Recopilación de información de los Organismos Públicos de Protección y Defensa de los Derechos Humanos en México, 2014

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1 DIRECCIÓN GENERAL DE ESTADÍSTICAS DE GOBIERNO, SEGURIDAD PÚBLICA Y JUSTICIA DIRECCIÓN GENERAL ADJUNTA DE DESARROLLO DE INFORMACIÓN GUBERNAMENTAL, ÍNDICES E INDICADORES Recopilación de información de los Organismos Públicos de Protección y Defensa de los Derechos Humanos en México, 2014 Ficha metodológica Agosto 2015 SUBDIRECCIÓN DE ESTADÍSTICAS SOCIALES Y DE VIOLENCIA CONTRA LAS MUJERES

2 DIRECCIÓN GENERAL DE ESTADÍSTICAS DE GOBIERNO, SEGURIDAD PÚBLICA Y JUSTICIA DIRECCIÓN GENERAL ADJUNTA DE DESARROLLO DE INFORMACIÓN DE GUBERNAMENTAL, ÍNDICES E INDICADORES Nombre del Proyecto Recopilación de información de los Organismos Públicos de protección y defensa de los Derechos Humanos en México, 2014 Objetivo General Recolectar y sistematizar información estadística sobre recursos humanos y ejercicio de la función de los Organismos Públicos de Derechos Humanos en México, específicamente, sus actividades de protección y defensa, promoción y difusión de los Derechos Humanos y actividades de vinculación, con el fin de que sirvan de referencia para la generación y evaluación de políticas públicas encaminadas a garantizar, promover y defender los derechos humanos en el territorio nacional, así como para el seguimiento a las recomendaciones de los órganos internacionales en la materia. Antecedentes En los últimos años se ha hecho patente la necesidad de generar y sistematizar información sobre la situación de los Derechos Humanos en México, ya sea para contar con información veraz y oportuna para la elaboración de informes sobre el cumplimiento de los tratados internacionales sobre Derechos Humanos de los que México es parte; para atender y dar seguimiento a las recomendaciones de los órganos internacionales en la materia, o para la generación y evaluación de políticas públicas encaminadas a garantizar, promover y defender los derechos humanos en el territorio nacional. En el marco del Subsistema Nacional de Información de Gobierno, Seguridad Pública e Impartición de Justicia, y como respuesta a la necesidad anteriormente descrita, el Instituto reconoce la importancia de la información que al respecto pueden proporcionar los Organismos Públicos de Protección y Defensa de los Derechos Humanos, creados en nuestro país a partir del Apartado B del artículo 102 constitucional. Es así que en 2014 se inició con este proyecto de recopilación de información dirigido a ellos, con el fin de recolectar y sistematizar información de sus recursos humanos y ejercicio de su función específica. El único antecedente que se tenía de recopilación y difusión de este tipo de información por parte del Instituto, se encuentra en los datos publicados en los Anuarios Estadísticos que se publican año con año, tanto para los Estados Unidos Mexicanos como para las entidades federativas, en los cuales, en el apartado de Seguridad y Justicia, se difunde información de las quejas recibidas por presunta violaciones a los Derechos Humanos y las instituciones señaladas como responsables. SUBDIRECCIÓN DE DESARROLLO DE ESTADÍSTICAS SOCIALES Y DE VIOLENCIA CONTRA LAS MUJERES [AGOSTO DE 2015] 2

3 DIRECCIÓN GENERAL DE ESTADÍSTICAS DE GOBIERNO, SEGURIDAD PÚBLICA Y JUSTICIA DIRECCIÓN GENERAL ADJUNTA DE DESARROLLO DE INFORMACIÓN DE GUBERNAMENTAL, ÍNDICES E INDICADORES Cobertura y periodicidad Cobertura geográfica Nacional / Desglose por entidad federativa Cobertura temporal 2013 Periodicidad Anual Recopilación de Información Periodo de recopilación 28 de abril al 29 de agosto de 2014 Informantes 32 Organismos Públicos de protección y defensa de los Derechos Humanos de las Entidades Federativas Instrumento de captación y procedimiento de recopilación El INEGI elaboró una serie de catorce cuadros en hoja de cálculo que sirvieron como instrumento de captación, para los cuales se requirió el apoyo de las Coordinaciones estatales del Instituto con el fin de solicitar a las 32 Comisiones, Procuradurías o Defensorías de Derechos Humanos de las Entidades Federativas el registro de la información que consta en sus archivos y expedientes (ver Anexo 1). Los catorce cuadros solicitados se agruparon en tres grandes temas: infraestructura y recursos humanos; función de protección y defensa; y educación, promoción y vinculación interinstitucional para la construcción y fortalecimiento de la cultura de derechos humanos. Una vez entregada la información por parte de los informantes, se envió a oficinas centrales para iniciar una primera etapa de revisión y validación de la información. En esta validación se verificó la congruencia de la información con una serie de criterios establecidos en los mismos instrumentos de captación. En caso de que fuera necesario se requirió una reconsulta a los informantes para atender las inconsistencias observadas. Este procedimiento se llevó a cabo hasta obtener una validación satisfactoria de la mayor parte posible de cuadros requeridos. SUBDIRECCIÓN DE DESARROLLO DE ESTADÍSTICAS SOCIALES Y DE VIOLENCIA CONTRA LAS MUJERES [AGOSTO DE 2015] 3

