I FORO SOBRE EL DEPORTE EN ÁFRICA.

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1 Subsecretaría de Educación. Dirección Provincial de Enseñanza. 1 I FORO SOBRE EL DEPORTE EN ÁFRICA. LAUSANA, SUIZA - 8 Y 9 DE DICIEMBRE DE RECOMENDACIONES DEL IER. FORO SOBRE EL DEPORTE EN AFRICA. TEMA 1. EL MOVIMIENTO OLIMPICO EN AFRICA. 1. Los Comités Olímpicos Nacionales deben inspirarse en la Norma 31 de la Carta Olímpica, que define claramente el papel y la misión que les han sido asignados. Consecuentemente, deben destacar en sus planes de acción la importancia de la educación olímpica, así como de la dimensión cultural del deporte. 2. Al igual que otras agrupaciones continentales de CON, la ACNOA debe mantener su misión de órgano de coordinación, fomento y promoción del Olimpismo a lo largo y ancho del continente africano, manteniendo al mismo tiempo buenas relaciones con los otros componentes del movimiento deportivo africano. 3. Solidaridad Olímpica proseguirá con su ayuda al desarrollo, manteniendo su vocación de servicio en términos de renovada voluntad, movilización de unos recursos cada vez mayores, transparencia en la gestión y eficacia en las formas de intervención. 4. Tal como recomienda la Carta Olímpica, los CON deberán mantener buenas relaciones de cooperación con sus respectivos gobiernos, aunque preservando su autonomía. 5. Para poner fin a las actuales tensiones, se propone la creación por parte del CSSA, la ACNOA y la UCSA de un comité interafricano de dirección de los Juegos Africanos, con plenos poderes para emprender todas las acciones necesarias a través de las diferentes etapas del proceso organizativo. La organización interna de este comité se basará en un protocolo consensuado, que definirá las modalidades y las cuotas de distribución de los beneficios de los Juegos. La aplicación de este procedimiento evitará las referencias a un propietario de los Juegos o a la trascendencia de competencias, dos términos susceptibles de crear conflictos entre unos socios que por su naturaleza se complementan perfectamente. TEMA 2. LA ORGANIZACIÓN DEL DEPORTE EN ÁFRICA. 1. Haciéndose eco del llamamiento lanzado por el Presidente del COI en sus palabras, los participantes en el Foro han reconocido unánimemente que la unidad del Movimiento Olímpico y deportivo africano es un imperativo que es preciso tener en cuenta. Se ha considerado oportuno proponer la creación, a la mayor brevedad, de una comisión especial que reflexione sobre la misión, las funciones y las competencias de cada uno de los integrantes del movimiento olímpico y deportivo africano, con la preocupación permanente de hallar un mecanismo de coordinación suficientemente flexible para evitar frustraciones y crear una auténtica sinergia entre las diferentes partes, que trabajan en el mismo ámbito con objetivos complementarios y están llamadas por lo tanto a actuar en favor del interés general. 2. Esta comisión especial deberá asimismo tener competencias para sentar las bases de una estrategia de acción concertada, que tenga en cuenta los aspectos específicamente africanos.

2 Subsecretaría de Educación. Dirección Provincial de Enseñanza El COI apoyará esta estrategia, perfectamente conforme con la Carta Olímpica. TEMA 3. LA PROBLEMÁTICA DE LA FINANCIACIÓN DEL DEPORTE EN ÁFRICA. 1. El gobierno es el principal proveedor de fondos en la mayoría de los países africanos. 2. Sin embargo, puesto que los gobiernos atraviesan frecuentes períodos de dificultades financieras a raíz de los efectos adversos de la recesión económica mundial, el movimiento deportivo africano debe organizarse para desarrollar actividades susceptibles de generar nuevos recursos. 3. En este sentido, el marketing deportivo bien gestionado puede constituir una solución rentable, siempre que se respeten las reglas del juego ( no olvidar, por ejemplo, que el patrocinio o sponsoring es un contrato comercial y no una relación de mecenazgo). 4. A la espera de dichas posibilidades, los CON y las federaciones nacionales tienen el mayor interés en llegar a acuerdos con sus respectivos gobiernos, que durante mucho tiempo seguirán siendo los principales proveedores de fondos. 5. También habrá que movilizar la ayuda de las FI, para que parte de los ingresos procedentes de los Juegos Olímpicos y de los contratos de patrocinio sea reinvertida en la ayuda al desarrollo. 6. Los medios de información africanos deben colaborar activamente en la promoción de las disciplinas deportivas, para motivar a los patrocinadores, que solo se interesan por los deportes más populares y por lo tanto más susceptibles de reportarles beneficios significativos. 7. Coordinar los esfuerzos de los Estados, de Solidaridad Olímpica y de los patrocinadores para financiar el desarrollo de las disciplinas prioritarias, por ser las que potencialmente ofrecen mejores resultados. 8. Privilegiar el desarrollo y la utilización racional de los recursos humanos y ofrecer ayuda para la formación de técnicos a los países menos favorecidos. 9. Solidaridad Olímpica debería asimismo interesarse en la realización de las infraestructuras llamadas de proximidad, tal como autoriza la Norma 8.6 de la Carta Olímpica. 10. Los gobiernos africanos deben adoptar medidas e iniciativas para estimular a los potenciales patrocinadores a invertir en el desarrollo del deporte, previendo para ellos un régimen fiscal adecuado o exonerándolos del pago de ciertos impuestos, a imitación de la ley 501/C que existe en Estados Unidos. 11. El fortalecimiento de la unidad y la cohesión entre los tres componentes del movimiento deportivo africano contribuirá a despertar en los patrocinadores el interés por financiar el deporte africano. 12.Las cadenas nacionales de televisión deben hacer un esfuerzo para incorporarse a la corriente olímpica general en lo referente a los derechos de retransmisión televisiva, en el sentido que son las televisiones las que debe adquirir los derechos, en lugar de exigir a las federaciones

3 Subsecretaría de Educación. Dirección Provincial de Enseñanza. 3 deportivas nacionales que paguen para que sus competiciones sean retransmitidas por televisión. En este caso, teniendo en cuenta la especificidad africana, se podrían negociar contratos especiales con las dos partes, para que ambas puedan darse por satisfechas. 13.Las confederaciones deportivas africanas deberían solicitar a sus respectivas FI que hagan un esfuerzo suplementario para ayudar a los países en desarrollo. 14.En materia de fuentes de financiación, es oportuno analizar globalmente las cuatro fuentes existentes, a saber : a) los gobiernos; b) la cooperación internacional; c) la ayuda internacional de procedencia diversa; d) los nuevos recursos generados, para evaluar correctamente la importancia de los recursos que se pueden movilizar y establecer la estrategia que conviene adoptar para utilizarlos racionalmente. 15. En cuanto a la gestión, se requiere cierta transparencia para merecer la confianza de los proveedores de fondos. 16. Se recomiendo al COI y a Solidaridad Olímpica que estudien, en coordinación con las FI y las firmas internacionales fabricantes de material deportivo, la posibilidad de ayudar a los CON en este sentido, si es preciso mediante la implantación de fábricas en el ámbito nacional, regional y subregional. 17. En algunos países africanos no existe un auténtico plan de desarrollo del deporte con un presupuesto razonable. En esos países, el Estado financia la participación de las selecciones nacionales en ciertas competiciones con la esperanza de obtener beneficios políticos; pero esta política propagandística impide la gestión racional de los programas y proyectos. Así pues, el estado debe hacer un esfuerzo para atribuir al desarrollo del deporte la importancia que merece. TEMA 4. LA DIFUSIÓN DEL DEPORTE A TRAVÉS DE LOS MEDIOS DE INFORMACIÓN EN ÁFRICA. 1. Se han realizado importantes esfuerzos en el ámbito de la prensa deportiva, pero esos esfuerzos están muy lejos de ser suficientes. 2. En los estudios hay muchos periodistas que no han recibido una formación adecuada para desempeñarse como comunicadores especializados. 3. Muchas de las publicaciones carecen de profesionalismo, de ahí su precariedad. 4. Habría que considerar tal vez la posibilidad de crear una línea de estudio sobre prensa deportiva en las escuelas de periodismo en algunas ciudades. 5. Los escasos especialistas que reúnen los requisitos de competencia están muy mal pagados. Hay que valorizar su función, ofreciéndoles salarios decentes. 6. El Foro toma nota de la existencia en Yaundé, en la sede del CSSA, de un centro regional de información y documentación sobre educación física y deportiva ( CRIDEPS) y recomienda a los dirigentes del movimiento deportivo africano y a los estudiantes que lo consulten cuando lo necesiten.

4 Subsecretaría de Educación. Dirección Provincial de Enseñanza Ante la falta de información sobre sus actividades, las federaciones deportivas y los CON deben tener un plan de comunicación que les permita obtener la colaboración de los medios de información en la difusión de sus respectivas disciplinas. 8. Se recuerda que sin la ayuda de la televisión, no es posible beneficiarse de la intervención de patrocinadores comerciales. 9. Se recomienda a Solidaridad Olímpica que ofrezca a los CON de Africa el acceso a Internet, para facilitar la circulación de la información. 10. Uno de los medios para desarrollar una buena política de comunicación consiste en tener un responsable de prensa en cada CON y en cada federación. TEMA 5. DESARROLLO DEL DEPORTE EN ÁFRICA. 1. Hay que promover las virtudes cardinales del deporte, fomentando la ética olímpica en su carácter de instrumento educativo. 2. El COI deberá prestar especial atención a la formación de dirigentes de alto nivel. 3. Habría que lograr una mayor estabilidad de los técnicos y de los dirigentes deportivos, que con excesiva frecuencia son destituidos de sus cargos. 4. Estimular la práctica de la educación física y deportiva en el medio escolar y universitario, con el fin de crear una auténtica mística de la actividad física, susceptible de contribuir de forma significativa al equilibrio psíquico y fisiológico de la persona. 5. Más allá de su desarrollo, también es preciso hablar de protección del deporte, ante el fenómeno del éxodo de grandes figuras que condena al deporte africano a un eterno volver a empezar. 6. Los medios deportivos de África deben estar conectados a Internet, para tener acceso, a un costo reducido, a los modernos métodos de gestión vehiculados por este instrumento informático de difusión de la información. 7. Se recomienda fomentar la formación y la investigación en los programas de desarrollo. 8. Se sugiere igualmente invertir en el desarrollo de infraestructuras de proximidad, que constituyen importantes bases de acción. 9. La gestión de los programas de asignación de becas para la asistencia a cursos requiere cierta coordinación, para asegurar su rentabilidad. 10. Se recomienda a las confederaciones deportivas africanas que procedan a una distribución más racional de los centros de alto rendimiento, en lugar de instalarlos siempre en los mismos países. 11. En los programas de desarrollo deportivo habrá que prestar especial atención a las categorías infantiles y juveniles, que pueden constituir una importante cantera. Aun así, este enfoque no

5 Subsecretaría de Educación. Dirección Provincial de Enseñanza. 5 debe ser excluyente de la inversión en el deporte de alta competición. En la situación actual, el deporte de elite y el de base corroboran la teoría de la pirámide invertida. 12. La situación del atleta en cuanto a las perspectivas de su carrera debe ser una de las principales preocupaciones de los dirigentes deportivos. 13. Es preciso reservar mayor espacio a la participación femenina, tanto en la práctica del deporte como en su administración. En este sentido, el COI ha fijado el año 2000 como fecha límite para alcanzar un coeficiente determinado que habrá que cumplir. Así pues, se insta a los responsables del deporte en África a que hagan cuanto esté a su alcance para cumplir con este objetivo en los plazos indicados. 14. Habrá que hacer lo posible por multiplicar las competiciones que permitan a los atletas adquirir experiencia. 15. La participación efectiva de los atletas africanos de elite en las pruebas continentales requiere el esfuerzo conjunto de todas las estructuras que componen el movimiento deportivo africano, tanto en el plano nacional como continental. En este sentido, el apoyo de los ministros responsables de deportes será extremadamente valioso para la solución del problema. 16. Se recomienda prestar especial atención a la promoción de la medicina deportiva. TEMA 6. LA FINALIDAD DEL DEPORTE EN ÁFRICA. 1. Gracias a la labor diplomática desarrollada por el COI a través de su departamento de cooperación internacional, el deporte ya se considera un factor de paz. Es aquí donde África debe aportar una contribución cualitativa, sobre todo en el ámbito de la fraternidad. 2. A raíz de los diferentes acuerdos entre el COI, la ONU y las agencias especializadas, el Olimpismo está asumiendo una actitud cada vez más active en el terreno de la ayuda humanitaria. Se insta a los CON a imitar su ejemplo. 3. El Foro considera al programa Olympafrica un medio capaz de contribuir eficazmente a la inserción social de los jóvenes, particularmente en las zonas devastadas como consecuencia de conflictos armados. 4. El deporte se debe considerar un instrumento de socialización, cuyos beneficios se pueden obtener a través de programas de desarrollo comunitario y en la búsqueda de una paz social y duradera. 5. El deporte puede contribuir igualmente a la lucha contra males como la pobreza, la toxicomanía y la delincuencia juvenil, por citar solamente algunos. Alguien ha dicho: El mejor medio de luchar contra la delincuencia juvenil es construir estadios y ponerlos a disposición de los jóvenes. Así pues, se insta a los CON a participar cuando sea necesario en programas humanitarios basados en virtudes educativas y sociales del deporte. 6. Ante la proliferación de iniciativas en el ámbito de la utilización del deporte como factor de paz y reinserción social, se propone al Foro Internacional Olímpico para el desarrollo que favorezca la creación de una base de datos abierta a todo aquel que desee consultarla.

6 Subsecretaría de Educación. Dirección Provincial de Enseñanza Los responsables de los CON y de las federaciones nacionales, así como los ministros de Deportes, deberán redoblar los esfuerzos para facilitar a los periodistas deportivos el acceso a la información acerca de las actividades que desarrollan, sobre todo teniendo en cuenta que el deporte es un espléndido escaparate que contribuye a potenciar la imagen del continente africano en busca de un camino propio. 8. Unánimemente, los participantes felicitan al Presidente del COI, por haber creado el Foro Internacional Olímpico para el desarrollo ( FIOD) y convocado el Foro sobre el deporte en África; al juez Kéba Mbaye, miembro de la comisión ejecutiva del COI, por la manera magistral con que ha presidido los debates; al ponente general, Lamine Ba, por el brillante trabajo realizado por encargo del Foro; a Fékrou Kidane, director de cooperación internacional y secretario ejecutivo del FIOD, por el dinamismo que ha sabido imprimir a la dirección de cooperación internacional, y finalmente a todos sus colaboradores en dicho departamento.