ESTUDIO DE DETALLE PARA LA MODIFICACIÓN DE LA ORDENACIÓN DETALLADA DE LA PARCELA SITA EN EL PASEO DEL POCILLO 17, 6A REAL SITIO DE SAN ILDEFONSO,

Transcripción

1 ESTUDIO DE DETALLE PARA LA MODIFICACIÓN DE LA ORDENACIÓN DETALLADA DE LA PARCELA SITA EN EL PASEO DEL POCILLO 17, 6A REAL SITIO DE SAN ILDEFONSO, SEGOVIA. JULIO ARQUITECTO: JUAN AGUIRRE VILA-CORO

2 I. MEMORIA VINCULANTE 1. ANTECEDENTES Con fecha 8 de abril de 2014 el Servicio de Urbanismo de la Dirección General de Vivienda, Arquitectura y Urbanismo, emite informe en contestación a una consulta planteada por el Ayuntamiento del Real Sitio de San Ildefonso respecto a la posibilidad de modificar mediante un Estudio de Detalle algunas determinación del PGOU en el ámbito del Paseo del Pocillo nº17. Las consultas realizadas son: 1.- Sobre si la ubicación de las edificaciones en dicho ámbito se puede entender como determinación de ordenación detallada. 2.- Sobre si, en caso de se trate de una determinación de ordenación detallada se puede modificar mediante un Estudio de Detalle que afecte sólo a la parcela 6 A, siempre que "no se alteren los parámetros de ordenación general, entre ellos la edificabilidad, debiéndose especificar cuáles serían éstos". A lo que se responde en el informe de la siguiente forma: 1.- Los terrenos están incluidos en suelo urbano consolidado y las determinaciones de ordenación detallada en esta categoría de suelo están reguladas en los artículos 92 y siguientes del RUCyL. Tanto la edificabilidad como la tipología edificatoria, o modo de disponer la edificación en relación con la parcela y con el uso, forman parte de la calificación urbanística, es decir, de las determinaciones de ordenación detallada que se regulan en el artículo 94 del RUCyL. Por tanto, si el propio PGOU no dispone lo contrario, la ubicación de las edificaciones en el ámbito señalado es una determinación de ordenación detallada. 2.- Conforme al artículo 131 a) del RUCyL los Estudios de Detalle pueden tener por objeto modificar las determinaciones de ordenación detallada en suelo "urbano consolidado, es decir, que la ubicación de la edificación en el ámbito puede modificarse mediante un Estudio de Detalle. Respecto de la posibilidad de que el Estudio de Detalle afecte únicamente a la parcela 6A dependerá de si se trata de una parcela independiente y tiene las condiciones de solar o, por el contrario, es parte de una parcela catastral o registral mayor a la cual debe referirse el cumplimiento conjunto de los parámetros de edificación, como por ejemplo la edificabilidad. En cualquier caso debe tenerse en cuenta el cumplimiento de los artículos 94.3 y 169 y siguientes del RUCyL, y, en especial, el artículo 173. No obstante, vista la parcelación catastral actual, se observa que el viario en fondo de saco no está materializado como vía pública. Si fuera este el caso, la parcela indicada no cumple las condiciones de solar, por lo que podría ser necesaria una actuación de gestión urbanística mediante la cual pueda llevarse a cabo la obtención del sistema local viario y, en su caso, su urbanización, aspectos que deben tenerse en cuenta a la hora de delimitar el ámbito en el que se pretende modificar la ordenación detallada. Se incluye en documento anexo, consulta formulada. En relación a este último apunte, el 3 de febrero de 2010, por resolución nº 25/2010, el Ayuntamiento del Real Sitio de San Ildefonso otorgó licencia para la agrupación y posterior segregación de las fincas sitas en Paseo del Pocillo, 17 según la parcelación grafiada en los planos adjuntos. Los terrenos destinados a vial fueron ya urbanizados y recepcionados por el Ayuntamiento, por lo que la parcela 6A ostenta, además de la clasificación de suelo urbano consolidado, la condición de solar.