4 DIRECCIÓN GENERAL DE ESTADÍSTICAS DE GOBIERNO, SEGURIDAD PÚBLICA Y JUSTICIA DIRECCIÓN GENERAL ADJUNTA DE DESARROLLO DE INFORMACIÓN DE GUBERNAMENTAL, ÍNDICES E INDICADORES Procesamiento de la información recopilada Una vez concluida la etapa de recopilación de información, se procedió al vaciado de información en una serie de tabulados preliminares en los que se llevó a cabo una segunda etapa de validación, en la que se verificó la coherencia conceptual y estadística de los datos agregados. Se verificaron además las frecuencias registradas en la categoría otros en los cuadros donde se incluyó, identificando además la presencia de alguna especificación de la misma, procediendo, en su caso, a una reclasificación de los datos registrados cuando se consideró que dicha información era homóloga a alguna de las categorías listadas. Una vez concluida este procedimiento, se elaboraron los tabulados definitivos de la información recopilada. Cobertura temática Número de oficinas y ubicación o Centrales o Foráneas Personal o Sexo o Área de adscripción Protección y defensa o Quejas recibidas o Expedientes abiertos o Hechos violatorios o Víctimas registradas o Autoridades señaladas o Expedientes determinados o concluidos o Medidas promovidas o Recomendaciones emitidas Promoción, difusión y vinculación o Eventos de formación, promoción y difusión o Instituciones y servidores públicos participantes o Acciones de vinculación y desarrollo SUBDIRECCIÓN DE DESARROLLO DE ESTADÍSTICAS SOCIALES Y DE VIOLENCIA CONTRA LAS MUJERES [AGOSTO DE 2015] 4

5 DIRECCIÓN GENERAL DE ESTADÍSTICAS DE GOBIERNO, SEGURIDAD PÚBLICA Y JUSTICIA DIRECCIÓN GENERAL ADJUNTA DE DESARROLLO DE INFORMACIÓN DE GUBERNAMENTAL, ÍNDICES E INDICADORES ANEXO 1 SUBDIRECCIÓN DE DESARROLLO DE ESTADÍSTICAS SOCIALES Y DE VIOLENCIA CONTRA LAS MUJERES [AGOSTO DE 2015] 5

6 Distribución de las Oficinas (1) de la Comisión Estatal de Derechos Humanos en funcionamiento Cuadro 1 al 31 de diciembre de 2013, por tipo de ubicación según cantidad y personal adscrito a las oficinas que prestan servicios directos a la población (2) 2013 Total de Oficinas con que cuenta la Comisión o Procuraduría Estatal de Derechos Humanos en la Entidad Oficinas en la Capital del estado Oficinas Foráneas Notas: Número de Oficinas de la CEDH Cantidad de Personal adscrito Total Hombres Mujeres (1) Por oficinas nos referimos a las distintas sedes permanentes y fijas con que contaba la Comisión al 31 de diciembre de 2013, distribuidas en el territorio estatal y a las que asignan de manera permanente, recursos materiales y humanos para prestar servicios directos a la población que lo requiere, tales como información, orientación, asesoría, canalización, actividades de promoción y sensibilización, así como para recibir y atender los escritos de queja, entre otros. (2) Incluir al personal asignado o adscrito en el total de Oficinas que prestan servicios de atención a la población que lo requiere, tales como información, orientación, asesoría, canalización, actividades de promoción y sensibilización, así como para recibir y atender los escritos de queja. Página 1

