EFICIENCIA ENERGETICA. UNA NECESIDAD IMPERATIVA

Transcripción

1 EFICIENCIA ENERGETICA. UNA NECESIDAD IMPERATIVA Ing. GERARDO RABINOVICH Buenos Aires, 28 y 29 de abril de 2008

2 Índice 1 Consideraciones Macroecónomicas de la Eficiencia Energética Concepto y Evolución de la Intensidad Energética. 2 Matriz Energética Inercia de cambios en el largo plazo. 3 Factores que inducen a la introducción inmediata de medidas de ahorro y eficiencia energética 4 Consideraciones Microeconómicas de la Eficiencia Energética. Políticas de Eficiencia y Política de Precios 5 Escenarios para la Argentina PRONUREE 6 Conclusiones

3 Concepto de Intensidad Energética La intensidad energética de la economía indica la cantidad de energía, medida en Toneladas Equivalentes de Petróleo, utilizada para obtener 1 $ de Producto Bruto Interno. Su evolución obedece a características espaciales y temporales y puede ser expresado de la siguiente forma: IE = OEP(S)/PBI; Su evolución indica la mayor o menor eficiencia del consumo energético en la actividad económica. Donde OEP (S) es la Oferta de Energía Primaria (o Secundaria); también puede expresarse en base al Consumo Final de Energía La variación de este indicador puede descomponerse en tres efectos: Efecto intensidad energética Efecto estructura Efecto actividad OEP (S)/PBI; VAi/PBI ; VAi es el Valor Agregado Sectorial PBI

4 Evolución de la Intensidad Energética La intensidad energética es el indicador más común para medir la capacidad de un país, región o sector de actividad económica, de utilisar racionalmente la energía. En el período se observa una tendencia decreciente de la intensidad energética en el mundo. Evolución Intensidad Energética Primaria ,4 0,35 TEP/PBI (u$s 1995) 0,3 0,25 0,2 0,15 0,1 Mundo OCDE - AdelN OCDE-Pacifico OCDE-Europa América Latina 0, Fuente: Agencia Internacional de la Energía Energy Balances of Non OECD Countries , Paris, 2002 Edition;

5 Variación de la Intensidad Energética La intensidad energética en el mundo cayó un 15%, en un período de fuerte crecimiento económico. Los países OCDE América del Norte y Europa marcan la tendencia. En el área Pacífico se incrementó aunque se mantiene dentro de los más bajos niveles. América Latina, con altos niveles incrementó su intensidad energética en este período. Variación Intensidad Energética ,0% 10,0% 5,0% 0,0% -5,0% Mundo OCDE - AdelN OCDE-Pacifico OCDE-Europa América Latina -10,0% -15,0% -20,0% -25,0% Fuente: Agencia Internacional de la Energía Energy Balances of Non OECD Countries , Paris, 2002 Edition;

6 Evolución de la intensidad energética en Francia: caso exitoso Etapa 1: disminución anual del 1,7% Shock petrolero Etapa 2: 1983 y 1995 crece al 1% anual Bajan precios petróleo Etapa : vuelve a disminuir al 1,2% al año: Kyoto Fuente: Ministerio de Economía, Finanzas e Industria, DGEMP, Lʹévolution de la demande énergétique en France dans les secteurs industriel, résidentiel, et des transports. DGEMP DIDEME.octubre 2006

7 Evolución de la intensidad energética en Francia: caso exitoso Francia: Evolución de la eficiencia energética por sector Fuente: Ministerio de Economía, Finanzas e Industria, DGEMP, Lʹévolution de la demande énergétique en France dans les secteurs industriel, résidentiel, et des transports. DGEMP DIDEME.octubre 2006

