PLIEGO DE PRESCRIPCIONES TÉCNICAS PARA LA PRODUCCIÓN, GRABACIÓN, EDICIÓN Y EMISIÓN DE UN CONCURSO DE TELEVISIÓN SOBRE LA UNIÓN EUROPEA ( JUGAMOS POR

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1 PLIEGO DE PRESCRIPCIONES TÉCNICAS PARA LA PRODUCCIÓN, GRABACIÓN, EDICIÓN Y EMISIÓN DE UN CONCURSO DE TELEVISIÓN SOBRE LA UNIÓN EUROPEA ( JUGAMOS POR EUROPA ). 1

2 ÍNDICE 1. FINALIDAD Y CONTENIDO DESCRIPCIÓN DEL MARCO DEL SERVICIO EL CONCURSO Fase preliminar Segunda fase: Creación, producción, grabación y emisión de 3 programas de TV Equipos Formato de los programas Público asistente Aspectos técnicos y equipo necesario Premios Grabación Emisión COORDINACIÓN Y SUPERVISIÓN DEL CONTRATO DURACIÓN DEL CONTRATO IMPORTE DEL CONTRATO PRECIO CLASIFICACIÓN PROCEDIMIENTO DE ADJUDICACIÓN Y TRAMITACIÓN CONTENIDO DE LAS OFERTAS CRITERIOS DE ADJUDICACIÓN Y EVALUACIÓN DE OFERTAS Evaluación técnica Evaluación financiera ADJUDICACIÓN DEL CONTRATO DERECHOS DE AUTOR, DERECHO A LA IMAGEN Y OTROS DERECHOS DE PROPIEDAD INTELECTUAL

3 1. FINALIDAD Y CONTENIDO La finalidad del contrato es la organización, coordinación, creación, producción, grabación edición y difusión al gran público de al menos tres programas de concurso juvenil sobre la Unión Europea y sus instituciones, basado en el formato de Jugamos por Europa y cuyos participantes serán los colegios finalistas del concurso Euroscola del año en curso. Jugamos por Europa es un juego de mesa basado en preguntas y respuestas de temática europea con un tablero sobre el que los concursantes van avanzando y acumulan euros en función de su habilidad y conocimientos. El tablero discurre sobre un mapa de Europa que los concursantes deben recorrer tirando un dado y respondiendo a las preguntas ( En función de ese juego, basándose en la idea inspiradora del mismo y sin ceñirse a todas sus normas y estructuras, la Oficina de Información del Parlamento Europeo en España, la Representación de la Comisión Europea en España y la Secretaría de Estado para la UE quieren producir tres programas de televisión. La selección de colegios participantes vendrá dada por 20 colegios ganadores y/o finalistas de la edición 2013 del concurso por internet Euroscola, uno por cada Comunidad Autónoma, más uno de las ciudades autónomas de Ceuta y Melilla, y el ganador, en 2012, del concurso Jugamos por Europa En la página web de Euroscola se anuncia a todos los participantes esta modalidad de concurso. Para el desarrollo de esta acción, se trabajará con la implicación permanente tanto de las Consejerías competentes de todas las Comunidades Autónomas, como de sus Direcciones Generales de Asuntos Europeos, y los centros Europe-Direct de toda España. El presupuesto presentado tiene que comprender todo lo necesario para su ejecución. 2. DESCRIPCIÓN DEL MARCO DEL SERVICIO En septiembre de 2009 se firmó un Partenariado de gestión entre las instituciones europeas y la Secretaría de Estado para la Unión Europea para la gestión de actividades informativas sobre la Unión Europea, en el marco de un plan y estrategia de comunicación conjuntas. 3

