Tema 23. Vivienda Propuestas de JUNTOS POR CÓRDOBA
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- Adrián Santos Venegas
- hace 8 años
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1 Tema 23. Vivienda Propuestas de JUNTOS POR CÓRDOBA 1
2 TEMA NÚMERO VEINTITRES Vivienda RESUMEN Según el informe publicado por la UNC a través del Instituto de Investigación de Servicios Públicos e Infraestructura (IISPI, 2011), basado en información brindada por la Dirección de Estadísticas y Censos de la Secretaría General del Gobierno de la Provincia de Córdoba, como es el censo provincial 2008, se elaboró el siguiente diagnóstico de la situación habitacional: El total de viviendas en la Provincia era en ese entonces de , del cual el 80 % lo constituían viviendas particulares ocupadas. De estas viviendas, alrededor del 18,4 % tenían algún problema habitacional, es decir, unos hogares. De estos alrededor del 44 % (81.872) necesitaban una vivienda nueva, por su precariedad o porque compartían la vivienda con otro hogar. El 19,4 % (36.098) se resolvería con la ampliación de la vivienda y el 36,5 % restante (67.917), debía refaccionar y completar la vivienda para resolver el problema. La provincia de Córdoba registra un importante déficit habitacional que exige la implementación de diversas líneas de acción ya que a pesar de que la provincia gozó de un extenso período de bonanza y crecimiento económico, UPC no invirtió lo suficiente, ni tuvo planificación estratégica, ni desarrolló una política a largo plazo en materia habitacional. Durante las gestiones de UPC se relocalizaron en nuevas urbanizaciones familias identificadas como vulnerables frente a posibles inundaciones y que se encontraban en situación de pobreza, para ello se diseñaron Programas y se ejecutaron más de viviendas sociales que se distribuyeron en 12 nuevas urbanizaciones denominadas Ciudades-Barrios, localizadas en áreas periféricas de la ciudad capital, desvinculadas de la trama urbana y colindando con sectores rurales, acentuando la fragmentación de la ciudad de Córdoba (Fernández, 2005). El Plan Hogar Clase Media, lanzado por De la Sota en su primera gestión en 2005, iba a construir viviendas en toda la provincia con fondos del Plan Federal II, financiado por la Nación, más un aporte extra del gobierno provincial. En 2006 se realizó el sorteo de adjudicación y todavía el Programa no se ejecutó. En el 2007 bajo el gobierno de Juan Schiaretti y a través del Banco de Córdoba se lanzó la línea de crédito Tu Casa, la que prometía entregar préstamos a lo largo de 4 años para la compra o construcción de una vivienda. El gobierno sólo entregó un 27 % de lo anunciado originalmente. A fines de 2010, Juan Schiaretti, anunció la construcción de unidades con fondos provinciales, pero solo se entregaron 208 unidades para capital a mediados de 2012 y 86 unidades en julio de 2013 en Río Cuarto. 2
3 En el 2011 en la anterior campaña electoral, De la Sota se prometió un Plan de acceso a créditos hipotecarios llamado Plan tu Hogar, durante el 2012 el Banco de Córdoba otorgó sólo 187 de los créditos que se deberían haber entregado. Es por todo esto que surge con claridad el importante déficit habitacional existente y la necesidad de modificar las políticas públicas en materia habitacional. Para revertir esta situación JUNTOS POR CÓRDOBA propone: Adoptar diferentes líneas de acción tomando como base los datos aportados por el Instituto de Investigación de Servicios Públicos e Infraestructura en el Tomar ejemplos de buenas experiencias en Planes de Vivienda de otras jurisdicciones y mejorar la dinámica de la oferta y la demanda de los alquileres. Revitalizar el FOVICOR (Fondo de Vivienda de Córdoba), como principal instrumento de gestión, articulando acciones entre los Municipios, el gobierno provincial y los beneficiarios y como primera medida de gestión facilitar el acceso al Crédito. 3
4 PROPUESTAS o Proponemos adoptar diferentes líneas de acción en relación a la problemática de la vivienda, tomando como base los datos que pueda aportar el IISPI (Instituto de Investigación de Servicios Públicos e Infraestructura), sobre las necesidades de construir viviendas nuevas, refaccionar y ampliar otras. o Tomaremos ejemplos de buenas experiencias en planes de vivienda de otras jurisdicciones, como por ejemplo, la experiencia del Municipio de Río Cuarto, desarrollada con recursos propios. El Plan Construyendo Futuro, año 2012 de la actual gestión. o Mejoraremos la dinámica de la oferta y demanda de los alquileres, a través de la modificación del Código Procesal Civil y Comercial de la Provincia de Córdoba, a los efectos de disminuir las exigencias iniciales para poder acceder a un alquiler (propuesta desarrollada por el legislador Rodrigo De Loredo). Esta propuesta le otorga al propietario la posibilidad de acceder a un sistema de desalojo abreviado, el que tendrá lugar cuando el propietario no exija al locatario más que una o varias fianzas, cuyos recibos de sueldo, de forma individual o conjunta, no superen en un 500 % el valor del alquiler, caso contrario, el desalojo correrá la misma suerte que hasta ahora. o Revitalizaremos el FOVICOR (Fondo de Vivienda de Córdoba) como principal instrumento de gestión, articulando acciones entre los Municipios, el gobierno provincial y los beneficiarios (propuesta desarrollada por el ex intendente y actual legislador Brouwer de Koning). Distribuiremos las viviendas a construirse en el territorio provincial en orden a la demanda y a las realidades socioeconómicas de cada lugar, fijando pautas de distribución en conjunto con los gobiernos locales que reviertan la concentración de los planes solo en las grandes ciudades. Cada municipio deberá realizar una ordenanza de suscripción para acceder al financiamiento y la autorización de comprometer los fondos de coparticipación como garantía de cumplimiento. Los Municipios tendrán que conseguir los terrenos y deberán proveer los servicios que podrían ser financiados junto con la vivienda. Las obras serían ejecutadas por cada Municipalidad ocupando trabajadores locales. 4
5 Los Municipios deberán adjudicar de acuerdo a un Registro único y permanente, cuya elaboración estará a cargo de la Provincia con la información que le sea brindada por los municipios. Los requisitos serían no ser propietario de una vivienda y demostrar un mínimo de ingresos que les permita pagar la cuota mensual. El proyecto sugiere también los posibles fondos de financiamiento fondos del Fonavi, $100 millones por año: un porcentaje de las multas efectivamente cobradas por la Provincia (10%); un porcentaje del impuesto Inmobiliario rural (2,5%); un porcentaje del Impuesto Inmobiliario urbano (5%); máquinas tragamonedas (2%); un porcentaje de lo recaudado en peaje (2%); agregar un impuesto a la licitación pública (0,5%); lo recaudado en la cobranza de viviendas Plan Federal I y II, ya que la Nación no lo recupera; lo recaudado por el impuesto a la soja. o Crearemos Programas y acciones de promoción y recuperación de la vivienda propia para el colectivo transexual-travesti-trangénero y para los miembros de comunidades originarias. o Cumplimentaremos con el cupo de viviendas accesibles o adaptadas, establecido por la normativa vigente, para personas discapacitadas en los planes de vivienda del Estado provincial. o Facilitaremos el acceso al Crédito como primera medida, creando líneas de créditos blandos para la ampliación de viviendas destinados a las clases media y baja, con el fin de reducir las condiciones de hacinamiento que pudieran ser detectadas. o Desarrollaremos un Programa de viviendas sociales con formato prefabricado, sólo para las zonas más necesitadas de la provincia. o Crearemos un Plan de Vivienda que contemple la situación de los jóvenes que se inician en la vida laboral, de las mujeres jefas de hogar y de los ancianos que no han podido hacer realidad el sueño de la casa propia. 5
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