LEY DE MEMORIA HISTÓRICA. EL DERECHO DE OPCIÓN A LA NACIONALIDAD ESPAÑOLA* LAW OF THE HISTORICAL MEMORY. ACQUIRE THE SPANISH CITIZENSHIP

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1 LEY DE MEMORIA HISTÓRICA. EL DERECHO DE OPCIÓN A LA NACIONALIDAD ESPAÑOLA* LAW OF THE HISTORICAL MEMORY. ACQUIRE THE SPANISH CITIZENSHIP Ma ría Ánge les SÁNCHEZ JIMÉNEZ** RESUMEN: Este trabajo tiene como objeto el análisis de los nuevos supuestos que permiten optar por la nacionalidad española, introducidos por la Ley 52/2007, por la que se reconocen y amplían derechos, y se establecen medidas a fa vor de quienes padecieron persecución o violencia du rante la guerra civil y la dictadura, conocida como Ley de Memoria Histórica. Concretamente, el análisis viene centrado en su disposición adicional séptima, en la que se introducen dos supuestos (en cada uno de sus dos respectivos apartados), con el objetivo de permitir que puedan adquirir la nacionalidad española por opción, los descendientes de españoles (hijos y nietos) que se encuentren en las diversas circunstancias ahí mencionadas. Palabras clave: nacionalidad española, opción, descendientes de emigrantes españoles, Ley de Memoria Histórica. ABSTRACT: The ob jec tive of this work is to re view the new cases that al low to ac quire the span ish cit i zen ship in tro duced by Law 52/2007 of the His tor i cal Mem ory fur ther rec og nize new rights in fa vor to those who suf - fered vi o lence and pros e cu tion dur ing the Span - ish Civil War and the dic ta tor ship. This anal y sis is cen tered in the as sump tion with the ob jec tive to al low the ac qui si tion of the Span - ish na tion al ity to the descendents (sons and grand sons) that ful fill the in di vid ual con di tions that the Law 52/2007 es tab lishes in the Ad - di tional Sev enth Dis po si tion. Descriptors: span ish cit i zen ship, op tion, descendents of span ish em i grants, Law of the His tor i cal Mem ory. * Artícu lo re ci bi do el 10 de di ciem bre de 2008 y acep ta do para su pu bli ca ción el 10 de fe bre ro de El pre sen te ar tícu lo am plia do re co ge la con fe ren cia im par ti da el 21 de ene ro de 2009 en el Insti tu to de Inves ti ga cio nes Ju rí di cas de la UNAM. Apro ve cho para agra de cer la in vi ta ción que me fue rea li za da por el doc tor Héc tor Fix-Fie rro, a tra vés de la doc to ra Nu ria Gon zá lez Mar tín, in ves ti ga do ra del Insti tu to. ** Pro fe so ra titu lar de De re cho in ter na cio nal pri va do en la Fa cul tad de De re cho de la Uni ver si dad de Mur cia. Boletín Mexicano de Derecho Comparado, nueva serie, año XLII, núm. 125, mayo-agosto de 2009, pp

2 958 MARÍA ÁNGELES SÁNCHEZ JIMÉNEZ SUMARIO: I. Sig ni fi ca do y al can ce del de re cho de op ción como vía para ad qui rir la na cio na li dad es pa ño la. II. Be ne fi cia rios del de re cho de op ción. III. Con di cio nes a las que que da so me ti do el de re cho de op ción. IV. Pro cedi mien to para ejer ci tar la op ción por la na cio na li dad es pa ño la. La lla ma da Ley de Me mo ria His tó ri ca ha ce jus ti cia al nom bre con el que se la co no ce, al pa sa do, a la his to ria. Ha ce jus ti cia en de fi ni ti va a la si tua ción de mu chos de los des cen dien tes de es pa ño les que tu vie ron que aban do nar el te rri to rio es pa ñol, si bien no po drá agra de cer se lo su fi cien - te men te a un país co mo Mé xi co la ge ne ro si dad que mos tró pa ra con to - dos y ca da uno de los exi lia dos es pa ño les re sul ta do de la aco gi da que, por ór de nes del pre si den te Lá za ro Cár de nas, tu vo con cien tos de re fu gia - dos y en par ti cu lar ha cia los Ni ños de Mo re lia. Co mo ha se ña la do la doc to ra Nu ria Gonzá lez Mar tín, in ves ti ga do ra en el Insti tu to de Inves ti - ga cio nes Ju rí di cas de la UNAM, en su ex ce len te ar tícu lo pu bli ca do en el nú me ro 122 del Boletín Mexicano de Derecho Comparado de 2008, a los ca sos an te rio res hay que unir aque llos otros de los hi jos de es pa ño les que, sin ser exi lia dos, aún no han con se gui do su na cio na li dad es pa ño la des pués de la con sa gra ción de la do ble na cio na li dad a tra vés de la Ley de Na cio - na li dad Me xi ca na de 1998, y que, en su mo men to, no re cu pe ra ron o ad - qui rie ron, y a los que aho ra se les vuel ve a abrir es ta po si bi li dad. Así es, la Ley de Me mo ria His tó ri ca abre nue vas pers pec ti vas pa ra los des cen - dien tes de es pa ño les que, no só lo por ra zo nes es tric ta men te del exi lio de - ja ron Espa ña, si no tam bién por otros mo ti vos, co mo pu dieron ser de carácter económico. En una bre ve re fe ren cia a la ba se ju rí di ca de es ta Ley, el pun to de par ti da es el ar tícu lo 42 de la Cons ti tu ción Espa ño la, que atri bu ye al Esta do la obli ga ción de pro te ger a los tra ba ja do res es pa ño les en el ex tran je ro y orien tar su po lí ti ca ha cia su re tor no. En es te orien tar ha cia el re tor no, el he cho de fa ci li tar la con ser va ción y trans mi sión de la na cio na li dad es pa ño la jue ga un pa pel esen cial. Par tien do de es te pre cep to cons ti tu cio nal, el pri mer pa so se dio con la Ley 40/2006, del Esta tu to de la ciu da da nía es pa ño la en el ex - te rior. En rea li dad es ta Ley es tá di se ña da pa ra re gu lar los de re chos o, en ge ne ral, la pro tec ción de los es pa ño les que re si den fue ra de Espa ña, es de cir uno de los as pec tos se ña la dos en el ar tícu lo 42 de la CE. Sin em bar go, en su dis po si ción adi cio nal se gun da es ta ble cía que

