ACTIVIDADES DE CIERRE DE FAENAS MINERAS Y COSTO DE OBRAS DE CIERRE

Transcripción

1 ACTIVIDADES DE CIERRE DE FAENAS MINERAS Y COSTO DE OBRAS DE CIERRE Sernageomin René Rojas San Martín Ingeniero de Proyectos Gestión Ambiental y Cierre de Faenas Mineras SERNAGEOMIN

2 ACTIVIDADES DE CIERRE Y COSTO DE LAS OBRAS En estudio 2

3 Guía para la presentación de Proyectos de Cierre de Faenas Mineras a SERNAGEOMIN PROCEDIMIENTO SIMPLIFICADO (Faenas con capacidad de extracción o beneficio ton/mes) 3

4 Guía de Cierre INTRODUCCION Cada Faena Minera se considera un caso particular e individual, que tiene características propias y diferentes a las demás. Por lo tanto, cada Plan de Cierre deberá ser analizado caso a caso, según sean los aspectos más relevantes de la Faena Minera y de su entorno. La Guía se ha desarrollado, como una forma de orientar a las Empresas Mineras y a sus Consultores en la realización de los Proyectos de Cierre que deben ser presentados para su aprobación. (no es un Manual ) 4

5 Guía de Cierre CAPÍTULOS QUE DEBE TENER UN PLAN DE CIERRE 1. Índice. 2. Tipo de Cierre 3. Resumen Ejecutivo. 4. Antecedentes Generales de la Faena. 5. Compromisos de la Evaluación Ambiental. 6. Descripción de las Instalaciones de la Faena. 7. Descripción del entorno. 8. Evaluación de Riesgos de la Etapa de Cierre. 9. Medidas y Actividades de Cierre. 10. Actividades de Post Cierre y Monitoreos. 11. Programación de Medidas y Actividades de Cierre. 12. Anexos 5

6 Guía de Cierre Capítulo 8: Evaluación de Riesgos de la Etapa de Cierre Evaluación de riesgos asociados a c/u de las instalaciones. Para así poder implementar medidas, obras y acciones destinadas a asegurar estabilidad física y química de la faena. Ref: Guía por desarrollarse con Consultora externa. Basada en Análisis Preliminar de Riesgos para el Catastro de Faenas Mineras Abandonadas o Paralizadas publicadas en pág. web de SERNAGEOMIN. Establecer si la instalación o faena minera presenta riesgos para la vida, salud, seguridad de las personas y medioambiente. De los resultados de la evaluación de los riesgos dependerán las medidas, obras y acciones a implementar, para minimizar tales riesgos. 6

7 Guía de Cierre Capítulo 9: Medidas y Actividades de Cierre Describir las obras, acciones o medidas de cierre que realizará la empresa para cumplir con los objetivos del Plan de Cierre. Tener en consideración los compromisos adquiridos enetapa de Evaluación Ambiental del Proyecto de Cierre ante el SEA, y en acuerdo con la RCA. Se deben incorporar todas las medidas necesarias para controlar o minimizar los impactos negativos que pudieran generar las Instalaciones una vez finalizada su operación. Deberá considerarse, a lo menos, los siguientes aspectos: Características propias de la Faena Minera y sus Instalaciones. Ubicación geográfica. Cercanía a centros poblados. Atributos relevantes del entorno. Riesgos símicos 7

8 Guía de Cierre Según las conclusiones del análisis de riesgos, la empresa deberá proponer las obras y acciones que incluirá en su Proyecto de Cierre. Las obras de cierre deben ser permanentes y con materiales y diseños que tiendan a evitar la degradación por el tiempo o la violación por terceros. Dependiendo del tipo de Instalación Minera y considerando la evaluación de riesgos realizada, el Plan de Cierre deberá incluir como mínimo y cuando fuese necesario, los siguientes aspectos: 8

9 9.2 RAJOS: a) Desmantelamiento de instalaciones: - Desarme y retiro de estructuras, edificios, equipos y maquinarias. - Retiro de elementos o sustancias peligrosas (productos químicos, explosivos, combustibles, aceites u otros. - Retiro de todo tipo de residuos industriales no peligrosos y/o domésticos y disponerlo en sitios autorizados b) Cierre de accesos: - Bloquear paso de vehículos, personas y animales (construcción de bermas, zanjas, muros, pretiles o pedraplenes). - Evaluar caminos que se dejarán transitables y los que deben ser cerrados - Cerrar paso en puentes o desmantelarlos. - Bloquear túneles. - Dejar caminos necesarios para estudios posteriores o para control. c) Estabilización de taludes: - Descripción de análisis de estabilidad de taludes en los bancos, o de las actividades de evaluación geotécnica, realizadas por profesional competente. - Indicar correcciones o modificaciones de pendientes aplicadas a taludes deficientes o inestables. - Construcción de zanjas en corona, para evitar erosión hídrica. 9

