INFORME PAÍS. Puerto Rico

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1 INFORME PAÍS Puerto Rico

2 UNIDAD DE ESTUDIOS DE POLÍTICAS ECONÓMICAS Y SOCIALES DEL CARIBE (UEPESC) La Unidad de Estudios de Políticas Económicas y Sociales del Caribe del Ministerio de Economía, Planificación y Desarrollo de la República Dominicana, en su visión de promover acciones de políticas de cooperación e integración con las naciones del Caribe, presenta la serie Informe País, en un panorama general del desempeño socio económico que caracteriza los países de la región del Caribe, vis a vis con la República Dominicana. El Informe País expone acerca de la convergencia y la posición regional de los países del Caribe, caracterizando aquellas áreas donde se detentan ventajas competitivas o niveles de rezago en el desarrollo, con el interés de promover acciones complementarias entre los países, y de ventilar oportunidades de cooperación y comercio regional. La información contenida se ha obtenido de diversas fuentes oficiales -nacionales y de organismos internacionales- y salvo que se indique, refieren los resultados de años más recientes de data disponible. El Informe País no define ni pretende calificar la posición política de ninguno de los países señalados. Alejandro García Gobernador Datos básicos Puerto Rico República Dominicana Danilo Medina Presidente de la República Nombre oficial: Estado Libre Asociado de Puerto Rico República Dominicana Capital: San Juan Santo Domingo Idioma Español e Inglés Español Extensión territorial: 9,104 km² 48,442 km² Habitantes por km²: División administrativa: 78 Municipios 31 provincias y 1 distrito Principales ciudades: San Juan, Ponce, Caguas, Carolina, Bayamón, Rio Santo Domingo, Santiago de los Caballeros y Piedras, y Mayaguez Puerto Plata Localización geográfica: Situado entre el mar Caribe y el Océano Atlántico. Al Este de la República Dominicana, al Oeste de las Islas Vírgenes Británicas y al Noroeste de las Islas Vírgenes de los Estados Unidos. Ocupa las dos terceras partes de la isla de la Española en frontera terrestre con Haití- en el archipiélago de las Islas Mayores, entre el Mar Caribe y el Océano Atlántico Principales recursos naturales: Cobre y Níquel Níquel, bauxita, oro y plata Tierra cultivable: 6.8% 16.6% Producción principal: Azúcar, café, piña, banana, plátano, productos de la granja, pollos Azúcar, café, tabaco, cacao, ferroníquel, etc. Sistema de gobierno: Forma republicana de gobierno sujeta a la jurisdicción de los Estados Unidos y su soberanía República Democrática Moneda: Dólar de los Estados Unidos Peso dominicano Población: 3,620,897 habitantes (2014, est) 10,056,181habitantes Población por etnias: Barack Obama Presidente Blanco 75,8%, negro/ afroamericano 12,4%;otros 8.5% y mulatos 3.3% Mulatos 73%, blancos 16% y negros 11% Grupos de población (por sexo): 48.1% hombres y 51.9% mujeres 49.9% hombres y 50.1% mujeres 01

3 DESEMPEÑO ECONÓMICO Puerto Rico es una de las economías más industrializadas de la región Caribe. En la década de los años 50 se da el proceso de sustitución de las importaciones y se intensifican las exportaciones de manufacturas al mercado de los Estados Unidos. La economía agraria se transforma en industrial y de servicios con la consecuente redistribución del empleo; los indicadores sociales y económicos muestran una mejoría notable y el PIB per cápita se triplica entre 1950 y Registra una elevada escolaridad, aumento de la esperanza de vida al nacer y avances en otros índices de salud. A partir de 2005, después de décadas de crecimiento económico, comienza a registrar tasas de crecimiento negativas, agudizándose esta tendencia en 2009, año en que observa el mayor decrecimiento (- 1.95%). La tasa de crecimiento promedio del PIB, durante el periodo ( ) fue negativa (-0.87%) y muy por debajo del promedio del Caribe. En 2013 comienza a dar señales de recuperación cuando la tasa de crecimiento se coloca en 0.22%. En este proceso de recuperación despunta la actividad manufacturera impactando al PIB en %. De igual forma, el subsector turismo ha sido una importante fuente generadora de ingresos externos para el país. El Gobierno viene arrastrando déficits fiscales, ubicándose en 2013 en US$2,200 millones, situación que ha contribuido a que las calificadoras de riesgos internacionales le otorguen una calificación negativa a los instrumentos emitidos por el Gobierno. En los últimos 10 años la deuda pública ha ido en ascenso, duplicandose, de US$29,707 millones en 2003 (61% del PNB) a US$69,710 millones en 2013, alcanzando el peso del endeudamiento público un 96% del PNB. La mayor parte de la deuda corresponde a las corporaciones públicas (36%), seguido del Gobierno Central (29%) y la Corporación del Fondo de Interés Apremiante de Puerto Rico COFINA- (22%) entidad adscrita al Banco Gubernamental de Fomento de Puerto Rico. La tasa de ocupación laboral alcanza un 41.8% de la fuerza de trabajo activa en 2013 la tasa más baja de ocupación laboral en los países del Caribe, cuyo promedio es de 55.88%. Algunos análisis sobre la situación del empleo en Puerto Rico, refieren el efecto adverso que pueden tener los beneficios de los programas federales de desempleo, que hacen que muchos individuos opten por mantenerse fuera del mercado laboral. Las tasas de crecimiento positivas registradas por la República Dominicana en los últimos 5 años (4.06% en 2014) resultan de la estabilidad macroeconómica que generan las reformas estructurales y administrativas implementadas en la ultima década. La situación ha posibilitado captar el mayor volumen de inversión extranjera de la región del Caribe Indicadores Económicos Elaborado a partir de datos del Banco Mundial Tasa de Crecimiento del PIB Puerto Rico Puerto Rico República Dominicana Promedio caribe República Dominicana PIB corriente MM US$ (2013), PR:BGF RD:BCRD 103,134 60,636 Ratio Deuda Pública PIB (2013), PR:BGF Tasa de Crecimiento Promedio del PIB ( ), PR.BGF y BCRD Inversión total (% PIB) (2013), FMI Producto Nacional Bruto MM US$ (2013), PR:BGF RD:BCRD 70,740 58,356 Ratio Deuda Pública/PNB (2013), PR:BGF Tasa de ocupación ( ), PR:DT y RH Tasa de desempleo (2013), PR: BLS Tasa de Inflación promedio anual ( ), PR:BGF