3 LEY DE MEMORIA HISTÓRICA 959 el Go bier no, en el pla zo de seis me ses des de su en tra da en vi gor, te - nía que pro mo ver una re gu la ción pa ra que los des cen dien tes de los es pa ño les de ori gen pu die ran ac ce der a la na cio na li dad es pa ño la. Es evi den te que el pla zo de los seis me ses se re tra só por mo ti vos cu yo aná li sis ex ce de ría de nues tro ob je ti vo, el ca so es que fi nal men te, y pa ra dar cum pli mien to a es ta dis po si ción, el 27 de di ciem bre de 2007 se pu bli có en el BOE la Ley 52/2007 por la que se Reco no cen y Amplían De re chos y se Esta ble cen Medi das a Fa vor de quie nes Pa de - cie ron Per se cu ción o Vio len cia du ran te la Gue rra Ci vil y la Dic ta du - ra, cu ya lar ga de no mi na ción ha lle va do en la prác ti ca a sim pli fi car - la, pa san do a co no cerse co mo Ley de Me mo ria His tó ri ca. Y es es ta Ley, con cre ta men te en su dis po si ción adi cio nal sép ti ma, la que in tro - du ce dos su pues tos, en ca da uno de sus dos res pec ti vos apar ta dos, con el ob je ti vo de per mi tir que pue dan op tar a la na cio na li dad es pa - ño la los des cen dien tes de es pa ño les (hi jos y nie tos) que se en cuen tren en las cir cuns tan cias que re co gen. No ca be du da de que es tos dos su - pues tos su po nen una im por tan te am plia ción de las po si bi li da des pa ra la op ción por la na cio na li dad es pa ño la en re la ción a la re gu la ción que ofre ce el Có di go Ci vil es pa ñol, en el que se con tie ne la nor ma ti - va general de la nacionalidad (en sus artículos 17 a 26) que, como vamos a conocer, no puede decirse que haya sido muy generosa, esencialmente con los nietos. Pa ra aden trar nos en la re gu la ción que apor ta la Ley de Me mo ria His tó ri ca y su im por tan cia en cuan to ve ni mos se ña lan do, el pri mer da to, que cons ti tu ye el pun to de par ti da, es que el ob je ti vo de los dos su pues tos que re co ge en los res pec ti vos apar ta dos de la dis po si ción adi cio nal sép ti ma es atri buir un de re cho de op ción a la na cio na li dad es pa ño la a fa vor de los be ne fi cia rios. Ello nos lle va a la ne ce si dad de de li mi tar, en pri mer lu gar, el sig ni fi ca do y al can ce del de re cho de op - ción que re co no ce. Pos te rior men te nos va mos a cen trar en los be ne fi - cia rios de ca da uno de los su pues tos que in tro du ce en sus dos apar ta - dos, as pec to es te de sin gu lar tras cen den cia. En ter cer lu gar, es pre ci sa una re fe ren cia acer ca de las con di cio nes o re qui si tos sus tan cia les de la op ción y, por úl ti mo, abor da re mos los as pec tos del pro ce di mien to pa ra ejer ci tar el de re cho de op ción.

4 960 MARÍA ÁNGELES SÁNCHEZ JIMÉNEZ I. SIGNIFICADO Y ALCANCE DEL DERECHO DE OPCIÓN COMO VÍA PARA ADQUIRIR LA NACIONALIDAD ESPAÑOLA Entran do en el pri me ro de los as pec tos se ña la dos, es ne ce sa rio de - jar cla ro que es ta atri bu ción de un de re cho a op tar por la na cio na li - dad es pa ño la no la in tro du ce la dis po si ción adi cio nal sép ti ma de la Ley 52/2007, pues to que la vía de la op ción por la na cio na li dad es - pa ño la es una de las re gu la das en el Có di go Ci vil. Lo que in tro du ce la dis po si ción se ña la da son dos su pues tos nue vos, en re la ción a los reco gi dos en el Có di go Ci vil, por los que se atri bu ye el de re cho de op ción. En con se cuen cia, pa ra co no cer el sig ni fi ca do de la ad qui si ción de la na cio na li dad es pa ño la por la vía de la op ción, te ne mos que acu dir al Có di go Ci vil. Aho ra bien, no va a exis tir una ab so lu ta coin ci den - cia en to dos los as pec tos en tre lo pre vis to en es te tex to le gal y los su - pues tos in tro du ci dos por la dis po si ción adi cio nal sép ti ma. La cau sa es que, con el ob je to es pe cí fi co de la in ter pre ta ción de es ta úl ti ma, la Di rec ción Ge ne ral de los Re gis tros y del No ta ria do (DGRN) dic tó la Instruc ción de 4 de no viem bre de 2008 (pu bli ca da en el BOE, núm. 285, de 26 de no viem bre de 2008), de la que se de ri va que, en de ter mi na dos as pec tos, el de re cho de op ción pa ra los su pues tos que in tro du ce la dis po si ción adi cio nal sép ti ma se se pa ran de la re gu la ción del Có di go Ci vil. La con clu sión de to do lo an te rior es que pa ra de - ter mi nar el sig ni fi ca do y al can ce de la ad qui si ción de la na cio na li dad es pa ño la por la vía de la op ción (me ca nis mo, re qui si tos, per so nas que pue den ejer ci tar la ac ción, etcéte ra) es pre ci so apli car lo pre vis to en el Có di go Ci vil, sal vo en los as pec tos en los que la Instruc ción de la DGRN es ta blez ca que su re gu la ción es di fe ren te. Par tien do de es ta ba se es po si ble aho ra des ta car los as pec tos más im por tan tes del sig ni - fi ca do del de re cho de op ción por la na cio na li dad es pa ño la: El pri me ro es que se tra ta de una vía para ad qui rir la na cio - na li dad es pa ño la en tre las dis tin tas que re gu la el Có di go Ci - vil en los ar tícu los 17 a 26. Exac ta men te, la vía de ad qui si - ción de la na cio na li dad es pa ño la por op ción se re co ge en su ar tícu lo 20. Una con se cuen cia im por tan te se de ri va de esta cons ta ta ción, ya que, si se tra ta de una vía de ad qui si ción de la na cio na li dad es pa ño la, no cabe op tar por la na cio na li dad es -

5 LEY DE MEMORIA HISTÓRICA 961 pa ño la si el su je to ya es es pa ñol, aun que sea es pa ñol no ori - gi na rio y pre ten die ra op tar para ad qui rir una na cio na li dad es pa ño la de ori gen. No obs tan te, en este pri mer as pec to te ne - mos ya una di fe ren cia im por tan te en la re gu la ción de la dis - po si ción adi cio nal sép ti ma, pues to que en un caso con cre to, que más ade lan te ve re mos, la Instruc ción de la DGRN per - mi te ex pre sa men te que de ter mi na das per so nas que ya te nían la na cio na li dad no de ori gen vuel van a op tar por la de ori - gen. Un se gun do as pec to im por tan te que de li mi ta el al can ce del de re cho de op ción se de ri va de su ar ti cu la ción, en tan to que la atri bu ción de este de re cho para op tar por la na cio na li dad es pa ño la se es ta ble ce par tien do de la base de que se tra ta de un me ca nis mo que fa vo re ce a aqué llos ex tran je ros que pre - sen tan un im por tan te gra do de vin cu la ción con Espa ña, en el cual, pre ci sa men te, se basa la atri bu ción del de re cho sub je ti - vo de la op ción por la na cio na li dad. Esta es la ra zón de que la op ción se iden ti fi que con un de re cho y esto sig ni fi ca que no tie ne que ser au to ri za da o per mi ti da por la ad mi nis tra ción. Aho ra bien, la ad mi nis tra ción sí tie ne que con tro lar que se dan las cir cuns tan cias por las que efec ti va men te co rres pon de este de re cho al in te re sa do, lo que su po ne que tie ne que con - tro lar la exis ten cia, y con ella la prue ba, de los re qui si tos a los que se su pe di ta. En ter cer lu gar, otro as pec to esen cial del de re cho de op ción es el pla zo de ca du ci dad. El ejer ci cio del de re cho de op ción a la na cio na li dad es pa ño la se vin cu la siem pre a un pla zo de ca du ci dad, lo que im pli ca que trans cu rri do, la po si bi li dad de op tar ca du ca, y la op ción, por tan to, re sul ta im po si ble. Aho ra bien, este pla zo no tie ne por qué coin ci dir en los diver - sos ca sos, de he cho es este otro as pec to en el que se cons ta ta una im por tan te di fe ren cia en tre los su pues tos re co gi dos en el Có di go Ci vil y los in tro du ci dos por la dis po si ción adi cio nal sép ti ma. Estos úl ti mos tie nen un pla zo es pe cí fi co y di fe ren te de ca du ci dad que, como es sa bi do, es de dos años a par tir de su en tra da en vi gor, es de cir, a par tir del 27 de di ciem bre de Será por tan to has ta el 27 de di ciem bre de 2010, si

