Seminario Las estadísticas en los servicios sociales

Transcripción

1 1 Seminario Las estadísticas en los servicios sociales Protección a la infancia: adopciones, acogimientos y tutela de menores José Luis Castellanos Delgado Subdirección General de Infancia (DGSFI)

2 II Plan Estratégico Nacional de Infancia y Adolescencia PENIA

3 Estadística básica de medidas de protección a la infancia Acuerdo de la Comisión Interautonomica de Directores Generales de Infancia. Primer Boletín en 1998 Operación estadística (INE) Datos de CC.AA (Tutelas, Guardas, Acog. Familiar, Acog Residencial, Autos de Adopción, certificados de Idoneidad) y Consulados (Adopción Internacional). Datos de maltrato (RUMI). Anual (Un año de retraso) 3 Alojada en la Web del Observatorio de la Infancia

4 El Observatorio de la Infancia como sistema de información compartida 4

5 PLAN ESTADISTICO NACIONAL

6 TUTELA Y ACOGIMIENTO 6 POR CC.AA (INE)

7 Descripción de la 7 situación hasta 2014 Datos muy estables con participación de todas las CCAA. El cuestionario y su glosario de términos se diseñaron conforme a la Ley 1/96, pero es necesario resolver dudas. La Estadisitica es sobre Nº de Medidas, no de menores implicados. La falta de datos no permite ofrecer información nacional sobre ciertas variables: Fam extensa/ajena, motivos de las altas/bajas, tipos de acogimiento.

8 Descripción de la situación 8 actual 2 La mayor parte de no contestaciones se agrupan en el apartado de Acogimiento Familiar Judicial. Un error a evitar es seguir pidiendo ciertos datos por duplicado. Una fuente de dispersión: CCAA en las que los datos proceden de Diputaciones o Consells. MENAS? Centros? Desde 1996 sin mandato jurídico a nivel nacional.

9 Datos que ofrece

10 Medidas de protección adoptadas por CC.AA TUTELAS Acogimiento Residencial Acogimiento Familiar Administrativo Acogimiento Familiar Judicial AUTOS ADOPCIÓN Fuente: Dirección General de Servicios para la Familia y la Infancia. MSSSI, a partir de datos de las CC.AA

11 Perfil de los niños protegidos (Datos 2.012) En Acogimiento residencial : Predominan varones, el 61,6% lo son. Aunque es mayoría el grupo de edad 6-15, los de tienen un peso notable. 31% son extranjeros. En Acogimiento Familiar: Mayor equilibrio de sexos. En su mayoría entre los 6-15 Años El 17,7% son extranjeros. El 72% convive con su Familia Extensa

12 ADOPCIÓN INTERNACIONAL SUDAMÉRICA ASIA EUROPA DEL ESTE ÁFRICA TOTAL Fuente: Dirección General de Servicios para la Familia y la Infancia, a partir de datos de consulados

13 CAPITULO DEDICADO AL MALTRATO INFANTIL: RUMI 13 Aplicación online Primer informe estadístico con datos de Participación de la practica totalidad de las CCAA Dispone de salidas para estadísticas a nivel de Comunidad Autónoma y a nivel nacional notificaciones en 2011, en 2012, en 2013.

14 RUMI CUERPOS Y FUERZAS DE SEGURIDAD EDUCATIVO OTROS SANITARIO SERVICIOS SOCIALES Nº notificaciones ANDALUCIA ARAGON ASTURIAS BALEARES CANARIAS CANTABRIA CASTILLA-LA MANCHA CASTILLA- LEON CATALUÑA CEUTA EXTREMADUR A GALICIA LA RIOJA MADRID MELILLA MURCIA NAVARRA PAIS VASCO VALENCIA Totales

15 ABUSO SEXUAL EMOCIONAL FISICO NEGLIGENCIA Suma de tipos ANDALUCIA ARAGON ASTURIAS BALEARES CANARIAS CANTABRIA CASTILLA-LA MANCHA CASTILLA- LEON CATALUÑA CEUTA EXTREMADUR A GALICIA LA RIOJA MADRID MELILLA MURCIA NAVARRA PAIS VASCO VALENCIA Totales RUMI