4 COMPOSICIÓN SECTORIAL A mediados del siglo veinte, Puerto Rico sufre una transición significativa al pasar de ser una economía agrícola a una industrial y de servicios. La industria manufacturera ha tenido un desarrollo intensivo con un cambio gradual, pasando de una actividad extensiva en mano de obra, a un grado de intensidad de capital de alta tecnología. En Puerto Rico existen cerca de 2,000 plantas industriales que operan bajo incentivos locales y federales -168 de la lista de 500 empresas más prósperas de la Revista Fortune operan en el país-. La comunidad farmacéutica de Puerto Rico es la mayor de Estados Unidos, supera en tamaño a Nueva Jersey, Pennsylvania, Maryland y California, considerados otros estados pilares en esta rama. Esta industria farmacéutica emplea 30,000 trabajadores jóvenes de alta calificación y bilingües. En 2013, el sector industrial representó el 47.95% del PIB y empleó el 13.9% de la fuerza laboral manufactura 9.2%; construcción y minería 4.7%-. El sector servicios tiene una contribución sectorial al PIB de 51.35%, destacándose la actividad del turismo que ha tenido evolución positiva pese la recesión económica de los últimos años. El sector servicios en su conjunto absorbe el 63.4% de la fuerza laboral. El sector agropecuario tiene un aporte de un escaso 0.69%, solo el 22.4% de la superficie es apta para el cultivo (6.8% de la superficie total se encuentra en producción), y la dependencia de alimentos importados ha crecido significativamente. Emplea 1.6% de la fuerza laboral. El Gobierno es el mayor empleador, con un 21.1%. La base del crecimiento económico en la República Dominicana la lidera el sector servicios, que a 2013 representa casi dos terceras partes del PIB y genera el 70% del empleo (el 49.4% formal, y el restante informal). El sector industria posee una contribución de 27% del PIB y 16% al empleo (52% de actividad formal); mientras que el sector agropecuario tiene un aporte sectorial de 5.6%, generando el 14% del empleo (apenas 13.5% formal). Utilidades 2% Servicios de salud y servicios sociales 4% Servicios Educativos 1% Gobierno 8% Bienes Raices y Rentas 15% Finanzas y seguros 6% Informatica 2% Transportacion y almacenamiento 1% Alojamiento y restaurantes 2% Establecimientos financieros, seguros, bienes inmuebles y servicios prestados a las empresas 9% Composición Sectorial PIB, Puerto Rico, 2013 Composición Sectorial PIB, República Dominicana, 2013 Serv comunales, sociales y personales 9% Otros Servicios 1% Comercio 8% Elaborado a partir de datos de la CEPAL Otras partidas 11% Agricultura 1% ServAdm y Apoyo 2% Agricultura, ganader ía, caza, silvicultura y pesca 8% Explotación de minas y canteras 1% Industrias manufactureras 21% Transporte, almacenamiento y comunicaciones 21% Comercio al por mayor y al por menor, restaurantes y hoteles 15%.Mineria 0.03% Serv prof cient y tec 2% Construcción 1% Manufactura 47% Industria 47.95% Servicios 51.35% Agropecuaria 0.69% Construcción 4% Electricidad, gas y agua 1% Industria 25.8% Servicios 66.6% Agropecuaria 7.6% 03