6 962 MARÍA ÁNGELES SÁNCHEZ JIMÉNEZ bien es po si ble su am plia ción a otro año más, al con tem plar - se ex pre sa men te la po si bi li dad de que el Con se jo de Mi nis - tros pro ce da a di cha pró rro ga. Has ta esa fe cha, el de re cho de op ción pue de ser ejer ci ta do, des pués ha brá ca du ca do tal de re cho que la dis po si ción adi cio nal sép ti ma atri bu ye a los be ne fi cia rios com pren di dos. Trans cu rri do ese pla zo sólo será po si ble acu dir a los su pues tos de op ción pre vis tos en el ar - tícu lo 20 del Có di go Ci vil, pues és tos tie nen un ca rác ter es ta - ble en el tiem po, a di fe ren cia del ca rác ter tran si to rio de los su pues tos de la dis po si ción adi cio nal sép ti ma. Es evi den te la im por tan cia de la dis tin ta ar ti cu la ción de la ca du ci dad, ya que, en tan to el pla zo de ca du ci dad del de re cho de op ción para los ca sos pre vis tos en el Có di go Ci vil no afec ta a los su - pues tos en sí mis mos que tie nen ca rác ter es ta ble en el tiem - po, el es ta ble ci do para los que in tro du ce la dis po si ción adi - cio nal sép ti ma vie ne re fe ri do a los su pues tos mis mos, de ahí su tran si to rie dad tem po ral y el he cho de que no se ha yan in - cor po ra do a los que es ta ble ce el ar tícu lo 20 del Có di go Ci vil. Un cuar to as pec to, igual men te tras cen den te, de la vía de la op ción es el tipo de na cio na li dad que se ad quie re. Si nos cen tra mos en el Có di go Ci vil, la na cio na li dad es pa ño la que se ad quie re al ejer ci tar el de re cho de op ción de acuer do con lo pre vis to en el ar tícu lo 20, no es ori gi na ria. Por lo an te rior, es éste otro de los pun tos esen cia les en los que la dis po si ción adi cio nal sép ti ma se apar ta de aquella re gu la ción en la me di - da en que el de re cho de op ción que se ejer ci te, de acuer do con los su pues tos de sus dos res pec ti vos apar ta dos, fi na li za con la atri bu ción de la na cio na li dad es pa ño la de ori gen. Se tra ta de una im por tan te di fe ren cia, esen cial men te si se tie ne en cuen ta, por una par te, que una de las con se cuen cias de la ad qui si ción de la na cio na li dad es pa ño la de ori gen es que pue de trans mi tir se a los hi jos na ci dos con pos te rio ri dad al mo men to en que se ad quie re. Po - drá tras mi tir se a los hi jos que se ten ga en el fu tu ro por na ci mien to, no a los que se tu vie ran con an te rio ri dad a la ad qui si ción. Res pec to de es tos úl ti mos, la pro pia Instruc ción de la DGRN apor ta la re gu la - ción, co mo más ade lan te ve re mos (di rec triz sex ta). A ello hay que unir otras im por tan tes con se cuen cias de la ad qui si ción de la na cio na -

7 LEY DE MEMORIA HISTÓRICA 963 li dad de ori gen, co mo son (en tre otras) el po der be ne fi ciar se de to dos los ca sos de do ble na cio na li dad, fren te a al gu nas res tric cio nes de los na cio na les no de ori gen o, qui zá de ma yor tras cen den cia, el he cho de que los na cio na les de ori gen no pue den ser san cio na dos con la pér di - da de la na cio na li dad es pa ño la, de ahí que no se les pue de pri var en los ca sos que es ta ble ce el ar tícu lo 25 del Có di go Ci vil, pre cep to que sólo rige para los nacionales no de origen. II. BENEFICIARIOS DEL DERECHO DE OPCIÓN El ob je ti vo de la dis po si ción adi cio nal sép ti ma de la Ley de Me - mo ria His tó ri ca es am pliar los su pues tos en que se re co no ce el de re - cho de op ción a la na cio na li dad es pa ño la con el fin de fa vo re cer la si tua ción de cier tos des cen dien tes de es pa ño les. Se tra ta de re pa rar, si bien en el pla zo de dos años y en re la ción a los que que dan in clui dos co mo be ne fi cia rios, los per jui cios con se cuen cia de la re gu la ción del de re cho de op ción del ar tícu lo 20 del Có di go Ci vil, da das las es ca sas po si bi li da des que vie ne ofre cién do les pa ra ad qui rir por es ta vía la na - cio na li dad es pa ño la. Así pue de cons ta tar se si aten de mos a los dos su pues tos que, en tre los re co gi dos en el ar tícu lo 20.1 del Có di go Ci vil, es tán ar ti cu la dos es pe cí fi ca men te pa ra la atri bu ción del de re cho de op ción por la na - cio na li dad es pa ño la a fa vor de los des cen dien tes (hi jos y al gu nos nie - tos) de es pa ño les: El pri me ro de ellos es el re co gi do en la le tra a) de es te pre cep to, que re co no ce el de re cho de op ción a las per so nas que es tén o ha yan es ta do su je tas a la pa tria po tes tad de un es pa ñol. Este su pues to ha per mi ti do ejer ci tar la vía de la op ción por los (al gu nos) nie tos de emi - gran tes es pa ño les. El se gun do, el re co gi do en la le tra b), atri bu ye el de re cho de op - ción a las per so nas cu yo pa dre o ma dre hu bie ra si do ori gi na ria men te es pa ñol y nacido en España. Es el ca so por el que han ve ni do op tan do a la na cio na li dad es pa - ño la los (al gu nos) hi jos de emi gran tes es pa ño les. Aho ra bien, el pro - ble ma de es te su pues to, y la co rres pon dien te crí ti ca, es que exi ge el re qui si to del na ci mien to en Espa ña del pa dre o ma dre es pa ñol, pues la con se cuen cia es que de ja fue ra del de re cho a op tar a los hi jos cu -

8 964 MARÍA ÁNGELES SÁNCHEZ JIMÉNEZ yo pa dre o ma dre hu bie ra si do es pa ñol de ori gen pe ro na ci do en el ex tran je ro. Impor tan te dis cri mi na ción en tre hi jos por el he cho del lu - gar de na ci mien to del pro ge ni tor español. En to do ca so, apar te de es ta jus ti fi ca da crí ti ca, lo cier to es que es ta le tra b) del ar tícu lo 20.1 ha per mi ti do op tar por la na cio na li dad es - pa ño la a los hi jos de emi gran tes es pa ño les de ori gen na ci dos en Espa ña que ha bían per di do la na cio na li dad es pa ño la an tes del na ci - mien to del hi jo al que, en con se cuen cia, no pu do atri buir le es ta na - cio na li dad que no te nía en el mo men to de su na ci mien to. Aho ra bien, pa ra los nie tos de emi gran tes es pa ño les, se tra ta de una po si bi li - dad que de he cho se pre sen ta prác ti ca men te in via ble. El re qui si to del na ci mien to en Espa ña del pa dre o ma dre, al que su pe di ta la atri bu - ción del de re cho de op ción, di fí cil men te se cons ta ta en el ca so de los nie tos, ya que lo nor mal en es tos ca sos es que el pro ge ni tor (hi jo del emi gran te es pa ñol) ha ya na ci do en el país don de el abue lo se mar chó a vi vir, en el país que lo aco gió. El re sul ta do es que, real men te, pa ra los nie tos de los emi gran tes es pa ño les, la po si bi li dad pa ra la op ción por la na cio na li dad es pa ño la se re con du ce en la prác ti ca a la ofre ci - da por la le tra a) del ar tícu lo 20.1, y por ello puede decirse que es muy reducida. Así se de ri va, si se con si de ra que, en vir tud de es te pre cep to (ar - tícu lo 20.1 a) del Có di go Ci vil), pa ra que el nie to de emi gran te es pa - ñol pue da op tar por la na cio na li dad es pa ño la es ne ce sa rio que sea me nor de edad cuan do su pa dre o ma dre re cu pe re, o ad quie ra por la vía de la op ción, la na cio na li dad es pa ño la. La ra zón es que só lo en es te ca so se cum ple el re qui si to por el que atri bu ye el de re cho de op - ción a las per so nas que es tén o ha yan es ta do su je tas a la pa tria po tes - tad de un es pa ñol. En to do ca so, la op ción ha de ejer ci tar se has ta los 20 años, por ser el pla zo de ca du ci dad de ri va do del pro pio ar tícu lo. En con se cuen cia, que dan fue ra los (nie tos) que tu vie ran la ma yo ría de edad en aquél mo men to de la re cu pe ra ción o ad qui si ción de la na cio na li dad es pa ño la por uno de sus pro ge ni to res (con cre ta men te por el que fue se hi jo del emi gran te es pa ñol de ori gen). La úni ca vía que le que da pa ra ad qui rir la na cio na li dad es pa ño la es la de la re si - den cia le gal en Espa ña du ran te el pla zo de un año de acuer do con lo pre vis to en el ar tícu lo 22.2 f).

