LAS ELECCIONES MUNICIPALES EN MÉXICO Estu dio ju rí di co-po lí ti co

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2 LAS ELECCIONES MUNICIPALES EN MÉXICO Estu dio ju rí di co-po lí ti co

3 INSTITUTO DE INVESTIGACIONES JURÍDICAS Se rie G: ESTU DIOS DOC TRI NA LES, Núm. 154 Coor di na dor edi to rial: Raúl Már quez Ro me ro Edi ción: Do ris Adria na To rres Rodríguez For ma ción en com pu ta do ra: Jo sé Anto nio Bau tis ta Sán chez

4 JOSÉ LUIS LÓPEZ CHAVARRÍA LAS ELECCIONES MUNICIPALES EN MÉXICO Estudio jurídico-político UNIVERSIDAD NACIONAL AUTÓNOMA DE MÉXICO MÉXICO, 2005

5 Pri me ra edi ción: 1994 Se gun da edi ción: 2005 DR 2005, Uni ver si dad Na cio nal Au tó no ma de Mé xi co INSTITUTO DE INVESTIGACIONES JURÍDICAS Cir cui to Maes tro Ma rio de la Cue va s/n Ciu dad de la Inves ti ga ción en Hu ma ni da des Ciu dad Uni ver si ta ria, Mé xi co, D. F. Impre so y he cho en Mé xi co ISBN X

6 CONTENIDO Abre via tu ras XI Pró lo go Jo sé Fran cis co RUIZ MAS SIEU Adver ten cias a la se gun da edi ción XIII XIX Intro duc ción CAPÍTULO I MARCO CONSTITUCIONAL DE LAS ELECCIONES MUNICIPALES EN MÉXICO I. Ge ne ra li da des II. Mar co de re fe ren cia. El des dén por las elec cio nes mu ni ci - pa les III. Esque ma exe gé ti co de las elec cio nes mu ni ci pa les IV. Obje ti vos V. Ante ce den tes de la re gu la ción cons ti tu cio nal de las elec - cio nes mu ni ci pa les en Mé xi co Orí ge nes del mu ni ci pio y su re gu la ción en el tex to cons ti tu cio nal de Cá diz de Con tex to y pro pó si tos que alen ta ron los tra ba jos de los cons ti tu yen tes ga di ta nos Expe rien cia cons ti tu cio nal de ci mo nó ni ca VII

7 VIII CONTENIDO 4. La si tua ción po lí ti co-mu ni ci pal del Por fi ria to al mo - vi mien to re vo lu cio na rio VI. El per fil elec to ral del mu ni ci pio en el Cons ti tu yen te de VII. Mo di fi ca cio nes al ar tícu lo 115 cons ti tu cio nal VIII. Ha cia la re for ma po lí ti ca IX. Re for ma po lí ti ca X. La re for ma mu ni ci pal de Expo si ción de mo ti vos de la re for ma mu ni ci pal Inno va cio nes po lí ti co-elec to ra les Com pa re cen cia del se cre ta rio de Go ber na ción De ba tes en el Con gre so XI. Últi mas re for mas cons ti tu cio na les CAPÍTULO II PANORÁMICA DE LA REGULACIÓN DE LAS ELECCIONES MUNICIPALES EN MÉXICO I. Di rec tri ces II. La im por tan cia de un ca bal de sa rro llo elec to ral III. Con cep to e in te gra ción del pro ce so elec to ral mu ni ci pal. 56 IV. Con for ma ción e im por tan cia del pa drón elec to ral V. Los ór ga nos po lí ti co-elec to ra les Los ins ti tu tos es ta ta les elec to ra les De los co mi tés o con se jos elec to ra les mu ni ci pa les Me sas direc ti vas de casi lla VI. Los par ti dos y las aso cia cio nes po lí ti cas Impor tan cia de los par ti dos po lí ti cos en las de mo cra - cias ac tua les Con cep to

8 CONTENIDO IX 3. Cons ti tu ción y re gis tro De cla ra ción de prin ci pios Pro gra ma de ac ción Esta tu tos De re chos Pre rro ga ti vas Obli ga cio nes Coa li cio nes Las aso cia cio nes po lí ti cas VII. Re qui si tos de ele gi bi li dad VIII. Re gis tro de can di da tos IX. Con for ma ción del ayun ta mien to X. Re gis tro de re pre sen tan tes par ti dis tas XI. Pro pa gan da elec to ral XII. Bo le tas elec to ra les XIII. Otros do cu men tos XIV. De las ga ran tías en las elec cio nes XV. Algu nos as pec tos de las pre cam pa ñas XVI. La jor na da elec to ral XVII. De sa rro llo de la jor na da elec to ral XVIII. Escru ti nio y cómpu to XIX. De los re sul ta dos elec to ra les de los cóm pu tos y los ca sos de la se gun da vuel ta elec to ral XX. La re pre sen ta ción pro por cio nal XXI. El con ten cio so elec to ral mu ni ci pal Ori gen y desa rro llo del tri bu nal elec to ral Bre ve sem blan za de los tri bu na les elec to ra les es ta - ta les XXII. De la re no va ción de los ayun ta mien tos en mu ni ci pios que se ri gen por nor mas de de re cho con sue tu di na rio

9 X CONTENIDO CAPÍTULO III ENFOQUE SOCIOLÓGICO DEL PROCESO ELECTORAL MUNICIPAL I. He te ro ge nei dad del pro ble ma II. Pro le gó me nos de las lu chas mu ni ci pa les III. Ha cia una con tien da mu ni ci pal con tem po rá nea IV. Los pri me ros triun fos de la opo si ción en Méxi co V. La ver da de ra lu cha en las elec cio nes mu ni ci pa les VI. El cam bio en los co mi cios mu ni ci pa les con la tran si ción po lí ti ca Bre ves da tos es ta dís ti cos elec to ra les de De De De De De VII. La ne go cia ción po lí ti co-elec to ral en los es ta dos de im por - tan cia VIII. La po la ri dad del con flic to mu ni ci pal IX. De las elec cio nes por usos y cos tum bres X. Absten cio nis mo A ma ne ra de con clu sión

10 Las elec cio nes mu ni ci pa les en Mé xi co. Estu dio ju rí di co-po lí ti co, 2a. ed., edi ta do por el Insti tu to de Investigaciones Jurídicas de la UNAM, se ter - mi nó de im pri mir el 8 de agos to de 2005 en Com pued. En esta edi ción se em pleó pa pel cul - tu ral 70 x 95 de 50 ki los para los in te rio res y car tu li na cou ché de 162 kilos para los fo rros; cons ta de 1,000 ejem pla res.