10 Guía: Medidas Cierre Rajos d) Señalizaciones: - Instalación de letreros que adviertan riesgos, aporten información de las instalaciones que operaron en ese lugar, prohíban el ingreso, etc. e) Cierre de almacenes de explosivos: - Retiro de productos explosivos. Devolución a proveedores. - Retiro de suelos contaminados y disposición en sitios autorizados. - Destrucción o disposición final de explosivos remanentes, (realizado por personal autorizado). - Desmantelamiento de estructuras y aplanamiento de parapetos 10

11 Guía: Medidas Cierre Rajos f) Caracterización de efluentes e infiltraciones (Estabilización química): - Descripción de emisiones y descargas que pudieran ocurrir después del cese de operaciones. - Características físicas y químicas de las soluciones, concentración de elementos lixiviables, ph, conductividad eléctrica, etc. - Resultados de análisis químicos que permitan determinar el Potencial de Drenaje Ácido Test ABA, o Test de Lixiviación (Test TCLP o Test SPLP) y el Potencial de Neutralización. (Estos deberán ser muestreados y analizados por un Laboratorio Acreditado externo, informando la vigencia de los parámetros acreditados). - Según calidad de los efluentes, deberá proponer tipo de tratamiento para drenajes contaminados, (si los hubiere) e, indicar medidas de control de la generación o de la migración, o el tratamiento que se aplicará. (tratamiento primario, secundario o terciario). 11

12 Guía: Medidas Cierre Rajos - Si se requiere, determinar tipos de monitoreos que deben realizarse. - Trabajos de desvío de efluentes e infiltraciones. - Control de estanques o piscinas recolectoras de soluciones. - Medidas para evitar contacto de personas o animales con soluciones ácidas. g) Otros: Deberá considerarse, cuando corresponda, otros aspectos tales como: - Plano con forma y dimensiones del rajo al momento del cese de las operaciones. - Construcción de canales perimetrales para desvío de escorrentías superficiales,. - Listado de las obras que permanecerán en el lugar del emplazamiento de la Instalación Minera, detallando su condición final. - Asignación de personal de vigilancia, y/o programa de inspecciones periódicas. 12

13 Guía : Medidas de Cierre OTRAS MEDIDAS Y ACTIVIDADES DE CIERRE MINAS SUBTERRÁNEAS: Desmantelamiento de instalaciones Cierre de accesos Sellado de bocaminas y/o piques a superficie Estabilidad Física y estructural Señalizaciones Cierre de almacenes de explosivos Caracterización de efluentes e infiltraciones. (Estabilización química) Otros: DEPÓSITOS DE ESTÉRILES O BOTADEROS: Construcción de diques interceptores y canales evacuadores de aguas lluvia Estabilización de taludes Cobertura superficial Estabilización química Compactación y definición de pendientes de superficie Otros 13

14 Guía : Medidas de Cierre PLANTAS, EDIFICIOS E INSTALACIONES AUXILIARES: - Desmantelamiento de instalaciones, edificios, equipos y maquinarias - Desenergización de instalaciones - Cierre de accesos - Estabilización de taludes - Señalizaciones - Retiro de materiales y repuestos - Manejo de residuos peligrosos e industriales - Protección de estructuras remanentes - Otros 14

15 Guía : Medidas de Cierre DEPÓSITOS DE RELAVES: A.- TRANQUES, EMBALSES Y OTRO TIPO DE DEPÓSITOS: Desmantelamiento de instalaciones Mantención de canales perimetrales Sistema de evacuación de aguas lluvias Cierre de accesos Cobertura de cubeta y taludes: (Embalses v/s Tranques, Depósitos de Relaves Espesados, Filtrados, o en Pasta) Estabilización química Señalizaciones Construcción de muro de protección al pie del talud Sistema de monitoreo de infiltraciones Otros 15

16 Guía : Medidas de Cierre B.- TRANQUES DE RELAVES Además de lo indicado en A: Secado de lagunas de aguas claras Estabilización de taludes Cobertura de cubeta y taludes Habilitación de vertedero de emergencia Cercado de torres colectoras Compactación de berma de coronamiento Piscinas de emergencia y/o evaporación Sistema de evacuación de aguas lluvias 16