16 16 INFORMACIÓN BÁSICA DE LAS HOJAS DE NOTIFICACIÓN DE MALTRATO INFANTIL QUE SE RECOGE EN EL RUMI Notificaciones por : Edad Sexo Tipología básica Riesgo/desamparo Nacionalidad Total menores Procedencia de las notificaciones

17 RUMI 17 REGISTRO UNIFICADO DE SOSPECHA DE CASOS DE MALTRATO INFANTIL

18 Introducción de variables en RUMI

19 SITUACIÓN ACTUAL 19 En marcha un proceso de revisión y actualización En el marco del consenso y del trabajo interautonomico Entrada de las nuevas tecnologías para facilitar la recogida de datos y la elaboración del informe estadístico. Nuevo marco legal en los anteproyectos de Ley de Protección a la Infancia y Adolescencia.

20 A TENER EN CUENTA CUESTIONARIO PARA LA ESTADÍSTICA BÁSICA DE MEDIDAS DE PROTECCIÓN A LA INFANCIA EN DIFICULTAD SOCIAL Comunidad Autónoma de AÑO DEL QUE SE RECOGEN LOS DATOS: Criterios de modificación: Mantenimiento de la estructura, simplificando aquellos aspectos que sean clave pera su mejor interpretación. Consenso Ajuste hacia las reformas apuntadas en los Anteproyectos de Ley de Protección a la Infancia. Mayor celeridad en la disposición de los datos. Por favor, rellene el siguiente cuestionario. Los datos que aparecen referentes al año anterior son los que se publicaron en el último boletín para su Comunidad/Ciudad autónoma. En caso de que alguno no sea correcto, no dude en corregirlo. No se debería recibir ningún cuestionario con valores SD, excepto que sea un dato del que no disponen, es decir, que no pueden contabilizar. Para las medidas en que no se haya producido ningún caso durante el año, indíquelo siempre con un 0.

21 MEDIDAS DE LA LEY 1/1996 ADOPTADAS POR LA COMUNIDAD AUTÓNOMA A) MENORES ATENDIDOS POR EL SISTEMA DE PROTECCIÓN TUTELAS "EX LEGE" GUARDAS VOLUNTARIAS GUARDIA JUDICIAL SIN DECLARACIÓN DE DESAMPARO GUARDA PROVISIONAL (ATENCIÓN INMEDIATA) EN ESTUDIO /MEDIDA DE APOYO PREVIO DICTARSE MEDIDA PROTECTORA TOTAL DE EXPEDIENTES ABIERTOS B) ACOGIMIENTO RESIDENCIAL MENORES EN CENTROS DE PROTECCIÓN MOTIVO DE LOS INGRESOS EN CENTROS DE MENORES Tutela "ex lege" Guarda voluntaria a solicitud de los padres o tutores Guardia judicial Guarda provisional Otras causas TOTAL INGRESOS MOTIVO DE LAS BAJAS EN CENTROS DE MENORES Por reintegración del menor a su familia Por mayoría de edad Por paso a acogimiento familiar Por otras causas Nº total a 31 de diciembre 2012 Nº total a 31 de Altas durante el diciembre 2012 año 2013 Altas Bajas Altas durante el año 2013 Nº Total a 31 de diciembre 2013 Nº Total a 31 de diciembre 2013 MENORES ATENDIDOS POR EL SISTEMA DE PROTECCIÓN Y ACOGIMIENTO RESIDENCIAL (A, B) Amplia descripción de la totalidad de menores atendidos por el sistema de protección. Se profundiza en los motivos de ingresos y de baja en acogimiento residencial. En ingresos : Se añade guarda provisional. En bajas: Se añade por mayoría de edad. Solicitud de información sobre número de centros TOTAL BAJAS De titularidad por la Entidad Pública Colaboradores Total NÚMERO DE CENTROS DE PROTECCIÓN