4 Una de las prioridades principales de las instituciones que componen este acuerdo es difundir el conocimiento de las instituciones europeas en la ciudadanía, como parte integral de la educación de los europeos. Con la ejecución del presente contrato se pretende estimular el interés de los jóvenes por el funcionamiento de las instituciones europeas, el conocimiento de su papel en la vida diaria de los ciudadanos, y el debate sobre las mismas, utilizando la televisión como principal canal de comunicación. 3. EL CONCURSO El concurso constará de dos fases: 3.1. Fase preliminar La primera fase corresponde al concurso Euroscola del año en curso que organiza cada año la Oficina de Información del Parlamento Europeo en España, en colaboración con la Representación de la Comisión Europea. Esta fase ya está en funcionamiento y su contenido está excluido del presente pliego, pero es relevante a título informativo. Este año participarán alrededor de alumnos de entre 14 y 18 años (del segundo ciclo de la ESO y Bachillerato) procedentes de 17 CC.AA. más Ceuta y Melilla. A final de mayo de 2013 se conocerán los colegios finalistas. Cada uno de los colegios finalistas propondrá como participantes para la fase televisada a un profesor y dos alumnos que en el año en curso hayan cursado como máximo 1º de Bachillerato Segunda fase: Creación, producción, grabación y emisión de 3 programas de TV El adjudicatario de la presente licitación deberá ocuparse en su integridad de la organización, desplazamientos y manutención de los participantes, así como de la creación, producción, grabación y emisión de al menos 3 programas concurso de TV, en los que participarán los 19 equipos finalistas del concurso Euroscola del año en curso, más el equipo del colegio ganador del concurso Jugamos por Europa el año anterior. 4

5 Equipos La lista de colegios y participantes será facilitada a la empresa seleccionada en la presente licitación, con el fin de que puedan convocar a los alumnos para la realización de la Segunda Fase del Concurso. En la segunda parte del concurso participarán dos alumnos por equipo (total de 40 alumnos) más un profesor que les acompañará a Madrid (total 20 profesores). Los alumnos y profesores participantes serán seleccionados por el propio colegio, con edades entre 15 y 17 años en el momento de la grabación del programa. El profesor de cada equipo designará un capitán entre sus dos alumnos. El adjudicatario se hará cargo del desplazamiento de ida y vuelta a Madrid, desde sus respectivas ciudades, así como del alojamiento durante al menos 2 noches y la manutención de todos ellos. El adjudicatario también se encargará del traslado desde el hotel a los estudios de grabación (ida y vuelta). El alojamiento se realizará en hoteles de al menos 3 estrellas en la ciudad de Madrid o albergues juveniles visados y aprobados por las Instituciones Europeas. La organización del mismo se acordará con las Instituciones. La manutención incluirá los desayunos, comidas y cenas de los días de estancia, además del cátering durante los rodajes. El adjudicatario se hará cargo, asimismo, de recabar y verificar la existencia y validez de los permisos y autorizaciones necesarios para grabar y difundir las imágenes de cada uno de los menores participantes, aunque dichos permisos se obtengan a través de los propios colegios. El licitador incorporará dichos permisos a la documentación de proyecto Formato de los programas El formato de los programas se basará en la fórmula siguiente, pudiendo ser mejorado por el contratista. Programa 1.- Competirán 10 equipos semifinalistas (pasarán tres finalistas). Programa 2.- Competirán 10 equipos semifinalistas (pasarán tres finalistas). Programa 3.- Competirán los 6 equipos finalistas (Habrá un equipo ganador y un segundo). 5