8 Evolución de la intensidad energética en Francia: caso exitoso Evolución y acciones emprendidas por sector de actividad económica ADEME: Agencia dedicada a la eficiencia energética INDUSTRIA: Entre 1970 y 2004 la intensidad energética de la industria disminuyó un 62%. Nuevas reglamentaciones sobre calderas industriales, Control periódico en instalaciones con potencias superiores a 1 MW, Auditorías y diagnósticos energéticos; Fondos de Garantía para inversiones en ahorro energético; Amortizaciones en un año para inversiones destinadas a econmías de energía; Mercado de permisos de emisión (compromisos de Kyoto); Compromisos voluntarios de reducción de emisiones de gases de efecto invernadero;

9 Evolución de la intensidad energética en Francia: caso exitoso RESIDENCIAL Y TERCIARIO: La intensidad energética de este sector disminuye 1% por año desde Reglamenteciones rendimiento mínimo artefactos de calefacción; heladeras y lámparas; Obligación de certificar rendimientos energéticos de aparatos electrodomésticos (lavarropas; heladeras, congeladoras, lámparas, lavaplatos, aire acondicionado, hornos, cocinas, etc.); RT2005: Reglamento Térmico para edificios nuevos. Diagnóstico energético de inmuebles al momento de la venta, alquiler o construcción (2006); Acciones de ADEME sobre edificios existentes; operaciones programadas de mejoras térmicas y energéticas de edificios (OPATB); Créditos fiscales (ley de finanzas, 2005) dirigido al acceso a equipos de mayor rendimiento energético y sobre el uso de energías renovables.

10 TRANSPORTE: Evolución de la intensidad energética en Francia: caso exitoso Sector con mayores dificultades para reducir su intensidad energética a causa de hábitos que favorecen los desplazamientos individuales y la dispersión del hábitat. Es difícil lograr una mejora significativa en el corto plazo, instrumentos que tienden a ello: Ley sobre el aire y el uso racional de la energía; Ley de finanzas; Programas de Investigación; Programa Nacional de Mejora de la Eficacia Energética; Programa Nacional de Lucha contra el Efecto Invernadero; Acuerdo Unión Europea y Asociación de Fabricantes de Automóviles para reducir el consumo de combustibles y las emisiones de CO2; Etiqueta energía sobre nuevos automóviles (sensibilización, mayo 2006) Ministerio de Industria y ADEME: implementación de mercado de vehículos limpios

11 Intensidad Energética en la Argentina Argentina incrementó un 10,9% su intensidad energética entre los años 1980 y 2006, tanto en lo que concierne a la energía primaria como a la energía secundaria. Evolución Intensidad Energética República Argentina ,290 0,270 TEP/$1993 0,250 0,230 0,210 0,190 0,170 0,150 IEP IES Fuente: Secretaría de Energía de la Nación Balance Energético Nacional Serie ; INDEC Serie Histórica PBI , datos de 2006 provisorios Elaboración propia

12 Intensidad Energética en la Industria Entre 1980 y 2005, la incidencia del Sector Industrial, donde se incluye la industria manufacturera, la construcción y la provisión de gas, agua y electricidad, disminuyó su incidencia en el PBI de casi el 29% en 1980, a poco más del 20% en Incidencia de la Industria Manufacturera y la Construcción en el PBI ,0% 25,0% 20,0% 15,0% Fuente: INDEC Serie Histórica PBI , Valores Agregados Brutos Sectoriales a precios básicos de 1993

13 Intensidad Energética en la Industria Al mismo tiempo que la participación del sector industrial en el PBI retrocedía, la intensidad energética se incrementó un 28,6%. El PBI industrial en ese período solo creció un 8,1%. Intensidad Energética Industria ,22 MTep/$ ,2 0,18 0,16 0,14 0, Fuente: Secretaría de Energía de la Nación Balance Energético Nacional Serie ; INDEC Serie Histórica PBI , datos de 2006 provisorios Elaboración propia

