Cancillería. Ministerio de Relaciones Exteriores. República de Colombia Relaciones Bilaterales Colombia-Venezuela

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1 Cancillería. Ministerio de Relaciones Exteriores. República de Colombia Relaciones Bilaterales Colombia-Venezuela El 27 de noviembre de 1831, Colombia abrió su embajada en Caracas, iniciando relaciones diplomáticas oficialmente con el vecino país. Posteriormente esta nación hizo lo propio en Bogotá. Colombia y Venezuela comparten una extensa frontera terrestre de kilómetros a lo largo de la cual se ha construido una fructífera relación histórica, cultural y comercial. Es por ello que el presidente Juan Manuel Santos, estableció como una prioridad en materia de política exterior el mantenimiento de relaciones con el Gobierno de Venezuela, sobre la base del respeto mutuo, la utilización de las vías diplomáticas y la aplicación de principios básicos del Derecho Internacional como la no injerencia en los asuntos internos, y el respeto a la soberanía e integridad territorial de los estados, fundamentos incorporados a la Declaración de Principios primer documento suscrito entre los mandatarios de ambos países. A partir de la Declaración de Principios, firmada en Santa Marta, el 10 de agosto de 2010, se han logrado avances notables en la profundización del diálogo político, la cooperación en diferentes áreas y la reactivación del comercio. Los siguientes mecanismos, establecidos en la Declaración de Principios, han facilitado el trabajo conjunto en áreas de interés mutuo: 1. Comisión Interministerial en materia de turismo 2. Comisión para desarrollar un plan de trabajo de inversión social en la zona de frontera 3. Comisión para el desarrollo conjunto de obras de infraestructura 4. Comisión de seguridad 5. Comisión de energía y, 6. Comité económico y productivo La creación del Comité Económico y Productivo obedeció a la necesidad de establecer un marco jurídico para regular el comercio bilateral, tras la salida definitiva de Venezuela de la CAN, en abril de Como resultado del trabajo del Comité, el 28 de noviembre de 2011, se suscribió el Acuerdo de Alcance Parcial de Naturaleza Comercial AAP- entre Colombia y Venezuela, y sus anexos el 15 de abril de Luego de surtir los trámites internos legales en cada país, se notificó a la ALADI y el Acuerdo entró en vigencia el 19 de octubre de Adicional a los mecanismos mencionados, la agenda de encuentros de alto nivel entre los mandatarios, cancilleres y ministros de carteras como transporte, comercio, minas y energía, entre otros, ha sido decisiva para alcanzar esos acuerdos, resolver situaciones complejas y reactivar eficazmente una relación que históricamente ha sido y seguirá siendo fundamental para ambos países. 1

2 El 22 de septiembre de 2011, los Cancilleres de Colombia y Venezuela sostuvieron una reunión bilateral en la ciudad de Nueva York, en el marco de la 66 Asamblea General de Naciones Unidas, a fin de hacer una breve revisión de la agenda bilateral y acordar fecha para la siguiente reunión. El 3 de octubre de 2011 se realizó una reunión en Caracas, con la participación de los Cancilleres y los Ministros de Defensa de Venezuela, Carlos Mata Figueroa y de Colombia, Juan Carlos Pinzón. El 24 de octubre de 2011, durante la visita del Canciller venezolano Nicolás Maduro a Bogotá, se llevó a cabo una reunión de las comisiones técnicas binacionales. En esta reunión se registraron importantes avances en los compromisos bilaterales, entre los que se destacan la ampliación de los volúmenes de combustibles importados de Venezuela para los departamentos fronterizos (Guajira, Norte de Santander, Arauca, Guainía y Vichada); la solicitud conjunta de recursos a la CAF para el proyecto de construcción del Puente de Tienditas ; la decisión de adelantar el proyecto de construcción de un oleoducto que comunique a Venezuela con el pacífico colombiano; los adelantos en relación con la suscripción de un acuerdo de alcance parcial entre los dos países y compromisos en materia de seguridad, entre otros. El 28 de noviembre de 2011, los presidentes Juan Manuel Santos y Hugo Chávez sostuvieron un encuentro en Caracas en el que se suscribieron los siguientes instrumentos: 1. Acuerdo de Alcance Parcial en materia Comercial 2. Acta de Compromiso para la construcción de un oleoducto binacional 3. Acta de Compromiso para la extensión del gasoducto Antonio Ricaurte 4. Acta de compromiso entre PDVSA y ECOPETROL para el estudio de campos maduros 5. Acta de Compromiso en materia pecuaria 6. Memorándum de Entendimiento entre los Ministerios de Cultura de Colombia y Venezuela 7. Convenio entre el IPSE y COPROELEC Proceso de paz entre el Gobierno de Colombia y las Farc El Presidente Hugo Chávez designó al embajador de Venezuela ante la OEA, Roy Chaderton, como delegado acompañante para la segunda fase de las conversaciones de paz que se iniciaron el 17 de octubre en Oslo, Noruega, y continúan en Cuba desde mes de noviembre de