17 Guía : Medidas de Cierre DEPÓSITO DE RIPIOS DE LIXIVIACIÓN: Construcción de diques interceptores y canales evacuadores de aguas lluvia Lavado de ripios Estabilización química Estabilización de taludes Sistema de evacuación de aguas lluvias Cobertura superficial Compactación y definición de pendientes de superficie Cierre de accesos Señalizaciones Otros 17

18 Guía : Medidas de Cierre RESIDUOS NO MASIVOS: Retiro de escombros Retiro y disposición final de residuos que no permanecerán en el lugar Disposición final de residuos que permanecerán en el lugar Cierres y letreros de advertencia Remediación de suelos contaminados CAMINOS: Definir los caminos que se dejarán transitables y cuales deben ser cerrados Señalizaciones Perfilamiento de caminos 18

19 Guía : Medidas de Cierre DEPÓSITOS DE ESCORIAS : Estabilización de taludes Cierre de accesos Señalizaciones LABORES DE EXPLORACIÓN: Desmantelamiento de instalaciones Cierre de accesos Relleno de excavaciones Retiro de residuos 19

20 ACTIVIDADES DE CIERRE Y COSTO DE LAS OBRAS En estudio 20

21 METODOLOGÍA DE COSTOS Método Sud Africa Department of Minerals and Energy Regional Offices Pretoria (Tshwane) South Africa Método New South Wales New South Wales Government Resources & Energy Australia 21

22 Metodología de Costos (cont..) Método EPA Environmental Protection Agency United States of America Golden Sunlight Mine Cost Estimate Financial Assurance Criteria Breakdown Category Mine Area Categoria Zona Mina Hectares Hectárea Total Cost Cost/Hectare Sumar Coste Coste/Hectárea Open Pit Rajo Abierto 116 $ $ partial pit backfill to prevent pit lake Underground Subterráneo Waste Dumps Botaderos 409 $ $ :1 slopes w ith 0.5 meter covers Reclamation Leach Dumps Ripios Recuperación Heap Leach Piles Pila de Lixiviación Source Controls Control fuentes Water Management /Treatment Gestión/ Tratamiento del Agua Tailings Relaves 191 $ $ meter covers Roads and Misc Caminos, Estanques, Misceláneo 155 $ $9.463 Facilities Equipos Edificios 36 $ $ Open Pit Rajo Abierto Underground Subterráneo Waste Dumps Botaderos $ Additional 0.5 meter cover non-acid generating material Leach Dumps Ripios Heap Leach Piles Pila de Lixiviación Tailings Relaves 110 $ $ Additional 0.3 meter cover non-acid generating material Roads and Misc Caminos, Estanques, Misceláneo Facilities Equipos Edificios Interim (Emergency) en el Interin (Emergencia) $ Three year interim operations Rinsing and Drain Dow n Enjuagar con Desaguar Closure (Short-term) Cierre(Corto plazo) $ Treatment of 1400 liter per minute cyanide and nitrates Post-Closure (Long-term) Postcierre (Lago plazo) $ Treatment of 1400 liter per minute acid mine drainage Total Sumar $ Hazardous Materials Materials Peligroso Mitigation Mitigación $ Raptor habitat in open pit Monitoring Monitoreo $ Groundw ater monitoring Long-Term O&M Lago Plazo Operación con Mantenimiento $ Maintenance of stormw ater controls, roads, vegetation Exploration Exploración Total Direct Costs Sumar Costes Directos 908 $ $ Indirect Costs Costes Indirectos 908 $ $ Indirect % Indirectos % 2% Total Sumar 908 $ $ Net Discount Rate Cuenta Tasa de Descuento 3% Based on Montana Department of Environmental Quality policy Financial Assurance Amount Económico Seguro Sumar 908 $ $ Surety Bond w ith full amount immediately redeemable Notes Nota 22

23 PROPOSICIÓN SERNAGEOMIN 23 23

24 Proposición SERNAGEOMIN 24 24

25 Proposición SERNAGEOMIN - Costo Obras 25 25

26 RESUMEN METODOLOGÍA COSTOS DE CIERRE 1.- Costos de actividades de cierre : - Costos Unitarios de las posibles Actividades de Cierre. - Costos Totales de las Obras de Cierre, para cada Instalación Minera. 2.- Gastos Generales: ( x? %) - Instalaciones temporales, Campamento, Mantenimiento. - Costos de Administración, Supervisión, Seguros, Contratos. - Remuneraciones, Viajes, Estadía, Capacitaciones, EPP. - Energía Eléctrica, Combustibles, Agua. - Difusión Ciudadana. - etc. Costo Total Cierre 3.- Otros: ( x? %) Imprevistos, Contingencias, etc. IVA 26