14 Programas de Eficiencia Energética en la Región Argentina: Brasil: Colombia: Costa Rica: Chile: Programa Nacional Uso Racional de la Energía (PRONURE), anunciado Dic. 2007; Programa de Combate de Desperdicio de Energía Eléctrica, PROCEL, Eletrobras; Ley y (2000 y 2001 respectivamente); Programa de Uso Racional y Eficiente de la Energía (PROURE); ley 697 (2001); Programa Nacional de Conservación de la Energía (PRONACE), ley 7447 (1994); Programa Conservación y Uso Racional de la Energía (CUREN);

15 Programas de Eficiencia Energética en la Región Ecuador: México: Programa de Ahorro de Energía Comisión Nacional de Ahorro de Energía (CONAE), Fideicomiso para el Ahorro de Energía Eléctrica (FIDE) (1989); Perú: Proyecto para Ahorro de Energía (PAE); ley (2001); Fuente: Energías Renovables y Eficiencia Energética en América Latina y el Caribe, Hugo Altomonte, Manlio Coviello, Wolfgang Lutz, CEPAL, División de Recursos Naturales e Infraestructura, Santiago de Chile, Septiembre 2003

16 3 Matriz Energética Inercia a los cambios Combustibles Fósiles 1971: 86,2% 2000: 79,6% Hidro más Nuclear 1971: 2,3% 2000: 8,9% Comb. Renovables 1971: 11,4% 2000: 10, 8% Producción de Energía Primaria Mundial en 1971 Producción de Energía Primaria Mundial en el 2000 Combustibles renovables 11,4% Combustibles renovables 10,8% Hidro: 2,2% Carbón: 22,6% Carbón: 25,4% Nuclear 6,7% Gas Natural: 16% Gas Natural: 20,8% Petróleo: 44,8% Petróleo: 36,3% Fuente: IEA Statistics "Energy Balances of Non-OECD Countries Inercia muy importante a los cambios en en el el largo plazo respecto de de los combustibles fósiles

17 Matriz Energética en Argentina Petróleo y Gas Fuentes Primarias en el Balance Energético Nacional 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% Energía Hidráulica Nuclear Gas Natural Petroleo Carbón Mineral Leña Bagazo Otros Primarios Fuente: Secretaría de Energía de la Nación En En los últimos años el el petróleo y el el gas natural representaron casi el el 90% de de la la energía primaria del país, aunque sus proporciones han variado sustancialmente.

18 Factores que inducen a políticas de URE 1 Crecimiento de los precios del petróleo crudo; 2 Eventualidad del agotamiento de recursos fósiles no renovables en un plazo relativamente cercano; 3 Compromisos de reducción de emisiones de gases causantes de calentamiento global en el marco de los Compromisos de Kyoto 4 Mayor compromiso de protección del medio ambiente

19 Precios Internacionales de Petróleo Crudo EVOLUCION DE PRECIOS WTI - CANASTA OPEP (*) ABRIL MARZO 2008 (u$s/barril) 115,00 105,00 95,00 85,00 Guerra Líbano Jul 2006 u$s/barril 75,00 65,00 Huracán Katrina Ago ,00 45,00 35,00 2 ª Guerra en Irak Feb ,00 Ataque Torres New York ,00 NOTA: A partir de Enero de 2005 la serie contiene los precios del Dubai que reemplaza al Arabian Light. Enero 2007 Canasta OPEP Los precios del petróleo han crecido casi cinco veces desde el 2000 y a los actuales valores son rentables muchos proyectos de sustitución y las políticas de URE tendientes a reducir la factura energética.

20 Proyección del Precio del Petróleo Proyecciones del precio internacional del petróleo WTI Mercados de Futuros (Abril 2008) Fuente: Total Trading En el NYMEX se negocian los contratos a un año a 110 u$s/barril. En la misma época hace un año estos valores se negociaban a 70 u$s/barril

21 Agotamiento de Recursos Fósiles No Renovables Oil reserves to production (R/P) ratios Fuente: BP Statistical Review 2007

22 Agotamiento de Recursos Fósiles No Renovables Natural Gas reserves to production (R/P) ratios Fuente: BP Statistical Review 2007

23 Consideraciones Microeconómicas Política de Precios La política de precios de los bienes energéticos juega un papel muy importante en el éxito de las políticas de URE. Si se realizan subvenciones generalizadas al consumo, resulta muy difícil establecer políticas de uso eficiente de la energía, por lo tanto ambas políticas deben ser coordinadas. Hoy en la Argentina resulta muy difícil establecer medidas de uso eficiente de la energía, porque los precios se encuentran muy por debajo de su costo de producción, aún con los subsidios existentes para los combustibles líquidos y el gas natural.

24 Líneas Guía para Diseño de un Plan de EE 1. Contribución a la seguridad de suministro y disminución de la vulnerabilidad energética; 2. La reducción de emisiones por eficiencia y ahorro es inmediata, proporcional y acumulativa; 3. Las medidas en eficiencia energética y en gestión de la demanda, son a los actuales precios del petróleo, inversiones rentables en términos económicos; 4. Las acciones en eficiencia energética estimulan la innovación y la mejora de la competitividad de la economía; 5. La difusión de resultados es tan importante como las actuaciones concretas por lo que debe buscarse el efecto inducido, especialmente en los sectores difusos (transporte, residencial, comercial e institucional, agrario y residuos; 6. la innovación tecnológica representan uno de los motores de la mejora continua de la eficiencia energética en el uso de la energía y sus transformaciones, y contribuye al desarrollo de una actividad industrial y de servicios específica; 7. La gestión eficaz de los recursos públicos constituye una de las claves para lograr los objetivos.

25 Criterios Estratégicos Sectoriales Plan de Eficiencia Energética del IDAE de España. Plan de Acción Sector Transporte Actuar con medidas legislativas (fiscales, disuasorias, etc.) sobre el vehículo y que logren un uso más racional del transporte automotor particular y colectivos. Cambio de prioridades de las políticas de Infraestructuras considerando la eficiencia energética como indicador de planificación, y estableciendo velocidades selectivas, selección de sistemas, y señalando criterios de eficiencia energética en el mismo nivel que los análisis de impactos medioambientales, etc. Aprovechar las sinergias derivadas de los actos administrativos y de legislación de otros ámbitos para introducir el principio del análisis y medidas hacia la eficiencia energética (Ley de calidad del aire, concursos de suministros de las AAPP, Ley de Movilidad, Evaluación de las Políticas, etc.).

26 Criterios Estratégicos Sectoriales Plan de Eficiencia Energética del IDAE de España. Plan de Acción Sector de Equipamiento Doméstico Profundizar en los cambios iniciados en las conductas del mercado (crecimiento de la demanda de equipos más eficientes) alcanzando el etiquetado a todos los equipos y buscar la confluencia de todos los actores implicados: fabricantes, vendedores y usuarios. Incidir en la medida de consumos eléctricos (tarificadores totales y parciales reales) y térmicos (calefacciones centrales midiendo consumos por viviendas/radiador, ACS, etc.) para que los usuarios puedan responder con sus conductas y vean repercutidos sus esfuerzos en sus costes.

27 Criterios Estratégicos Sectoriales Plan de Eficiencia Energética del IDAE de España. Plan de Acción Sector de Construcciones Profundizar en la certificación energética de los edificios (obligatoriedad para el permiso de habitabilidad) y hacerlo visible para el público de forma que se genere demanda de edificios de bajo consumo energético (alta eficiencia, bioclimáticos, sostenibles, etc.) motivando a la innovación en este mercado en el caso de los edificios nuevos y a una mayor demanda de rehabilitación energética de edificios existentes. Sector Industrial Introducir en las autorizaciones administrativas de nueva instalación, de cambios de proceso, rehabilitación de equipos, un análisis de la mejor tecnología disponible con la eficiencia energética como parámetro básico (equivalente a un etiquetado industrial y paralelo a la de equipos domésticos). Control, vigilancia y monitoreo del cumplimiento de las emisiones establecidas

28 Criterios Estratégicos Sectoriales Plan de Eficiencia Energética del IDAE de España. Plan de Acción Sector de Construcciones Profundizar en la certificación energética de los edificios (obligatoriedad para el permiso de habitabilidad) y hacerlo visible para el público de forma que se genere demanda de edificios de bajo consumo energético (alta eficiencia, bioclimáticos, sostenibles, etc.) motivando a la innovación en este mercado en el caso de los edificios nuevos y a una mayor demanda de rehabilitación energética de edificios existentes. Sector Industrial Introducir en las autorizaciones administrativas de nueva instalación, de cambios de proceso, rehabilitación de equipos, un análisis de la mejor tecnología disponible con la eficiencia energética como parámetro básico (equivalente a un etiquetado industrial y paralelo a la de equipos domésticos). Control, vigilancia y monitorización del cumplimiento de las emisiones establecidas

29 Criterios Estratégicos Sectoriales Plan de Eficiencia Energética del IDAE de España. Plan de Acción Sector de Servicios Públicos Potenciar la profesionalización y existencia de empresas que presten servicios basadas en la eficiencia energética (en paralelo con los sellos de calidad o medio ambiente promover la creación de marcas de eficiencia energética en sus productos, procesos, servicios, etc.) en todos los sectores. Promover programas de eficiencia energética en edificios de la Administración Pública como medida de ahorro y ejemplarizante. Sector Transformación de la energía Mejora continua de los rendimientos de las transformaciones energéticas y de su distribución. Financiación Pública al Plan Millones de Euros (10% de las inversiones totales requeridas en el Quinquenio)

30 Mapa de Acción: Sistema Nacional de Eficiencia Energética A. Generación de cultura de eficiencia energética Información pública en EE Campaña de sensibilización en medios de comunicación masivos Difusión de las ventajas individuales de la EE para el consumidor Mecanismos de asesoría al consumidor para evaluar su potencial de ahorro energético Programa de educación para el uso eficiente de energía residencial Posicionamiento de la EE en la opinión pública como conducta exigible Instrumentos de reconocimiento público Educación energética Programa País de Eficiencia Energética Chile Difusión de casos emblemáticos para educación INCORPORACIÓN DE EE EN MALLAS CURRICULARES DE CARRERAS UNIVERSITARIAS CLAVES Incorporación de EE en mallas curriculares de formación técnica Incorporación de EE en el currículo escolar Énfasis de la EE en el sistema nacional de certificación ambiental escolar

31 Mapa de Acción: Sistema Nacional de Eficiencia Energética Programa País de Eficiencia Energética Chile B. Formulación de una política nacional de EE Promoción de una visión integrada de la EE que considera calidad, confiabilidad y seguridad EVALUACIÓN DEL POTENCIAL DE EE DEL PAÍS Identificar y remover obstáculos de política pública a la EE Sistema de metas país de EE Programa indicativo nacional de metas y acciones de EE Política de normas mínimas de EE Incorporación de EE como fuente en planes de abastecimiento energético Política de fomento a la generación distribuida Políticas de cogeneración y aprovechamiento de energías residuales Incentivar la diversidad de la exploración y explotación de hidrocarburos y otras fuentes nacionales de energía primaria Consideración de la EE en la evaluación de proyectos de inversión pública Política de desarrollo urbano con EE Fomento de RRR (reducir, reciclar y reutilizar) Institucionalidad para la EE Mecanismos de colaboración público privado para EE

32 Mapa de Acción: Sistema Nacional de Eficiencia Energética C. Sistema de monitoreo y fiscalización de EE nacional Transparentar las contribuciones de la EE a la reducción de externalidades Sistema de indicadores Sistema de auditoría de EE Fiscalización de regulaciones Difusión de resultados e impactos de programas de EE Mecanismos de colaboración público privado para EE D. Marco económico Programa País de Eficiencia Energética Chile Política de precios y cambios libres y transparentes Libertad de comercio energético POLÍTICA DE ARANCELES PAREJOS Política de tributación no discriminatoria Política de precios de combustibles importados que reflejen paridad de importación

33 Mapa de Acción: Sistema Nacional de Eficiencia Energética Programa País de Eficiencia Energética Chile E. Marco regulatorio para la eficiencia energética Establecimiento de normas mínimas de EE Establecimiento de estándares nacionales de EE Coordinación y complementación en las regulaciones y legislaciones Ajuste a la EE del marco regulatorio del abastecimiento energético Remoción de las barreras de entrada a la distribución de electricidad e hidrocarburos Incorporar EE, calidad y seguridad a los reglamentos de media y baja tensión Cogeneración y otros sistemas de integración energética Regulación del uso de estándares mínimos de motores y transformadores Normas mínimas y fomento a la EE en el alumbrado público Regulación de importación de equipos de segunda mano Normas de consumo de energía de equipos en stand by

34 Mapa de Acción: Sistema Nacional de Eficiencia Energética Programa País de Eficiencia Energética Chile F. Sistema de certificación de EE Etiquetado y sellos de EE Información sobre energía en el ciclo de vida de los productos finales Información sobre energía contenida en insumos y materias primas G. Instrumentos e incentivos económicos, tributarios y financieros para la EE Consideración de la EE en el financiamiento público de proyectos de inversión privada Desarrollo de instrumentos financieros Desarrollo de incentivos Fondo para la inversión en EE Incentivo a las empresas de servicios energéticos (ESCOs)

35 Mapa de Acción: Sistema Nacional de Eficiencia Energética Programa País de Eficiencia Energética Chile H. Fomento de la EE en la empresa Incorporación de la EE en la Responsabilidad Social Empresarial Programas voluntarios de EE Incorporación de criterios de EE en Acuerdos de Producción Limpia Difusión voluntaria del desempeño energético de las empresas I. Incorporación a mecanismos internacionales de EE APROVECHAMIENTO DEL PROTOCOLO DE KYOTO Y SIMILARES Preparación para la incorporación de EE como requisito de competitividad internacional Incorporación y difusión de experiencias internacionales

36 Programa Nacional de Uso Racional de la Energía Eléctrica PRONUREE El 21 de Diciembre de 2007, frente a la crisis energética que atraviesa la Argentina, el Poder Ejecutivo Nacional sancionó el Decreto 140/07 declarando de interés y prioridad nacional el uso racional y eficiente de la energía, y aprobando los lineamientos del Programa Nacional de Uso Racional y Eficiente de la Energía. Los objetivos cuantificados se sintetizan en el siguiente cuadro.

37 Programa Nacional de Uso Racional de la Energía Eléctrica PRONUREE Para la operación del Programa se crea una Comisión de Apoyo, Seguimiento y Control integrada por: Secretaría de Energía; Unión Industrial Argentina (UIA); Asociación Empresaria Argentina (AEA); Asociación de Distribuidores de Energía Eléctrica (ADEERA); Representante de las asociaciones de usuarios; Representante acedémico

38 PRONUREE ACCIONES EN EL CORTO PLAZO En el término de treinta (30) días implementar: Campaña masiva de Educación, Concientización e Información a la población en general y a los niños en edad escolar en particular; Iniciar reemplazo masivo de lámparas incandescentes por lámparas de bajo consumo, en todas las viviendas del país. Iniciar régimen de etiquetado de eficiencia energética para ser aplicados a la producción, importación y/o comercialización de equipos consumidores de energía. Auspiciar Acuerdos con asociaciones bancarias, cámaras industriales y de grandes comercios, supermercados, Empresas Distribuidoras de Energía Eléctrica, Universidades Nacionales, Organismos Tecnológicos y Cámaras Empresariales, cuyo objetivo sea mejorar la eficiencia energética de las empresas. Emisión de un Certificado de Eficiencia Energética, con acceso a financiamiento promocional, para las empresas que adhieran. Auspiciar Convenios con el MERCOSUR