3 Perfil Económico Balanza Comercial Colombia República Bolivariana de Venezuela Colombia Venezuela Millones de dólares FOB Balanza Comercial Enero a agosto Exportaciones 4.049, , , ,6 Importaciones 527,9 291,4 533,9 425,7 Balanza Comercial 3.521, , , ,9 Fuente: MINCOMERCIO-DANE El Acuerdo de Alcance Parcial de naturaleza comercial, cuyas negociaciones se adelantaron bajo los parámetros de la Asociación Latinoamericana de Integración (ALADI), permitirá que líneas de productos para Colombia y para Venezuela entren sin arancel. Para el 91% del comercio histórico se mantendrá un 100% de preferencia, es decir, acceso sin pago de arancel para las exportaciones colombianas. El arancel restante mantendrá un margen de preferencia fija entre el 40% y el 80%.Igualmente, en cuanto a la protección a los productos agrícolas sensibles, Colombia incluyó una lista de 111 líneas, con preferencias hasta 33%. Se destaca que a agosto de 2012, Venezuela se ha posesionado como el cuarto comprador de productos colombianos con un 4,4% de participación del valor total de las ventas. El conjunto de mercancías que se exporta de Colombia a Venezuela aumentaron el 23% entre 2010 y 2011, pasando de US$1.423 millones a US$ millones, este aumento en la cifra se presentó después de una fuerte caída de 65%, entre 2009 y Instrumentos y acuerdos suscritos En la reunión de Caracas, celebrada el 2 de noviembre de 2010, además de la Declaración de Miraflores, en donde se establecen compromisos puntuales para los dos países, se firmaron los siguientes cuatro acuerdos: 1. Acta de establecimiento de un Comité Binacional Económico y Productivo, 2. Acta de compromiso para la cooperación en la lucha contra el problema mundial de las drogas, 3. Acta de compromiso para la cooperación en la construcción de un puente internacional en el sector de Las Tienditas, y 4. Acta para el establecimiento de una Comisión interministerial en materia de turismo. 3

