B11. La Cuesta DESCRIPCIÓN GENERAL II-856

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1 B11. La Cuesta B11.1. DESCRIPCIÓN GENERAL Encuadre geográfico 1. El núcleo urbano de La Cuesta se sitúa entre el límite del municipio de Santa Cruz de Tenerife y la zona centro de San Cristóbal de La Laguna. Ocupa una superficie de 419,79 Has. y su ámbito se encuentra delimitado hacia el norte, en una parte por el Barranco de Santos y en otra por la zona de Los Valles; hacia el este por el límite del término municipal de Santa Cruz de Tenerife; hacia el sur por el sistema general de viario, autopista TF-5; y hacia el oeste por la Vía de Ronda en su encuentro con el sistema general viario de la TF-5. Se encuentra conformado de Norte a Sur por las áreas urbanas de Cercado de Mesa, Gracia, La Hinojosa, Valle Colino, Valle Vinagre, Las Nieves, Hoyo de Gracia, Mac Kay, Las Piteritas, Finca España, El Charcón, Villa Hilaria, Campus Universitario, La Higuerita, La Candelaria, Obispado, Princesa Yballa, Las Mantecas, Barrio Nuevo de Ofra, Salud Alto y Vistabella. Apunte histórico 2. La Cuesta surge como un núcleo de poblamiento inicialmente pequeño originado casi en el límite de los dos términos municipales y situado en el cruce del camino que comunicaba con el Sur de la Isla. Se trataba de un poblamiento caminero concentrado en torno a la bifurcación donde estuvo situado un popular mesón, lugar de parada casi obligada en la ruta hacia La Laguna y el resto de la Isla. Si bien, al principio, se trata de un minúsculo caserío que aparece con la denominación de Mesón de La Cuesta y que apenas agrupaba dos o tres casas, con el paso del tiempo, se va a convertir en el núcleo de mayor crecimiento de todo el conjunto municipal. Su evolución está estrechamente ligada a la proximidad con Santa Cruz más que al propio desarrollo de La Laguna. La población que llegaba a la capital desde el interior y las restantes Islas buscó acomodo en los lugares más próximos y mejor comunicados, donde el precio más bajo del suelo lo permitía, tal es el caso del barrio de La Cuesta. Características generales 3. El núcleo de La Cuesta es un barrio urbano que nace y se desarrolla por la necesidad de crear un puente territorial entre los Municipios de Santa Cruz y La Laguna. En él se desarrollan diferentes tipologías urbanas y usos entre los que predomina el residencial. Actualmente la Carretera General de la Cuesta, que es el elemento vertebrador del barrio, se ha convertido en un eje comercial en torno al cual se han desarrollado una gran cantidad de operaciones de regeneración urbana modificando su carácter original único y exclusivo de hilo conductor entre dos municipios para ser actualmente una rambla donde se desarrollan usos comerciales y terciarios. Datos generales del núcleo 4. El núcleo de La Cuesta, tal como ha sido delimitado a efectos de este trabajo, tiene una superficie de 419,79 Has, siendo junto con el de Geneto y el de la Vega Lagunera uno de los de mayor extensión entre los 14 delimitados y representando el 10,35% de la superficie total de los núcleos urbanos delimitados. La zona se localiza a una altitud media de 364,78 m, variando desde los 212 msnm hasta los 495 msnm. Descripción general del núcleo 5. El barrio de La Cuesta nace y se conforma por su condición limítrofe entre los núcleos de La Laguna y Santa Cruz. El uso original predominante es el residencial, que con el tiempo se ha ido compatibilizando con otro tipo de usos que surgen por la propia evolución del barrio. Desde el punto de vista de la morfología urbana existen diversas zonas diferenciadas: zonas en las que aún perviven las antiguas viviendas de una y dos plantas que configuran manzanas con una ordenación más o menos ortogonal; zonas donde se desarrollan nuevas promociones de vivienda de mayor densidad; áreas donde se han programado construcciones de vivienda sometidas a algún régimen de protección pública; y el área destinada al uso docente y sanitario ligado a la Universidad y al Hospital Universitario. Esta diversidad morfológica constituye un barrio que se organiza en torno a la carretera General de La Cuesta y que desde la misma hacia el norte parece denotarse una predominancia de la tipología original urbana de baja densidad, mientras que desde la misma hacia el sur se ha convertido en la zona de expansión y regeneración del barrio. II-856

