VII LEGISLATURA. COMPOSICIÓN DE LA CÁMARA Designación de Portavoz en la Comisión de Medio Ambiente (540/000020)...

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1 VII LEGISLATURA Serie I: BOLETÍN GENERAL 2 de junio de 2000 Núm. 20 Í N D I C E Páginas COMPOSICIÓN DE LA CÁMARA Designación de Portavoz en la Comisión de Medio Ambiente (540/000020)... 2 PETICIÓN DE CREACIÓN DE COMISIONES ESPECIALES Para la mejora de la prevención de los riesgos laborales y de la seguridad y la salud en el trabajo, haciendo especial referencia al sector de la construcción, presentada por don ESTEBAN GONZÁLEZ PONS y otros señores Senadores (650/000001)... 2 MOCIONES EN COMISIÓN Del GRUPO PARLAMENTARIO CATALÁN EN EL SENADO DE CONVERGÈNCIA I UNIÓ, por la que se propone la creación, en el seno de la Comisión de Educación, Cultura y Deporte, de una Ponencia o grupo de trabajo que analice la situación actual de la enseñanza de la física y la química en la educación secundaria y en el bachillerato (661/000005)... 3 PREGUNTAS PARA LAS QUE SE SOLICITA CONTESTACIÓN EN COMISIÓN De don JOSÉ CABRERO PALOMARES, sobre la estrategia que el Gobierno está desarrollando para la preparación del proceso de reforma definitiva de la Organización Común de Mercado (OCM) del aceite de oliva, con indicación de las características de la misma (681/000002)... 4 PREGUNTAS ESCRITAS Y CONTESTACIONES DEL GOBIERNO Contestación del Gobierno a la pregunta de don JOSEP VARELA I SERRA, sobre las previsiones del Gobierno en orden a traducir a las diferentes lenguas oficiales que se hablan en España la campaña publicitaria de prevención de accidentes anunciada por la Dirección General de Tráfico (684/000003)... Contestación del Gobierno a la pregunta de don JOSEP VARELA I SERRA, sobre la valoración que hace el Gobierno del funcionamiento de los aeropuertos de Barcelona y Girona durante el pasado día 21 de abril de 2000, cuando una intensa niebla obligó a desviar vuelos desde el primer aeropuerto al segundo y los pasajeros no fueron informados adecuadamente, con indicación de las previsiones existentes para evitar hechos similares en el futuro (684/000005)

2 COMPOSICIÓN DE LA CÁMARA PRESIDENCIA DEL SENADO 540/ Se ordena la publicación en el BOLETÍN OFICIAL DE LAS CORTES GENERALES de la designación de don Francisco Bella Galán como Portavoz del Grupo Parlamentario Socialista en la Comisión de Medio Ambiente, en sustitución de doña Antonia Aránega Jiménez. Lo que se publica para general conocimiento. PETICIÓN DE CREACIÓN DE COMISIONES ESPECIALES La Mesa de la Cámara, en su reunión del día de hoy, ha adoptado el acuerdo que se indica respecto al asunto de referencia: Comisiones de Investigación o Especiales del Senado. 650/ AUTOR: González Pons, Esteban (GPP) y 25 Senadores más. Solicitud de creación de una Comisión Especial para la mejora de la prevención de los riesgos laborales y de la seguridad y la salud en el trabajo, haciendo especial referencia al sector de la construcción. Acuerdo: Admitir a trámite, como petición de creación de una Comisión Especial, conforme al artículo 59 del Reglamento de la Cámara, dar traslado a la Comisión General de las Comunidades Autónomas y a los Portavoces de los Grupos Parlamentario, publicar en el BOLETÍN OFICIAL DE LAS CORTES GE- NERALES y notificar el acuerdo al Senador primer firmante. En ejecución de dicho acuerdo, se ordena la publicación de conformidad con el artículo 191 del Reglamento de la Cámara. A la Presidenta del Senado El artículo 40.2 de la Constitución española encomienda a los poderes públicos, como uno de los principios 2 rectores de la política social y económica, velar por la seguridad e higiene en el trabajo. Este mandato constitucional conlleva la necesidad de desarrollar una política de protección de la salud y de los trabajadores mediante la prevención de los riesgos derivados de su trabajo, encontrando en la Ley 31/1995 de 8 de noviembre, de prevención de riesgos laborales su pilar fundamental. En la misma se configura el marco general en el que habrán