP 5 - Costos financieros NICSP 6- Estados financieros consolidados y contabilidad de entidades controladas
NORMAS EMITIDAS POR LA COMISIÓN DEL SECTOR PÚBLICO P DE IFAC NICSP 7 - Contabilidad de inversiones en empresas vinculadas NICSP 8 - Presentación de información financiera de las participaciones en asociaciones en participación NICSP 9 - Ingresos provenientes de transacciones de intercambio NICSP 10 - Presentación de información financiera en una economía hiperinflacionaria NICSP 11 - Contratos de construcción NICSP 12 - Existencias NICSP 13 - Contratos de arrendamiento
NORMAS EMITIDAS POR LA COMISIÓN DEL SECTOR PÚBLICO P DE IFAC NICSP 14 - Hechos ocurridos después de la fecha de presentación NICSP 15 - Títulos financieros: su revelación y presentación NICSP 16 - Inmuebles mantenidos como una inversión NICSP 17 - Bienes de Uso NICSP 18 - Reportes Sectoriales NICSP 19 - Provisiones, Pasivos y Activos contingentes NICSP 20 Información relativa a partes vinculadas
PROBLEMAS QUE SE SOLUCIONAN CON LOS ESTÁNDARES INTERNACIONALES Conversión de estados financieros bajo US GAAP cuando se realizan operaciones con Estados Unidos. Conversión de estados financieros bajo las NIC, ahora IFRS. Sobrecostos producto de las conversiones que afectan la competitividad de las empresas.
PROBLEMAS QUE SE SOLUCIONAN CON LA APLICACIÓN N DE LOS ESTÁNDARES INTERNACIONALES DE CONTABILIDAD Atomización de organismos reguladores de la contabilidad. Falta de comparabilidad de la información contable tanto pública como privada. Atención a las recomendaciones de organismos como el FMI, BM, BID.
BENEFICIOS DE LAS NORMAS INTERNACIONALES DE CONTABILIDAD Confiabilidad Transparencia Comparabilidad
ACCIONES ADELANTADAS Proyecto de armonización contable pública que ejecuta actualmente la Contaduría General de la Nación. Revisión académica sobre las normas de contabilidad generalmente aceptadas en Colombia (U. Javeriana - Contratación del PNUD, con la interventoría del MHCP y de la Supersociedades). Creación del Comité Interinstitucional. Proyecto de Ley.
ARMONIZACIÓN N CONTABLE PÚBLICA P EN EL CONTEXTO DE LAS NIC SP El Comité del sector público de IFAC reconoce el derecho de los gobiernos y los entes normativos de establecer pautas y normas contables para la presentación de la información financiera del sector público de sus respectivas jurisdicciones. El Comité recomienda la adopción de las NICSP y la armonización de los requisitos nacionales con las NICSP.
OBSERVACIONES DERIVADAS DEL PROYECTO DE ARMONIZACIÓN 1.Diferencia en la estructura normativa. 20 normas IFAC Vs PGCP (marco conceptual, catálogo general de cuentas y manual de procedimientos). 2.Temas no desarrollados específicamente por las normas CGN, pero que se encuentran dispersos sistemáticamente en el PGCP. Ej. Costos de endeudamiento; Superávit o déficit, errores sustanciales y cambios en las políticas contables, etc.
OBSERVACIONES DERIVADAS DEL PROYECTO DE ARMONIZACIÓN 3. Temas no contemplados por la normativa nacional. Ej. Participaciones en asociaciones en participación, contratos de construcción y arrendamiento, información en economías hiperinflacionarias. 4. Diferencias terminológicas que no implica diferencias semánticas. Ej. Causación Vs Devengado, Gestión continuada Vs Empresa en marcha, Patrimonio público Vs Patrimonio neto, Excedente del ejercicio Vs Superávit neto, No compensación Vs compensación.
OBSERVACIONES DERIVADAS DEL PROYECTO DE ARMONIZACIÓN 5. Equivalencia terminológica, pero que su significado es diferente. Ej. Activo, partidas ordinarias y extraordinarias. 6. Estructura conceptual diferente. Las NIC SP carecen de un marco conceptual, sin embargo, contempla algunas consideraciones generales para la preparación y presentación de los estados financieros.
OBSERVACIONES DERIVADAS DEL PROYECTO DE ARMONIZACIÓN 7. Las NIC SP han sido adaptaciones de las normas de IASB. 8. Las NIC SP tienen un enfoque privado financiero. 9. Ámbito de aplicación diferente. Las NIC SP exceptúan a las empresas públicas (EICE y SEM). 10. La norma internacional no aplica a partidas no significativas. Característica de Universal para la normativa nacional.
OBSERVACIONES DERIVADAS DEL PROYECTO DE ARMONIZACIÓN 11. Igual base de reconocimiento de los hechos: Causación Devengado. 12. El PGCP tiene previsto un desarrollo más amplio en cuanto a los estados contables e informes complementarios a nivel individual y consolidado. La NIC SP considera únicamente los estados contables básicos, a los que denomina de uso general.
OBSERVACIONES DERIVADAS DEL PROYECTO DE ARMONIZACIÓN 13. La NIC SP 1 incorpora el marco de conceptos para la preparación y presentación de los estados financieros, los cuales podrían asemejarse al marco conceptual del PGCP.
RESULTADOS DEL PROCESO CONTABLE NIC SP NORMATIVA NACIONAL Balance general Estado de resultados financieros Estado de cambios en el patrimonio Estado de flujos de efectivo Notas a los estados Balance general Estado de actividad financiera, económica y social. Estado de cambios en el patrimonio Estado de flujos de efectivo Notas a los estados
ESTADO DE LAS NORMAS CONTABLES NACIONALES FRENTE A LOS ESTÁNDARES INTERNACIONALES CONCLUSIONES: El Sistema Nacional de contabilidad Pública colombiano se ajusta en alto porcentaje a la normativa contable pública internacional y se debe continuar trabajando con el objeto de atenuar las diferencias existentes y lograr la certificación de IFAC. En algunos temas la normativa contable pública colombiana presenta mayores desarrollos frente a las normas internacionales de contabilidad pública. Éstos temas serán propuestos a IFAC como una contribución de la CGN a su proceso armonizador.
TEMAS NO DESARROLLADOS POR LAS NIC SP Reconocimiento y revelación de los procesos de planeación y presupuestación: Plan plurianual de inversiones - aprobación y ejecución. Presupuesto de ingresos y gastos: aprobación y ejecución. Inversión social: Proyectos financiados por la Banca Multilateral. Transferencias e ingresos fiscales. Crédito público. Recursos naturales y del ambiente. Bienes de beneficio y uso público. Marco conceptual de la contabilidad pública.
GRACIAS POR PERMITIRNOS HACER PÚBLICO P LO PÚBLICO