5 DISTRIBUCIÓN DEL INGRESO Indicadores Sociales Puerto Rico Rep. Dom. Ingreso per cápita (US$/año) (2013) BM 34,752 12,186 Presión tributaria (% PIB, 2013), JPPR Gasto público en educación (% del PIB, 2013), JPPR Gasto público en salud (% del PIB, 2013), JPPR Coeficiente de Gini ( ), US CENSO Puerto Rico es un país de ingreso alto, registra un ingreso per cápita de US$34,752 en 2013, sin embargo, observa un alta desigualdad en la distribución del ingreso, con efecto en la dinámica del mercado laboral. La tasa de integración laboral es un 41.8% de la Población Económicamente Activa (PEA), y el índice de Gini alcanza un promedio de 53.6% entre 2009 y uno de los más alto de la región-; el promedio que recibe el quintil más alto de ingreso es 32 veces el ingreso promedio del quintil más pobre -US$78,679 versus US$2,455-. Puerto Rico es la jurisdicción de los Estados Unido con el nivel más alto de desigualdad. La presión tributaria de Puerto Rico es- 13.6% del PIB- de las más bajas de la región. Sus ingresos están conformados por tres fuentes principales: 1) impuestos y otros ingresos, 2) cargos recibidos por las corporaciones públicas, e 3) ingresos intergubernamentales (del gobierno federal principalmente) renglones que totalizaron US$27 mil millones en A diferencia de la mayoría de los países del Caribe, el componente de las transferencias federales -el sistema de Bienestar Público (Welfare) que incluye asistencia para la nutrición, salud, educación y viviendaeleva el ingreso personal. Las cifras del gasto público en educación registran 5.4% del PIB; y en salud un 4.4% del PIB, por encima del promedio de los países del Caribe, de 4.61% y 3.74%, respectivamente, en No obstante, la privatización de los servicios de salud ha elevado el costo de la atención médica y de farmacia, mermando la garantía de acceso a servicios de calidad. El ingreso per cápita de la República Dominicana en 2013 fue US$12,186. La presión tributaria promedio fue 13.5% del PIB, el valor más bajo de la región del Caribe. No obstante a partir de 2013, se produce una reforma fiscal que posibilitó aumentar el gasto social, alcanzando el gasto público en educación el pico histórico de un 4.09% del PIB para ,727 32,120 Evolución Ingreso Per Cápita ( US$ corrientes) 33,390 34,255 34,199 34,433 34,070 33,760 34,123 34,098 34,752 11,112 11,730 12,526 13,532 14,238 14,624 14,161 14,189 6,859 7,034 7,818 8,790 9,651 10,006 10,041 10,862 11,264 11,623 12,186 Distribución del Ingreso por Quintiles ,630 14,497 14, Elaborado con datos del Banco Mundial Puerto Rico República Dominicana Promedio caribe Quintil 1 Quintil 2 Quintil 3 Quintil 4 Quintil 5 Puerto Rico Rep. Dom. Elaborado con datos de Puerto Rico Community Survey

6 DESARROLLO HUMANO El nivel de desarrollo humano de Puerto Rico es relativamente alto. La educación hasta el nivel secundario es gratuita y de acceso garantizado. Es uno de los países del Caribe con mayores condiciones para la educación superior de excelencia, tiene 47 universidades -8 públicas y 39 privadas-, con personal docente graduados con maestrías y doctorados de acreditadas instituciones internacionales. Cuenta con un capital humano desarrollado, bilingüe y de alta calificación laboral que enfrenta las limitaciones de acceso a trabajo digno, presionando los flujos de emigración. El número de emigrantes ha aumentado de manera significativa en los últimos años. Para 2013, la población 16 años y más, contabilizaba 2,888,000 personas, una reducción de 18,000 en relación al La Oficina de la Controlaría General de los E.U.A. reporta que en el 201l, un 46% de la población puertorriqueña se encontraba por debajo del nivel de pobreza. Se destaca que aproximadamente 1.3 millones de personas reciben ayuda del Gobierno, identificando esta fuente como su único ingreso. El tráfico de drogas y los niveles de criminalidad son problemas considerables en Puerto Rico. Mientras que la tasa de homicidios intencionales en 2012 fue de 27 por cada 100,000 habitantes, superando el promedio regional de La República Dominicana fue clasificada en el grupo de países de desarrollo humano alto en el 2014, con un IDH de (la última posición dentro de estos). Tiene flujo migratorio de entrada y salida y el crecimiento sostenido de los últimos años ha estimulado el aumento del flujo de inmigrantes, manteniendo alto nivel de emigración que da relevancia a las remesas como fuente de divisa el ingreso por remesas sobrepasa el 6% del PIB-. Las remesas de los dominicanos en Puerto Rico son las terceras en importancia, después de España y Estados Unidos. Indicadores Sociales Puerto Rico República Dominicana Tasa de natalidad bruta (por c/1000 personas, 2013), BM Incidencia de tuberculosis (por cada 100,000 habitantes, 2013), BM 2 72 Esperanza de vida al nacer, BM Tasa de mortalidad infantil (por c/1,000 vivos), BM Tasa de mortalidad materna (por c/100,000 nacidos vivos, 2013) BM Tasa de alfabetización adulta (como % de mayores de 15 años), BM Usuarios de internet (por c/100 personas), BM Elaborado con datos del Banco Mundial Maestria 6% Grado 27% Empleo según nivel educacional Doctorado 2% Asociado, Técnico 17% No sabe 1% Elaborado con datos del Departamento de Trabajo de Puerto Rico 11avo grado o menos 9% Secundaria 28% Postsecundaria, sin grado 10% 05

