4.- DURACIÓN DEL CONTRATO.-

Transcripción

1 PLIEGO DE CLÁUSULAS ECONÓMICO-ADMINISTRATIVAS PARTICULARES QUE REGIRÁN EN EL PROCEDIMIENTO ABIERTO PARA LA CONTRATACIÓN DEL SEGURO DE ASISTENCIA SANITARIA PARA FUNCIONARIOS DE CARRERA INTEGRADOS DE LA DIPUTACIÓN PROVINCIAL DE PONTEVEDRA. 1.- OBJETO DEL CONTRATO.- La prestación del seguro de asistencia sanitaria en todo el territorio nacional a los funcionarios de carrera integrados, en virtud de la aplicación del Real Decreto 480/93, de 2 de abril, y a sus correspondientes beneficiarios de la Diputación Provincial de Pontevedra, incluyendo la asistencia sanitaria en el extranjero en los supuestos de estancia por viaje o estudios, de conformidad con lo establecido en el concierto de asistencia sanitaria para funcionarios de esta Administración que se une como anexo a modo de pliego de prescripciones técnicas. 2.-FINANCIACIÓN.- El precio del contrato para el año 2009 se financiará con cargo a la partida 09/ del presupuesto de gastos de la Excma. Diputación Provincial de Pontevedra, quedando sometida la adjudicación en cuanto a ejercicios posteriores, a la condición suspensiva de la existencia de crédito adecuada y suficiente para financiar las obligaciones derivadas de aquel. 3.- PAGO.- El pago del precio se efectuará contra la presentación de las correspondientes facturas, por mensualidades vencidas, una vez prestada la conformidad por la Diputación Provincial de Pontevedra. Cada pago mensual tendrá en cuenta el número de titulares y beneficiarios existentes a las cero horas del día uno del mes del que se trate y para ello se facilitará mensualmente por parte de la Diputación a la empresa adjudicataria, un ejemplar de los documentos de afiliación del titular y beneficiarios, así como una relación de las bajas y variaciones que se produjesen. Con respecto a las demás incidencias relativas al pago del contrato se tendrá en cuenta lo establecido en el concierto de asistencia sanitaria para funcionarios de esta Diputación que se une como anexo. 4.- DURACIÓN DEL CONTRATO.- La vigencia de la cobertura del seguro de asistencia sanitaria se establece en el plazo de dos años contados desde las cero horas del día primero del mes siguiente al de la adjudicación del procedimiento abierto para contratación de la asistencia sanitaria de los funcionarios integrados de la Diputación Provincial de Pontevedra, previa formalización del correspondiente contrato, siendo susceptible de prórroga por idéntico período, sin que la duración total del contrato, incluidas las prórrogas acordadas de forma expresa, pueda exceder de cuatro años. 5.- TIPO DE LICITACIÓN.- El presupuesto del contrato que servirá de base a la licitación se fija en el precio de cuarenta y cuatro euros con cincuenta céntimos (44,50 ), impuestos incluidos, por cada beneficiario al mes, teniendo Página 1

2 en cuenta que está exento de IVA de conformidad con el artículo 20.uno.16º de la Ley 37/1992, de 28 de diciembre, del Impuesto sobre el Valor Añadido. Considerando que a la fecha de convocatoria de este procedimiento abierto el número de asegurados asciende a 600 entre titulares y beneficiarios, su cuantía, se estima en la cantidad anual de ,00 euros de acuerdo al siguiente desglose por anualidades, incluídas las posibles pórrogas. IMPORTE MES MESES IMPORTE TOTAL Año 2009 (Julio- diciembre ) , ,00 Año 2010 (Enero-diciembre) , ,00 Año 2011 (Enero-diciembre) , ,00 Año 2012 (Enero-diciembre) , ,00 Año 2013 (Enero-junio) , , , CAPACIDAD PARA CONTRATAR.- Están capacitadas para contratar las personas naturales o jurídicas, españolas o extranjeras, que tengan plena capacidad de obrar y acrediten la correspondiente solvencia económica, financiera o técnica en los términos que disponen los artículos 64 y 66 de la Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector Público, y no se hallen incursas en alguna de las prohibiciones que contempla el artículo 49 de dicha norma. A efectos de la licitación, los empresarios que deseen concurrir integrados en una unión temporal deberán indicar los nombres y circunstancias de los que la constituyan y la participación de cada uno, así como que asumen el compromiso de constituirse formalmente en unión temporal en caso de resultar adjudicatarios del contrato. La duración de las uniones temporales de empresarios será coincidente con la del contrato hasta su extinción. La Administración podrá contratar con uniones temporales de empresas que se constituyan al efecto (sin que sea necesaria la formalización de ellas en escrituras públicas, hasta que se haya formalizado la adjudicación); dichas empresas serán responsables solidarias ante la Administración debiendo nombrar ante ella un representante o apoderado único de la unión con poderes bastantes para ejercitar los derechos y cumplir las obligaciones que del contrato se deriven hasta la extinción del mismo, sin perjuicio de la existencia de poderes mancomunados que puedan otorgar para cobros y pagos de cuantía significativa. Página 2