de desarrollarse las distintas acciones preventivas en coherencia con las decisiones de la Unión Europea que ha expresado su ambición de mejorar progresivamente las condiciones de trabajo y de conseguir este objetivo de progreso con una armonización paulatina de esas condiciones en los distintos países europeos. La promulgación de la Ley de Prevención de Riesgos Laborales y su posterior desarrollo reglamentario supusieron un paso importante para empezar a reconducir los problemas derivados de la siniestralidad laboral. Así el Gobierno ha adoptado en los últimos años medidas para atajar el problema de la siniestralidad laboral, plasmadas fundamentalmente en el Plan de Acción sobre la Siniestralidad Laboral de 29 de octubre de 1998, así como se han traspuesto al Derecho Español todas las directivas europeas en la materia. A pesar de todo esto, lo cierto es que los datos que sobre siniestralidad siguen existiendo no avalan el desarrollo normativo realizado en los últimos años. El problema de la siniestralidad sigue latente en nuestra sociedad. España es hoy el país de la Unión Europea con un mayor índice de siniestralidad laboral. A lo largo del último quinquenio se han producido cada año una media de accidentes con víctimas mortales, mientras que una media de accidentes anuales requieren de baja médica, con lo que el número de jornadas perdidas como consecuencia de estos accidentes ha aumentado. Por lo expuesto para resolver el problema de la siniestralidad laboral es preciso profundizar en el estudio de las

3 posibles causas que inciden en él para, entre todas las Administraciones Públicas competentes en la materia, intentar encontrar las soluciones que permitan minorar los índices de siniestralidad existentes. Por todo ello, los Senadores abajo firmantes, al amparo de lo dispuesto en el artículo 59.1 del Reglamento de la Cámara Solicitan la creación de una comisión especial para la mejora de la prevención de los riesgos laborales y de la seguridad y la salud en el trabajo haciendo especial referencia al sector de la construcción. Palacio del Senado, 24 de mayo de Esteban González Pons y otros señores Senadores. MOCIONES EN COMISIÓN La Mesa de la Cámara, en su reunión del día de hoy, ha adoptado el acuerdo que se indica respecto al asunto de referencia: Moción en Comisión. 661/ AUTOR: Grupo Parlamentario Catalán en el Senado de Convergència i Unió. Moción por la que se propone la creación, en el seno de la Comisión de Educación, Cultura y Deporte, de una ponencia o grupo de trabajo que analice la situación actual de la enseñanza de la física y la química en la educación secundaria y en el bachillerato. Acuerdo: Considerando que solicita el debate de la moción en Comisión, admitir a trámite, conforme al artículo del Reglamento de la Cámara y disponer su conocimiento por la Comisión de Educación, Cultura y Deporte; asimismo, dar traslado del acuerdo al Gobierno y a los Portavoces de los Grupos Parlamentarios, publicar en el BO- LETÍN OFICIAL DE LAS CORTES GENERALES y notificar el acuerdo a su autor. En ejecución de dicho acuerdo, se ordena la publicación de conformidad con el artículo 191 del Reglamento de la Cámara. El Grupo Parlamentario Catalán de CIU, al amparo de lo establecido en el artículo 177 del Reglamento de la Cámara, solicita la tramitación de la siguiente MOCIÓN ante la Comisión de Educación y Cultura. La enseñanza de la Física y la Química ha sufrido considerables cambios en la educación secundaria en los últimos años, viéndose desplazada del primer plano que mantenía en el currículum básico de los alumnos. Tales cambios se han producido no sólo en el aspecto horario-reducciones, sino también en la estructuración de los nuevos programas. Todo el mundo estará de acuerdo, sin embargo, que en una sociedad moderna, el aprendizaje de las materias científicas debe ocupar un primerísimo lugar si queremos abordar los retos del siglo XXI con un mínimo de garantía. La preocupación existente por esa paradoja retos científicos crecientes y menor importancia en