7 Distribución del personal total que trabajó en la Comisión Estatal de Derechos Humanos al 31 de diciembre de 2013 Cuadro 2 por área de adscripción y función 2013 Titulares (6) Personal adscrito al área Personal adscrito al área según régimen de contratación Hombre Mujer Total Hombres Mujeres Confianza Base o Sindicalizados Eventual Honorarios Otro Observaciones TOTAL DE PERSONAL DE LA CEDH (1) 1. Presidencia de la CEDH o Procuraduría (2) 2. Visitadurías Generales o Subprocuradurías (3) 3. Visitadurías Regionales 4. Visitadurías Adjuntas 5. Visitadurías Itinerantes 6. Secretaría Ejecutiva 7. Oficialía Mayor/Coordinación o Dirección Administrativa Personal adscrito a las áreas de apoyo (4) 8. Quejas, Orientación y Gestoría (5) 9. Seguimiento de Recomendaciones 10.Promoción, Educación, Formación y Capacitación 11. Asuntos Jurídicos 12. Atención directa a Víctimas 13. Servicios periciales o de investigación 14. Planeación 15. Información e investigación en materia de Derechos Humanos 16. OTRAS ÁREAS Notas: Registrar la información de acuerdo a la estructura que corresponda al Organismo de Derechos Humanos del Estado. En aquellos casos en que la situación de la Comisión o Procuraduría Estatal de Derechos Humanos (CEDH), no corresponda con alguna de las clasificaciones o categorías de información solicitada, registrese en esas celdas la leyenda "NA" (No aplica). (1) Registrar el número total de personas que al 31 de diciembre de 2013 trabajaba en la Comisión o Procuraduría Estatal de Derechos Humanos, independientemente del tipo de contrato o del régimen de contratación, siempre y cuando haya mantenido con esa institución una relación de dependencia laboral. El total registrado, debe ser igual a la suma de la información anotada en las celdas de las categorías de la 1 a la 16. (2) Incluir al personal adscrito directamente a la Presidencia o Procuraduría de Derechos Humanos y que haya realizado tareas de apoyo directo al o la Titular de la Comisión, tales como Asesores, Secretaría Particular, Secretaría Técnica, etc. (3) Se incluyen los distintos tipos de Visitadurías que pueden existir en la CEDH, por lo que se solicita registrar la información de las Visitadurías que correspondan a la situación particular de cada Comisión. Cuando un tipo de visitaduría no corresponda a la estructura de la Comisión, anotar NA (No aplica) en cada celda de la fila correspondiente a dicha visitaduría, de esa manera se evita dejar vacía o en blanco alguna casilla de datos y se asuma que no se proporcionó la información solicitada. En aquellos casos en que sí exista la o las Visitadurías por las que se pregunta, pero alguna de la información solicitada sea cero, favor de anotar "0". Si existe el área o visitaduría pero en alguna categoría de régimen de contratación no exista, entonces registrar "NA". (4) En las áreas de apoyo se deberá incluir la información del resto de las unidades administrativas con que cuenta la CEDH (diferentes a la Presidencia, Visitadurías, Secretaría Ejecutiva y Oficialía o Coordinación administrativa), de acuerdo con la función principal consideradas en los numerales 8 a 15. En caso de que la CEDH cuente con otras unidades administrativas diferentes a aquellas que desempeñan las funciones señaladas en los numerales 8 al 15, incluir la información del total de éstas en el renglón "16. Otras áreas". (5) En caso de que dos o más unidades administrativas de la CEDH que desempeñen las funciones de los numerales 8, 9 o 10, deberá registrar el número de titulares de dichas unidades administrativas acuerdo a su sexo y el total de personal adscrito a dichas unidades. Si por el contrario, una misma unidad administrativa es responsable de dos o más de las funciones de los numerales 8 a 15, registre la información en el reglón que corresponda a la función considerada principal o bien registre al personal de acuerdo con la función principal que desempeña y anote "0" en las celdas de titular donde corresponda. (6) Registrar el número de titular(es), hombre(s) o mujer(es), que corresponden a cada una de las áreas de las CEDH incluidas. Puede haber casos como las Visitadurías en las que el número de titulares es mayor a 1. Página 2

8 Recopilación de información de los organismos públicos de protección y defensa de los derechos humanos en México ANEXO 1 Composición y estructura de las Visitadurías 2013 TOTAL DE PERSONAL ADSCRITO A LAS VISITADURÍAS Visitadurías Generales (o Subprocuradurías de DDHH) Confianza Base o Sindicalizados Eventual Honorarios Otro Visitadurías Regionales Confianza Base o Sindicalizados Eventual Honorarios Otro Visitadurías Adjuntas Confianza Base o Sindicalizados Eventual Honorarios Otro Visitadurías Itinerantes Confianza Base o Sindicalizados Eventual Honorarios Otro Cuadro 3 Personal adscrito a las Visitadurías Total Hombres Mujeres Nota. Se incluyen los distintos tipos de Visitadurías que podrían existir en la CEDH, por lo que se solicita registrar la información en aquellos renglones destinados a las visitadurías que correspondan a la situación particular de cada Comisión. Cuando un tipo de visitaduría no corresponda a la estructura de la Comisión, anotar NA (No aplica) en cada celda de la fila correspondiente a dicha visitaduría, de esa manera se evita dejar vacía o en blanco alguna casilla de datos y se asuma que no se proporcionó la información solicitada. En aquellos casos en que sí exista la o las Visitadurías por las que se pregunta, pero alguna de la información solicitada sea cero, favor de anotar "0". Si existe el área o visitaduría pero en alguna categoría de régimen de contratación no exista, entonces registrar "NA". Página 3