9 LEY DE MEMORIA HISTÓRICA 965 Si tenemos en cuen ta la re gu la ción que se de ri va de los su pues tos del ar tícu lo 20.1 del Có di go Ci vil por los que los des cen dien tes de es pa ño les han ve ni do ejer cien do el de re cho de op ción a la na cio na li - dad es pa ño la, po de mos aden trar nos en el aná li sis de los be ne fi cia rios de es te de re cho, de acuer do con la dis po si ción adi cio nal sép ti ma de la Ley de Me mo ria His tó ri ca, pa ra co no cer cuál es su apor ta ción en cuan to al al can ce que pre sen ta la am plia ción de los su pues tos por los que re co no ce el de re cho de op ción en sus dos apar ta dos cu yo aná li sis va mos a di fe ren ciar. 1. Be ne fi cia rios del de re cho de op ción a la na cio na li dad es pa ño la por el apar ta do pri me ro de la dis po si ción adi cio nal sép ti ma de la Ley 52/2007 Este apar ta do atri bu ye el de re cho a las per so nas cu yo pa dre o ma dre hu bie ran si do ori gi na ria men te es pa ñoles. De in me dia to se cons ta ta que su po ne una am plia ción res pec to a lo dis pues to en la le - tra b) del ar tícu lo 20 del Có di go Ci vil, de ri va da de la su pre sión del re qui si to del na ci mien to en Espa ña del pro ge ni tor es pa ñol. La con se - cuen cia es in me dia ta en or den a la am plia ción de los be ne fi cia rios del de re cho de op ción ya que, la no exi gen cia de tal re qui si to, pre - sen ta di rec ta re per cu sión, tan to a fa vor de los hi jos de emi gran tes es - pa ño les, co mo de sus nie tos. Hi jos de emi gran tes es pa ño les. Que dan in clui dos co mo be ne fi cia rios del de re cho de op ción a la na cio na li dad es pa ño la, por el apar ta do pri - me ro, to dos los hi jos de pa dre o ma dre que hu bie ran si do es pa ño les de ori gen. El úni co re qui si to es que el pro ge ni tor hu bie ra si do es pa ñol de ori - gen. Nor mal men te, una per so na ad quie re la na cio na li dad de ori gen des de el mo men to del na ci mien to, da da la trans mi sión de la mis ma de for ma au to má ti ca por na cer de pa dre o ma dre ori gi na ria men te es - pa ñol. Este es el su pues to más fre cuen te que pue de iden ti fi car se con el su pues to ti po. No obs tan te, hay ca sos en los que se pue de ad qui - rir la na cio na li dad es pa ño la de ori gen des pués del na ci mien to, por tan to no es equi pa ra ble siem pre na cio na li dad de ori gen con el he cho del na ci mien to co mo es pa ñol. En con se cuen cia, que dan in clui dos en el apar ta do pri me ro de la dis po si ción adi cio nal sép ti ma los hi jos de

10 966 MARÍA ÁNGELES SÁNCHEZ JIMÉNEZ pa dre o ma dre que hu bie ran si do es pa ño les de ori gen, ya sea des de el mo men to del na ci mien to o posteriormente. En to do ca so, pa ra que el hi jo pue da ser be ne fi cia rio del de re cho de op ción es pre ci so, ló gi ca men te, que no tu vie se la na cio na li dad es - pa ño la. Esta cir cuns tan cia se pro du ce siem pre que, en el mo men to de su na ci mien to, el pro ge ni tor que hu bie ra te ni do la na cio na li dad es pa - ño la de ori gen la hu bie ra per di do: el hi jo na ce des pués de que el pro ge ni tor, ori gi na ria men te es pa ñol, hu bie ra per di do la na cio na li dad es pa ño la, ya que de ha ber na ci do an tes, se ría tam bién es pa ñol y lo que, en su ca so pro ce de ría, es la re cu pe ra ción, no la op ción. No obs - tan te, en los ca sos me nos fre cuen tes en que la ad qui si ción de la na - cio na li dad de ori gen del pro ge ni tor no hu bie ra te ni do lu gar por na ci - mien to si no pos te rior men te, el hi jo se ría be ne fi cia rio del de re cho de op ción cuan do hu bie ra na ci do an tes de la ad qui si ción de la na cio na - li dad es pa ño la del pa dre o ma dre ya que, de ha ber na ci do des pués, se ría es pa ñol de ori gen. No hay nin gu na otra con di ción pa ra que los hi jos sean be ne fi cia - rios por es te apar ta do pri me ro pues to que, fren te al ar tícu lo 20.1.b) del Có di go Ci vil, se eli mi na el re qui si to del na ci mien to en Espa ña. En con se cuen cia, te nien do en cuen ta que los hi jos de los emi gran - tes es pa ño les de ori gen ya te nían la po si bi li dad de op tar por la vía que ofre cía ese pre cep to del Có di go Ci vil, la no ve dad que in cor po ra el apar ta do pri me ro de la dis po si ción adi cio nal sép ti ma en cuan to a los be ne fi cia rios, y por tan to la am plia ción, es que aho ra tam bién pue de op tar el hi jo de emi gran tes es pa ño les de ori gen que no hu bie - ran na ci do en Espa ña. De es te mo do se eli mi na la dis cri mi na ción que, en fun ción del lu gar del na ci mien to, exis te en el Có di go Ci vil res pec to de los hi jos de es pa ño les. Por lo tan to, en lo que res pec ta a los hi jos de pa dre o ma dre que fue sen es pa ño les de ori gen y que hu bie ran na ci do en Espa ña, el apar ta do pri me ro de la dis po si ción adi cio nal sép ti ma no su po ne no - ve dad co mo be ne fi cia rios, pues te nían ya la po si bi li dad de op tar por el ar tícu lo 20.1 b) del Có di go Ci vil. Sin em bar go, sí apor ta una di fe - ren cia de im por tan cia en cuan to al ti po de na cio na li dad que aho ra se ad quie re. Y es que, si de acuer do con el ar tícu lo 20.1.b) del CC, la na cio na li dad es pa ño la que se ad quie re por es ta vía es no ori gi na ria, aho ra la na cio na li dad que ad quie ren los hi jos al op tar por la vía de