7 3, , , , ,192.9 TURISMO Puerto Rico es un destino tradicional de turismo de sol y playa ; el área metropolitana de San Juan es un destacado destino turístico urbano de la región del Caribe con ambiente nocturno, casinos y otros entretenimientos. Además del área metropolitana de San Juan, la actividad del turismo comprende 5 regiones principales: 1) Porta Caribe; 2) Porta Atlántico; 3) Región Este; 4) Porta del Sol y 5) Región Central. La isla de Puerto Rico se promueve en el mercado de grupos y convenciones, como destino cultural y de grandes eventos. Los análisis de planificación turística destacan el enorme potencial de desarrollo ecoturístico del país, actualmente se desarrolla una reserva ecoturística como modelo de turismo sostenible en el Caribe. También ha desarrollado la Industria de Crucero, teniendo el Puerto Madre del Puerto de San Juan, el cual registra la llegadas de 242 viajes de cruceros con un total de 642,382 pasajeros durante el año Entre los años la llegada de turistas a Puerto Rico promedia cerca de 4,490,000 turistas anuales. El gasto promedio por turista en hoteles ha estado en alrededor de $1,100 al año, y en otros hospedajes ronda los $800 por persona. El desarrollo hotelero en Puerto Rico se ha mantenido saludable gracias a los incentivos financieros provistos por la Ley , conocida como Ley de Desarrollo Turístico. La tasa de ocupación hotelera fue de 69.8%, de 4,831,986 habitaciones disponibles en El total de registros en hoteles y posadas fue de 2,431,557 visitantes, proviniendo 92% de Estados Unidos y el 8% restante del Caribe, Latinoamérica y Europa. El índice de Competitividad de Viajes y Turismo del Foro Económico Mundial en 2013, ubica a Puerto Rico en el puesto 52 entre 140 países, el segundo mejor rankeado en el Caribe -sólo detrás de Barbados que se posicionó en la 27-. Destaca en el pilar del Marco Regulatorio en la posición 40, por las adecuadas políticas y regulaciones, y por la sostenibilidad de la actividad. La República Dominicana es el principal destino turístico del Caribe, supera en más de 6.5 veces el promedio de recepción de turistas de los países del Caribe; en 2013 el total de turistas por vía aérea ascendió a 4,689,770, procedentes de los Estados Unidos, Alemania y Rusia principalmente. 3,600 3,400 3,200 3,000 2,800 5, , , , , Gastos de Visitantes, Total (en millones de US$) Índice de Competitividad en Viajes y Turismo 2013 PR RD Índice Índice Índice Marco Regulatorio Políticas y Regulaciones Sostenibilidad Ambiental Seguridad Salud e Higiene Priorización de Viajes y Turismo 41 9 Ambiente de Negs e Infraestructura Infraestructura del Transporte Aéreo Infraestructura del Transporte Infraestructura de turismo Infraestructura en tics Competitividad precios industriales Recs. nats, humanos y culturales Recursos humanos Educación y entrenamiento Mano de obra cualificada Afinidad de Viajes y Turismo Recursos naturales, humanos y culturales Recursos Culturales Gasto y número de visitantes Elaborado con datos de la Junta de Planificación de PR 6,000 5,000 4,000 3,000 2,000 1,000 Número de Visitantes, Total (en miles de US$) 0 06