3 2. OBJETO, ALCANCE y PROPIEDAD DE LOS TERENOS El presente instrumento de planeamiento de desarrollo se redacta al amparo de los artículos 77 y 131 del RUCyL con el objeto de modificar la ordenación detalla de una parcela de suelo urbano consolidado. El promotor del Estudio de Detalle es D. Félix Montes Jort con DNI nº: y Dª Ascensión Maderuelo Gómez, con NIF.: D en calidad de propietarios de dicha parcela, que lo son desde hace más de cinco años de forma que ya tiene acreditada ante el Ayuntamiento del Real Sitio. El ámbito del estudio de detalle corresponde con el límite de la parcela sita en el Paseo del Pocillo 17 6A, cuya referencia es VL1259S0001PR y con una superficie de suelo de 190,60 m². La determinación de la ordenación detalla que se modifica consiste en la ampliación del área de movimiento de la posición de la edificación dentro de la parcela para la planta baja reduciendo la edificabilidad de la planta primera, sin que se produzca un aumento del aprovechamiento permitido sobre la parcela. No se pretende un aumento del volumen edificable ni del número de viviendas previsto en el suelo urbano consolidado, por lo que no es necesario un incremento de las reservas de suelo para espacios libres públicos ni para otras dotaciones urbanísticas. 3. ORDENACIÓN ACTUAL La parcela está clasificada por el PGOU como suelo urbano consolidado a la cual le resulta de aplicación la ordenanza R-UVE que se desarrolla en el artículo 157 del plan. No se define ningún coeficiente de edificabilidad por lo que el aprovechamiento urbanístico viene determinado por la posición vinculante de la edificación, según se grafía en los planos de ordenación del PGOU, entre dos líneas paralelas separadas 8,5 metros en el frente de las 6 parcelas. En la última parcela, la 6A, dichas líneas alcanzan una longitud de 8,90. En resumen, el área de movimiento de la edificación a materializar en dos plantas sobre rasante, está formada por un rectángulo de 8,5 x 8,9 metros. En aplicación a estos parámetros, en la parcela 6A se permite: PARÁMETROS ACTUALES Edificabilidad de planta baja 75,65 m² Edificabilidad de planta primera 75,65 m² Ocupación máxima (s/ 190,60 m²s) 39,69 % Edificabilidad total 151,30 m² 4. PROPUESTA DE MODIFICACIÓN Y ORDENACIÓN RESULTANTE La modificación consiste en aumentar el área de movimiento para la planta baja en la parte posterior de la parcela, incrementando la edificabilidad posible en 14 m² para la planta baja y reduciendo la misma cuantía para la planta primera, manteniéndose el aprovechamiento urbanístico total permitido sobre la parcela. Así resultaría: PARÁMETROS MODIFICADOS Edificabilidad de planta baja 89,65 m² Edificabilidad de planta primera 61,65 m² Ocupación máxima (s/ 190,60 m²s) 47,04 % Edificabilidad total 151,30 m²