9 Escritos de quejas recibidos del 1 de enero al 31 de diciembre de 2013 en la CEDH, Cuadro 4 según la clasificación que se les asignó en el proceso inicial (1), de acuerdo al tipo de población afectada 2013 Tipo de clasificación de los escritos de queja Total (2) Total de Escritos de Queja recibidos durante el año Número de escritos de queja en que procedió Abrir Expediente de Queja 2. Número de escritos de queja en que Solo se brindó Orientación 3. Número de escritos de queja en que Solo fueron Remitidos 4. Número de escritos de queja sobre Inconformidad por la actuación de organismos y autoridades 5. Número de escritos de queja Pendientes de clasificar al 31 de diciembre de Otra situación (Especificar) 7. Otra situación (Especificar) Grupos vulnerables: personas con discapacidad y adultos mayores, niños y niñas Víctimas de delitos Escritos de queja recibidos según tipo de población afectada por la queja (2) Presuntas personas desaparecidas Población en Reclusión y Menores Infractores Mujeres: desigualdad; víctimas de violencia, discriminación Periodistas y Defensores Civiles de Derechos Humanos Población migrante Asuntos laborales, ambientales, económicos y culturales Nota. En este cuadro solicitamos información sobre la cantidad de Escritos de queja que se recibieron en la CEDH del 1 de enero al 31 de diciembre de 2013, diferenciándolos por la manera en que fueron clasificados en la primera posterior a su recepción en la CEDH. Es relevante conocer cómo se clasificaron los escritos y por consiguiente el proceso seguido en cada caso: 1. Se abrió expediente de queja, para su posterior revisión y calificación; 2. Se trató de escritos de queja en los que no se abrió expediente de queja y solo se orientó a los/las quejosos; 3. Se trató de escritos de queja en los que no se abrió expediente y las/los quejosos fueron remitidos a otras instancias para su atención; 4. Quejas por las que no se abrió escrito de queja porque no se trató de una violación de derechos humanos sino de una inconformidad hacia alguna autoridad o institución; y 5. Escritos de queja que quedaron pendientes de clasificar al final del Registre en "Otra situación" el conjunto de expedientes que fueron clasificados de manera distinta a la lista propuesta y describa de manera detallada esa o esas clasificaciones adicionales. (1) El total registrado en la celda sombreada deber ser igual a la suma de los numerales 1 a 7. (2) En cada fila, registre el Total que corresponda a ese tipo de escritos de queja, y en las subsecuentes celdas de la fila el número de escritos de queja de acuerdo al tipo de población que afecta; es decir, cuántos escritos de queja recibidos corresponden a supuestas violaciones que afectaron a grupos de población en situaciones específicas como las señaladas. El total de cada fila, debe ser igual a la suma de las celdas de esa fila. Otros Página 4

10 Expedientes de Queja abiertos y en trámite durante 2013 Cuadro 5 según calificación por parte de la CEDH al 31 de diciembre de 2013 TOTAL DE EXPEDIENTES DE QUEJA * Expedientes de Queja abiertos y en trámite de acuerdo al tipo de Calificación a. Expedientes de hechos presuntamente violatorios de DDHH b. Expedientes que desembocaron en orientación c. No competencia de la CEDH Número de víctimas en los expedientes de quejas d. Pendientes de calificar por falta de información Total ** Hombres Mujeres Total de Expedientes de Queja abiertos y en trámite durante 2013 (1) 1. Expedientes de Queja abiertos durante 2013 (2) 2. Expedientes de Queja pendientes de 2012 y atendidos en 2013 (3) 3. Expedientes de Queja iniciadas de Oficio por la CEDH (4) NOTA: En este cuadro se solicita información sobre los resultados del proceso de calificación de los Expedientes de Queja abiertos en 2013 y aquellos que deben ser atendidos en 2013 porque quedaron pendientes del año anterior; así como de los Expedientes de queja abiertos por oficio por la propia CEDH durante Lo que se requiere es el número de Expedientes de Queja abiertos de acuerdo a como fueron calificados por la CEDH de la siguiente manera: acreditan que se trata de "Hechos presuntamente violatorios de los Derechos Humanos de los/las quejosos"; No se calificaron como expedientes que corresponden a hechos presuntamente violatorios de los DDHH, y solo se atendieron mediante orientación; o bien se trata de hechos que no son de la competencia de la CEDH; o bien -al 31 de diciembre de se quedaron pendientes de calificar por falta de información. El total registrado en cada fila, debe ser igual a la suma de las celdas a+b+c+d de dicha fila. El número de víctimas, se refiere al conjunto de personas cuyos derechos humanos fueron violados y aparecen registradas en los Expedientes de queja. En tanto un expediente abierto puede tratarse de violaciones individuales o colectivas, el número de personas afectadas puede ser igual o mayor que el número de expedientes, pero nunca menor a l conjunto de expedientes de queja abiertos. Es muy importante que se reporte el número de víctimas totales y por sexo. * Se refiere a la suma total de los expedientes de queja abiertos y en trámite que fueron calificados durante ** Se refiere al total de víctimas contenidas dentro de los expedientes de queja (1) Se refiere a la totalidad de los expedientes de queja que fueron abiertos durante al año 2013 y aquellos que se abrieron en 2012 y que al iniciar el año 2013 se encontraban en trámite. (2) Incluir los expedientes de queja que fueron abiertos durante 2013 (3) Incluir aquellos expedientes de 2012 que se encontraban en trámite al iniciar 2013 (4) Se refiere a aquellos expedientes de queja que la CEDH inició por asuntos que conoció por su labor de oficio Página 5