3 Dichas empresas deberán tener por objeto la realización de actividades que tengan relación directa con el objeto del contrato y disponer de una organización dotada de los elementos personales y materiales suficientes para la debida ejecución del contrato. 7.- GARANTÍA PROVISIONAL.- Considerando las circunstancias de este contrato (dos años de duración), se exige la constitución de una garantía provisional del 3% del presupuesto estimado del contrato, lo que equivale a la cantidad de diecinueve mil doscientos veinticuatro euros (19.224,00 ), que responderá del mantenimiento de las ofertas presentadas por los licitadores hasta la adjudicación provisional del contrato, de conformidad con lo previsto en el artículo 91 de la Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector Público. 8.- GARANTÍA DEFINITIVA.- Su importe será del 5% del precio de adjudicación y podrá constituirse en cualquiera de las formas previstas en el artículo 84 de la LCSP. La constitución de la garantía definitiva deberá ser acreditada dentro de los quince días hábiles contados a partir del siguiente al que se publique la adjudicación provisional en el perfil del contratante de la Diputación de Pontevedra. La garantía definitiva habrá de ser ingresada exclusivamente en la Caja de la Diputación. 9.- PRESENTACIÓN DE PROPOSICIONES; LUGAR Y PLAZO DE PRESENTACIÓN; FORMALIDADES; DOCUMENTACIÓN. 9.1º.-Lugar y Plazo de Presentación.- Las proposiciones se presentarán en el Registro General de la Diputación Provincial de Pontevedra (Sede Pontevedra, abierta de lunes a sábado o sede de Vigo, abierta de lunes a viernes), en horario de 9 a 13 horas, durante un plazo de cincuenta y dos días naturales (artículo 143 LCSP), a partir de la fecha del envío del anuncio del contrato a la Oficina de Publicaciones Oficiales de las Comunidades Europeas y que se especificará en el anuncio que se publicará en el Boletín Oficial de la Provincia de Pontevedra y en el Boletín Oficial del Estado. Si el último día de presentación de plicas coincidiera en festivo, se prorrogará la presentación al primer día hábil siguiente. También se podrán presentar por cualquiera de los procedimientos establecidos por los artículos 38.4º de la Ley 30 /92 de 26 de noviembre de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común y 80 del R.D. 1098/2001 de 12 de octubre, por el que se aprueba el Reglamento General de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas, excepto por Correo Electrónico. Página 3

4 Cuando la documentación se envíe por cualquiera de los procedimientos antes indicados, el empresario deberá justificar la fecha y hora de la imposición del envío y anunciar al órgano de contratación la remisión de la oferta mediante télex, fax (número ), telegrama o correo electrónico (contratacion@depo.es) en el mismo día. 9.2º.-Formalidades.- Las proposiciones constarán de dos sobres cerrados, denominados A y B en cada uno de los cuales se hará constar el contenido, en la forma que se indicará, así como el nombre o denominación del licitador. A) SOBRE A denominado PROPOSICIÓN ECONÓMICA. Se presentará cerrado, podrá ser lacrado y precintado a petición del interesado; deberá contener la siguiente inscripción: PROPOSICIÓN ECONÓMICA PARA PARTICIPAR EN EL PROCEDIMIENTO ABIERTO PARA LA CONTRATACIÓN DE UN SEGURO DE ASISTENCIA SANITARIA PARA FUNCIONARIOS DE CARRERA INTEGRADOS DE LA DIPUTACIÓN PROVINCIAL DE PONTEVEDRA. Cada licitador sólo podrá presentar una proposición. No se podrá suscribir propuesta alguna de unión temporal con otros licitadores si se ha hecho de forma individual o con otra unión temporal. En este sobre se incluirá la documentación objeto de ser valorada en este procedimiento abierto. Las proposiciones de los interesados deberán ajustarse a lo previsto en el pliego de cláusulas administrativas particulares, y su presentación supone la aceptación incondicionada por el empresario del contenido de la totalidad de dichas cláusulas o condiciones, sin salvedad o reserva alguna. B) SOBRE B denominado DOCUMENTOS deberá contener la siguiente inscripción: DOCUMENTOS GENERALES PARA PARTICIPAR EN EL PROCEDIMIENTO ABIERTO PARA LA CONTRATACIÓN DE UN SEGURO DE ASISTENCIA SANITARIA PARA FUNCIONARIOS DE CARRERA INTEGRADOS DE LA DIPUTACIÓN PROVINCIAL DE PONTEVEDRA. Dicho sobre deberá contener la siguiente documentación: 1. La capacidad de obrar de los empresarios que fueren personas jurídicas se acreditará mediante la escritura de constitución o modificación, en su caso, inscrita en el Registro Mercantil, cuando este requisito fuera exigible conforme a la legislación mercantil que le sea aplicable. Si no lo fuere, la acreditación de la capacidad de obrar se realizará mediante la escritura o documento de constitución, estatutos o acto fundacional, en el que constaren las normas por las que se regula su actividad, inscritos, en su caso, en el correspondiente Registro oficial. Página 4

