CLÍNICA JURÍDICA DE ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA Y TRANSPARENCIA EN EL PODER JUDICIAL Macarena Rodríguez A

Transcripción

1 CLÍNICA JURÍDICA DE ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA Y TRANSPARENCIA EN EL PODER JUDICIAL Macarena Rodríguez A

2 CLINICA JURÍDICA DE ACCESO A LA INFORMACIÓN UNIVERSIDAD ALBERTO HURTADO Surge en el marco de un convenio entre la UAH / ProAcceso / Open Society Foundation. Comienza a funcionar en marzo de 2009, un mes antes de la entrada en vigencia de la ley Nº sobre Acceso a la Información Pública. Metodología de enseñanza clínica, focalizada en la búsqueda de casos de interés publico y por tanto litigación estratégica, apoyándonos en un audaz uso de la Ley DAIP.

3 Ley de Acceso a la Información Pública I. Transparencia Pasiva Derecho a solicitar información al Estado. En caso de denegación de una solicitud de acceso a la información CplT, resolverá si debe o no entregarse la información. Procedimiento rápido y expedito. ( ) Negativa injustificada del órgano a entregar la información, puede sancionar al jefe superior del Servicio con multa 20 a un 50% de su sueldo.

4 Ley de Acceso a la Información Pública I. Transparencia Pasiva / Solicitudes al Poder Judicial La Ley de Transparencia no lo señala expresamente como un órgano sujeto a sus disposiciones. Reglamento LAIP, señala expresamente que no se aplicarán sus disposiciones a los Tribunales que forman parte del Poder Judicial. 50 Amparos de Acceso a la Información desde 2009 a la fecha y todos ellos declarados inadmisibles por el CPLT No es posible conocer cuantas solicitudes de acceso efectivamente llegan a los tribunales y no se responden (sólo se conocen las que se recurre de amparo).

5 Transparencia Pasiva / Solicitudes al Poder Judicial Materias Consultadas: - Copias de Sentencias. - Calificaciones de Personal. - Información estadística sobre titulación de abogados. - Reclamos sobre procesos propiamente tales. - Fundamentos de decisiones judiciales (ej libertad condicional). - Individualización de chilenos y bolivianos habilitados en virtud de convenio, para ejercer en el país como abogado (y viceversa). - Pautas de evaluación de postulantes a un cargo en el Poder Judicial.

6 Transparencia Pasiva / Solicitudes al Poder Judicial Algunas solicitudes de acceso a información reciben respuesta en forma voluntaria, por parte del poder judicial. Completa o incompleta, el requirente no tiene otra opción que quedarse con lo que el P. Judicial le quiso entregar.

7 Transparencia Activa II. Transparencia Activa Deber del órgano de poner a disposición de la ciudadanía determinada información. Art. 8 de la CPR establece que: Son públicos los actos y resoluciones de los órganos del Estado, así como sus fundamentos y los procedimientos que utilicen.

8 Transparencia Activa COT Art. 9 :Los actos de los tribunales son públicos, salvo las excepciones expresamente establecidas por la ley. LAIP establece criterios de transparencia activa que deben ser cumplidos por los tribunales de justicia.

9 Transparencia Activa LAIP En los asuntos cuya cuantía exceda de 500 unidades tributarias mensuales (USD ) o respecto de los cuales se impongan multas superiores a dicho monto, o penas de presidio o reclusión superiores a tres años y un día, las sentencias de término de los tribunales ordinarios o especiales, deberán publicarse en la forma dispuesta en este artículo.

10 Transparencia Activa a) Su estructura orgánica y las facultades, funciones y atribuciones de cada una de sus unidades u órganos internos. c) El marco normativo que les sea aplicable. d) La planta del personal y el personal a contrata y a honorarios, con las correspondientes remuneraciones. e) Las contrataciones para el suministro de bienes muebles, de servicios, estudios, asesorías y consultorías, con indicación de los contratistas e identificación de los socios y accionistas principales de las sociedades o empresas prestadoras, en su caso. Solo a través de k) Presupuesto asignado, así como los informes sobre su ejecución. l) Los resultados de las auditorías al ejercicio presupuestario del respectivo órgano y, en su caso, las aclaraciones que procedan. La información anterior deberá incorporarse en los sitios electrónicos en forma completa y actualizada, y de un modo que permita su fácil identificación y un acceso expedito.

11 Transparencia Activa

12 SENTENCIAS 1. Base Jurisprudencial Corte Suprema y Corte Apelaciones - Buscador poco eficiente. - No se encuentran ingresadas la totalidad de las sentencias.

13 SENTENCIAS 2. Buscador del Poder Judicial Están ingresadas la totalidad de las sentencias y gran parte de los actos del procedimiento. El principio de publicidad de los actos del poder judicial tiene un desarrollo muy avanzado en Chile y con anterioridad a la LAIP. Sin embargo, el acceso público, no se cumple en los términos de la concepción de Derecho Ciudadano.

14 2. Buscador del Poder Judicial Están ingresadas la totalidad de las sentencias y gran parte de los actos del procedimiento. El principio de publicidad de los actos del poder judicial tiene un desarrollo muy avanzado en Chile y con anterioridad a la LAIP. Sin embargo, el acceso público, no se cumple en los términos de la concepción de Derecho Ciudadano.

15 SENTENCIAS Buscador del Poder Judicial - Requiere conocer el Rol / Rut / Partes /Fecha. - No hay motor de búsqueda por palabras. - No hay distinción de género. - Están ingresadas la totalidad de las sentencias, pero no se puede llegar siempre a ellas, a menos que sea parte en el juicio o tenga conocimientos especializados.

16 SENTENCIAS

17 En suma, Chile tiene adecuados niveles de transparencia en el poder judicial. Debieran mejorarse las formas de acceder a esa información de manera de facilitar su conocimiento por los ciudadanos. «Este documento se ha realizado con la ayuda financiera de la Unión Europea. El contenido de este documento es responsabilidad exclusiva de las organizaciones socias del Proyecto (Comisión Andina de Juristas, Fundación CONSTRUIR, Centro sobre Derecho y Sociedad - CIDES, Instituto Latinoamericano para una Sociedad y un Derecho Alternativos- ILSA y el Centro de Derechos Humanos), y en modo alguno debe considerarse que refleja la posición de la Unión Europea.»