6 Los programas de televisión tendrán una duración mínima de 45 minutos cada uno y constarán de varias fases claramente diferenciadas y eliminatorias. Cada fase constará de preguntas y respuestas, formuladas y estructuradas de manera diferente en cada una. La propuesta deberá indicar la estructura de las fases y las diferencias entre ellas con la máxima creatividad y dinamismo. Todas las preguntas y respuestas del concurso deberán referirse a asuntos europeos (Geografía, Política, Historia, Deportes, etc.) con un especial énfasis en las Instituciones Europeas, los programas europeos y el proceso de construcción socio-político que es la Unión Europea. El adjudicatario propondrá una batería de pruebas y preguntas que serán visadas por SEUE y las Instituciones Europeas en España. La Comisión Europea y el Parlamento Europeo se reservan el derecho de introducir videos promocionales sobre la Unión Europea durante el desarrollo de los programas, a modo de introducción de las fases eliminatorias o de algunas de las preguntas del programa. Igualmente, se reserva el derecho de que algunas de las preguntas sean formuladas por la/s personalidad/es indicadas por la Comisión Europea, el Parlamento Europeo y la Secretaría de Estado para la UE, tanto presencialmente como en video grabado con anterioridad Público asistente Las Instituciones Europeas en España y la Secretaría de Estado para la Unión Europea podrán facilitar al adjudicatario un listado de colegios de Madrid que podrán colaborar para desplazar a un grupo de sus alumnos a los estudios de grabación para que formen parte del público. Este público, en su mayoría, serán alumnos de edades similares a los concursantes. Deberá ofrecerse un catering adecuado durante la realización del programa. Los gastos de desplazamiento de los alumnos del público correrán a cargo del adjudicatario. El número mínimo de alumnos que deberán participar como público del concurso será Aspectos técnicos y equipo necesario Para la realización de los programas se exigen, como mínimo los siguientes perfiles técnicos y equipos: Presentación 1 Presentador 1 Co-presentador 6

7 Redacción 1 Director 1 Subdirector/Coordinador 1 Guionista 3 Redactores Realización 1 Realizador 2 Ayudantes de realización Producción 1 Productor 2 Ayudantes de producción Grabación en Plató 3 Operadores de cámara 1 Operador de cabeza caliente 1 Auxiliar de cabeza caliente 1 Regidor 1 Jefe técnico de estudio/plató 1 Auxiliar de estudio 1 Auxiliar de sonido 1 Iluminador 2 Eléctricos 1 Jefe de decorado 2 Auxiliar de decorados 1 Atrezista 1 Peluquera 2 Maquilladoras Estudio de realización 1 Técnico mesa de iluminación 1 Operador CCU (Unidad control cámaras) 1 Técnico de sonido 1 Mezclador de vídeo 7

8 1 Operador rótulos 1 Operador auto cue Edición y postproducción 1 Grafista 1 Operador de postproducción 2 Operador de edición en DNE 2000 Decorado (con motivos europeos) Atriles, sillas o sillones para los concursantes Mesa o atril para Presentadores Otros: 1 Músico/compositor músicas originales 1 Sámpler efectos audio en grabación y sonorización 1 Técnico Informática estudio realización 1 Escenógrafo para el diseño decorado (si hay decorado) 1 Construcción y montaje decorado (si hay decorado) 1 Personal continuidad y emisiones 1 Software del concurso para el desarrollo del mismo 1 Seguridad 1 Catering invitados 2 Azafatas asistencia invitados Además, se proporcionará todo lo necesario para el normal desarrollo de un concurso de televisión: música, cortinilla de inicio y clausura, grafismo, catering para los concursantes y público, etc. así como todos el equipamiento técnico necesario Premios El adjudicatario deberá hacerse cargo de la adquisición de los premios a los dos miembros del equipo ganador y a los dos miembros del equipo finalista, así como a sus colegios. A modo orientativo, los premios serán: 8

9 Premio para el colegio ganador: bono de 1000 para material escolar. Premio para colegio segundo: bono de 500 para material escolar. Premio para los alumnos del equipo ganador: tabletas táctiles de gama media-alta. Premios para los alumnos del equipo segundo: aparatos MP4. Las Instituciones Europeas en España y la SEUE se reservan el derecho de designar la/s persona/s encargadas de entregar los premios a los ganadores Grabación La grabación de los programas de televisión será entre los meses de octubre y diciembre de 2013, en días consecutivos (preferentemente comenzando en lunes o terminando en viernes), con el fin de facilitar los desplazamientos a Madrid de los alumnos concursantes y de sus profesores. La grabación se acordará en una fecha a pactar entre las partes. La grabación no deberá exceder de medio día de duración por cada programa. La localización geográfica del estudio de grabación deberá ser la provincia de Madrid Emisión La emisión de los programas se deberá hacer en un canal principal o en uno con especial audiencia juvenil, y preferentemente en un plazo de 3 semanas, con el fin de incrementar los índices de audiencia. Se valorará la emisión de los 3 programas en fechas próximas a la Navidad de El horario elegido de emisión deberá coincidir con índices de máxima audiencia dentro del target al que va dirigido (estudiantes de 15 a 18 años). El envío de la oferta supone la aceptación del compromiso de emisión del programa grabado. La emisión tendrá que tener lugar en un canal de ámbito nacional visible, en abierto, por TDT. La fecha de la emisión deberá ser lo más próxima posible a la grabación del programa, en un horario comprendido entre las 9 de la mañana y las 10 de la noche, preferentemente en sábado o domingo. También se valorará la elaboración y emisión de anuncios promocionales, tanto en las páginas web del medio ganador, como en radios adscritas al medio. 9

10 4. COORDINACIÓN Y SUPERVISIÓN DEL CONTRATO El servicio se realizará bajo la supervisión y dirección de la Secretaría de Estado para la Unión Europea, contando con el asesoramiento permanente de las instituciones europeas, Representación de la Comisión en España y Oficina de Información del Parlamento Europeo en España. Una vez formalizado el contrato, se fijará una reunión entre los responsables de ambas partes para fijar el plan y concretar el calendario de actuación en la ejecución del contrato. Se establecerá igualmente un sistema de seguimiento, coordinación y validación para asegurar el cumplimiento de objetivos y plazos, así como para transmitir oportunamente los progresos o problemas experimentados. El proyecto debe plantearse de modo que se pueda gestionar, coordinar y seguir eficazmente cada una de las tareas, así como asegurar la oportuna aprobación previa de cada uno de los programas antes de su emisión. En este sentido, corresponderán a la empresa adjudicataria las siguientes funciones: Gestión global y coordinación. Reuniones de seguimiento. Relación con las áreas involucradas. Planificación detallada de las fases. Gestión general de aspectos organizativos y de procedimiento. La empresa adjudicataria designará a un Director o Jefe de Proyecto que será quien asuma estas tareas y será el interlocutor directo con SEUE. Las Instituciones Europeas en España deberán ser informadas de los programas que se realicen. 5. DURACIÓN DEL CONTRATO El contrato entrará en vigor en la fecha en la que se produzca la firma y finalizará el 31 de enero de La ejecución de las operaciones no podrá en ningún caso comenzar antes de la fecha de entrada en vigor del contrato. La fecha límite para la emisión de los programas será el 15 de enero de La ejecución de las operaciones empezará a partir del día siguiente a la firma del contrato. El período de 10

11 ejecución de las operaciones podrá ampliarse solamente previo consentimiento por escrito de las partes antes de su conclusión. El contrato se podrá renovar por igual periodo que el contrato inicial, por mutuo acuerdo de las partes. 6. IMPORTE DEL CONTRATO El importe máximo de licitación para el contrato inicial es de ,25, IVA excluido ( ,00 con el 21% de IVA incluido). El importe total estimado, incluyendo la eventual prórroga, es de ,50, IVA excluido ( ,00 con el 21% de IVA incluido). 7. PRECIO El precio de la oferta deberá atenerse a las siguientes disposiciones: El precio propuesto deberá indicarse en el formulario que figura en el Anexo II del pliego de cláusulas administrativas, debidamente firmado y fechado. Los precios deberán expresarse en euros. El precio indicado deberá ser total e incluir todos los costes relacionados con la ejecución del contrato, según lo descrito anteriormente. El precio deberá ser firme y no revisable. Todos los gastos de preparación y presentación de la oferta correrán por cuenta del licitador y no serán reembolsables. Asimismo, correrán por cuenta del adjudicatario los gastos de publicación del anuncio de licitación. 8. CLASIFICACIÓN El presente servicio se encuentra comprendido entre los contratos de la categoría 26 Servicios de esparcimiento, culturales y deportivos del Anexo II del Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector Público, por lo que no resulta exigible su clasificación. 11

12 9. PROCEDIMIENTO DE ADJUDICACIÓN Y TRAMITACIÓN El procedimiento de adjudicación será el procedimiento ABIERTO, de acuerdo con lo dispuesto en los artículos 157 a 161 del texto refundido de la Lay de Contratos del Sector Público por tramitación ordinaria. El contrato no se encuentra sujeto a regulación armonizada por lo que no precisa la publicidad en el DOUE. 10. CONTENIDO DE LAS OFERTAS Las ofertas se presentarán en 3 sobres, conforme a lo establecido en el apartado 6 del Pliego de Cláusulas Administrativas Particulares. La propuesta técnica contendrá los aspectos técnicos y las propuestas creativas para la realización de los programas. La propuesta económica contendrá la oferta económica que se presentará en el modelo incluido como Anexo II en el Pliego de Cláusulas Administrativas Particulares. 11. CRITERIOS DE ADJUDICACIÓN Y EVALUACIÓN DE OFERTAS Las ofertas de los licitadores que no satisfagan los criterios de exclusión y selección no se tendrán en cuenta a efectos de la adjudicación del contrato. El contrato se adjudicará a la oferta que presente la mejor relación calidad/precio en función de los siguientes criterios: Evaluación técnica A continuación se indican los aspectos técnicos a tener en cuenta, su ponderación y el baremo para la valoración Aspectos técnicos de valoración subjetiva (hasta un máximo de 30 puntos) a) Propuesta de programas (hasta un máximo de 30 puntos). Se valorará la creatividad y originalidad de la propuesta de programa, teniendo en cuenta los siguientes aspectos: Formato: estructura y desarrollo Guión Aspectos creativos: música, grafismos, etc. 12

13 Para ello el licitador deberá presentar una descripción detallada de cada programa, que deberá incluir preguntas de, al menos, los siguientes temas: Geografía, Política, Historia, Deportes e Instituciones de la UE. Asimismo, se deberá realizar una propuesta de algunas de las preguntas que se podrían formular. En este apartado se asignará una puntuación de 0 a 30 puntos, teniendo en cuenta los aspectos indicados Aspectos técnicos de valoración objetiva (hasta un máximo de 70 puntos) a) Emisión (máximo 35 puntos). Se valorarán los horarios, los días de emisión y canales propuestos. Conforme a la franja horaria de emisión podrán obtener hasta un máximo de 35 puntos de acuerdo con la siguiente tabla: Franja horaria De lunes a viernes Sábados y domingos 09:00-14: :00-17: :00-20: :30-24: El licitador presentará junto a su oferta un compromiso firme de emisión en los días y franjas horarias ofertados. Todos los programas se deberán emitir en la misma franja horaria. b) Audiencia y target (máximo 20 puntos). Se valorará las audiencias generales del canal de televisión en los días y tramos horarios propuestos (máximo 10 Puntos) y la audiencia del canal según el target al que va dirigido (jóvenes de años) (máximo 10 puntos). El licitador presentará las estadísticas oficiales de las audiencias y target del canal en cada uno de los tramos horarios propuestos. Audiencias: Se calculará la media aritmética de las audiencias en el horario ofertado para los programas y se otorgarán 10 Puntos a la media aritmética más elevada. Las demás ofertas obtendrán los puntos de forma proporcional a dicha media aritmética. 13