5 Cuando se trate de empresarios no españoles de Estados miembros de la Comunidad Europea, deberán acreditar su inscripción en los Registros o la aportación de las certificaciones descritas en el artículo 9 del Real Decreto 1098/2001, de 12 de octubre, por el que se aprueba del Reglamento General de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas (RGLCAP). Los demás empresarios extranjeros deberán acreditar su capacidad de obrar con informe de la Misión Diplomática Permanente u Oficina Consular de España en el lugar del domicilio de la empresa, en el que se haga constar, previa acreditación por la empresa, que figuran inscritas en el registro local profesional, comercial o análogo, o en su defecto, que actúan con habitualidad en el tráfico local en el ámbito de las actividades a las que se extiende el objeto del contrato. Además, deberán justificar mediante informe de la respectiva Misión Diplomática Permanente de España o de la Secretaría General de Comercio Exterior del Ministerio de Economía y Hacienda sobre la condición de estado signatario del Acuerdo sobre Contratación Pública de la Organización Mundial de Comercio, en los casos previstos en el Real Decreto 1098/201, de 12 de octubre, por el que se aprueba del Reglamento General de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas (RGLCAP). Si es persona física, el documento que acredite su personalidad (Documento Nacional de Identidad para españoles; Pasaporte, autorización de residencia y permiso de trabajo, en su caso, o cualquier otro documento equivalente para extranjeros). Si el firmante de la proposición actúa en calidad de representante del licitador, deberá acompañarse el documento que acredite la personalidad de este representante (Documento Nacional de Identidad, para españoles; Pasaporte, autorización de residencia y permiso de trabajo en su caso, o cualquier otro documento equivalente para extranjeros) y, además, poder bastante en Derecho a su favor, debidamente inscrito en el Registro oficial correspondiente que habilite para concurrir a la celebración de contratos con las Administraciones Públicas. 2. Poder debidamente bastanteado. 3. Una declaración responsable de no estar incurso en las prohibiciones de contratar establecidas en el artículo 49 de la Ley de contratos del sector público. Esta declaración incluirá la manifestación de hallarse al corriente del cumplimiento de las obligaciones tributarias y con la Seguridad Social impuestas por las disposiciones vigentes, sin perjuicio de que la justificación acreditativa de tal requisito deba presentarse, antes de la adjudicación definitiva, por el empresario a cuyo favor se vaya a efectuar ésta. 4. Para las empresas extranjeras, declaración de someterse a la jurisdicción de los juzgados y tribunales españoles, de cualquier orden, para todas las incidencias que de modo directo o indirecto pudieran surgir del contrato, con renuncia, en su caso, al fuero jurisdiccional extranjero que pudiera corresponder al licitante. 5. Documentación acreditativa de la solvencia económica, financiera y técnica: Página 5

6 a. Informe de instituciones financieras acreditativo de la solvencia económica y financiera o, en su defecto seguro de indemnización por riesgos profesionales. b. Declaración de cifras de negocio globales realizados en los tres últimos ejercicios. c. Relación de las pólizas de seguros de asistencia sanitaria concertadas con organismos públicos, durante los últimos cinco años. d. Relación de medios de que dispone el empresario para ejecutar el contrato (Personal sanitario, Centros, etc.). Nota importante: La acreditación de las circunstancias mencionadas en los apartados anteriores (del punto 1, 2 y 5) se podrá realizar mediante la certificación, original o compulsada, de un Registro Oficial de Licitadores y Empresas Clasificadas o mediante un certificado comunitario de clasificación, siempre que se acompañe de una declaración responsable del licitador en la que manifieste que las circunstancias reflejadas en el correspondiente certificado no han experimentado variación. Esta manifestación deberá reiterarse, en caso de resultar adjudicatario, en el documento en que se formalice el contrato, sin perjuicio de que el órgano de contratación pueda, si lo estima conveniente, efectuar una consulta al Registro Oficial de Licitadores y Empresas Clasificadas MESA DE CONTRATACIÓN.- Estará integrada de la siguiente manera: PRESIDENTE: El Presidente de la Corporación Provincial, o miembro en quien delegue. VOCALES: -El Secretario General de la Diputación. -El Interventor de la Diputación. -La Jefa del Servicio de Recursos Humanos y Formación. SECRETARIO: -El Técnico Adjunto del Servicio de Contratación Hacienda y Patrimonio de la Diputación CALIFICACIÓN DE LA DOCUMENTACIÓN GENERAL Y APERTURA DE PLICAS.- Página 6