8 COMERCIO En 2013 la balanza comercial de Puerto Rico fue positiva por un monto de US$17.3 miles de millones, con una tasa de crecimiento de 40.7% con respecto al año 2012, con un promedio positivo de 1.5% en los últimos cinco años. Las exportaciones ascendieron a US$62.3 miles de millones en 2013, aumentando en 5.9%, en relación a 2012, aunque la tasa de crecimiento promedio anual de las exportaciones fue de -0.3% entre , mientras que las importaciones, con un aumento de 0.3% en igual período, totalizaron US$$45.0 miles de millones. El comercio exterior de Puerto Rico responde a la dinámica de las empresas manufactureras de capital extranjero. En el año 2013, la industria farmacéutica aportó alrededor del 76.8% del total exportado, y las importaciones de insumo para las empresas farmacéuticas representaron el 43.3% de la importaciones totales - la categoría de mayor valor-. Puerto Rico es exportador de químicos, productos electrónicos, tuna enlatada, ron, bebidas concentradas, equipos eléctricos, que tiene como mercado principal a Estados Unidos; Reino Unido; Holanda; Bélgica; Francia; Japón, y en el Caribe la República Dominicana. Las importaciones incluyen una gran cantidad de productos para el consumo de los hogares y el gobierno, y bienes intermedios para las empresas de capital, comprenden productos farmacéuticos, químicos, derivados de petróleo, y alimentos; maquinarias, computadoras y otros productos electrónicos. El registro de proveedores en 2013 muestra que el 42.6% de las importaciones provino de los Estados Unidos, un 18.1% de Irlanda 8.4% de Singapur, 3.8% de Japón y 3.8% Islas Vírgenes. Puerto Rico es importador neto de petróleo, el consumo ascendió a miles de barriles al día en El grueso de los bienes de consumo es importado; en una posición de alta vulnerabilidad alimentaria, importa el 85% de los productos que componen la canasta básica como el arroz, las habichuelas y las carnes. El principal proveedor es Estados Unidos (76%); China (4%); Canadá (3%); y en menor cuantía, la República Dominicana y Costa Rica. Principales Rubros del Comercio Puerto Rico en 2013 Exportaciones Millones US$ % del total Químicos 47, Manufacturas Misceláneas 4, Alimentos 4, Productos computadora y electrónicos 1, Equipo eléctrico, enseres y componentes 1, Resto 3, Total 62, Importaciones Químicos 19, Productos de Petróleo y Carbón 5, Alimentos 3, Equipos de Transportación 2, Productos de computadora y electrónicos 2, Resto 11, Total 45, Elaborado a partir de datos de la Junta de Planificación de PR Intercambio Comercial Puerto Rico con el Mundo en 2013 (en millones US$) Exportaciones Importaciones Intercambio comercial Estados Unidos 44,666 20,455 65,121 Islas Vírgenes África América Central América del Norte * 439 1,339 1,778 América del Sur 404 2,014 2,418 Asia 3,245 7,392 10,637 Australia y Pacífico Caribe 726 1,230 1,956 Europa 12,119 11,790 23,909 Total 62,397 45, ,436 *Solo incluye Canadá, México y Bermudas Elaborado a partir de datos de la Junta de Planificación de Puerto Rico 07

9 COMERCIO BILATERAL República Dominicana es el principal socio comercial de Puerto Rico en la región del Caribe, con un intercambio comercial total de US$997 millones en El saldo comercial de Puerto Rico con la República Dominicana presenta una situación deficitaria para Puerto Rico desde el año 2011, aunque se reduce de 2012 a 2013 en US$99,567,336. El déficit se genera básicamente en las categorías de minería y productos agrícolas, silvicultura, pesca y caza. Las importaciones de productos mineros realizadas por Puerto Rico desde la República Dominicana están en alrededor de US$40.0 millones -tanto para 2012 como frente a exportaciones puertorriqueñas que apenas rondan los US$250. En el caso de las importaciones de productos agrícolas, silvicultura, pesca y caza triplican lo exportado por Puerto Rico. Dentro de la categoría de productos manufacturados también sobresalen los volúmenes de alimentos procesados importados en esos años, los cuales representan 4 veces el monto exportado por Puerto Rico hacia la República Dominicana. Entre los principales productos exportados destaca de manera particular los equipos eléctricos, enseres y componentes, los cuales representan 36.6% del total. Asimismo, las manufacturas misceláneas, ropas y productos de computadoras y electrónicos. En lo que respecta a las importaciones dominicanas, la República Dominicana es el cuarto mercado de destino de las exportaciones de Puerto Rico, le provee artículos de alto valor agregado, como equipos eléctricos, enseres y componentes; productos de computadora y electrónicos y manufactura misceláneas , , Exportaciones Importaciones Saldo Comercial Intercambio Comercial Principales Rubros del Comercio Puerto Rico -República Dominicana en 2013 Exportaciones Monto (US$ MM) % Importaciones Equipos eléctricos, enseres y Equipos eléctricos, enseres y componentes componentes Manufactura miscelánea Productos de computadora y electrónicos Monto (US$ MM) % Ropa Manufactura miscelánea Productos de computadora y electrónicos Balanza comercial Puerto Rico - República Dominicana (valor FOB, millones US$) Elaborado a partir de datos de la Junta de Planificación de Puerto Rico Alimentos Productos de plásticos y de goma Minería Productos de petróleo y carbón Productos plásticos y de goma Equipos de transportación Metales Primarios Resto Resto Total Total