el currículo motivó que recientemente las Reales Sociedades de Física y de Química, organizaran una «Jornada sobre la Física y la Química en la Educación Secundaria», que se celebró durante los días 3 y 5 de abril en el CSIC, en Madrid. En tal reunión fueron confirmados los temores anteriormente señalados. Por todo ello, proponemos la adopción del siguiente acuerdo: Se creará en el seno de la Comisión de Educación, Cultura y Deporte una Ponencia o Grupo de Trabajo que analice la situación actual de la enseñanza de la Física y Química en la educación secundaria y bachillerato proponiendo, si es el caso, medidas correctivas. Palacio del Senado, 18 de mayo de Francesc Xavier Marimon i Sabaté. 3

4 PREGUNTAS PARA LAS QUE SE SOLICITA CONTESTACIÓN EN COMISIÓN La Mesa de la Cámara, en su reunión del día de hoy, ha adoptado el acuerdo que se indica respecto al asunto de referencia: Pregunta oral en Comisión. 681/ AUTOR: Cabrero Palomares, José (GPMX). Pregunta sobre la estrategia que el Gobierno está desarrollando para la preparación del proceso de reforma definitiva de la Organización Común de Mercado (OCM) del aceite de oliva, con indicación de las características de la misma. Acuerdo: Admitir a trámite, conforme a lo dispuesto en el artículo 168 del Reglamento del Senado y encomendar su conocimiento a la Comisión de Agricultura, Ganadería, Pesca y Alimentación; asimismo, dar traslado al Gobierno, publicar en el BOLETÍN OFICIAL DE LAS CORTES GENERALES y notificar el acuerdo a su autor. En ejecución de dicho acuerdo, se ordena la publicación de conformidad con el artículo 191 del Reglamento de la Cámara. José Cabrero Palomares, Senador de Izquierda Unida por la Comunidad Autónoma de Andalucía, integrado en el Grupo Parlamentario Mixto, al amparo de lo establecido en el Reglamento de la Cámara, formula al Gobierno pregunta, solicitando respuesta oral en Comisión. La Unión Europea aprobó una Reforma Transitoria para la OCM del Aceite de oliva cuya vigencia finaliza en la campaña , por lo que es previsible que el inicio del proceso para la reforma definitiva dé comienzo en el último trimestre de este año. Esa Reforma de la OCM del Aceite de oliva, afecta a un sector clave y estratégico de la economía y el empleo de Andalucía. Por todo lo expuesto anteriormente se formula al Gobierno la siguiente pregunta: Cuál es la estrategia que el Gobierno está desarrollando para la preparación del proceso de esta Reforma, alianzas, líneas de trabajo, etc., y sí defenderá el Gobierno una nueva OCM que contemple: Nuestra capacidad productiva real en España. La prohibición de mezclas. Mecanismos de Intervención públicos. Ayudas adicionales al olivar menos productivo. Modulación de las ayudas? Palacio del Senado, 24 de mayo de José Cabrero Palomares. PREGUNTAS ESCRITAS Y CONTESTACIONES DEL GOBIERNO PRESIDENCIA DEL SENADO 684/ En cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 169 del Reglamento del Senado, se ordena la publicación en el BOLETÍN OFICIAL DE LAS CORTES GENERALES de la pregunta número 3, seguida de la contestación remitida por el Gobierno, formulada por el Senador del Grupo Catalán en el Senado de Convergència i Unió, don JOSEP VARELA I SERRA, sobre las previsiones del Gobierno en orden a traducir a las diferentes lenguas oficiales que 4 se hablan en España la campaña publicitaria de prevención de accidentes anunciada por la Dirección General de Tráfico. El anuncio de la presentación de la referida pregunta fue publicado en el BOLETÍN OFICIAL DE LAS CORTES GE- NERALES, Senado, Serie I, número 12, 17 de mayo de Palacio del Senado, 29 de mayo de La Presidenta