39 PRONUREE ACCIONES EN EL MEDIANO Y LARGO PLAZO En el término de noventa (90) días implementar: INDUSTRIA Programa de Eficiencia Energética para el Sector Industrial. Adhesión a este programa de asociaciones empresariales mediante acuerdos voluntarios. Realizar diagnósticos para evaluar el actual desempeño energético de los procesos productivos; Acciones de difusión, multiplicación y monitoreo Diseñar y desarrollar programas tecnológicos y desarrollo de Empresas Proveedoras de Servicios Energéticos Implementar un mecanismo de financiación destinado a facilitar inversiones en proyectos de eficiencia energética en el sector de las PYME. Adhesiones al Programa de las distintas jurisdicciones provinciales y de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.

40 PRONUREE ACCIONES EN EL MEDIANO Y LARGO PLAZO COMERCIAL Y SERVICIOS Programa de Eficiencia Energética para el sector comercial y de servicios Desarrollo de estándares vinculados a la iluminación eficiente, sistemas de calefacción y acondicionamiento de aire, conservación de alimentos, empleo del agua, etc. Formulación y revisión de la normativa de construcción para edificios EDUCACION Incorporar a los planes educativos de los distintos niveles de formación conceptos generales de energía, eficiencia energética, energías renovables y ambiente, en coordinación con las jurisdicciones correspondientes. Implementar cursos de posgrado en eficiencia energética en las Universidades Nacionales..

41 PRONUREE ACCIONES EN EL MEDIANO Y LARGO PLAZO COGENERACION Plan de mediano plazo para Cogeneración Eléctrica. Marco Regulatorio para estos proyectos. Creación y desarrollo de nuevas Empresas Proveedoras de Servicios Energéticos para proyectos de cogeneración. ETIQUETADO DE EFICIENCIA ENERGETICA Establecer niveles máximos de consumo específico de energía, o mínimos de eficiencia energética, de máquinas y/o artefactos consumidores de energía fabricados y/o comercializados en el país, basado en indicadores técnicos pertinentes. Proponer un cronograma para la prohibición de producción, importación y comercialización de lámparas incandescentes. REGULACION DE EFICIENCIA ENERGETICA Elaborar alternativas regulatorias y tarifarias a fin de establecer mecanismos permanentes de promoción de la eficiencia energética.

42 PRONUREE ACCIONES EN EL MEDIANO Y LARGO PLAZO ALUMBRADO PUBLICO Y SEMAFORIZACION Relevamiento de los Sistemas, y elaboración de una base de datos. Desarrollo e implementación de regulaciones tendientes a la mejora de la eficiencia energética de estos Sistemas Evaluar la conveniencia de la implementación de equipos y sistemas economizadores de energía TRANSPORTE Ahorro energético en el sector transporte mediante una ampliación y mejora de la gestión del transporte colectivo y su implementación más adecuada a la distribución demográfica y a la movilidad de la región. Diseñar un Programa Nacional de Conducción Racional, dirigido a choferes de empresas del sistema de transporte automotor de pasajeros y de carga. Diseño de un programa de etiquetado automotor Diseño de un programa de mantenimiento de vehículos afectados a servicios públicos y de una campaña de concientización sobre los impactos ambientales y energéticos.