22 ACOGIMIENTO FAMILIAR (C) C) ACOGIMIENTO FAMILIAR MENORES EN ACOGIMIENTO FAMILIA MENORES EN ACOGIMIENTO FAMILIAR SEGÚN MODALIDAD Y TIPO DE FAMILIA Simple Permanente Nº total a 31 de diciembre 2012 Nº total a 31 de diciembre 2012 Familia Extensa Familia Ajena Altas en el año 2013 Altas en el año 2013 Familia Familia Extensa Ajena Nº Total a 31 de diciembre 2013 Nº Total a 31 de diciembre 2013 Familia Extensa Familia Ajena TOTAL MODALIDAD Se unifica en una sola serie de tablas todo el Acogimiento Familiar. Preadoptivo Totales TOTAL ACOGIMIENTOS FAMILIARES MENORES EN ACOGIMIENTO FAMILIAR SEGÚN TIPO DE ACOGIMIENTO ADMINISTRATIVO JUDICIAL TOTAL ACOGIMIENTOS FAMILIARES MOTIVO DE LAS BAJAS DE ACOGIMIENTOS FAMILIARES Por reintegración del menor a su familia Por mayoría de edad Por adopción del menor Nº total a 31 de diciembre 2012 Altas en el año 2013 Bajas Nº Total a 31 de diciembre 2013 Integración del Acogimiento Familiar Judicial en tablas conjuntas desde una óptica más sencilla y comprensible. Por paso a acogimiento residencial Por paso a tutela voluntaria de los acogedores Por otras causas TOTAL BAJAS RECUERDE QUE LOS VALORES "SD" QUIERE DECIR QUE NO DISPONEN DE ESE DATO, SI NO SE HA PRODUCIDO NINGÚN CASO DEBEN INDICARLO SIEMPRE CON UN "0". Se amplían los motivos de bajas.

23 C) ADOPCIÓN NACIONAL Nuevas solicitudes registradas por la entidad pública en el año Certificados de idoneidad emitidos durante el año Nº Total Idóneos No idóneos TOTAL ADOPCIÓN NACIONAL (D) Familias valoradas idóneas pendientes de asignación a 31 de diciembre Número de menores propuestos por la entidad pública ante el órgano judicial competente durante el año Número de autos de adopción Número de rupturas en el año En el supuesto de ruptura Nº de segundas adopciones ADOPCIÓN NACIONAL (Número de menores adoptados durante el año) EDAD TOTAL V Total Total M Nº Total Nº Total Nº Total Se completa este apartado en línea con los datos solicitados sobre Adopción Internacional, requiriendo número de certificados de idoneidad y familias valoradas idóneas pendientes de asignación. Información sobre rupturas

24 ADOPCIÓN INTERNACIONAL (E) C) ADOPCIÓN INTERNACIONAL Nuevas solicitudes registradas por la entidad pública en el año Certificados de idoneidad emitidos durante el año Familias valoradas idóneas pendientes de asignación a 31 de diciembre Número de rupturas en el año En el supuesto de ruptura China India Nepal Kazajastan Filipinas Total Idóneos No idóneos TOTAL Total Nº de segundas adopciones constituídas en España en el año EXPEDIENTES REMITIDOS A PAÍSES PARA SU TRAMITACIÓN EUROPA ORIENTAL Bulgaria Hungría Rumanía Rusia Ucrania ASIA SUR Y CENTROAMÉRICA Bolivia Brasil Colombia Costa Rica Guatemala Honduras México Nicaragua Paraguay Perú República Dominicana El Salvador Venezuela ÁFRICA Madagascar Etiopía OTROS (Indicar cuál/cuáles) TOTAL Tramitados por la Entidad Pública Total País Total Tramitados por las ECAI TOTAL Se actualiza la terminología. Se introducen nuevas peticiones de información sobre familias valoradas idóneas pendientes de asignación y ruptura de adopciones. Se elimina Marruecos de la lista de países. RECUERDE QUE LOS VALORES "SD" QUIERE DECIR QUE NO DISPONEN DE ESE DATO, SI NO SE HA PRODUCIDO NINGÚN CASO DEBEN INDICARLO SIEMPRE CON UN "0".