5 684/ Josep Varela i Serra, Senador del Grupo Parlamentario de Convergència i Unió, al amparo de lo dispuesto en los artículos 160 y siguientes del Reglamento de la Cámara, formula la siguiente pregunta al Gobierno para la que desea obtener respuesta por escrito. Se ha anunciado por parte de la Dirección General de Tráfico la presentación de una nueva Campaña publicitaria de Prevención de Accidentes, con un presupuesto de millones de pesetas. En tal presupuesto no tiene cabida, según parece, el doblaje de los anuncios a las diferentes lenguas oficiales que se hablan en España. Por ello pregunto: Realmente es así como se ha declarado en un principio por parte de los responsables de la Dirección General de Tráfico o tiene el Gobierno la intención de actuar de manera más acorde con la realidad lingüística del Estado? Palacio del Senado, 14 de abril de Josep Varela i Serra. Excma. Sra.: A los efectos del artículo 169 del Reglamento del Senado, se traslada respuesta del Gobierno respecto al asunto de referencia. (684) Pregunta escrita Senado. 684/ AUTOR: Varela i Serra, Josep (GS). Asunto: Doblaje a las diferentes lenguas oficiales que se hablan en España, de los anuncios de la campaña publicitaria de prevención de accidentes, de la Dirección General de Tráfico. Respuesta: Las campañas divulgativas que desde hace 40 años viene realizando la Dirección General de Tráfico, se han hecho exclusivamente en idioma castellano para todo el territorio español, razón por la que la correspondiente a este año se ha seguido programando en castellano, al permitir aplicar la totalidad de los recursos presupuestarios a la difusión, reduciendo gastos de producción. No obstante, la Dirección General de Tráfico ha anunciado para el futuro que, en aquellos medios que tengan como destinatarios personas que deseen leer o escuchar en otras lenguas cooficiales con el castellano, y que emitan o publiquen una proporción superior a un 85% en catalán, los anuncios se realicen en dicha lengua. Madrid, 22 de mayo de El Secretario de Estado de Relaciones con las Cortes. 5 PRESIDENCIA DEL SENADO En cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 169 del Reglamento del Senado, se ordena la publicación en el BO- LETÍN OFICIAL DE LAS CORTES GENERALES de la pregunta número 5, seguida de la contestación remitida por el Gobierno, formulada por el Senador del Grupo Catalán en el Senado de Convergència i Unió, don JOSEP VARELA I SERRA, sobre la valoración que hace el Gobierno del funcionamiento de los aeropuertos de Barcelona y Girona durante el pasado día 21 de abril de 2000, cuando una intensa niebla obligó a desviar vuelos desde el primer aeropuerto al segundo y los pasajeros no fueron informados adecuadamente, con indicación de las previsiones existentes para evitar hechos similares en el futuro. El anuncio de la presentación de la referida pregunta fue publicado en el BOLETÍN OFICIAL DE LAS CORTES GE- NERALES, Senado, Serie I, número 16, 25 de mayo de Palacio del Senado, 29 de mayo de La Presidenta Josep Varela i Serra, Senador del Grupo Parlamentario de Convergència i Unió, al amparo de lo dispuesto en los artículos 160 y siguientes del Reglamento de la Cámara, formula la siguiente pregunta al Gobierno para la que desea obtener respuesta por escrito. El pasado 21 de abril una espesa niebla que por la tarde y de manera sorprendente según se ha dicho, se cernió sobre la costa barcelonesa, obligó a desviar numerosos vuelos con destino a Barcelona. En concreto 25 aviones se vieron afectados, entre las nueve y las once de la noche de dicho día, que fueron desviados (19 a Girona y seis a Palma). La «información» sobre lo que estaba pasando a las personas que esperaban en Barcelona fue totalmente deficiente (una sola azafata disponible para responder a las centenares de peticiones de noticias) y la solución a los problemas planteados fue de una eficacia perfectamente descriptible. Cuando llegaron los aviones al Aeropuerto de Girona, por ejemplo, los pasajeros tuvieron que permanecer todavía dos horas en el interior del avión, pues no había al parecer, medios suficientes preparados para recoger el equipaje. Cuando una de las riquezas principales del país es nuestra industria turística, no se comprende como un fenómeno metereológico no puede ser anticipado con más antelación y, sobre todo, no se adopten con más rapidez medidas preventivas que aminoren mucho más las molestias a los pasajeros. Por ello pregunto al Gobierno:

6 a) Cuál es la valoración que hace del funcionamiento de los aeropuertos de Barcelona y Girona ante el citado problema planteado por la niebla el pasado día 23? b) Se plantea adoptar alguna medida para evitar molestias similares en el futuro? Palacio del Senado, 3 de mayo de Josep Varela i Serra. Excma. Sra.: A los efectos del artículo 169 del Reglamento del Senado, se traslada respuesta del Gobierno respecto al asunto de referencia. (684) Pregunta escrita Senado. 684/ AUTOR: Varela i Serra, Josep (GS). Asunto: Valoración que hace el Gobierno del funcionamiento de los aeropuertos de Barcelona y Girona durante el pasado día 21 de abril del 2000, cuando una intensa niebla obligó a desviar vuelos desde el primer aeropuerto al segundo y los pasajeros no fueron informados adecuadamente, con indicación de las previsiones existentes para evitar hechos similares en el futuro. Respuesta: El Ministerio de Fomento considera que el funcionamiento de ambos aeropuertos fue adecuado por las siguientes razones: En relación con el Aeropuerto de Girona, se señala que no existía ningún vuelo programado para la noche del día 21 de abril. El personal no varía por esta circunstancia, manteniéndose los estándares de calidad y seguridad, en cualquier caso. Sin embargo, no ocurre con el agente de Handling (Iberia), que dimensiona su plantilla según los vuelos programados. En el momento en que se tuvo conocimiento de que una serie de vuelos se estaban desviando a este aeropuerto, el agente de Handling inició la localización de su personal para atender esos vuelos, así como la facilitación de medios de transporte terrestre para el desplazamiento de los pasajeros al Aeropuerto de Barcelona. Todo ello se efectuó con extrema dificultad, al ser un día festivo; no obstante y pese al retraso debido a estas gestiones, el personal de Handling se presentó con rapidez. En relación con el Aeropuerto de Barcelona y los hechos ocurridos, se señala que la predicción de condiciones de baja visibilidad fue proporcionada al ejecutivo de servicio a las 18:00 h. locales aproximadamente. Dos horas más tarde se situó sobre el campo de vuelo un banco de niebla; momento a partir del cual la visibilidad horizontal era del orden de 200 metros, produciéndose el desvío de 32 vuelos. La situación se mantuvo hasta las 02:00 horas locales, en que las condiciones de baja visibilidad desaparecieron. El aeropuerto no estuvo cerrado en ningún momento, puesto que durante el período de la incidencia, 31 vuelos pudieron tomar tierra en función de la visibilidad que encontraron cuando procedieron a tomar tierra. El desvío de un vuelo solamente se conoce cuando se produce y la compañía aérea decide a qué aeropuerto alternativo se dirige. A medida que la torre de control va comunicando las incidencias, que se insertan en los paneles informativos del aeropuerto, así como en los puntos de información situados en los terminales A y B. Consecuentemente, en estas situaciones excepcionales se actúa de la forma más eficaz posible, teniendo en cuenta los condicionantes que plantea el transporte aéreo en cuanto a la necesidad de actuar inmediatamente y manteniendo siempre las condiciones de seguridad exigibles. La Entidad Pública Empresarial Aeropuertos Españoles y Navegación Aérea del Ministerio de Fomento ha tomado ya medidas para atenuar el impacto que puedan producir las operaciones en condiciones de baja visibilidad en el Aeropuerto de Barcelona, mediante la renovación de los equipos ILS existentes y la adecuación de ambas cabeceras de la pista 07/25 para su uso en Categoría II/III y las actuaciones complementarias de balizamiento e iluminación para dicha categoría. Cuando pueda encontrarse operativo en Categoría II/III, permitirá aterrizajes en condiciones de baja visibilidad por ambas cabeceras de la pista 07/25; siempre que las compañías y las tripulaciones estén habilitadas para ello, y las aeronaves se encuentren debidamente equipadas. Madrid, 24 de mayo de El Secretario de Estado de Relaciones con las Cortes. 6