11 Distribución de Expedientes de Queja abiertos y en trámite calificados como hechos presuntamente violatorios de los derechos humanos por tipo de violación según número de víctimas por sexo 2013 Cuadro 6 Derechos/Violaciones Total de Expedientes calificados como de hechos presuntamente violatorios de los derechos humanos * Total de hechos presuntamente violatorios de los derechos humanos** Número de víctimas de las quejas calificados como presuntas violaciones a los Derechos Humanos *** Total Hombres Mujeres TOTAL Derecho a la vida 1. Omisión en la investigación efectiva acerca de una desaparición forzada. 2. Ejecución extrajudicial, arbitraria o sumaria 3. Otra violación sobre el derecho a la vida Derecho a la libertad y seguridad de la persona 4. Detención arbitraria o detención sin contar con la orden correspondiente 5. Omitir custodiar, vigilar, proteger, establecer medidas cautelares y/o dar seguridad personal 6. Ejercer violencia desproporcionada durante la detención 7. Negativa, restricción u obstaculización de la adecuada protección judicial. 8. Retención ilegal 9. Incomunicación o aislamiento 10. Otra violación sobre el derecho a la libertad y seguridad de la persona Derecho a una alimentación adecuada 11. Violaciones al derecho a la adecuada alimentación 12. Otra violación sobre el derecho a una alimentación adecuada Derecho al disfrute del más alto nivel posible de salud física y mental 13. Omitir proporcionar atención médica 14. Omitir suministrar medicamentos 15. Violaciones a los derechos a la salud sexual y reproductiva 16. Otra violación sobre el derecho a la salud física y mental Derecho a no ser sometido a tortura o a tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes 17. Acciones u omisiones que transgreden los derechos de las personas privadas de su libertad 18. Trato cruel, inhumano o degradante 19. Tolerancia u omisión de la autoridad gubernamental para evitar el sometimiento a esclavitud, trabajos forzados o mendicidad 20. Tolerancia u omisión de la autoridad gubernamental para evitar la trata de personas o explotación con fines sexuales 21. Emplear arbitrariamente la fuerza pública 22. Amenazas e Intimidación 23. Otra violación sobre el derecho a no ser sometido a tortura o a tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes Derecho a participar en los asuntos públicos 24. Violaciones al derecho a la libertad de asociación y a la libertad de reunión 25. Violaciones al derecho a la participación política 26 Otra violación sobre el derecho a participar en los asuntos públicos Derecho a la educación 27. Obstaculización, restricción o negativa al derecho a la educación. 28. Otra violación sobre el derecho a la educación Derecho a una vivienda adecuada 29. Violaciones al derecho a la vivienda adecuada 30. Violaciones al derecho a la propiedad 31. Otra violación sobre el derecho a una vivienda adecuada Página 6

12 Derecho a la seguridad social 32. Obstaculización, restricción o negativa en el en el acceso a los servicios de salud 33. Obstaculizar o negar prestaciones de seguridad social 34. Otra violación sobre el derecho a la seguridad social Derecho al trabajo 35. Violaciones a los derechos laborales individuales y colectivos 36. Otra violación sobre el derecho al trabajo Derecho a la libertad de opinión y expresión 37. Ataques, obstaculización o injerencias arbitrarias en la libertad de expresión y de pensamiento. 38. Injerencias arbitrarias para quebrantar la libertad de manifestación pública. 39. Otra violación sobre el derecho a la libertad de opinión y expresión Derecho a un juicio justo 40. Diferir la presentación del detenido ante la autoridad competente 41. Imputar indebidamente hechos 42. Incumplir con alguna formalidad para la emisión de la orden de cateo o durante la ejecución de éste, así como para las visitas domiciliarias 43. Incumplir procedimiento o formalidad para la emisión o ejecución de la orden de cateo o visitas domiciliarias 44. Negativa, restricción, obstaculización u omisión a recibir asesoría como víctima de un delito o información sobre el desarrollo del procedimiento 45. Negativa, restricción u obstaculización para llevar a cabo las medidas de protección de las niñas y de los niños que se requieren por parte de su familia, de la sociedad y del Estado. 46. Cualquier Violación u obstaculización de las garantías del debido proceso. 47. Omitir, obstaculizar o impedir la comunicación de su defensor o sus familiares 48. Otra violación sobre el derecho a un juicio justo Violencia contra la mujer 49. Omisión en la protección contra la violencia y para prestar auxilio cuando ocurre maltrato físico, verbal, psicoemocional y sexual. 50.Otra violación sobre el derecho de las mujeres a una vida libre de violencia Derecho a la No discriminación y la igualdad 51. Transgredir el derecho a la libertad sexual 52.Otra violación sobre el derecho a la No discriminación y la igualdad OTROS DERECHOS 53. Acciones y omisiones que transgreden a los derechos de los adultos mayores 54. Acciones y omisiones que transgreden los derechos de los migrantes y de sus familiares 55. Faltar a la legalidad, honradez, imparcialidad y eficacia en el desempeño de las funciones, empleos, cargos o comisiones 56. Omitir fundar o motivar el acto de autoridad 57. Omitir resolver respecto de la situación jurídica migratoria 58. Prestar indebidamente el Servicio público 59. Otro (especificar) 60. Otro (especificar) 61. Otro (especificar) Nota. En este cuadro se solicita información sobre el número de Expedientes calificados como de "Hechos presuntamente violatorios de los Derechos Humanos de los/las quejosos", de acuerdo al tipo de derecho y la violación específica de la cual tomó conocimiento la CEDH y, sobre el número de violaciones específicas contenidas en el total de expedientes. El total deberá ser igual al reportado en la columna "a. Expedientes de hechos presuntamente violatorios de DDHH" del Cuadro 5. Si la CEDH no cuenta con una clasificación por violación específica, se solicita que, al menos, se incluya el número de casos agrupados por el tipo de derecho violado. Página 7