11 LEY DE MEMORIA HISTÓRICA 967 la dis po si ción adi cio nal sép ti ma es la nacionalidad española de origen. Esta di fe ren cia lle va ría a una pa ra dó ji ca si tua ción, en la me di da en que los hi jos de pro ge ni tor es pa ñol de ori gen na ci do en Espa ña que hu bie ran ejer ci ta do el de re cho de op ción por el ar tícu lo 20.1.b) del Có di go Ci vil que da rían con la na cio na li dad no ori gi na ria, fren te a los hi jos de pro ge ni tor es pa ñol na ci do, o no, en Espa ña que ejer ci - ta ra es te de re cho por la dis po si ción adi cio nal sép ti ma, que le se ría atri bui da la na cio na li dad es pa ño la de ori gen. Pa ra evi tar es ta con se - cuen cia, la Instruc ción de la DGRN per mi te a los que hu bie ran op - ta do por el ar tícu lo 20.1.b), la po si bi li dad de vol ver a ejer ci tar el de - re cho de op ción de acuer do con lo pre vis to con el apar ta do pri me ro de la dis po si ción adi cio nal sép ti ma pa ra ad qui rir la na cio na li dad de ori gen. Se tra ta de una po si bi li dad ex cep cio nal ya que co mo al prin - ci pio se ña la ba, la ad qui si ción por op ción es una vía pa ra ad qui rir ex no vo la nacionalidad española. Te nien do en cuen ta to do lo an te rior, pue de de cir se que, en lo que res pec ta a los hi jos de los emi gran tes es pa ño les, el apar ta do pri me ro de la dis po si ción adi cio nal sép ti ma con si gue igua lar los en el tra ta - mien to. Nie tos de emi gran tes es pa ño les. Tam bién tie nen ca bi da en es te apar ta do pri me ro, por el he cho de que se su pri me el re qui si to del na ci mien to en Espa ña del pro ge ni tor es pa ñol que el Có di go Ci vil exi ge. Por es ta ra zón, y aun que no va es pe cí fi ca men te di ri gi do a los nie tos a ellos se re fie re el apar ta do se gun do, tie ne una evi den te im por tan cia por - que am plía las es ca sas po si bi li da des que les ofre ce el ar tícu lo 20.1 del Có di go Ci vil, que en la prác ti ca que dan re du ci das a lo pre vis to en la le tra a), y por tan to pa ra los me no res de edad. Aho ra bien, no to dos los nie tos de emi gran tes es pa ño les que dan in clui dos. Pa ra ser be ne fi cia rio del de re cho de op ción por es te apar - ta do pri me ro es pre ci so que el pa dre o ma dre hu bie ra si do es pa ñol de ori gen, es de cir, es pre ci so que el hi jo o hi ja del emi gran te (pa dre o ma dre del nie to) fue ra tam bién es pa ñol de ori gen, lo que ocu rre en la ma yor par te de los ca sos des de el mo men to del na ci mien to. No obs tan te, co mo ha que da do se ña la do, la na cio na li dad es pa ño la de ori gen no se iden ti fi ca con la ad qui si ción por na ci mien to. De he - cho, hay un su pues to que no va a ser in fre cuen te en el que se pu die -

12 968 MARÍA ÁNGELES SÁNCHEZ JIMÉNEZ ran en con trar los nie tos, cuan do el pa dre o la ma dre hu bie ran ad qui - ri do la na cio na li dad de ori gen con pos te rio ri dad al na ci mien to por ser hi jos de ma dre (abue la) es pa ño la ca sa da con ex tran je ro y na ci dos an tes de la en tra da en vi gor de la Cons ti tu ción Espa ño la (29 de di - ciem bre de 1978), en vir tud de la po si bi li dad de op ción que les ofre - ció du ran te el pla zo de dos años la dis po si ción tran si to ria se gun da de la Ley 18/1990. De cual quier ma ne ra, cen trán do nos en los ca sos más fre cuen tes, en que la na cio na li dad de ori gen se ad quie re por el na ci mien to de pro ge ni tor es pa ñol ori gi na rio, ca be de cir que que dan in clui dos el apar ta do pri me ro co mo be ne fi cia rios del de re cho de op ción los nie tos cuan do el abue lo emi gran te tu vie ra la na cio na li dad es pa ño la en el mo men to del na ci mien to de su pa dre o ma dre, ya que, en ese ca so, ha brían na ci do co mo es pa ño les de ori gen. En con se cuen cia, de ha ber per di do el abue lo la na cio na li dad es pa ño la, ha de ha ber se pro du ci do des pués del na ci mien to de su hi jo o hi ja. En es te ca so, el nie to es be - ne fi cia rio del apar ta do pri me ro. Ló gi ca men te, tam bién es pre ci so que su pa dre o ma dre hu bie ra per di do la na cio na li dad es pa ño la an tes de que él na cie ra, ya que en otro ca so no es que tu vie ra de re cho a la op ción si no que ha bría na ci do tam bién co mo es pa ñol de ori gen. En es te sen ti do, la Instruc ción de la DGRN se ña la que es te pri mer apar - ta do en par ti cu lar, be ne fi cia a los nie tos de los emi gran tes cu yos hi - jos (del emi gran te) ya na cie ron en el ex tran je ro, siem pre que el hi jo (del emi gran te) na cie ra antes de la pérdida de la nacionalidad es paño la del emigrante. Pues bien, la afir ma ción an te rior nos lle va a la con tra ria y es que, en sen ti do ne ga ti vo, no que dan in clui dos en el apar ta do pri me ro los nie tos de emi gran tes es pa ño les cu yo pa dre o ma dre hu bie ra na ci do des pués de que el abue lo, emi gran te es pa ñol de ori gen, hu bie ra per - di do la na cio na li dad es pa ño la. En es te ca so, no al can za al nie to el dere cho de op ción, si no que, al que le co rres pon de es a su pa dre o ma dre (hi jo del emi gran te es pa ñol). El nie to po dría op tar a la na cio - na li dad es pa ño la de acuer do con el apar ta do se gun do, si se die ran las cir cuns tan cias. De he cho, la Instruc ción de la DGRN afir ma que es te apar ta do (se gun do) aco ge a los nie tos que que dan fue ra del pri me ro, por ha ber na ci do su pa dre o ma dre (hi jo/a del exi lia do) des pués de que el abue lo o abue la exi lia do per die ra la na cio na li dad es pa ño la, ya

13 LEY DE MEMORIA HISTÓRICA 969 que es te hi jo/a del exi lia do no cum ple la con di ción de ser ori gi na ria - men te es pa ñol. Esta ca ra y cruz de la mo ne da nos lle va a una di ver si dad de ca - sos que pue den pro du cir se in clu so en el se no de la mis ma fa mi lia, lo que po de mos com pro bar con el si guien te ejem plo: Juan, emi gran te es pa ñol de ori gen, se fue a Mé xi co don de tu vo un pri mer hi jo, Anto - nio, na ci do an tes de per der la na cio na li dad es pa ño la, y por tan to tam bién es pa ñol de ori gen. Con pos te rio ri dad a la pér di da de la na - cio na li dad es pa ño la na ce su se gun do hi jo, Fer nan do. Ca da uno de ellos tu vo a su vez des cen den cia. Anto nio tu vo un hi jo, Mi guel, des - pués de per der la na cio na li dad es pa ño la, y Fer nan do una hi ja, Ma - ría. La si tua ción de ca da uno es dis tin ta. Anto nio tie ne la po si bi li dad de re cu pe rar la na cio na li dad es pa ño la, su hi jo Mi guel, pue de op tar a la na cio na li dad es pa ño la de acuer do con el apar ta do pri me ro de la dis po si ción adi cio nal sép ti ma, ya que su pa dre fue es pa ñol de ori gen. Por tan to en es te ca so, el nie to ha que da do in clui do co mo be ne fi cia - rio de es te apar ta do. Sin em bar go, no ocu rre igual en el ca so de Ma - ría, la otra nie ta de Juan, ya que su pa dre no fue es pa ñol de ori gen. En es te ca so se rá su pa dre, Fer nan do, el que que da in clui do co mo be ne fi cia rio del apar ta do pri me ro de la dis po si ción adi cio nal sép ti ma, pe ro Ma ría só lo po dría op tar, en su ca so, por el apar ta do se gun do de la mis ma dis po si ción, si se producen las circunstancias que se exigen en el mismo. Está cla ro que el he cho del na ci mien to del pro ge ni tor an tes o des - pués de la pér di da de la na cio na li dad es pa ño la del abue lo es pa ñol es de ter mi nan te pa ra la po si ción en la que que dan los nie tos, al per mi - tir que que den in clui dos en el apar ta do pri me ro, en cu yo ca so no hay más re qui si tos, o que que den fue ra del mis mo, en cu yo ca so el de re cho de op ción que da li mi ta do só lo a fa vor de los que es tén en las cir cuns tan cias del se gun do apar ta do. Con se cuen cia de la im por tan cia que pre sen ta pa ra el nie to el he - cho de ser be ne fi cia rio del de re cho de op ción, se gún lo pre vis to en el apar ta do pri me ro, po dría plan tear una im por tan te cues tión y es si, una vez que el pa dre o ma dre ad qui rie sen la na cio na li dad de ori gen por el apar ta do pri me ro, el nie to po dría des pués ba sar su de re cho tam bién en el mis mo apar ta do. En nues tro ejem plo, la cues tión se ría si Ma ría, la nie ta, po dría ba sar su de re cho a op tar en el apar ta do