10 ENTORNO DE NEGOCIOS E INVERSION EXTRANJERA Puerto Rico es el país del Caribe mejor posicionado en el Índice de Competitividad Global (ICG), a pesar de haber disminuido su competitividad relativa pasando de la posición 30 a la 32, de 144 economías a nivel mundial. Los indicadores relevantes de la competitividad relativa de Puerto Rico se refieren a la eficiencia de los mercados financieros y de bienes, sofistificación de los negocios y alto grado de innovación. Los obstáculos que limitan la competitividad se atribuye a la excesiva burocracia gubernamental, el peso de las regulaciones y la necesidad de una tasa contributiva más competitiva. Una situación similar se desprende de la evaluación Doing Business , en el que Puerto Rico obtuvo el lugar 47 del mundo luego de que en el año anterior fuera posicionado en la posición 41. En el Caribe, continua siendo el mejor posicionado, y cuenta con incentivos fiscales, infraestructura física desarrollada y capital humano altamente calificado. Sin embargo, el peso de la reglamentación, los costos de transportación y, sobre todo, los costos de energía en la isla pueden aumentar el costo de operar negocios. Además, la burocracia y el papeleo siguen siendo problemas clave que dificultan el establecimiento de nuevos negocios y el crecimiento de los existentes. Puerto Rico emitió en 2012 las leyes 20 y 22, que aplican a nuevos residentes en el país, con el objetivo de otorgar incentivos fiscales a la nueva inversión. La primera de ellas va dirigida a compañías que se instalen en Puerto Rico para exportar servicios y contempla una tasa fija de impuestos contributivo del 4%; exención del 100% de dividendos o distribución de beneficios por 20 años. La ley 22 permite a nuevos residentes no pagar impuestos por dividendos, tampoco por intereses o ganancias de capital, es decir, no pagan impuestos sobre su ingreso pasivo. Puerto Rico es un lugar atractivo para los inversores internacionales, sobre todo debido a que puede funcionar como puente entre el mercado de los Estados Unidos y los mercados de América Latina y el Caribe. La República Dominicana ocupa la posición 84 en el Doing Business de 2015, mejorando en temas como protección de inversionistas minoritarios así como en el comercio transfronterizo. En cuanto a la posición de competitividad el país mejora 4 posiciones, pasando del puesto 105 al 101. Es el país del Caribe que mayor IED recibe -más del 30% del total regional para 2013-; con un monto de IED cercano a los US$1,991 millones Posición en el Doing Business Países del Caribe Índice de Competitividad Global Puerto Rico Barbados Jamaica Trinidad y Tobago 101 Republica Dominicana Surinam Guyana Haiti 09