25 TABLA DESCRIPTIVA (F) F) TABLA DESCRIPTIVA (Datos totales a 31 de diciembre de 2013) NACIONALIDAD Familia EDAD TOTAL Nacional Extranjero MENAS (*) Extensa Ajena ACOGIMIENTO RESIDENCIAL ACOGIMIENTO FAMILIAR TOTAL V M V M V M (*) Señalar, de forma específica el número de MENAS que se incluyen en el total de menores extranjeros MUY IMPORTANTE: Estas cifras deben ser coherentes con las indicadas anteriormente en el cuestionario, así: El número total de tutelas a 31 de diciembre, mostrado en el apartado A del cuestionario, debe ser la suma de los niños que están bajo acogimiento residencial con tutela y los que están en acogimiento familar con tutela. El número total de acogimientos residenciales a 31 de diciembre, mostrado en el apartado B del cuestionario, debe ser la suma de los niños que están bajo acogimiento residencial tanto con tutela como sin ella. Nuevo grupo de edad: 0-3 años. Nuevo apartado para MENAS. Se simplifica el apartado de Acogimiento Familiar. Se elimina de éste cuadro la referencia a Adopción Nacional. El número total de acogimientos familiares a 31 de diciembre, mostrado en el apartado C del cuestionario, debe ser la suma de los niños que están bajo acogimiento familiar tanto con tutela como sin ella. RECUERDE QUE LOS VALORES "SD" QUIERE DECIR QUE NO DISPONEN DE ESE DATO, SI NO SE HA PRODUCIDO NINGÚN CASO DEBEN INDICARLO SIEMPRE CON UN "0".

26 26 ESTADISTICA BÁSICA DE MEDIDAS IMPUESTAS A MENORES INFRACTORES Acuerdo de la Comisión Interautonomica de Directores Generales Desde 2001 Datos de CC.AA Medidas notificadas y Medidas Ejecutadas Datos recogidos directamente de las CCAA

27 FORMULARIO DE RECOGIDA DE LA INFORMACIÓN 27

28 Medidas previstas por el articulo 7 de la L.O 5/2000, ejecutadas por Comunidades Autónomas Internamientos en régimen cerrado Internamientos en régimen semiabierto Internamientos en régimen abierto INTERNAMIENTOS Int. Terapéutico Tratamiento ambulatorio Asistencia a centro de día Permanencia fin de semana Libertad vigilada Prohibición de aproximarse victima Convivencia con otra persona, familia o grupo educativo Prestaciones en beneficio de la comunidad Realización de tareas socioeducativas Amonestación e Inhabilitación Absoluta Privación del permiso de conducir TOTAL

29 LÍNEA TELEFONICA DE AYUDA A LA INFANCIA 29 La necesidad de estos informes estadísticos viene establecida por la Resolución de 12 de enero de 2010, de la Secretaría de Estado de Telecomunicaciones y para la Sociedad de la Información, por la que se atribuye el número telefónico al servicio línea de ayuda a la infancia (BOE del 26 de enero de 2010), Las entidades prestadoras del servicio «Línea de ayuda a la infancia» elaborarán anualmente un dossier que se remitirá antes de finalizar el primer trimestre de cada año a la Dirección General de Servicios para la Familia y la Infancia, del Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad, con copia a la Secretaría de Estado de Telecomunicaciones y para la Sociedad de la Información, con la siguiente información relativa al año anterior: a) Número total de llamadas recibidas. b) Distribución de las llamadas recibidas por género y edad. c) Motivos de las llamadas. d) Desagregación de llamadas por maltrato físico, emocional, negligencias y casos de abuso sexual. e) Tipos de orientación requerida f) Derivaciones efectuadas a los servicios sociales correspondientes.

30 Desde finales de 2012 el servicio se encuentra operativo en toda España. 30 Total

31 Sistema de Información sobre protección a la infancia y Anteproyectos de Ley sobre protección a la infancia Articulo 22 ter. Sistema de información sobre la protección a la infancia y adolescencia. Las Comunidades Autónomas y la Administración general del Estado establecerán un sistema de información compartido que permita el conocimiento uniforme de la situación de la protección a la infancia y la adolescencia en España, y de ofrecimientos para el acogimiento y la adopción, con datos desagregados por género y discapacidad, tanto a efectos de seguimiento de las medidas concretas de protección de menores como a efectos estadísticos.