14 970 MARÍA ÁNGELES SÁNCHEZ JIMÉNEZ pri me ro de la dis po si ción adi cio nal sép ti ma, una vez que su pa dre, Fer nan do, fue ra na cio nal es pa ñol de ori gen tras ha ber ad qui ri do la na cio na li dad es pa ño la al ba sar su op ción en es te apartado primero. Es posible que dos generaciones se beneficien del mismo apartado sucesivamente? A ello res pon de la Instruc ción de la DGRN en su di rec triz sex ta, cu ya im por tan cia me re ce la es pe cí fi ca re fe ren cia ex pre sa que más ade lan te rea li za ré, pe ro que, pa ra los fines de la pre gun ta que aho ra nos afec ta, es pre ci so se ña lar que de la mis ma se de ri va la res pues ta ne ga ti va. Si el pro ge ni tor ha ad qui ri do la na cio na li dad es pa ño la por la op ción ba sa da en el apar ta do pri me ro de la dis po si ción adi cio nal sép ti ma, su hi jo, es de cir, nie to del emi gran te, no va a po der uti li zar a su vez el apar ta do pri me ro. La di rec triz sex ta, al re fe rir se a los hi - jos de los que hu bie ran op ta do por cual quie ra de los apar ta dos de la dis po si ción adi cio nal sép ti ma, só lo les per mi te, tra tán do se de me no res de edad no eman ci pa dos, que op ten por la na cio na li dad es pa ño la no de ori gen con for me al ar tícu lo 20.1 a) del Có di go Ci vil. Sin em - bar go, res pec to de sus hi jos ma yo res de edad no tie nen la po si bi li dad de op ción, ya no sólo no pue den op tar se gún lo pre vis to en el Có di - go Ci vil, si no que ade más, co mo di ce tex tual men te la di rec triz sex ta, tam po co pue den ejer cer la op ción del apar ta do 1 de la ci ta da dis po - si ción adi cio nal sép ti ma. En con se cuen cia, el nie to só lo po dría op tar a la na cio na li dad es pa ño la si se die ran las cir cuns tan cias del apar ta do se gun do y, en ca so ne ga ti vo, no ten dría el de re cho de op ción a la na - cio na li dad es pa ño la. Si con to do lo an te rior que dan de li mi ta dos los be ne fi cia rios, hi jos y nie tos, que que dan com pren di dos en el apar ta do pri me ro, es pre ci - so des ta car en par ti cu lar un as pec to que afec ta a am bos por ve nir re - fe ri do al re qui si to, exi gi do por el apar ta do pri me ro, de la na cio na li - dad es pa ño la de ori gen del pa dre o ma dre al que se vin cu la el de re cho del be ne fi cia rio. Y es que, a raíz del mis mo, po dría plan tear - se la cues tión, de evi den te im por tan cia prác ti ca, re la ti va a la ne ce si - dad de la pre via re cu pe ra ción de la na cio na li dad es pa ño la de ori gen del pro ge ni tor co mo con di ción ne ce sa ria pa ra que el hi jo pue da ejer - cer el de re cho de op ción. Tal cues tión es el re sul ta do de con si de rar que, tan to en ca so de hi - jos co mo nie tos, si que dan in clui dos co mo be ne fi cia rios en el apar ta -

15 LEY DE MEMORIA HISTÓRICA 971 do pri me ro es por que el pro ge ni tor, es pa ñol de ori gen, per dió la na - cio na li dad es pa ño la an tes del mo men to de su na ci mien to, pues de otro mo do tam bién él hu bie ra na ci do co mo es pa ñol de ori gen. A par tir de es ta cons ta ta ción, la pre gun ta ló gi ca es si el de re cho de op - ción que le atri bu ye el apar ta do pri me ro se con di cio na a la pre via re - cu pe ra ción de la na cio na li dad es pa ño la por el pro ge ni tor o, di cho de otra ma ne ra, si es ne ce sa rio que el pa dre o la ma dre tu vie ran la na - cio na li dad es pa ño la de ori gen en el mo men to en que el hi jo ejer ci ta el de re cho de op ción de acuer do con lo pre vis to en el apar ta do primero. Se tra ta de una cues tión tras cen den te, cu ya res pues ta ha si do ob je - to de opi nio nes con tra dic to rias que han mo ti va do la ló gi ca preo cu pa - ción de los im pli ca dos, de ahí que me rez ca una con si de ra ción es pe cí - fi ca con el ob je to de se ña lar, en sen ti do ne ga ti vo, que pa ra ejer ci tar la op ción que se de ri va del apar ta do pri me ro de la dis po si ción adi - cio nal sép ti ma no es ne ce sa rio que el pa dre o la ma dre re cu pe ren la na cio na li dad es pa ño la que hu bie ran per di do. El hi jo tie ne di rec ta - men te la po si bi li dad de op tar a la na cio na li dad es pa ño la, al que dar in clui do en el apar ta do pri me ro si el pa dre o la ma dre tu vo la na cio - na li dad de ori gen. La ra zón es que es te apar ta do pri me ro atri bu ye el de re cho de op ción a las per so nas cu yo pa dre o ma dre hu bie ra si do ori gi na ria men te es pa ñol, pe ro no di ce a las per so nas cu yo pa dre o ma dre sean es pa ño les de ori gen y, con ello, es tá ad mi tien do im plí - ci ta men te que el de re cho lo tie ne el hi jo aun que el pro ge ni tor hu bie - ra per di do la na cio na li dad de ori gen sin pro ce der pos te rior men te a la re cu pe ra ción. No es ne ce sa rio que el pro ge ni tor sea es pa ñol de ori - gen en el mo men to en que se ejer ci ta el de re cho de op ción por el be - ne fi cia rio del apar ta do pri me ro. En de fi ni ti va, es te es tam bién el re - sul ta do en el con tex to de la le tra b) del ar tícu lo 20.1 del Có di go Ci vil, del que hay que te ner en cuen ta que de ri va el apar ta do pri me - ro de la re fe ri da dis po si ción. Se tra ta de una im por tan te con si de ra - ción ya que, en mi opi nión, las res pues tas que han lle va do a la con - clu sión con tra ria, de la ne ce si dad de la pre via re cu pe ra ción del pro ge ni tor, han par ti do de la con fu sión al tras la dar erró nea men te al con tex to del apar ta do pri me ro de la dis po si ción adi cio nal sép ti ma la re gu la ción que el Có di go Ci vil es ta ble ce en re la ción a la po si bi li dad de op ción pa ra los nie tos de ri va da de la le tra a) del ar tícu lo 20.1