43 PRONUREE ACCIONES EN EL MEDIANO Y LARGO PLAZO VIVIENDAS NUEVAS Diseño de un sistema de certificación energética de viviendas. Indices máximos de consumo, tanto de energía eléctrica como de energía térmica. Reglamentación del acondicionamiento térmico en viviendas, establecer exigencias de aislamiento térmico de techos, envolventes, ventanas y pisos ventilados de acuerdo a diferentes zonas térmicas del país. Incluir el uso óptimo de la energía solar en la fase del diseño arquitectónico y en la planificación de las construcciones (tanto para calentamiento como para iluminación). Desarrollo y la innovación tecnológica en materiales y métodos de construcción. VIVIENDAS EN USO Sistema de incentivos con financiamiento preferencial para proyectos de EE. Implementación masiva de sistemas de calentamiento de agua basados en energía solar, especialmente en poblaciones periféricas. Programa nacional de aislamiento de viviendas

44 PRONUREE EN EDIFICIOS PUBLICOS ACCIONES EN EL CORTO PLAZO Regulaciónaire acondicionado en 24 C; Adoptar las medidas necesarias para evitar pérdidas de energía por intercambio de calor con el exterior. Apagado de las luces ornamentales a la CERO (0:00) hora; Finalizar las actividades de la Administración Pública Nacional a las DIECIOCHO (18:00) horas, apagando las luces, el aire acondicionado y el stand by (modo espera) de los equipos de computación, y realizar la limpieza de los edificios con luz natural. Programa de mejora de la eficiencia energética de los sistemas de iluminación de los edificios de la Administración Pública Nacional, en los próximos 12 meses. Capacitar al personal.

45 PRONUREE EN EDIFICIOS PUBLICOS CORTO PLAZO Regulación aire acondicionado en 24 C; Adoptar las medidas necesarias para evitar pérdidas de energía por intercambio de calor con el exterior. Apagado de las luces ornamentales a 0:00 hora; finalizar las actividades de la Administración Pública Nacional a las 18:00 horas, apagando las luces, el aire acondicionado y el stand by (modo espera) de los equipos de computación, y realizar la limpieza de los edificios con luz natural. Programa de mejora de la eficiencia energética de los sistemas de iluminación de los edificios de la Administración Pública Nacional, en los próximos 12 meses. Capacitar al personal. MEDIANO Y LARGO PLAZO Se crea la figura del Administrador Energético y del Ayudante: Criterios de eficiencia energética en los sistemas de compras del Estado Nacional; Realización de Inventarios

46 CONCLUSIONES 1 La tendencia mundial es la disminución de la intensidad energética; 2 América Latina es una región que no verifica dicha tendencia, la intensidad energética aumentó un 4% entre 1985 y 2000; 3 Argentina incrementó su intensidad energética un 11% entre 1980 y 2006; 4 El PBI de la industria argentina creció un 8% en ese período pero su intensidad energética se incrementó un 29%; 5 La mayor parte de los países de la Región tienen Programas de Eficiencia Energética relativamente recientes; 6 La matriz energética es el resultado de la dotación de recursos existentes y su modificación releva de muy largos períodos; 7 Argentina depende en un 90% de su abastecimiento energético del petróleo y del gas natural y es muy difícil modificar esta relación en el mediano plazo

47 CONCLUSIONES 8 Los precios del petróleo, la tendencia al agotamiento de los recursos no renovables y los compromisos de cambio climático renuevan el imperativo uso eficiente de la energía y los distintos programas nacionales e internacionales destinados a ello; 9 Las políticas de eficiencia energética deben estar coordinadas con las políticas de precios internos de los bienes energéticos; 10 Se requieren planes plurianuales y plurisectoriales con definición de objetivos y asignación de financiamiento (IDEA España); 11 La comunidad debe discutir y establecer un mapa estratégico (Programa País Eficiencia Energética Chile); 12 El PRONUREE de la Argentina define muchos de los criterios que son de buena praxis a nivel internacional; no obstante los objetivos parecen excesivamente ambiciosos para los recursos humanos y financieros destinados a su realización.