13 * En las celdas de TOTAL de expedientes (celda C9), registrar el número de estos calificados con al menos un hecho presuntamente violatorio de Derechos Humanos y que debe corresponder al registrado en la columna "a. Expedientes de hechos presuntamente violatorios de DDHH" del Cuadro 5. Es importante que tome en cuenta que la suma de expedientes de acuerdo con los hechos violatorios, que deberá registrar en las Celdas de la columna C (correspondientes a los hechos violatorios de 1 a 58, más las filas 59 a 61 de Otro), no deberá corresponder con el total de Expedientes, registrados en la celda C9, puesto que un expediente puede contener uno o más hechos violatorios. **En tanto que un expediente de queja puede contener más de una violación, se solicita que se incluyan el total de violaciones; por lo que la suma de violaciones deberá ser igual o mayor al número de expedientes. En este caso la suma de las violaciones registradas en las celdas de la columna D (correspondientes a los violatorios numerados de 1 a 58 más las que aparecen de 59 a 61 en Otros) debe ser igual al total registrado en la Celda D9 *** El total de víctimas debe ser igual al registrado en el Cuadro 5 y se refiere al número de personas cuyos derechos humanos fueron violados y aparecen registradas en los Expedientes de queja. En tanto un expediente abierto puede tratarse de violaciones individuales o colectivas, el número de personas afectadas puede ser igual o mayor que el número de expedientes, pero nunca menor a l conjunto de expedientes de queja abiertos. Es muy importante que se reporte el número de víctimas totales y por sexo. Página 8

14 Distribución de los hechos calificados como presuntamente violatorios de los derechos humanos Cuadro 7 por institución y orden o ámbito de gobierno señaladas como responsables según derechos afectados 2013 Institución por Orden o Ámbito de gobierno Total Federal Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Instituto Mexicano del Seguro Social Procuraduría General de la República Secretaría de la Defensa Nacional Policía Federal Secretaría de Marina Prevención y Readaptación Social (Sistema Penitenciario) Instituto Nacional de Migración Secretaría de Educación Pública Comisión Federal de Electricidad [Otras] (Aquí cabría COMISIÓN NACIONAL DE SEGURIDAD) Estatal Procuraduría General [Secretaría de Educación Pública] Secretaría de Salud Secretaría de Seguridad Pública Secretaría General de Gobierno Prevención y Readaptación Social (Sistema Penitenciario) [Otras] Municipal Juzgado calificador y conciliador Presidencia Municipal (Oficina del Presidente) Secretaría o Dirección de Seguridad Pública y Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia [Otras] Total de hechos* 1. Derecho a la vida 2. Derecho a la libertad y seguridad de la persona 3. Derecho a una alimentación adecuada 4. Derecho al disfrute de salud física y mental 5. Derecho a no ser sometido a tortura o a tratos o penas 6. Derecho a crueles, participar en los inhumanos o asuntos degradantes públicos Tipo de Derechos Humanos afectados 7. Derecho a la educación *Se refiere a los hechos contenidos en los expedientes, es posible que un expediente contenga más de un hecho presuntamente violatorio de DDHH, por lo que la suma debe ser igual o mayor al número de expedientes 8. Derecho a una vivienda adecuada 9. Derecho a la seguridad social 10. Derecho al trabajo 11. Derecho a la libertad de opinión y expresión 12. Derecho a un juicio justo 13. Violencia contra la mujer 14. Derecho a la No discriminación y la igualdad Nota. En este cuadro se solicita información sobre el número de "Hechos presuntamente violatorios de los Derechos Humanos de los/las quejosos", de acuerdo a la institución federal, estatal o municipal señalada como responsable, y el derecho violado. El total de hechos presuntamente violatorios de los derechos humanos, debe ser igual al registrado en el Cuadro Otros derechos Página 9