16 972 MARÍA ÁNGELES SÁNCHEZ JIMÉNEZ que, en efecto, exige la previa recuperación o adquisición de la nacionalidad española del progenitor. Una di fe ren te cues tión, tam bién en re la ción con el re qui si to del apartado primero, puede plantearse ante la falta de inscripción del na - ci mien to del pa dre o ma dre, es pa ñol de ori gen, en el regis tro con su - lar es pa ñol co rres pon dien te. En es te ca so, el be ne fi cia rio (hi jo o nie to de emi gran te es pa ñol) ten dría el de re cho de op ción, sin em bar go le fal ta la do cu men ta ción pa ra la prue ba del mis mo, de ahí que ha de pro ce der, en pri mer lu gar, co mo in di ca la Instruc ción de la DGRN, a pro mo ver el ex pe dien te de ins crip ción de na ci mien to fue ra de pla - zo pre vis to en los ar tícu los 311 y si guien tes del Re gla men to del Re - gis tro Ci vil. 2. Be ne fi cia rios del de re cho de op ción a la na cio na li dad es pa ño la por el apar ta do se gun do de la dis po si ción adi cio nal sép ti ma de la Ley 52/2007 Este apar ta do, di ri gi do es pe cí fi ca men te a los nie tos, atri bu ye el de - re cho de op ción a la na cio na li dad es pa ño la a los nie tos de los que hu bie ran per di do o te ni do que re nun ciar a la na cio na li dad es pa ño la co mo con se cuen cia del exi lio. Ha de tra tar se de nie tos de na cio na les es pa ño les aho ra no exi ge que tu vie ran que ser de ori gen, que hu bie ran per di do la na cio na li - dad es pa ño la co mo con se cuen cia del exi lio. De es ta di rec ta co ne xión en tre la cau sa de la pér di da y el exi lio del abue lo o abue la, po dría de ri var se una im por tan te li mi ta ción en re la ción a los nie tos que pu - die ran que dar in clui dos co mo be ne fi cia rios en es te apar ta do, sin em - bar go no es es ta la con clu sión a la que pue de lle gar se al con si de rar la Instruc ción de la DGRN, cuan do in di ca que se pre su me la con di - ción de exi lia do res pec to de to dos los es pa ño les que sa lie ron de Espa ña en tre el 18 de ju lio de 1936 y el 31 de di ciem bre de Esta pre sun ción per mi te afir mar que la Ley de Me mo ria His tó ri ca no só lo in clu ye es tric ta men te a los exi lia dos po lí ti cos, si no a los es pa ño - les que sa lie ron de Espa ña por cual quier mo ti vo, sea po lí ti co o eco - nó mi co, siem pre que fue ra den tro del pe rio do mar ca do en tre las fe - chas se ña la das (en tre el 18 de ju lio de 1936 y el 31 de diciembre de 1955).

17 LEY DE MEMORIA HISTÓRICA 973 Esta pre sun ción jue ga a fa vor de los nie tos, en tan to que al ope rar, les su po ne una evi den te ven ta ja en cuan to pre su po ne la con di ción de exi lia do del abue lo(a). Aho ra bien, al in tro du cir es ta pre sun ción se tra ta de fa vo re cer la si tua ción de los des cen dien tes de los es pa ño les cu ya sa li da de Espa ña se pro du jo en tre las fe chas in di ca das, en con - se cuen cia, no pue de sig ni fi car que, si la sa li da tu vo lu gar fue ra del pe rio do com pren di do en tre ta les fe chas, no pu die ra el abue lo te ner la con si de ra ción de exi lia do. Po drá te ner es ta con di ción pe ro no le al - can za la pre sun ción, y por lo tan to, el nie to ha de pro ce der a la prue - ba de la mis ma. En mi opi nión, así ha de en ten der se el al can ce de la pre sun ción de la con di ción de exi lia do, si se tie ne en cuen ta que el apar ta do se gun do de la dis po si ción adi cio nal sép ti ma lo que exi ge pa - ra que el nie to sea be ne fi cia rio es que la per di da de la na cio na li dad es pa ño la sea con se cuen cia del exi lio del abue lo. Este apar ta do se gun do in tro du ce una po si bi li dad de op tar a fa vor de los nie tos de emi gran tes es pa ño les que, si bien tras cen den te, vie ne li mi ta da a los que es tu vie ran en las cir cuns tan cias que del mis mo se de ri van, ra zón por la cual tie ne un al can ce más li mi ta do que el apar - ta do pri me ro. Por es ta ra zón, co mo ha que da do se ña la do, en tre los nie tos, los más fa vo re ci dos son aqué llos cu yo pa dre o ma dre hu bie ra na ci do an tes de que el abue lo hu bie ra per di do la na cio na li dad es pa - ño la, al que dar in clui dos en el apar ta do pri me ro de la dis po si ción adi cio nal sép ti ma. De cual quier mo do hay que re co no cer la in du da ble tras cen den cia de la po si bi li dad que in tro du ce es te se gun do apar ta do y, ade más, hay que con si de rar que, en los ca sos en que el nie to de es pa ñol pue da op tar por es te apar ta do se gun do, el pro ge ni tor, a la vez, es ta rá in - clui do en el apar ta do pri me ro co mo be ne fi cia rio del de re cho de op - ción (abue lo es pa ñol de ori gen, pa dre o ma dre na ci dos des pués de la pér di da de la na cio na li dad es pa ño la del abue lo). El re sul ta do es que dos ge ne ra cio nes, hi jos y nie tos de emi gran te es pa ñol, pue den op tar a la vez por la na cio na li dad es pa ño la, al que dar in clui dos co mo be ne fi - cia rios, res pec ti va men te, en ca da uno de los apar ta dos que re co ge la dis po si ción adi cio nal sép ti ma. En to do ca so se tra ta de po si bi li da des in de pen dien tes por de ri var de apar ta dos dis tin tos. En con se cuen cia, el nie to tie ne el de re cho de op ción por la na cio na li dad es pa ño la si es tá en las cir cuns tan cias del apar ta do se gun do que pue de ejer ci tar