14 En el caso de que la propuesta comprenda emisiones en canales de ámbitos geográficos distintos, se sumarán las audiencias de dichos canales en las franjas horarias ofertadas, a efectos del cálculo de la audiencia. En este supuesto, todos los programas deberán emitirse en cada uno de los canales propuestos. Para el cálculo de la puntuación se utilizará la siguiente fórmula: Puntuación audiencia = Mo / Mm x 10 Donde: Mo = media aritmética de las audiencias de la oferta que se va a evaluar Mm= media aritmética de las audiencias más elevadas 10 = número máximo de puntos a atribuir Target: Se puntuará la audiencia del canal según el target al que van dirigidos los programas (jóvenes de 14 a 18 años) hasta un máximo 10 puntos, de acuerdo con el siguiente baremo: Canal con mayor audiencia en target años Canal con segunda mayor audiencia en target años Canal con tercera mayor audiencia en target años Canal con cuarta mayor audiencia en target años Resto de las ofertas 10 puntos 8 puntos 6 puntos 4 puntos 2 puntos c) Difusión (hasta un máximo de 15 puntos). Se valorarán las redifusiones de los programas, en el mismo canal u otro canal del grupo, las promociones y la emisión de los programas a través de la página web del medio. Para ello, el licitador deberá presentar una descripción detallada de las acciones de promoción indicando: medio, formato y duración. Este apartado se valorará hasta un máximo 15 puntos, atribuidos de la siguiente manera: Redifusiones 7 puntos Promociones de los programas en el propio canal de TV - 5 puntos Emisión de los programas en Página web - 3 puntos La puntuación técnica final se obtendrá mediante la suma de las puntuaciones parciales obtenidas para cada uno de los criterios. 14

15 Solamente se tendrán en cuenta para la evaluación financiera aquellas ofertas cuya puntuación técnica total supere los 50 puntos Evaluación financiera En este apartado se tendrá en cuenta, exclusivamente, el precio, teniendo en cuenta el importe sin IVA indicado en la oferta. 12. ADJUDICACIÓN DEL CONTRATO El contrato se adjudicará a la oferta que presente el cociente más alto como resultado de dividir la puntuación total recibida en función de los aspectos técnicos por el importe de la oferta (sin IVA). Los eventuales empates se resolverán en favor de la oferta más económica de las incursas en igualdad de puntuación. 13. DERECHOS DE AUTOR, DERECHO A LA IMAGEN Y OTROS DERECHOS DE PROPIEDAD INTELECTUAL La Unión Europea concede la máxima importancia al respeto de la legislación relativa a los derechos de autor y, de manera general a los derechos de propiedad intelectual. El contratista tomará todas las medidas necesarias para respetar dicha legislación y dará garantías de ello a la Secretaría de Estado para la Unión Europea. El contratista se comprometerá a evitar cualquier infracción en lo que se refiere a los derechos de terceros, haciendo especial hincapié en los de los concursantes menores de edad. Los derechos de autor y de explotación posterior de los contenidos multimedia generados serán transferidos por el adjudicatario a la Secretaría de Estado para la Unión Europea. El adjudicatario eximirá a la Secretaría de Estado para la Unión Europea de cualquier responsabilidad y la compensará por cualquier infracción relacionada con los derechos de autor. Todos los informes, estudios y documentos elaborados durante la ejecución del contrato serán propiedad de la SEUE, reservándose esta Administración todas las facultades inherentes a este derecho, pudiendo reproducirlos, publicarlos o divulgarlos parcialmente o en su totalidad, en la medida que tenga conveniente, sin que pueda oponerse por ello la empresa adjudicataria 15

16 alegando derechos de autor. El adjudicatario no podrá hacer uso o divulgación de los informes, estudios y documentos elaborados en base a este pliego de condiciones, bien sea en forma total o parcial, directa o extractada, original o reproducida, sin autorización expresa por escrito de la SEUE. 16