4 En el encuentro realizado en Cartagena el 9 de abril del presente año, se suscribieron los siguientes trece instrumentos: 1. Plan de Trabajo Binacional para enfrentar coordinadamente el problema del tráfico ilícito de drogas, 2. Acta de Compromiso entre el Ministerio del Poder Popular para Ciencia, Tecnología e Industrias Intermedias y el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo de la República de Colombia, para la instalación de una fábrica conjunta (en Venezuela) de formaletas en aluminio, acero, y andamios industriales, 3. Acta de Compromiso entre el Ministerio del Poder Popular para Ciencia, Tecnología e Industrias Intermedias de la República Bolivariana de Venezuela y el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo de la República de Colombia, para la instalación (en Venezuela) de una fábrica de equipos de refrigeración comercial, 4. Acta de Compromiso entre el Ministerio del Poder Popular para Ciencia, Tecnología e Industrias Intermedias de la República Bolivariana de Venezuela y el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo de la República de Colombia, para la ejecución de acciones de complementación económica y productiva entre los sectores proveedores de materias primas, componentes e insumos y fabricantes de artefactos domésticos de refrigeración y cocinas a bajos costos, de ambos países, 5. Plan de Acción para el desarrollo del turismo binacional entre el Ministerio del Poder Popular para el Turismo de la República Bolivariana de Venezuela y el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo de la República de Colombia, 6. Acta de Compromiso entre el Ministerio de Energía y Petróleo de la República Bolivariana de Venezuela y el Ministerio de Minas y Energía de la República de Colombia, para la presentación de un cronograma de trabajo en materia del oleoducto-poliducto al Pacífico colombiano, 7. Acta de la primera reunión para implementar acciones para la adquisición de fluidoterápicos, insumos para diálisis y otros medicamentos e insumos para la salud, entre el Ministerio del Poder Popular para la Salud de la República Bolivariana de Venezuela y el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo de la República de Colombia, 8. Acta de la primera reunión entre el Ministerio del Poder Popular para Ciencia, Tecnologías, e Industrias Intermedias y para la Salud de la República Bolivariana de Venezuela y el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo de la República de Colombia para la instalación de una fábrica conjunta de medicamentos genéricos en la República Bolivariana de Venezuela, 9. Minuta de la reunión entre la Ministra Encargada de la Protección Social y el Ministro del Poder Popular para la Salud, 10. Acta de compromiso entre el Gobierno de la República Bolivariana de Venezuela y el Gobierno de la República de Colombia sobre temas de infraestructura, 4

5 11. Memorándum de Entendimiento entre el Gobierno de la República Bolivariana de Venezuela y el Gobierno de la República de Colombia, para distintas áreas de cooperación técnica y científica, 12. Acta de Compromiso de la Comisión Plan de Inversión Social en Fronteras, y 13. Acuerdo de Cooperación entre la República de Colombia y la República Bolivariana de Venezuela en la lucha contra el problema mundial de las drogas. El 28 de noviembre de 2010, los presidentes Santos y Chávez se reunieron en Caracas con el propósito de revisar el estado de los compromisos bilaterales y continuar fortaleciendo la relación entre los dos países. En esta oportunidad, los mandatarios expresaron su intención de avanzar en la profundización de las relaciones bilaterales a pesar de las diferencias que puedan existir en los modelos políticos y económicos de los dos países. En el marco de este encuentro, se suscribieron los siguientes instrumentos: Acuerdo de Alcance Parcial en materia Comercial Acta de Compromiso para la construcción de un oleoducto binacional Acta de Compromiso para la extensión del gasoducto Antonio Ricaurte Acta de compromiso entre PDVSA y ECOPETROL para el estudio de campos maduros Acta de Compromiso en materia pecuaria Memorándum de Entendimiento entre los ministerios de cultura de Colombia y Venezuela Convenio entre el IPSE y COPROELEC Comisión de Vecindad El proceso de reactivación de las relaciones con la República Bolivariana de Venezuela, se inició con la Reunión de Jefes de Estado en Santa Marta, el 10 de Agosto de Durante esta reunión, se acordó la creación de las siguientes comisiones temáticas: Comisión de Complementación económica y productiva Comisión para un plan de inversión social en zona de Frontera Comisión para el Desarrollo Conjunto de obras de Infraestructura Comisión de Energía Comisión de Seguridad Los resultados y compromisos de las citadas comisiones son los siguientes: Comisión para el Desarrollo conjunto de obras de infraestructura: Los cancilleres consideraron elevar a los respectivos presidentes proyectos de interconexión vial entre norte de Santander y el Táchira, destacando el proyecto del Puente Tienditas. 5

6 Se abordó el tema del peatonal paralelo al puente Unión, y se acordó la ejecución de la obra. Se acordó iniciar conversaciones sobre un acuerdo que regule el transporte internacional y transfronterizo por carretera. Comisión de Energía: Se iniciaron conversaciones preliminares para el suministro de combustible desde Venezuela. Mapa de la Zona de Integración Fronteriza-ZIF Fuentes: Cancillería. Ministerio de Relaciones Exteriores. República de Colombia: 6

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