18 974 MARÍA ÁNGELES SÁNCHEZ JIMÉNEZ con in de pen den cia de que su pa dre o ma dre ejer ci ta ra o no el de re - cho que le co rres pon de co mo beneficiario del apartado primero. No obs tan te, si bien es cier ta la re le van cia que tie nen pa ra los nie - tos las nue vas po si bi li da des que in tro du ce la dis po si ción adi cio nal sép ti ma, tan to por cuan to les atri bu ye el de re cho de op ción de más am pli tud que el que se pue de de ri var de la re gu la ción del Có di go Ci - vil, co mo por que la na cio na li dad es pa ño la que ad quie ren al op tar por cual quie ra de es tos apar ta dos es la ori gi na ria, ello no im pi de que de je mos de cons ta tar que ha que da do fue ra una si tua ción que, cuan - do me nos, pa re ce in cohe ren te. Se tra ta del ca so en que el nie to de emi gran te es pa ñol hu bie ra ad - qui ri do la na cio na li dad es pa ño la no ori gi na ria de acuer do con la po - si bi li dad que re co ge el ar tícu lo 20.1 a) del Có di go Ci vil, al ha ber es - ta do so me ti do a la pa tria po tes tad de un es pa ñol. Estos nie tos que, por su mi no ría de edad, pu die ron ejer ci tar la op ción, no po drían aho ra que dar in clui dos en la dis po si ción adi cio nal sép ti ma al ser na - cio na les es pa ño les, aun que no lo sean de ori gen. La cau sa es que la Instruc ción de la DGRN no ha re co gi do pa ra ellos un su pues to es pe - cial que dé lu gar a un pro ce di mien to sim pli fi ca do, en el mis mo sen ti - do del pre vis to pa ra los hi jos de pro ge ni tor es pa ñol de ori gen y na cido en Espa ña que hu bie ran ejer ci ta do el de re cho de op ción (se gún lo pre vis to en el ar tícu lo 20.1 b) del Có di go Ci vil). A di fe ren cia de es tos úl ti mos, a los que les per mi te que pue dan aco ger se al apar ta do pri - me ro de la dis po si ción adi cio nal sép ti ma pa ra ob te ner la na cio na li - dad de ori gen, en el ca so de los nie tos no ha pre vis to na da al res pec - to. La si tua ción re sul ta pa ra dó ji ca: los nie tos me no res de edad que ha bían que da do en me jor po si ción que sus her ma nos ma yo res de edad, ya que al me nos ha bían po di do op tar por la na cio na li dad no ori gi na ria, tras la dis po si ción adi cio nal sép ti ma la po si ción se ve al te - ra da en el sen ti do in ver so cuan do el nie to ma yor de edad pu die ra ejer ci tar la op ción, da do que la na cio na li dad que ad quie re es la ori gi - na ria que po drá trans mi tir a sus fu tu ros hi jos. 3. Los hijos de los beneficiarios del derecho de opción: la directriz sexta de la Instrucción de la DGRN Co no ci dos los be ne fi cia rios de ca da uno de los apar ta dos de la dis - po si ción adi cio nal sép ti ma, es ne ce sa ria la re fe ren cia ex pre sa a la si -

19 LEY DE MEMORIA HISTÓRICA 975 guien te ge ne ra ción: sus hi jos, por la im por tan te cues tión que pue de pre sen tar se res pec to de la po si bi li dad de su in clu sión co mo be ne fi cia - rios de la mis ma. La di rec triz sex ta de la Instruc ción de la DGRN se re fie re a es te as pec to cuan do se ña la que: Los hi jos me no res de edad no eman ci pa dos de las per so nas que op ten a la na cio na li dad es pa ño la de ori gen en vir tud de cual quie ra de los dos apar ta dos de la dis po si ción adi cio nal sép ti ma de la Ley 52/2007, po - drán op tar, a su vez, por la na cio na li dad es pa ño la no de ori gen, con - for me al ar tícu lo 20.1.a) del Có di go Ci vil. Por el con tra rio, los hi jos ma yo res de edad de aque llas per so nas no pue den ejer cer es ta op ción, por no ha ber es ta do su je tos a la pa tria po tes tad de un es pa ñol ni tam - po co pue den ejer cer la op ción del apar ta do 1 de la ci ta da dis po si ción adi cio nal sép ti ma. Se des pren de del tex to de la di rec triz que no que dan in clui dos en la dis po si ción adi cio nal sép ti ma los hi jos de los que son be ne fi cia rios en vir tud de cual quie ra de los dos apar ta dos que re co ge. Está cla ro que su ob je ti vo es evi tar la ca de na su ce si va de ge ne ra cio nes que, de no es ta ble cer na da al res pec to, po drían que dar in clui dos en la dis po - si ción adi cio nal sép ti ma pues to que, ad qui ri da por el pa dre o ma dre la na cio na li dad es pa ño la de ori gen en vir tud de cual quie ra de los apar ta dos de la mis ma, el hi jo ten dría el de re cho de op ción, al po der en ton ces que dar in clui do en el apar ta do pri me ro, y así su ce si va men - te. La fi na li dad es cor tar esa ca de na pa ra que el de re cho de op ción no abar que co mo be ne fi cia rios a su ce si vas ge ne ra cio nes más allá de los hi jos y nie tos del emi gran te español. No obs tan te y con in de pen den cia de la va lo ra ción que es te ob je ti - vo pue da me re cer, lo cier to es que si en unos ca sos es tos hi jos de los que hu bie ran ejer ci ta do el de re cho de op ción pue den ser los biz nie tos de los emi gran tes, en otros pue de tra tar se de los pro pios nie tos. Ello ocu rre cuan do el pa dre o ma dre hu bie ra na ci do des pués de la pér di - da de la na cio na li dad del abue lo es pa ñol de ori gen y no se pro du je - ran las cir cuns tan cias del apar ta do se gun do. En es te ca so, el pro ge ni - tor po dría op tar por el apar ta do pri me ro, pe ro el nie to ni que da in clui do co mo be ne fi cia rio en el apar ta do se gun do, por es tar fue ra de los re qui si tos que exi ge, ni po dría ejer cer la op ción por el apar ta do

20 976 MARÍA ÁNGELES SÁNCHEZ JIMÉNEZ pri me ro al im pe dir lo la di rec triz sex ta. En es te ca so, sien do ma yor de edad, no tie ne de re cho de op ción a la na cio na li dad es pa ño la. Este es el re sul ta do de que, co mo he mos se ña la do, no to dos los nie tos quedan be ne fi cia dos del mis mo mo do por la dis po si ción adi cio nal sép ti ma. En cual quier ca so, la di rec triz sex ta re co ge ex pre sa men te la re gu - la ción en re la ción a los hi jos de los be ne fi cia rios por cual quie ra de los apar ta dos de la dis po si ción adi cio nal sép ti ma, ba sa da en la dis tin - ción de que se tra te de un me nor de edad no eman ci pa do o que el hi jo sea ma yor de edad. Real men te es ta re gu la ción no es más que el re sul ta do de tras la dar lo pre vis to en el ar tícu lo 20.1 a) del Có di go Ci vil pa ra los hi jos de los que ad quie ren la na cio na li dad es pa ño la. No con si de ra pues que sean me re ce do res de es pe cial tra ta mien to si no del mis mo que los ca sos ge ne ra les. De es te mo do, só lo cuan do el hi jo fue se me nor de edad en el mo men to en que el pa dre o ma dre ad - quie ran la na cio na li dad es pa ño la en vir tud de al gu no de los apar ta - dos de la dis po si ción adi cio nal sép ti ma, po drá op tar se gún lo pre vis to en el ar tícu lo 20.1 a) ya que cum ple el re qui si to de ha ber es ta do so - me ti do a la pa tria po tes tad de un es pa ñol. Por el con tra rio, si el hi jo es ma yor de edad en aquel mo men to, pues to que tal re qui si to no se cum ple, la úni ca vía que les que da pa ra la ad qui si ción de la na cio na - li dad es pa ño la es la re si den cia le gal en Espa ña, si bien con el pla zo re du ci do de un año por ser hi jo de es pa ñol de ori gen, co mo se de ri va del ar tícu lo 22 f) del Có di go Ci vil. Un tra ta mien to pri vi le gia do tam - bién se de ri va del ar tícu lo c) del Re gla men to de ex tran je ría que con tem pla pa ra ellos una au to ri za ción de re si den cia tem po ral por cir - cuns tan cias ex cep cio na les, pa ra la que no se re quie re vi sa do. Al res - pec to se ha dic ta do la Instruc ción DGI/SGJR/10/2008, de 3 de di - ciem bre de 2008, con el ob je ti vo de cla ri fi car la apli ca ción de es te pre cep to del Re gla men to de ex tran je ría. III. CONDICIONES A LAS QUE QUEDA SOMETIDO EL DERECHO DE OPCIÓN Ade más de ser be ne fi cia rio del de re cho de op ción a la na cio na li - dad es pa ño la se gún lo que aca ba mos de ana li zar, el ejer ci cio del mis - mo re quie re el cum pli mien to de cier tas con di cio nes. La Instruc ción de la DGRN re mi te a las mis mas que es ta ble ce el Có di go Ci vil en

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