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3 B11.2. ANÁLISIS SOCIOECONÓMICO Datos cuantitativos totales 1. La población del barrio de la Cuesta en 2007 ha sido estimada 1 en habitantes, cifra que representa el 22,53% de la total municipal. En relación a los núcleos individualizados en este trabajo 2, la Cuesta se encuadraría en el grupo de los de mayor población, junto con la Zona Centro y Taco. Las semejanzas entre estos núcleos, no sólo son cuantitativas, si no que la distribución de la población en los correspondientes ámbitos territoriales es muy similar, conteniendo los tres núcleos las mayores densidades de población. Evolución demográfica 2. La población del municipio de La Laguna ha mantenido un crecimiento sostenido desde principios de siglo XX hasta la fecha. En la primera mitad del siglo la tasa media interanual se situaba alrededor del 2,2 %, incrementándose hasta el 3,7% desde los años 50 hasta finales de los años 70. En los años 80 se observa un pequeño descenso de población del 0,2 %, mientras que en los noventa se recupera con un incremento interanual del 1,33%. El crecimiento poblacional experimentado en el área de La Cuesta ha sido constante durante los años Del análisis del crecimiento de población en el ámbito municipal nos encontramos que el periodo es el que registra el mayor aumento poblacional pasando de habitantes a , lo que supone un incremento de habitantes, a éste la sigue el acaecido en el intervalo , en el que el término municipal pasó de tener habitantes a , es decir un aumento de residentes. Sin embargo la etapa comprendida entre los años destaca por un descenso de 260 habitantes, ya que de habitantes, en 2002 se pasó a En relación al incremento poblacional acontecido en el área de La Cuesta se observa que el mayor aumento poblacional sucede entre los años 2007 y los datos a fecha 1 de enero de 2008, con un incremento de habitantes. El siguiente aumento más significativo ocurre entre los años 2004 y 2005 con un incremento de residentes. Sin embargo mientras que en los años el municipio de La Laguna experimenta un descenso en su población, el área de La Cuesta se mantiene de forma que la población en dicha etapa prácticamente no varía. Características de la población 3. Las principales notas caracterizadoras de la población de La Cuesta son las siguientes: a) Una estructura de edades propia de las sociedades occidentales, donde predomina una base limitada en número resultado de los bajos niveles de natalidad que se vienen arrastrando hace dos décadas, y un segmento de habitantes envejecidos que se incrementa paulatinamente resultado del descenso de la tasa de mortalidad. Los segmentos de edad cuantitativamente mejor representados son los comprendidos entre los 30 y 49 años, los cuales responden al baby boom habido en España en los años 60. Sin embargo, la situación descrita se ha matizado considerablemente, resultado de la aportación de efectivos jóvenes hecha por los inmigrantes en la última década. Los datos de población por edades en el año 2001 indican que el segmento de edad comprendido entre los 35 y 39 años presentaba una mayor concentración de habitantes, seguido del segmento de edad de 30 a 34 años y del comprendido entre 25 a 29 años. En el año 2007 se aprecian diferencias significativas, ya que es el intervalo de edad comprendido entre los 25 y 29 años el que lidera el número de habitantes, seguido igual que en el año 2001 del segmento de edad de 30 a 34 años. b) Los datos referentes a los lugares de nacimiento de los habitantes residentes en el área de La Cuesta, indican como relevante el porcentaje de habitantes nacidos en otro municipio de la Isla. Se aprecia un aumento acusado en los nacidos en el extranjero, ya que llegan a duplicarse, suponiendo un aumento del 142% desde 2001 a 2007, basado fundamentalmente en la llegada a nuestra isla de inmigrantes, que en el año 2007 suponen el 12,63% de la población. Asimismo, del incremento poblacional acaecido entre estos años en el núcleo, el 94,07% se corresponde con población extranjera. Respecto a los nacidos en el mismo municipio, otra isla canaria y resto de España, no se observan diferencias significativas, representando un 24,31% los nacidos en el mismo municipio mientras que los nacidos en otro municipio de la comunidad representa el 60,58 % de la población, siendo la mayor parte de la población de nacidos en otro municipio de la misma provincia. 1 Los datos de población provienen de la información estadística del Padrón Municipal de Habitantes (INE) desagregados a nivel de sección censal. La población de cada uno de los núcleos se ha estimado sumando la facilitada por el INE para las secciones cuya extensión queda incluida totalmente en el perímetro del núcleo más la parte proporcional de las secciones parcialmente incluidas. La proporcionalidad se ha calculado atendiendo al número de edificaciones de la sección dentro y fuera del núcleo. 2 Se trata de los 14 núcleos que se relacionan en el capítulo B0. Introducción. II-858

4 c) La tasa de paro en La Cuesta, debido a problemas estructurales relacionados con la formación y otros elementos conformadores de la capacidad de empleabilidad, registra una tasa del 16,30%, cifra tres puntos superior al conjunto del municipio y muy por encima de la media española e incluso comunitaria (datos del Cabildo de Tenerife sobre parados registrados en el INEM-ICFEM). Uno de los problemas detectados es el importante índice de paro juvenil con altísimas tasas de demandantes de primer empleo junto a los trabajadores también demandantes de empleo mayores de 45 años. Por otra parte, en cuanto al nivel formativo de los desempleados, es destacable que el 80% de los mismos sólo posean estudios primarios. Parque de viviendas 4. El número de viviendas existente en La Cuesta se ha estimado 3 en , lo que representa un 24,66% del parque residencial del municipio, lo que comporta un porcentaje de viviendas algo mayor que el 22,53 % de habitantes que le corresponden con respecto al total del municipio. Del total de viviendas, las principales (ocupadas de primera residencia) alcanzan las viviendas, equivalente al 63,14% del total, porcentaje algo inferior a la media municipal (66,50%). A partir de este dato, resulta que el tamaño medio familiar en La Cuesta se sitúa en torno a 2,94, cercano a la media municipal que se sitúa en 3,05. Las viviendas secundarias alcanzan en La Cuesta el porcentaje del 16,48 % dato similar a la media municipal, careciendo la zona de un marcado carácter turístico. Las viviendas vacías alcanzan un 20,38 %, porcentaje algo mayor que la media municipal, que puede deberse por un lado a que existe un parque de viviendas antiguas que ha quedado en desuso y por la incorporación al mercado de una excesiva oferta de viviendas que aún no han sido ocupadas. Actividad económica 5. En el área de La Cuesta destacan casi por igual el sector del comercio con un 42,92% y el de servicios con un 43,98% de la actividad empresarial. Asimismo dentro de dichos sectores las ramas predominantes son la del comercio menor, destinado principalmente a la alimentación, bebida y la hostelería. La proliferación de grandes superficies comerciales es otra de las cuestiones a tener en cuenta debido a que el área de La Cuesta concentra 14 grandes establecimientos comerciales de los 37 existentes en el ámbito municipal, lo que supone que acoge el 37,83% de dicha categoría comercial, llegando a superar incluso a varios municipios de la isla. Por otro lado, se debe señalar en relación al sector industrial la concentración de industrias y talleres de reparación incluidos en el interior de los núcleos residenciales, que en los últimos años, por su incidencia negativa sobre los habitantes, ha empezado a generar una confrontación de intereses, por lo que resultaría conveniente potenciar la readaptación de los mismos en unos casos e incentivar su reubicación en otros, reordenando el espacio productivo y residencial. 3 El número de viviendas de cada núcleo se ha determinado a partir de los datos del Catastro, corregidos puntualmente en aquellas parcelas que se detectaban erróneas (normalmente por falta de actualización) mediante la información de campo y de fotografía aérea. Además, a escala núcleo se han hecho algunos ajustes en base a datos e indicadores del censo de población y viviendas del II-859

5 B11.3. TRAMA URBANA Descripción general 1. El elemento fundamental y articulador de la trama urbana de La Cuesta es la Carretera General Santa Cruz-La Laguna (TF-180). Esta carretera constituye el eje longitudinal principal en torno al cual se ha ido conformando el núcleo de La Cuesta y discurre desde el límite municipal Santa Cruz La Laguna hasta su intersección con La Vía de Ronda. Ésta se conecta con el Sistema General Viario TF-5, a través de los ejes transversales de la Avenida César Manrique y la Carretera General La Cuesta Taco (TF-194). Desde la Carretera General Santa Cruz-La Laguna hacia el norte existe una predominancia de una trama reticular más o menos ordenada, que se corresponde con los primeros barrios a partir de los cuales se consolidó el núcleo de La Cuesta. Esta trama se caracteriza por disponerse a favor de la mínima pendiente y se organiza en calles estrechas y manzanas donde se desarrollan pequeñas parcelas destinadas a la residencia unifamiliar adosada y a la vivienda salón. Los barrios característicos de esta organización son el barrio de La Candelaria, Villa Hilaria, Finca España y Valle Vinagre. Desde la Carretera General Santa Cruz-La Laguna hacia el sur, mientras que los barrios de Vistabella y La Higuerita mantienen una organización similar a la anterior descrita, el resto se caracteriza por constituir la zona de nuevo crecimiento del núcleo donde se localizan nuevas promociones de residencia colectiva, mezclándose con la variedad de usos y equipamientos que se desarrollan en la zona. El límite sur del núcleo lo conforma el Sistema General Viario TF-5, un corredor insular de primer orden que contiene el crecimiento del núcleo y que constituye una gran barrera física y visual con un alto nivel de congestión, que produce una deficiente resolución de la trama urbana, particularmente en el encuentro con sus bordes. Cuantificación (ABC) 2. De la división del núcleo urbano en espacios A, B y C 4 (véase plano adjunto IA11.LC.02. Trama Urbana (ABC) LA CUESTA), se obtiene que el 96,91% de la extensión del núcleo puede considerarse ocupado por trama urbana. Este porcentaje significa que La Cuesta es el núcleo de mayor urbanidad del municipio, seguido por Taco y Zona Centro. Los espacios C (vacíos interiores al perímetro urbano carentes de urbanización) del núcleo son escasos y ocupan espacios residuales dentro del ámbito, ligados a accidentes geográficos como el Barranco de Santos o a infraestructuras como el sistema general viario TF-5. Considerando sólo los suelos con trama urbana (A+B), el porcentaje de viario sobre el conjunto del núcleo es del 25,83%, valor algo mayor que la media municipal, y que caracteriza a La Cuesta como un área de un alto nivel de urbanización, concentrándose los mayores niveles de urbanización en torno a la Carretera General Santa Cruz La Laguna (TF-180), eje longitudinal estructurante del barrio. Parcelación 3. En el plano adjunto IA.11.LC.03. Parcelación LA CUESTA, se recoge la parcelación del núcleo en los espacios A (si bien, en algunas manzanas no se ha dispuesto de la información catastral). Como puede comprobarse hay una correlación evidente entre el tipo de trama y la forma de la parcelación. La organización de la trama urbana de todo el núcleo denota una planificación por barrios. Existe una clara diferenciación entre la trama de los barrios que inicialmente se destinaron a la residencia unifamiliar y la proliferación de nuevas tramas urbanas para el desarrollo de nuevas promociones de residencia colectiva y otros usos y equipamientos. a) La trama de los primeros barrios residenciales como La Candelaria, Villa Hilaria, Finca España, Valle Vinagre y La Higuerita se caracteriza por estar conformada por manzanas pequeñas subdivididas en parcelas pequeñas y estrechas, con poca fachada y mucho fondo, servidas por vías de poca sección con un solo carril y una banda de aparcamientos. Estos barrios se caracterizan por tener una trama regular y sensiblemente ortogonal. b) Por otro lado los barrios de Vistabella y Gracia, teniendo unas características tipológicas similares a los anteriores, presentan una trama menos ordenada y más irregular, donde las parcelas no tiene un criterio de ordenación aparente. c) Al sur de los barrios anteriores y en la zona de los Valles, como puede ser La Hinojosa, se desarrolla la principal zona de expansión del núcleo en la que las parcelas responden con sus dimensiones a la creación de nuevas promociones de vivienda colectiva y se caracterizan por su gran tamaño y su traza ordenada que denota su planificación. 4 Véase en el capítulo B0 la explicación de la metodología aplicada en este análisis. II-860

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8 B11.4. VIARIO Y MOVILIDAD Cuantificación básica 1. En La Cuesta hay unas 105,09 Has. de superficie de viario, lo que representa un 25,22 % de la superficie total del núcleo y el 25,83 % de la superficie urbanizada (A+B); este porcentaje es bastante superior a la media del municipio, de lo cual cabría deducir que la proporción de viario del núcleo está entre los mayores del municipio junto con los núcleos de Taco, Zona Centro y Bajamar. Sin embargo, si se considera la superficie de viario respecto a indicadores relacionados con el uso del núcleo, tales como el número de viviendas o la superficie total construida, los valores que se obtienen (60 m2 de viario/vivienda y 0,41 m2 de viario/m2construida) son menores a los medios municipales, lo que se explica porque la intensidad funcional de La Cuesta es mayor que la media. Jerarquización viaria 2. En el plano adjunto IA.11.LC.04. Jerarquización viaria LA CUESTA se recoge una clasificación del viario del núcleo en categorías jerárquicas. a) Por el límite Sur del núcleo como viario territorial discurre el Sistema General Viario TF-5 o Autopista del Norte, que constituye una de las principales vías de comunicación del área metropolitana de Santa Cruz-La Laguna con el resto de la isla. Inicialmente discurre hacia La Laguna aunque presta servicio no sólo a los habitantes laguneros sino a las poblaciones de la costa Norte de la isla. Consta de cinco tramos aunque son los de Santa Cruz-Guajara y parte del de Guajara-Padre Anchieta los que inciden en el área La Cuesta-Taco. Asimismo constituye la frontera entre los núcleos de La Cuesta y Taco en una longitud de metros y dispone de 7 carriles, 3 en dirección a Santa Cruz y 4 hacia La Laguna. También se considera viario territorial La Carretera General La Cuesta-Taco (TF-194) importante vía de comunicación entre la Autopista del Norte y la Carretera General Santa Cruz-La Laguna (TF-180), cuyo trazado es transversal a las vías mencionadas. Surge en la Carretera General Santa Cruz-La Laguna, a la altura de La Cuesta, hasta llegar a la Carretera General del Sur, en Taco. En su recorrido atraviesa los núcleos de La Cuesta y Taco, sus respectivas zonas industriales y también pasa por debajo de la Autopista del Norte en las cercanías del Hospital Universitario de Canarias. Está dotada de 4 carriles, dos en cada sentido con una longitud que alcanza los metros. Por último se debe mencionar que en un tramo de esta vía discurre el trazado del tranvía. b) Como viario urbano básico nos encontramos el principal eje longitudinal estructurante del núcleo de La Cuesta denominada Carretera General Santa Cruz-La Laguna (TF-180), que une ambos municipios a través, entre otros, de los núcleos de Vistabella, La Candelaria, La Higuerita, Finca España y Gracia. De las diversas intersecciones existentes en la misma resaltan por su importancia la que conecta con la TF-194 y con la TF-111, dotadas además de rotondas a fin de conseguir una mayor fluidez en el tráfico. En un primer tramo consta de 4 carriles, dos en cada sentido, pasando a disponer de dos a su paso por Finca España. La longitud de la carretera TF-180 que sirve a la zona de La Cuesta alcanza los metros. También se considera viario urbano básico la Avenida César Manrique y la Calle Radioaficionado. La primera con una longitud de 612 metros, surge en una de las salidas de la TF-5 y atraviesa el parque universitario, concretamente las facultades de Filología, Geografía e Historia y Ciencias de La Información, para conectarse finalmente con la TF-180. Tiene 4 carriles, dos en cada sentido con espacio libre en su eje. La segunda, con una longitud de 1000 metros, une la Avenida César Manrique con la Calle Patrona de Canarias. para ello cuenta con cuatro carriles, dos en cada sentido, y por ella transita el tranvía. c) El resto de calles conforman el viario urbano local, siendo prácticamente inexistente el viario secundario. Estado del viario 3. En el plano adjunto IA.11.LC.05. Estado del viario LA CUESTA, se grafía tres servicios básicos de urbanización por cada uno de los tramos viarios del núcleo: pavimentación (sí/no), aceras (sí/no) y alumbrado público (sí/no). En general, se comprueba que la práctica totalidad del viario cuenta con pavimentación, alumbrado público y acerado. En los barrios más antiguos las vías son estrechas y con pocos servicios, mientras que en las zonas más nuevas presentan un trazado mejor diseñado y con todos los servicios urbanos. Hay que destacar que la Carretera General Santa Cruz- La Laguna (TF- 180) ha sido sometida recientemente a un proceso de renovación de la urbanización mejorando su trazado, con la incorporación de una serie de rotondas en las intersecciones más conflictivas desde el punto de vista de densidad de tráfico e incorporando mejoras del mobiliario urbano y del alumbrado público. La incorporación al transporte público del tranvía ha propiciado la regeneración de vías existentes y la creación de nuevo viaria, entre las que se encuentran la Carretera General La Cuesta- Taco y la Calle Radioaficionados. II-863

9 Movilidad y tráfico 4. El acceso al núcleo de La Cuesta y a los distintos barrios que lo componen, se puede realizar a través de la Carretera General Santa Cruz - La Laguna (TF-180), que atraviesa longitudinalmente el núcleo, o desde la Autopista del Norte (TF-5) a través de la Avenida César Manrique y de la Carretera General La Cuesta- Taco (TF-194). a) La Carretera General Santa Cruz La Laguna (TF-180) es el eje longitudinal en torno al cual se aglutinan los diferentes barrios residenciales y constituye una de las vías de acceso a la zona centro de La Laguna a través del núcleo de La Cuesta. Se trata de una vía con una gran densidad de tráfico y con un marcado carácter comercial que atraviesa todos los barrios del núcleo. Una vez dentro de los barrios la trama viaria se caracteriza fundamentalmente por la estrechez de sus vías en las que predomina un único sentido del tráfico y una batería de aparcamientos, que dificulta la fluidez de la movilidad viaria en el interior de los mismos. b) La Avenida César Manrique da acceso al Campus Universitario desde la Autopista del Norte, se prolonga hasta la Carretera General Santa Cruz La Laguna y continúa como la Avenida de Las Palmeras atravesando y dando acceso a los barrios de El Charcón, Finca España, Valle Colino, Pueblo Hinojosa, Valle Vinagre y Las Nieves. Interiormente estos barrios presentan las características de movilidad y tráfico del resto de los barrios residenciales de La Cuesta definidas anteriormente. c) La Carretera General La Cuesta Taco (TF-194) da acceso al equipamiento sanitario del Hospital Universitario desde la Autopista del Norte, y se prolonga hasta la Carretera General Santa Cruz La Laguna dando acceso a los barrios de Barrio Nuevo de Ofra, Las Mantecas, Princesa Iballa y Vistabella. Los barrios de Barrio Nuevo de Ofra y Vistabella presentan características similares al resto de los barrios residenciales del núcleo, destacando el último por su compleja trama viaria. El barrio Princesa Iballa y Urbanización la Florida, urbanizaciones de viviendas sometidas a algún régimen de protección pública, poseen una estructura viaria diferente, con vías que dan acceso a la urbanización y que finalizan en bolsas de aparcamientos interiores. Transporte público 5. El núcleo de La Cuesta se ve abastecida por un servicio de transporte colectivo de guaguas en 9 líneas regulares, aunque ninguna de ellas comunica internamente la zona. Las líneas de los servicios de guaguas interurbanos que incluyen en su trayecto a los núcleos de población de La Cuesta, Finca España, Gracia, Guajara, y Los Valles, así como los barrios que integran cada uno de los núcleos, son las líneas 013 Santa Cruz Barranco Grande, 014 Santa Cruz - La Laguna, 015 Santa Cruz La Laguna, 019 La Laguna San Matías, 026 Santa Cruz La Laguna, 106 Santa Cruz Icod, 126 Candelaria Guajara, 228 Santa Cruz Los Campitos y 230 Santa Cruz La Laguna. Además del servicio de guaguas, La Cuesta cuenta con la incorporación al transporte público del tranvía de Tenerife. Éste, que fue inaugurado el 2 de Junio de 2007, tiene un trayecto que consta de 21 paradas y 12,5 Kilómetros de vía. Actualmente solo existe la línea 1 que une Santa Cruz con La Laguna. De estas 21 paradas 6 se ubican en el área La Cuesta-Taco, que son las de Taco, El Cardonal, Hospital Universitario, Las Mantecas, Campus de Guajara y Gracia. Actualmente se está ejecutando la línea 2 del tranvía que unirá La Cuesta y Tíncer en una longitud total de metros, y cuya puesta en funciona-miento se prevé para mayo de Esta línea del tranvía contará con una longitud de metros en el tramo de La Cuesta y contará en este tramo con dos paradas, denominadas La Cuesta y Parque de Ofra, que enlazarán con la ya existente del Hospital Universitario. Aparcamientos 6. La zona de La Cuesta adolece de un importante déficit de aparcamientos, ya que únicamente el barrio de El Charcón es el que registra 4 plazas de aparcamiento por cada 100 m²c de uso residencial. Teniendo en cuenta que la media del estándar de aparcamiento es de 0,50 y que la situación óptima podría establecerse en dos plazas de aparcamiento por cada 100 m²c, podemos concluir que la zona de La Cuesta está lejos de alcanzar una situación mínimamente aceptable, ya que de los 22 barrios analizados, sólo 14 llegan a cumplir la media estándar de aparcamiento. No obstante debemos tener en cuenta que para este estándar se deben computar tanto las plazas de viario público como las existentes en parcelas privadas y que éstas no han sido analizadas. II-864

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12 B11.5. Edificación Descripción general 1. En los inicios del núcleo de La Cuesta las casas terreras constituyeron la unidad básica del poblamiento, siendo el resto de las edificaciones y de otras actuaciones muy poco significativas. Estas casas terreras eran diferentes en función, no sólo del espacio que ocupaban, sino también del estatus social de quienes las habitaban. Se emplazaban en parcelas que medían entre los 60 y 120 m² con fachadas muy estrechas y con una simplificación total del espacio. En el caserío de La Cuesta y La Higuerita existen ejemplos de casas humildes normalmente propiedad de comerciantes, pequeños industriales o propietarios agrarios que en algunas zonas presentan un jardincillo exterior adornado con canapé y verja o un porche donde se ofrecía al caminante la posibilidad de descanso. Actualmente la edificabilidad en la zona de La Cuesta se podría dividir en dos grupos: Un primer grupo lo componen las áreas urbanas homogéneas cuya edificabilidad supera el 1,00 m²c/m²s y un segundo grupo lo integran aquellas áreas cuya edificabilidad es inferior a 1,00 m²c/m²s. Las únicas áreas que superan el 1,00 m²c/m²s son las de La Candelaria en donde la altura mayoritaria de las edificaciones es de dos y tres plantas y Obispado en donde la altura edificatoria oscila entre las tres y cuatro plantas alcanzando incluso las cinco. A dichas áreas le siguen por orden las de Valle Vinagre, Princesa Yballa, Las Nieves, Finca España, Salud Alto, La Hinojosa, Vistabella, Las Mantecas, La Higuerita, Barrio Nuevo de Ofra, Valle Colino, Gracia, Las Piteritas, Villa Hilaria, El Charcón, Mac Kay, Ofra, Cercado Mesa, Hoyo de Gracia y Campus Universitario. En estas áreas encontramos edificaciones de una, dos y tres plantas, zonas sin edificar, llegando incluso al 0,02 m²c/m²s en el área del Campus Universitario al carecer casi totalmente de uso residencial, poseer mucho suelo destinado a equipamientos y a espacios libres y al 0,04 m²c/m²s en Hoyo de Gracia al estar prácticamente inedificado. Espacios vacantes y edificados 2. En el plano adjunto IA.11.LC.06. Edificación LA CUESTA se ha resaltado la edificación existente, sobre la división de la extensión del núcleo en terrenos A, B y C. El análisis realizado, dirigido a obtener indicadores representativos, se ha llevado a cabo sobre las edificaciones que se encuentran sobre espacios A; en todo caso, como puede comprobarse en el plano, son muy pocas las edificaciones que se disponen sobre espacios C. En los espacios A de La Cuesta la extensión de las parcelas vacantes es de 63,19 Has lo que asciende al 20,94% de las manzanas. Así pues, en el núcleo de La Cuesta existe un porcentaje similar de suelo disponible a la media municipal (sin necesidad de nueva urbanización), aunque habría que señalar que la mayor parte de suelo vacante se encuentra en el ámbito del equipamiento docente universitario. En el plano adjunto IA.11.LC.07. Porcentaje de Parcelas Vacantes por Manzana LA CUESTA, se observa que la mayor parte del núcleo se encuentra en el tramo inferior al 20 % de parcelas vacantes, lo que denota una alta ocupación del suelo. Particularmente destacan algunas manzanas que tienen más de un 40% de parcelas vacantes ligadas al uso docente universitario. Por lo tanto se puede concluir que el núcleo de La Cuesta se encuentra bastante colmatado, exceptuando la zona universitaria. II-867

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15 Datos cuantitativos 3. La superficie total construida 5 en La Cuesta asciende a m2c; la superficie ocupada en planta por los edificios asciende a ,17 m2s. A partir de estos datos, cabe extraer los siguientes indicadores: a) Como puede apreciarse en el plano adjunto IA.11.LC.08. Ocupación edificatoria LA CUESTA, en el que se representan los valores medios de ocupación por manzana, en los barrios residenciales en torno a la Carretera General Santa Cruz - La Laguna y hacia el norte de la misma las ocupaciones se sitúan por encima del 60%, con una predominancia de pequeñas manzanas altamente ocupadas. Hacia el sur de la Carretera General son inferiores al 60 % predominando las manzanas de gran tamaño y baja ocupación relacionadas con los equipamientos docentes, industriales y sanitarios. b) La altura media de la edificación 6 en La Cuesta es de 2,09 plantas, valor algo superior a la media municipal. En el plano adjunto IA.11.LC.09. Altura Edificación se ha representado la altura (en número de plantas) de la edificación del núcleo. Existe en el núcleo un claro predominio de edificaciones de entre una y tres plantas, que se reparten en los distintos barrios residenciales de La Cuesta. Las edificaciones con alturas superiores que van desde las cuatro hasta las siete plantas no son frecuentes y se destinan a antiguas promociones de viviendas sometidas a algún régimen de protección pública, a los edificios del campus y hospital universitarios. c) La edificabilidad neta 7 en La Cuesta es de 1,09 m2c/m2s, valor un 47% superior a la media municipal, lo que se explica en razón de los altos porcentajes de ocupación (predominio de la edificación cerrada). También respecto a este parámetro se observa una distribución de los valores muy diferente según los distintos barrios del núcleo (véase plano adjunto IA.11.LC.10. Edificabilidad). Edad de la edificación 4. La edad media de la edificación 8 de La Cuesta es de 36 años (1972), similar a la media municipal (excluyendo el centro histórico) que es de 37 años (1971). Este dato se ha calculado por número de edificaciones. Si se calcula la edad media por referencia a la superficie edificada 9, el valor pasa a 34 años (1974), dato similar al calculado por número de edificaciones, pero algo mayor al medio municipal calculado de esta forma (1971). En el plano IA.11.LC.11. Edad media de la edificación, se representa la distribución de la edad media de la edificación (datos por manzana) en las distintas partes del núcleo, comprobándose que perviven edificaciones anteriores a los años 50 en los barrios originales del núcleo combinadas con una presencia mayoritaria de edificaciones de edades comprendidas entre los 18 y los 38 años. En los barrios de La Hinojosa, Las Nieves y La Higuerita aparecen nuevas promociones de viviendas en tipología de residencial colectiva que se ven reflejadas claramente en el plano adjunto. 5 6 La determinación de la superficie construida de los núcleos se ha hecho por medición directa sobre cartografía actualizada de las superficies de los recintos de edificación y la multiplicación por el número de plantas, a partir de información de campos. Los datos globales por manzanas han sido ajustados ligeramente a partir de indicadores obtenidos de la información catastral. La altura media de un núcleo urbano se ha calculado dividiendo la superficie edificada total entre la superficie total ocupada en planta. 7 La edificabilidad neta del núcleo se ha calculado dividiendo la sumatoria de las superficies edificadas de todos los edificios (en espacios A) entre la superficie total de A excluyendo parcelas vacantes. 8 La edad media de la edificación de un núcleo se ha calculado como la media aritmética de las edades de cada uno de los edificios (en espacios A) del núcleo. La fecha de construcción de cada edificación proviene de la base de datos del Catastro, actualizada en base a trabajo de campo. Los valores obtenidos en base a este método de cálculo son los que se representan en el plano IA.01.PH.11. Edad media de la edificación. 9 El otro método de cálculo de la edad media consiste en dividir la sumatoria de los productos de la superficie edificada de cada edificio por su edad entre la superficie edificada total del núcleo. II-870

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20 B11.6. Usos y actividades. Equipamientos Caracterización general 1. En el núcleo de La Cuesta, el uso principal y el predominante en todas las zonas es el residencial. La superficie construida con uso residencial representa el 70,40% de la total del núcleo de La Cuesta, valor similar a la media municipal (69,01%). Distribución espacial 2. En el plano adjunto IA.11.LC.12. Usos Existentes, se puede apreciar la distribución de los usos pormenorizados a lo largo del núcleo, en donde se aprecia una gran presencia del uso residencial en sus distintas tipologías, combinado con una serie de equipamientos entre los que se diferencian los de la escala local de barrio y aquellos que pertenecen a la escala insular. Cabe distinguir el carácter de los equipamientos en el ámbito norte y sur del núcleo donde se aprecian las diferencias escalares mencionadas: a) Hacia el sur de la Carretera General Santa Cruz-La Laguna, existe una presencia importante de equipamientos pertenecientes a la escala insular, como son todos los edificios pertenecientes al Campus Universitario de carácter docente y aquellos pertenecientes al Hospital Universitario de carácter sanitario. Entre los edificio universitarios se encuentran los de Geografía e Historia, Psicología y Filosofía, Ciencias de La Información, Económicas y Empresariales, Derecho, Filosofía, la Biblioteca y el Aulario; todos ellos ligados a la Avenida Cesar Manrique y a la calle Radioaficionado. Entre los edificios de carácter sanitario se encuentra el propio Hospital Universitario y la facultad de medicina que combina los dos caracteres. Por otro lado destaca un área bastante concentrada en torno a la Carretera General La Cuesta-Taco, donde se localizan una serie de usos terciarios ligados en algunos casos a la actividad industrial y en otros a la comercial. b) De la Carretera General Santa Cruz-La Laguna hacia el norte predomina una gran concentración de uso residencial combinado con algunos equipamientos de carácter local. Se debe mencionar en este sentido el Programa de Iniciativa Comunitaria Urban que constituye un enfoque creativo e innovador para la regeneración urbana y creación de diversos equipamientos de carácter local entre los cuales están el Centro Multifuncional de La Cuesta, el Complejo Deportivo de Piscinas y diversa remodelaciones de equipamientos ya existentes. Equipamientos 3. Los equipamientos de la escala insular que se encuentran en el núcleo de La Cuesta, son los relacionados con la Universidad y el Hospital Universitario. Los equipamientos de la escala local existentes son principalmente asistenciales, deportivos y educativos. Destaca como equipamiento con mayor presencia en la zona el educativo tanto de carácter público como concertado, aglutinando unos quince centros entre los que se combinan la enseñanza primaria, secundaria y formación profesional. Los equipamientos se reparten entre los distintos barrios sobre todo en zonas cercanas a vías estructurantes como la Carretera General Santa Cruz-La Laguna y a la Carretera General La Cuesta-Taco. En torno a la Carretera General Santa Cruz-La Laguna destacan los usos comerciales en plantas bajas de las edificaciones, lo cual caracteriza esta vía como un auténtico eje comercial organizador de la zona. En cuanto a los espacios libres públicos la mayoría de estos están asociados a las grandes piezas de equipamiento insular de la Universidad y el Hospital,y el resto se limita a pequeñas plazas, al Barranco de Santos y al nuevo Parque Ofra- Ingenieros situado en la Carretera General La Cuesta Taco. Al final de este capítulo, en el anexo 1, se aporta información individualizada sobre cada uno de los equipamientos/dotaciones existentes en el núcleo así como un plano de localización de los mismos. II-875

21 II-876

22 B11.7. Normativa y Planeamiento Instrumentos concurrentes 1. En este apartado se destacan los contenidos más relevantes de las normas y planes vigentes que afectan al núcleo urbano y que condicionan su futura ordenación. Con carácter específico, sobre La Cuesta inciden los siguientes instrumentos de planeamiento en vigor: a) Plan Insular de Ordenación de Tenerife (PIOT), aprobado el 16 de Octubre de b) Plan Territorial Especial de Ordenación del Sistema Viario del Área Metropolitano, aprobado el 19 de Julio de c) Plan General de Ordenación (PGO) de La Laguna, adaptación básica aprobada el 7 de Octubre de Plan Insular de Ordenación 2. El PIOT señala que en el área metropolitana Santa Cruz-La Laguna, el criterio general de intervención debe basarse en la articulación interna de las tramas y usos de los distintos sectores, distinguiendo sus problemáticas específicas, y adecuando el crecimiento residencial a la recualificación general de la ciudad y a la dotación de un adecuado nivel de infraestructuras y servicios urbanos. De este modo se establece para el ámbito que nos ocupa que: Barrios en el eje de la antigua carretera Santa Cruz-La Laguna: debe mejorarse la integración de estos barrios en el continuo urbano reforzando el papel estructurador de las distintas piezas a través del eje citado, función que debe ser complementada mediante el trazado de la vía de cornisa; por otra parte, dicha articulación dependerá en gran medida de la resolución de un mallado viario que posibilite la conexión con la TF-5, la vía de cornisa y la autopista exterior. En cuanto a criterios de actuación se establece que la Universidad de La Laguna y complejo hospitalario metropolitano se encuentran conformados por piezas discontinuas (Residencia Sanitaria de La Candelaria, Hospital Universitario y Facultad de Medicina y Campus de Guajara, Geneto y casco urbano) que, manteniendo la integración urbanística con la ciudad existente y sus áreas de expansión, debe someterse a una reordenación de conjunto Plan Territorial Sistema Viario 3. El modelo viario que este Plan presenta para el área metropolitana de Tenerife se basa fundamentalmente en la necesidad de mejorar la funcionalidad de los recorridos insulares a su paso por la conurbación Santa Cruz-La Laguna, y en la necesidad de dotar a estos núcleos de una estructura viaria que aumente la accesibilidad desde el exterior, actualmente centrada en unas pocas vías. La consecución de ambos objetivos tiene como principal punto de referencia la ejecución de una nueva infraestructura, denominada Autopista exterior, que mediante la unión de los corredores insulares norte y sur en un área exterior al continuo urbano de Santa Cruz La Laguna, consiga separar los tráficos insulares de los propios de la conurbación, y sirva de elemento fundamental en la estructuración de las diferentes opciones de acceso desde el exterior. El modelo contempla que los accesos principales desde el exterior se asocien a los tramos de penetración del corredor insular sur, TF-1, y del corredor insular norte, TF-5, con lo que la red principal del nuevo modelo viario estaría conformada, por la TF-1, la TF-5, la autopista exterior y la variante de la TF-5 a su paso por La Laguna. La estructura complementaria que el modelo propone se basa en la disposición de ejes longitudinales y transversales conformado un mallado uniforme, que consigan comunicar de una manera óptima las diversas áreas de la conurbación Santa Cruz-La Laguna, y que al mismo tiempo completen la red de accesos desde el exterior. Desde los ejes transversales, el modelo propuesto incluye un nuevo eje principal denominado Circunvalación Norte de Santa Cruz. Este eje busca la conexión entre Santa Cruz y La Laguna a través del borde Sur del macizo de Anaga, con el objetivo de mejorar la accesibilidad a los barrios altos de la conurbación, creando una alternativa a la carretera general y a la TF-5 y, por lo tanto, disminuyendo el tráfico en las mismas. Esta carretera representa una vía arterial de alta capacidad con diez intersecciones que conectan a nivel con las principales calles de la malla urbana, lo que permite servir de alternativa al tráfico de largo recorrido y complementar al viario urbano en una zona que presenta un grave problema de accesibilidad. Plan General de Ordenación 4. La práctica totalidad del núcleo urbano de La Cuesta es clasificado por el PGO como suelo urbano, dentro del cual se delimitan múltiples ámbitos pequeños dispersos por todo el núcleo como unidades de actuación (suelo urbano no consolidado); el PGO delimita tres sectores de suelo urbanizable sectorizado no ordenado, localizados en el barrio de Finca España y al norte de los barrios de Valle Colino y Valle Vinagre coincidiendo con las bolsas de suelo que quedan delimitadas por las edificaciones existentes actualmente y por la nueva vía prevista denominada Circunvalación Norte. El suelo clasificado como rústico se limita al ámbito del Barranco de Santos que discurre por la zona norte del núcleo, atravesando el mismo, y se categoriza como de protección hidrológica. En el plano adjunto IA.11.LC.13. Plan General, se recoge una síntesis de la ordenación urbanística vigente sobre el núcleo. II-877

23 II-878

24 Anexo 1: Inventario de equipamientos y dotaciones en La Cuesta Denominación ESCUELA DE ENSEÑANZA INFANTIL LAS PAL- MERAS Uso Educativo Denominación COLEGIO PRIMARIA CLORINDA SALAZAR Uso Educativo II-879

25 Denominación COLEGIO INFANTIL PRIMARIA ÁNGELES BERMEJO Uso Educativo Denominación COLEGIO INFANTIL PRIMARIA FERNANDO III EL SANTO Uso Educativo II-880

26 Denominación COLEGIO INFANTIL PRIMARIA NARCISO BRI- TO Uso Educativo Denominación COLEGIO INFANTIL PRIMARIA OFRA BARRIO NUEVO Uso Educativo II-881

27 Denominación COLEGIO NUESTRA SEÑORA DEL ROSARIO Uso Educativo Denominación COLEGIO DE SAN PABLO Uso Educativo II-882

28 Denominación COLEGIO RAMIRO DE MAEZTU Uso Educativo Denominación COLEGIO PUREZA DE MARÍA Uso Educativo II-883

29 Denominación COLEGIO CISNEROS ALTER Uso Educativo Denominación COLEGIO SAN HERMENEGILDO Uso Educativo II-884

30 Denominación COLEGIO BARRIO DE LA SALUD Uso Educativo Denominación COLEGIO SAN JUAN BOSCO Uso Educativo II-885

31 Denominación COLEGIO PÉREZ MINIK Uso Educativo Denominación COLEGIO HISPANO BRITÁNICO Uso Educativo II-886

32 Denominación FACULTAD DE CIENCIAS DE LA INFORMACIÓN Uso Educativo Ámbito de influencia Isla Denominación FACULTAD DE CIENCIAS POLÍTICAS Y SOCIA- LES Uso Educativo Ámbito de influencia Isla II-887

33 Denominación FACULTAD DE DERECHO Uso Educativo Ámbito de influencia Isla Denominación FACULTAD DE PSICOLOGÍA Uso Educativo Ámbito de influencia Isla II-888

34 Denominación FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS Y EM- PRESARIALES Uso Educativo Ámbito de influencia Isla Denominación FACULTAD DE FILOSOFÍA Uso Educativo Ámbito de influencia Isla II-889

35 Denominación FACULTAD DE GEOGRAFÍA E HISTORIA Uso Educativo Ámbito de influencia Isla Denominación FACULTAD DE FILOLOGÍA Uso Educativo Ámbito de influencia Isla II-890

36 Denominación FACULTAD DE MEDICINA Uso Educativo Ámbito de influencia Isla Denominación ESCUELA UNIVERSITARIA DE ENFERMERÍA Y FISIOTERAPIA Uso Educativo Ámbito de influencia Isla II-891

37 Denominación ARCHIVO HISTÓRICO PROVINCIAL DE SANTA CRUZ DE TENERIFE Uso Cultural Titularidad Público Ámbito de influencia Suprainsular Denominación COMPLEJO DEPORTIVO DE LA FINCA ESPAÑA Uso Deportivo II-892

38 Denominación COMPLEJO DEPORTIVO DE PISCINAS LA CUESTA Uso Deportivo Denominación POLIDEPORTIVO DE GUAJARA Uso Deportivo Estado de conservación Regular II-893

39 Denominación COMPLEJO DEPORTIVO LOS SALESIANOS Uso Deportivo Denominación POLIDEPORTIVO VILLA HILARIA Uso Deportivo II-894

40 Denominación COMPLEJO DEPORTIVO DE LA CUESTA Uso Deportivo Denominación POLIDEPORTIVO PRINCESA YBALLA Uso Deportivo II-895

41 Denominación POLIDEPORTIVO FINCA ESPAÑA Uso Deportivo Denominación POLIDEPORTIVO NARCISO BRITO Uso Deportivo II-896

42 Denominación CAMPO DE FUTBOL DE OFRA Uso Deportivo Denominación PARROQUIA DE NUESTRA SEÑORA DEL PER- PETUO SOCORRO Uso Religioso Titularidad Privada II-897

43 Denominación IGLESIA DE SANTA MARÍA DE GRACIA Uso Religioso Titularidad Privada Denominación PARROQUIA DE SAN CRISTÓBAL Uso Religioso Titularidad Privada II-898

44 Denominación PARROQUIA DE NUESTRA SEÑORA DE LA PAZ Y LA UNIÓN Uso Religioso Titularidad Privada Denominación IGLESIA NUESTRA SEÑORA DEL ROSARIO Uso Religioso Titularidad Privada II-899

45 Denominación IGLESIA NUESTRA SEÑORA DEL ROSARIO Y SAN FRANCISO DE PAULA Uso Religioso Titularidad Privada Denominación PARROQUIA DE NUESTRA SEÑORA DE LAS NIEVES Uso Religioso Titularidad Privada II-900

46 Denominación PARROQUIA DE NUESTRA SEÑORA DE CANDE- LARIA Uso Religioso Titularidad Privada Denominación IGLESIA NUESTRA SEÑORA DE LA ENCARNA- CIÓN Uso Religioso Titularidad Privada II-901

47 Denominación HOSPITAL UNIVERSITARIO DE CANARIAS Uso Sanitario Ámbito de influencia Isla Denominación CENTRO DE SALUD DE LA CUESTA Uso Sanitario Estado de conservación Regular Ámbito de influencia Municipio II-902

48 Denominación CENTRO DE SALUD DE FINCA ESPAÑA Uso Sanitario Estado de conservación Regular Denominación ESPACIO MULTIFUNCIONAL EL TRANVÍA Uso Sociocultural II-903

49 Denominación CENTRO CIUDADANO PRINCESA YBALLA Uso Sociocultural Denominación CENTRO CIUDADANO DE GRACIA Uso Sociocultural II-904

50 Denominación CENTRO CIUDADANO VISTAMAR Uso Sociocultural Denominación CENTRO CIUDADANO FINCA ESPAÑA Uso Sociocultural II-905

51 Denominación CENTRO CIUDADANO VILLA HILARIA Uso Sociocultural Denominación CENTRO CIUDADANO LAS MANTECAS Uso Sociocultural II-906

52 Denominación CENTRO CIUDADANO VALLE TABARES Uso Sociocultural Denominación CENTRO CIUDADANO VALLE JIMÉNEZ Uso Sociocultural II-907

53 Denominación CENTRO OCUPACIONAL VALLE COLINO Uso Asistencial Denominación CENTRO DE ATENCIÓN A MINUSVÁLIDOS PSI- QUICOS Uso Asistencial II-908

54 Denominación CENTRO DE AUTISMO DE TENERIFE Uso Asistencial Denominación RESIDENCIA DE DISCAPACITADOS PSÍQUICOS SAN JOSÉ Uso Asistencial II-909

55 Denominación CAMP LA CUESTA Uso Asistencial Denominación LUDOTECA EL DRAGÓN Uso Asistencial II-910

56 Denominación LUDOTECA LA PECERA FELIZ Uso Asistencial Denominación CENTRO DE DÍA PARA MAYORES NUESTRA SEÑORA DE LAS NIEVES Uso Asistencial II-911

57 Denominación CENTRO INFANTIL LA CUESTA Uso Asistencial Denominación INSTITUTO DE ASTROFÍSICA Uso Administración pública II-912

58 Denominación POLICIA LOCAL DE LA CUESTA Uso Administración pública Denominación TENENCIA DE ALCALDÍA Uso Administración pública II-913

59 Denominación CUARTEL DE INGENIEROS DE LA CUESTA Uso Defensa Denominación CENTRO DE MENORES CON MEDIDAS JUDI- CIALES VALLE TABARES II Uso Defensa II-914

60 Denominación CENTRO DE MESA PONTE Uso Defensa II-915

61 II-916

62 Anexo 2: Inventario de elementos de patrimonio cultural en La Cuesta II-917

63 II-918

64 II-919

65 II-920

66 II-921

67 II-922

68 II-923

69 II-924

70 II-925

71 II-926

72 II-927

73 II-928

74 II-929

75 II-930

76 II-931

77 II-932

78 II-933

79 II-934

80 II-935

81 II-936

82 II-937

83 II-938

84 II-939

85 II-940

86 II-941

87 II-942

88 II-943

89 II-944

90 II-945

91 II-946

92 Anexo 3: Reportaje Fotográfico de La Cuesta II-947

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