4 5. JUSTIFICACIÓN DE LA CONVENIENCIA DE LA MODIFICACIÓN PROPUESTA Y DEL INTERÉS PÚBLICO La modificación de la ordenación detallada, fundamentalmente consiste en ampliar la superficie de ocupación de la planta baja en esta parcela, sin aumento de edificabilidad y por lo tanto en detrimento de la materializable en planta alta. Varias son las circunstancias que aconsejan dicha alteración. Por una parte, la ocupación que admite la actual ordenanza del PGOU, queda establecida mediante un área de movimiento de la edificación delimitada por dos líneas paralelas a la calle por lo que en todas las parcelas es similar (56,85%) con excepción de la última de ellas, al no alcanzar el polígono de movimiento todo el frente de esta última parcela. Así, en esta última, la ocupación no alcanza el 40% (39,69 %). Con la modificación aquí desarrollada, el parámetro alcanza un 47% en planta baja, se iguala con el de las colindantes. Esto no es sino un grado de ordenación de pequeña escala, adecuado para una más justa organización espacio libre de parcela/bloque, que complementa el planteamiento del Plan General en un ámbito más reducido de la escena urbana. Por otra parte, la parcela objeto de esta reordenación detallada, es el extremo de un bloque continuo de viviendas adosadas. De los dos extremos de esta agrupación, es el único que presenta fachada lateral obligada a la propia parcela a la que puede abrir luces, y claramente visible desde la zona verde pública colindante. Se hace necesaria para una correcta composición arquitectónica de remate del bloque, en esta fachada ortogonal a la dimensión dominante de la agrupación, un grado de libertad de composición algo más tolerante, de forma que se pueda formalizar un adecuado elemento de remate del conjunto. La posibilidad compositiva se flexibiliza si se admiten diversas formas compositivas derivadas de un diferente modo de ocupar el terreno en planta baja. Así, el interés público deviene fundamentalmente, de una mayor libertad de diseño de la escena urbana, al admitirse una solución más flexible para una fachada lateral de un elemento lineal, visible desde las zonas de espacio libres adyacentes. Evidentemente, no es un interés de cuantía absoluta elevada, pero si lo es en comparación con la modificación detallada propuesta, que tampoco tiene mayor relevancia. 6. INFLUENCIA EN LA ORDENACIÓN GENERAL La propuesta que plantea el Estudio de Detalle respeta las determinaciones de ordenación general establecidas en el PGOU y en los instrumentos de ordenación del territorio vigentes así como los objetivos, criterios y demás condiciones establecidos en dichos instrumentos. Esta modificación es de tan escaso alcance que en forma alguna incide en el modelo territorial propuesto por el Plan General. 7. AUSENCIA DE AFECCIÓN DE ÁREAS SOMETIDAS A RIESGOS NATURALES O TECNOLÓGICOS De acuerdo con lo dispuesto en el artículo 12 de la Ley 4/2007 de Protección Ciudadana de Castilla y León, los instrumentos de ordenación del territorio y de planeamiento urbanístico general y sus revisiones serán sometidos a informe preceptivo del órgano competente en materia de protección ciudadana, en relación con las situaciones de riesgo que pueda provocar el modelo territorial adoptado en ellos. Los demás instrumentos de planeamiento urbanístico, así como las modificaciones de cualesquiera instrumentos de planeamiento urbanístico, se someterán también a dicho informe cuando afecten a áreas sometidas a riesgos naturales o tecnológicos, que hayan sido delimitadas por la administración competente para la protección de cada riesgo. En otro caso, se hará constar la ausencia de afección en la memoria del instrumento de planeamiento.

5 Por lo que se refiere al presente Estudio de Detalle, no existen riesgos naturales o tecnológicos en el área objeto de ordenación. II. RESUMEN EJECUTIVO La modificación propuesta afecta únicamente a parámetros de ordenación detallada, pues sólo altera ligeramente la posición de la edificación en planta baja dentro de la parcela. Se aumenta en 14 m² el área de movimiento posible de la planta baja en la parte posterior de la parcela, en detrimento de la edificabilidad de la planta primera, sin que en ningún caso pueda deducirse un aprovechamiento urbanístico mayor del permitido actualmente en el PGOU. En cuanto a la suspensión de licencias que, en los términos de los artículos 53.1 de la LUCyL y del RUCyL, derivaría de la aprobación inicial del Estudio de Detalle, debe entenderse que afectaría al otorgamiento de todas las licencias urbanísticas citadas en los párrafos 1º, 2º, 3º y 4º de la letra a) y 1º y 2º de la letra b) del artículo 288 del RUCyL, en el ámbito del Estudio de Detalle. No se considera necesaria la suspensión de dichas Licencias. En el Real Sitio de San Ildefonso, a 21 de julio de 2014 EL ARQUITECTO JUAN AGUIRRE VILA-CORO Este documento se completa con la siguiente documentación: Anexo: Consulta a Dirección General de Vivienda, Arquitectura y Urbanismo de la Junta de Castilla y León. Documentación gráfica que se acompaña: - Plano 1 Ámbito del Estudio de Detalle - Plano 2 Plano de ordenación del PGOU actual - Plano 3 Plano de ordenación del PGOU modificado

6 ANEXO: CONSULTA A DIRECCIÓN GENERAL DE VIVIENDA, ARQUITECTURA Y URBANISMO DE LA JUNTA DE CASTILLA Y LEÓN.

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9 PLANOS: