Programa Nacional de Seguridad en Carreteras (Propuesta)

Transcripción

1 Secretaría de Seguridad Pública Federal SECRETARÍA DE Programa Nacional de Seguridad en Carreteras (Propuesta) Octubre de 2008

2 INTRODUCCIÓN En los últimos años el tema de la seguridad pública en México, se ha convertido en un asunto de Estado, por sus implicaciones sociales, económicas y políticas. Aunado al tema de la certidumbre jurídica, es una de las principales demandas de la sociedad; ya que ambos representan factores que contribuyen a generar un ambiente estable que permite favorecer las oportunidades del desarrollo nacional. Variables como el crecimiento de la inversión y la generación de empleos van de la mano de las garantías de seguridad pública y de certeza jurídica que México puede ofrecer en el mundo globalizado.

3 El Gobierno de la República ha sido particularmente sensible a esta recurrente demanda social y, en consecuencia, se ha propuesto restablecer el sentido original de proteger y servir a la sociedad bajo los principios Constitucionales de: Legalidad Objetividad Eficiencia Profesionalismo Honradez Respeto a los derechos humanos.

4 Con apego a este propósito, la Secretaría de Seguridad Pública ha hecho de la premisa Proteger y Servir su misión institucional, articulada en dos dimensiones: La de las personas, que esperan ser protegidas en su integridad física, sus derechos y sus bienes; y La de la sociedad, salvaguardando las libertades, el orden y la paz públicos. Por su parte, la Confederación de Cámaras Industriales de los Estados Unidos Mexicanos (CONCAMIN), es el organismo de representación del sector industrial, de la construcción, del transporte y otras actividades económicas de alta trascendencia para el desarrollo económico de México, y se constituye en el espacio de conjunción de los intereses y preocupaciones de sus agremiados.

5 INDICADORES* El número de vehículos de motor registrados en México se incrementó notablemente al pasar de 15,613,916 en el 2000 a 24,972,885 en 2006, esto es más del 60%. El número de accidentes también registró un crecimiento significativo al pasar de 311, 938 en el año 2000 a 462,505 en el Los costos totales que generan los accidentes de tránsito en México, superan los 93 mil millones de pesos anualmente. De estos costos, 9,450 millones corresponden a los costos directos; 37,270 millones al costo estimado de lo que la sociedad deja de percibir debido a la pérdida de vidas que estaban en su edad productiva, y; 46,384 millones en costos de hospitalización y servicios médicos para atender a los lesionados. * Fuente - INEGI

6 El turismo representa la tercera fuente de recursos, después del petróleo y las remesas. Este sector aporta más del 8% del Producto Interno Bruto y contribuye con dos millones de empleos directos. Además, genera cuatro empleos indirectos por cada directo. Las remesas de nuestros paisanos trabajadores residentes en el exterior, según el Fondo Multilateral de Inversiones del Banco Interamericano de Desarrollo, representan más de 10 por ciento del Producto Interno Bruto.

7 En los últimos años, la Policía Federal ha realizado operaciones para la prevención de delitos y accidentes en carreteras, siendo posible combatir con eficacia las incidencias en la materia. En la proporción del crecimiento del parque vehicular, en los últimos meses se ha incrementado el robo, asalto y accidentes al autotransporte de carga, pasaje y turismo.

8 PROPUESTA La Secretaría de Seguridad Pública, encabeza el Consejo Nacional de Seguridad Pública, que entre otras funciones, a través de la Policía Federal, le corresponde el garantizar, mantener y restablecer el orden y la paz públicos, prevenir, investigar, combatir y perseguir la comisión de delitos, salvaguardando la integridad y derechos de las personas. En el marco anterior y con base en una visión de planeación estratégica, se presenta el PROGRAMA NACIONAL DE SEGURIDAD EN CARRETERAS , que contiene los objetivos, estrategias, líneas de acción, metas e indicadores que la Secretaría de Seguridad Pública junto con las dependencias y organismos involucrados asumen como compromisos institucionales para el periodo mencionado.

9 OBJETIVO Salvaguardar la Seguridad de los usuarios de las Vías Generales de Comunicación Terrestres, previniendo la comisión de delitos, prestando auxilio en su tránsito por las mismas, expidiendo infracciones por violación a las disposiciones legales y reglamentarias relativas a su uso y aprovechamiento, además de tomar conocimiento de los accidentes que se registren en estas, para abatir la incidencia delictiva y siniestralidad.

10 ESTRATEGIAS Disminuir los índices de accidentes y delitos en los caminos de jurisdicción federal, ordenando dispositivos de inspección y vigilancia derivados del análisis del diagnóstico general y particular de la problemática, para aplicar las estrategias y tácticas policiales que garanticen la Seguridad Pública en las vías terrestres de comunicación del país. Impulsar una cultura de educación y seguridad vial, que permita sensibilizar a los usuarios de las carreteras para reducir los índices de accidentes. Fomentar la seguridad en el transporte y en los usuarios del sistema nacional de carreteras mediante la aplicación de un plan específico de atención.

11 Fomentar la cultura de la prevención por medio de programas que incluyan la participación de diversos sectores sociales. Consolidar una cultura de Calidad Total y mejora continua de la productividad, la innovación tecnológica y la actuación profesional del personal. Reducir o abatir la siniestralidad, realizando acciones en conjunto, tanto las Instituciones gubernamentales como las cámaras y asociaciones integrantes del Subgrupo ejecutivo. Se aplicarán en las diferentes etapas, de acuerdo a la evaluación geodelictiva que se realice, los operativos ordinarios, extraordinarios y especiales necesarios para la atención de la problemática referida.

12 LÍNEAS DE ACCIÓN Conformar un Subgrupo del Consejo Nacional de Seguridad Pública, para el seguimiento del presente Programa, encabezado por la Subsecretaría de Estrategia e Inteligencia Policial de la, en el que participen de manera permanente las dependencias y organismos siguientes: Secretaría de Seguridad Pública Federal Secretaría de Gobernación Procuraduría General de la República. Secretaría de Comunicaciones y Transportes Secretaría de Turismo Secretaría de Salud Procuraduría General de Justicia del Distrito Federal Procuraduría General del Estado de México

13 Confederación de Cámaras Industriales de los Estados Unidos Mexicanos - CONCAMIN Cámara Nacional del Autotransporte de Pasaje y Turismo - CANAPAT Cámara Nacional del Autotransporte de Carga - CANACAR Cámara Nacional de la Industria de Aceites, Grasas, Jabones y Detergentes - CANAJAD Asociación Nacional de Transporte Privado - ANTP Confederación Nacional de Transportistas Mexicanos - CONATRAM Dicho Subgrupo, se auxiliará de un Comité Técnico que estará integrado por representantes de los miembros permanentes y temporales de las Cámaras, Asociaciones e Instituciones del Gobierno Federal que conformen el mismo.

14 Derivado de la problemática regional y temática, de manera coyuntural se podrán incorporar al Subgrupo Ejecutivo y Comité Técnico, los representantes de otras dependencias o gobiernos locales. Presidirá las reuniones del Comité Técnico el representante de la Coordinación de Seguridad Regional de la Policía Federal de la y actuará como secretario técnico el Director General de Operaciones de la CSR, o quien éstos designen. La temática específica del programa se refiere a: Transporte de carga Transporte de pasaje y turismo. Periodos de visita de nuestros paisanos. Periodos de incremento del turismo.

15 El Subgrupo Ejecutivo se reunirá semestralmente y tendrá funciones deliberativas, reflexivas, analíticas, de decisión en las políticas generales de aplicación del programa, así como para la evaluación del mismo. El Comité Técnico sesionará de manera mensual para revisar las políticas y líneas de operación del Programa, así como su aplicación en las vías terrestres de comunicación. La PGR a través de la Fiscalía Especializada en delitos carreteros será la encargada de la integración de las AP que se formen con motivo de los delitos que se cometan. El personal policial que intervenga en la investigación deberá elaborar el informe policial homologado relacionado con los delitos que se cometan.

16 Las cámaras, asociaciones y en su caso los gobiernos de los estados, ejecutarán de manera coordinada las acciones establecidas dentro del programa, en materia de: Capacitación Recomendaciones Operaciones Las que cada interesado considere realizar, previo acuerdo y coordinación dentro de los objetivos del programa.

17 METAS Brindar mayor seguridad y reducir el índice delictivo y accidentes de tránsito de los usuarios de las carreteras, como lo son transportistas, turistas y paisanos que trabajan o radican en otros países. Mejorar la relación con la sociedad, para escucharla, atender de cerca sus necesidades y mantener su confianza, por el apego estricto a la misión institucional, fomentando la denuncia ciudadana a través de los teléfonos: , 066 y 089 Desde cualquier Celular.

18 Contar con indicadores para evaluar las acciones policiales. Transparentar los resultados, fortalecer la rendición de cuentas, disminuir la percepción de inseguridad, de manera que los ciudadanos tengan parámetros claros para calificar los resultados obtenidos y señalar las áreas de oportunidad para mejorar las políticas públicas.

19 Fortalecer el sistema de información estadística y geográfica, generando registros consistentes de información confiable y oportuna, indispensables para la planeación estratégica y la prospectiva de los fenómenos delictivos. Cumplir con los tiempos de ejecución del Programa: Preparación Consenso Aprobación Aplicación Supervisión Evaluación

20 DESARROLLO DEL PROGRAMA Concepto Tiempo Fecha Preparación Consenso Aprobación Aplicación Supervisión Evaluación

21 ETAPAS DEL PROGRAMA ETAPA RUBRO ACCIDENTES ASALTOS PAISANOS TURISMO OTROS STATUS