15 Determinación o formas de conclusión de los expedientes de queja Cuadro 8 calificados como presuntas violaciones a los Derechos Humanos al 31 de diciembre de 2013 Tipo de Determinación 1. Resueltas con Recomendación 2. Resueltos por Conciliación 3. Orientación al quejoso 4. Autoridad tomó las medidas para resolver la violación (Por no existir materia) 5. Desistimiento o Falta de interés del quejoso para continuar con el proceso 6. Sin competencia de la CEDH (Concluidas por incompetencia) 7. Pendientes de resolución al 31 de diciembre de Otra situación (especifique)** Total de expedientes de queja calificados como de presuntas violaciones a los DDHH* Número de víctimas de las quejas calificados como presuntas violaciones a los Derechos Humanos Total Hombres Mujeres Nota: En este cuadro se deberá registrar la información sobre la forma en que concluyó el proceso de dictaminación de las Expedientes de Queja de hechos violatorios de los derechos humanos, para identificar la cantidad de estos en que la CEDH consideró que los hechos violatorios ameritaron Recomendación a la o las autoridades que atentaron contra los derechos de la o él quejoso; los que fueron resueltos por Conciliación entre las partes por la intermediación de la CEDH; los casos en que solo se orientó a él/la quejosa; el número de casos en que la autoridad tuvo conocimiento de la queja y tomó las medidas correctivas antes de la dictaminación; así como el número de casos en que la o él quejoso desistió de continuar; así como aquellos casos en que la CEDH consideró que no tiene competencia para atender el/los hechos. * El total debe ser igual al registrado en la Columna "a. Expedientes de hechos presuntamente violatorios de DDHH" del Cuadro 5. ** Si en la CEDH existe otro forma diferente a las incluidas en que se concluye la dictaminación de los Expedientes, favor de registrar estos casos en la Opción Otra situación, anotando el nombre o la descripción de este tipo o tipos, así como el número de casos que se dictaminaron en Página 10

16 Medidas promovidas por la Comisión Estatal de Derechos Humanos Cuadro 9 del 1 de enero al 31 de diciembre de 2013 Acción promovida TOTAL Resueltas o Aceptadas favorablemente por la Autoridad Situación No resueltas o No Aceptadas por la Autoridad Pendientes 1. Casos en los que se solicitaron medidas precautorias o cautelares* 2. Acciones de Inconstitucionalidad promovidas 3. Conciliaciones promovidas por la CEDH 4. Recomendaciones emitidas * En estos se incluyen los expedientes de queja, así como aquellos casos en los que la CEDH haya ejercido alguna de sus facultades para atraer el caso o iniciar una investigación de oficio Página 11

17 Recomendaciones emitidas por la Comisión Estatal del 1 de enero al 31 de diciembre de 2013 por institución receptora de la recomendación, Cuadro 10 de acuerdo al estado de cumplimiento en que se encontraban las recomendaciones al 31 de diciembre de Situación de las Recomendaciones al 31 de diciembre de 2013 Institución por Orden o Ámbito de gobierno Total de Recomendaciones emitidas durante 2013* Aceptadas, con cumplimiento parcial Aceptadas, sin pruebas de cumplimiento Cumplidas Aceptadas, y en tiempo para presentar pruebas de cumplimiento Pendientes de aceptación (en tiempo de ser contestadas) Rechazadas Otra situación TOTAL Federal 1. Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado 2. Instituto Mexicano del Seguro Social 3. Procuraduría General de la República 4. Secretaría de la Defensa Nacional 5. Policía Federal 6. Secretaría de Marina 7. Prevención y Readaptación Social (Sistema Penitenciario) 8. Instituto Nacional de Migración 9. Secretaría de Educación Pública 10. Comisión Federal de Electricidad 11. Otras Estatal 12. Procuraduría General de Justicia 13. Secretaría de Educación Pública 14. Secretaría de Salud Secretaría de General Seguridad Pública de Gobierno 17. Prevención y Readaptación Social (Sistema Penitenciario) 18. Otras Municipal 19. Juzgado calificador y conciliador 20. Presidencia Municipal (Oficina del Presidente) 21. Secretaría o Dirección de Seguridad Pública y Vialidad 22. Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia 23. Otras Nota: En este cuadro se busca conocer, por un lado, la cantidad de Recomendaciones que la Comisión estatal de Derechos Humanos emitió a las instituciones involucradas en la violación de los derechos humanos durante el periodo comprendido del 1 de enero al 31 de diciembre de 2013, así como la situación en que estas recomendaciones se encontraban al 31 de diciembre de * El Total de Recomendaciones emitidas por la CEDH durante el 2013 que se registre en la celda de TOTAL, debe ser igual a la registrada en el Cuadro 8 (numeral 1) y Cuadro 9 (numeral 4). La suma de las recomendaciones por institución o autoridad receptora (numerales 1 a 23) puede ser mayor al total de las Recomendaciones, porque una recomendación puede involucrar a dos o más instituciones. Página 12