11 INFRAESTRUCTURA, LOGÍSTICA Y CONECTIVIDAD Ranking IGC CALIDAD DE TRANSPORTE AÉREO Rep. Dominicana 47 (de 148) Puerto Rico 32 (de 148) CONECTIVIDAD AÉREA Puerto Rico cuenta con 21 aeropuertos, 3 con vuelos internacionales. i) El Aeropuerto Internacional Luis Muñoz Marín es el principal; situado al sureste de San Juan, catalogado como uno de los aeropuertos más importantes en América y el primero en el Caribe. Figura entre los primeros 100 mejores aeropuertos del mundo en cuanto a movimiento de pasajeros y carga, y es además, eje de la transportación aérea en el Caribe, con más de 20 líneas aéreas y 16 operadores de carga. El aeropuerto cuenta con dos pistas, tiene tres terminales para el manejo de carga y un centro mundial de carga. ii) El Aeropuerto Internacional Rafael Hernández, ubicado en la ciudad de Aguadilla es el segundo aeropuerto internacional más ocupado de Puerto Rico; y iii) el Aeropuerto internacional Eugenio María de Hostos, localizado en la ciudad de Mayagüez. La República Dominicana cuenta con 7 aeropuertos internacionales. Entre los principales están: i) el Aeropuerto Internacional de Las Américas -ubicado en Punta Caucedo, a unos 20 minutos de la Ciudad de Santo Domingo, la principal terminal aérea de la RD que ocupó el primer lugar en el flujo de pasajeros regulares del país -35.8% en 2012; y ii) el aeropuerto de Punta Cana, el aeropuerto de más tráfico aéreo de la República Dominicana; y el segundo en todo el Caribe. Además el primero en números de vuelos internacionales y vuelos chárters. Ranking IGC CALIDAD PORTUARIA Rep. Dominicana 52 (de 148) Puerto Rico 28 (de 148) CONECTIVIDAD PORTUARIA El Puerto de San Juan es el principal puerto de la isla de Puerto Rico, tiene 3 terminales con actividades portuarias diferenciadas: i) la terminal del Viejo San Juan, que incluye carga / transporte de mercancías y de cruceros; ii) la Terminal Panamericana en la sección de Isla Grande en su mayoría para los cruceros, y iii) Puerto Nuevo, exclusivamente para los buques de carga,. El Puerto de Ponce - El segundo puerto más grande en Puerto Rico, maneja fletes de carga y cruceros, actualmente se encuentra en un proceso de expansión. El Puerto de Mayagüez - tercero más grande- se utiliza principalmente para los buques de carga y también es el hogar del ferry de pasajeros entre la República Dominicana y Puerto Rico, también se ha utilizado para los cruceros. La República Dominicana cuenta con un sistema portuario de 12 puertos. El más importante para el tráfico de mercancías es el de Haina. El segundo en movimientos de mercancías es el multimodal de Caucedo -de administración y propiedad privada- el más moderno. El de Boca Chica -especializado en contenedores- se encuentran muy próximo a la ciudad capital. Otros puertos pequeños como los de Samaná y La Romana se relacionan al tráfico de cruceros turísticos. Ranking IGC CALIDAD DE CAMINOS Y CARRETERAS Rep. Dominicana 62 (de 148) Puerto Rico 31 (de 148) CONECTIVIDAD TERRESTRE Puerto Rico tiene un extenso sistema de caminos y carreteras con autopistas de peaje, algunas denominadas carreteras interestatales que reciben fondos de una manera similar a las otras carreteras interestatales en el territorio continental de Estados Unidos. En total, hay más 26,862 kilómetros pavimentados (2012), incluye 454 kilómetros de autopistas. La red vial de la República Dominicana es considerada de una longitud adecuada a su extensión territorial de 48,442 kilómetros cuadrados y los 10.1 millones de habitantes que posee. Consta de una longitud del orden de 18,075 kilómetros, de los cuales 5,403 kilómetros son de carreteras, 8,672 kilómetros son de caminos vecinales y 4,000 kilómetros de caminos temporales y trochas. La densidad vial es de 290 m/km², incluyendo las carreteras y los caminos vecinales. 10

12 ENTORNO DE LA COOPERACIÓN E INTEGRACIÓN El Estado Libre Asociado de Puerto Rico es un territorio no incorporado de los Estados Unidos. Los puertorriqueños son ciudadanos estadounidenses desde 1917, cuando el Congreso de Estados Unidos aprobó la Ley Jones. Su relación es similar a los estados de la Unión, maneja sus asuntos internos pero el poder de ejercer su soberanía está sujeto al congreso estadounidense, mediante la Cláusula Territorial. Con la particularidad de que los poderes son revocables, por no estar contemplados en la constitución estadounidense. Puerto Rico y la República Dominicana mantienen vínculos históricos, culturales, de cooperación, comercio e inversión, que datan de los orígenes de la República. A partir de 1971, suscriben una serie de acuerdos de inversión, cooperación, colaboración, técnic o y financiero, que comprenden áreas y actividades especificas diversas, entre otras: agricultura, comercio, medio ambiente, educación, seguridad, telecomuni caciones; actividades de inversión, promoción exportaciones e intercambio universitario. En 2009 se suscribe el Acuerdo Bilateral de Declaración Conjunta para la Alianza Estratégica República Dominicana- Puerto Rico, del mismo se desprenden entre otros, los lineamientos operativos que conforman la Comisión Mixta Bilateral Domínico-Puertorriqueña (CMB-RD- PR), órgano oficial de ambos Estados que trabajan en la ejecución de las líneas contempladas en la referida Alianza Estratégica y vela por su materialización. Desde su creación, la CMB-RD-PR ha realizado intercambios y canalizado intervenciones a las áreas de interés común. En octubre de 2014, dicha Comisión acordó: a) creación de un fondo de US$500,000 para especializar recursos humanos y aprobar un plan de acción en beneficio del desarrollo económico y social de ambos países, priorizando los temas de educación y capacitación, seguridad y comercio. En enero de 2015, los presidentes de Puerto Rico y República Dominicana suscriben 11 acuerdos y/o convenios que permitirán fortalecer y ampliar las relaciones entre ambos pueblos, en las siguientes áreas: Comercial. Habilita un mayor intercambio de 25 productos agrícolas y 25 industriales. Educación Superior. Acuerdo que permite a los estudiantes dominicanos pagar como residentes puertorriqueños. Formalización de un Fondo de medio millón de dólares anuales. Conceder becas a estudiantes dominicanos en universidades puertorriqueñas Idioma. Promover la enseñanza del idioma inglés en República Dominicana, con la ayuda de la Universidad de Puerto Rico. Seguridad. Convenio para que los policías dominicanos reciban entrenamiento en las agencias puertorriqueñas. Desastres. Promover el intercambio de experiencias y asistencia técnica en los sistemas de alerta temprana y respuesta ante desastres naturales. Fiscal. Contempla actividades para promover mejorar las áreas de control y administración de impuestos directos e indirectos. Promoción. Se firmó convenios en materia de promoción de inversiones. Intercambio. Identificación de posibles encadenamientos productivos entre industrias puertorriqueñas dominicanas. Medio ambiente. Colaboración para la protección del medio ambiente y manejo de los recursos naturales, mediante el intercambio de información y profesionales. Promoción Tratado de Libre Comercio. Promover un aprovechamiento efectivo del Tratado. Dadas las similitudes existentes entre ambas economías, se abren otros espacios y posibilidades de cooperación dirigidas a: Diversificar la matriz energética de los dos países, considerando la dependencia de importaciones de petróleo y sus derivados de ambas. Intercambio de experiencia con paneles fotovoltaico y energía eólica como mecanismos limpios de producción energética. Posibilidad de adquirir combustibles conjunto para disminuir costo en virtud de un mayor volumen. Dentro de las posibilidades para reducir los costos aéreos y marítimos entre ambas naciones se apunta hacia el establecimiento de rutas alternas más cortas mediante la habilitación de puertos más cercanos, específicamente ponderando la viabilidad de los puertos de Mayagüez y Ponce para el comercio marítimo. El comercio entre Puerto Rico y República Dominicana abre muchas posibilidades, dada la situación del agro y la necesidad de asegurar los productos de la canasta familiar. La cercanía con República Dominicana garantizaría el abastecimiento de productos perecederos. Iniciativa dirigida a fomentar conjuntamente con Puerto Rico el turismo multi-destino y el intercambio de experiencias en el Turismo de Cruceros podría centrarse en aspectos tales como negociaciones con operadores turísticos, mantenimientos de puertos e infraestructura turística, seguridad para los visitantes y alianzas sector público y privado. 12

13 ORGANISMOS Y FOROS INTERNACIONALES COMUNES CARICOM (Comunidad del Caribe), Observador CTO (Organización de Turismo del Caribe), Observador IOC (Comité Olímpico Internacional), Miembro de Pleno OAS (Organización de los Estados Americanos), Observador CEPAL (Comisión Económica de las Naciones Unidas para América Latina y el Caribe) Miembro Asociado INTERPOL (Organización Internacional de Policía Criminal) AEC (Asociación de Estados del Caribe) La condición política de Estado Libre Asociado de Puerto Rico, limita su adhesión a organizaciones internacionales de cooperación e integración regional y mundial, y a determinados foros políticos. Sin embargo, dada su ubicación geográfica y naturaleza cultural, participa como observador en las organizaciones internacionales de afinidades regional y/o cultural. Acuerdos Comerciales: Puerto Rico ha concertado acuerdos comerciales bilaterales, sin restricciones diplomáticas, con los siguientes países: Australia Bahréin Canadá Chile Colombia Costa Rica República Dominicana El Salvador Guatemala Honduras Israel Jordania México Marruecos Nicaragua Omán Panamá Perú Singapur Corea del Sur Estados Unidos * Por sus siglas en inglés 13

14 REFERENCIAS Los cifras y estadísticas expresadas en el reporte corresponden a las informaciones más recientes obtenidas en las bases de datos de acceso público de las instituciones y organismos mencionados a continuación: Agencia Central de Inteligencia (CIA) Banco Central de la República Dominicana Banco Interamericano de Desarrollo (BID) /Data Intal Banco Gubernamental de Fomento de Puerto Rico (BGFPR) Banco Mundial Centro de Exportación e Inversión de la República Dominicana (CEI-RD) Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL) Compañía de Turismo de Puerto Rico Departamento de Trabajo de Puerto Rico: Fondo Monetario Internacional (FMI) Foro Económico Mundial (WEF) Fundación Heritage Instituto de Estadísticas de Puerto Rico (IEPR) Junta de Planificación de Puerto Rico (JPPR) Ministerio de Industria y Comercio de la República Dominicana Oficina Nacional de Estadística de la República Dominicana (ONE) Organización Caribeña de Turismo Organización Internacional del Trabajo (OIT) Organización Mundial del Turismo Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) United States Census Bureau

15 Ing. Juan Temístocles Montás Ministro de Economía, Planificación y Desarrollo EQUIPO TÉCNICO Rosajilda Vélez Directora General COORDINADORAS DE AREAS Dolores Escovar María Fernanda Ortega ESPECIALISTAS Marcelo Tavares Anna Cristina Hernández ANALISTAS Ruth Montes de Oca S. Alfonsina Díaz Angel Pérez Dalma Hernández PERSONAL ADMINISTRATIVO Sarah Caram Matías Francés