18 Servidores públicos sancionados por recomendación de la Comisión Estatal de Derechos Humanos por nivel de gobierno según [principales] tipo[s] de sanción 2013 Cuadro 10.a Institución por Orden o Ámbito de gobierno Total* Apercibimiento o amonestación Destitución Inhabilitación Sanción económica Suspensión Resto de las sanciones Total Estatal Municipal * Se refiere al total de servidores públicos sancionados y no a la suma aritmética en sentido vertical, ya que un mismo servidor puede ser sujeto a más de una sanción durante el mismo año de referencia. Página 13

19 Número de eventos de formación, promoción y difusión de los derechos humanos Cuadro 11 realizados por la Comisión estatal de derechos humanos durante 2013 TOTAL 1. Eventos de formación o educación en derechos humanos realizados (cursos, talleres) 1.1. Cursos 1.2. Talleres 2. Eventos de difusión de la cultura de los derechos humanos realizados 2.1. Foros 2.2.Conferencias 2.3. Exposiciones Tipo de eventos 2.4. Presentación de libros o materiales Total de eventos Número de funcionarios(as) que participaron Total Hombres Mujeres Nota: En este cuadro se deberán registrar el total de eventos que la CEDH organizó, como responsable única o bien como copatrocinadora. Lo importante es contar con la información sobre todos los eventos en que este organismo promovió de manera directa la educación en DH entre las instituciones estatales y municipales, así como el número de funcionarios(as) que participaron en dichos eventos, según el tipo de eventos señalados. Los eventos realizados se dividen en dos grupos, los eventos de formación o educación (cursos y talleres) y los de difusión (foros, conferencias, exposiciones y presentaciones de libros) El total de eventos de formación, debe ser igual al número de cursos y talleres (1.1. y 1.2.), en tanto que los eventos de difusión, deben ser igual a la suma de los foros, conferencias, exposiciones y presentaciones (2.1., En los casos en que la CEDH no hubiera realizado ningún evento de los señalados en los numerales 1.1., 1.2, 2.1, 2.2, 2.3 o 2.4, anotar cero (0) en la celda del Total y No aplica (NA) en las celdas sobre el número de funcionarios y funcionarias. Página 14

20 Número de personas que participaron en los eventos organizados durante 2013 por la CEDH Cuadro 12 por tipo de institución de acuerdo al tipo de eventos en que participaron Tipo de instituciones Cuerpos de Seguridad Pública del estado (policía, tránsito, etc.) Procuración de Justicia Tribunales de Justicia (Jueces y Magistrados) Instituciones de Reclusión Instituciones de Salud del Estado (ISSSTE, Servicios coordinados, etc.) Instituciones de Salud Federales radicadas en la Entidad (IMSS, SSA) Instituciones de educación básica y media superior del Estado Instituciones de educación superior del Estado DIF Instituto o Secretaría estatal de las mujeres Otras Instituciones de la Administración Pública Estatal Instituciones de la Administración Pública Municipal OTRAS (especifique) Total de Funcionarios(as) que participaron en Cursos y Talleres Total de Funcionarios(as) que participaron en Foros, Conferencias, Exposiciones y Presentaciones Total Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres Nota: De acuerdo con el número de eventos reportados en el Cuadro 11, en este cuadro se deberán registrar el total de funcionarios(as) que participaron en los eventos que la CEDH organizó, como responsable única o bien como co-patrocinadora. Lo importante es contar con la información sobre el número de personas (hombres y mujeres) que participó de acuerdo al tipo de eventos (de formación y de difusión), y tipo de institución. En los casos en que ninguna persona del tipo de institución señalada haya participado, favor de registrar cero (0) en cada celda. Si en cambio si participaron personas, pero solo fueron hombres o solo mujeres, favor de registrar el número de ellos o ellas en la celda correspondiente y en el total y registrar cero (0) en aquella donde no hubo ninguna participación. Página 15

21 Número de acciones de vinculación y desarrollo llevadas a cabo Cuadro 13 por la Comisión Estatal de Derechos Humanos del 1 de enero al 31 de diciembre de 2013 Tipo de acciones Publicaciones en materia de derechos humanos editadas Total Investigaciones, Estudios o Diagnósticos en proceso y terminadas durante 2013 Convenios con Instituciones públicas (no académicas) Convenios con Organismos de la Sociedad Civil Convenios con Organismos Internacionales y Regionales Convenios con Instituciones Académicas (Universidades, Centros de Investigación) Página 16