7 La Mesa de Contratación, en acto que tendrá lugar a las 10 horas del tercer día hábil siguiente al de finalización del plazo de presentación de proposiciones - que si coincidiera en festivo se realizará el primer día hábil siguiente- procederá al examen de la documentación presentada por los licitadores en los sobres B, indicando los licitadores excluidos, las causas de exclusión y demás observaciones que serán recogidas en el Acta. A continuación, en acto público, el Presidente de la Mesa de Contratación procederá a la apertura de los Sobres A, dará lectura a las proposiciones económicas formuladas y dará traslado de las mismas a los Servicios Técnicos correspondientes con la finalidad de que emitan el preceptivo informe CRITERIOS BASE PARA LA ADJUDICACIÓN.- Los criterios para la adhesión al concierto de asistencia sanitaria para funcionarios integrados de la Diputación Provincial de Pontevedra se basan en que las empresas aseguradoras que deseen adherirse a este concierto por el precio estipulado de 44,50 euros/beneficiario/mes, impuestos incluidos, deberán disponer de los medios que aparecen reflejados en los artículos 5, 6, 7 y 8 del capítulo II del concierto de asistencia sanitaria para funcionarios integrados que se une como anexo a modo de pliego de prescripciones técnicas, así como cumplir todos los requisitos expresados en dicho concierto ADJUDICACIÓN PROVISIONAL.- El órgano de contratación, a la vista de la propuesta de la Mesa de Contratación, adjudicará provisionalmente el contrato a las empresas aseguradoras, que cumpliendo los requisitos exigidos, deseen adherirse al concierto de asistencia sanitaria para funcionarios integrados de la Diputación Provincial de Pontevedra por el precio estipulado de 44,50 euros/beneficiario/mes, impuestos incluidos. La adjudicación provisional se acordará en resolución motivada, que se notificará a los candidatos y se publicará en el perfil de contratante de la Diputación de Pontevedra ( Los licitadores podrán interponer el recurso especial en materia de contratación en el plazo de diez días hábiles, contados a partir del siguiente a aquél en que se notifique o publique el acto impugnado. En el caso de que el acto recurrido sea el de adjudicación provisional del contrato, el plazo se contará desde el día siguiente a aquél en que se publique el mismo en el perfil de contratante. La presentación del escrito de interposición deberá hacerse en el registro de la Diputación (sedes de Pontevedra y Vigo) para la resolución del recurso. La subsanación de los defectos de este escrito deberá efectuarse, en su caso, en el plazo de tres días hábiles Página 7

8 14.- ADJUDICACIÓN DEFINITIVA.- La elevación a definitiva de la adjudicación provisional no podrá producirse antes de que transcurran quince días hábiles contados desde el siguiente a aquél en que se publique aquélla en el perfil de contratante de la Diputación. Durante este plazo, el adjudicatario ó adjudicatarios deberán presentar la documentación justificativa de hallarse al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias y con la Seguridad Social y cualesquiera otros documentos acreditativos de su aptitud para contratar o de la efectiva disposición de los medios que se hubiesen comprometido a dedicar o adscribir a la ejecución del contrato que le reclame esta institución, así como constituir la garantía definitiva. La adjudicación provisional deberá elevarse a definitiva dentro de los diez días hábiles siguientes a aquél en que expire el plazo señalado en el párrafo primero de este apartado, siempre que el adjudicatario o adjudicatarios hayan presentado la documentación señalada y constituido la garantía definitiva FORMALIZACIÓN DEL CONTRATO.- La Administración y el contratista o contratistas deberán formalizar el contrato en documento administrativo dentro del plazo de diez días hábiles, a contar desde el siguiente al de la notificación de la adjudicación definitiva, constituyendo dicho documento título suficiente para acceder a cualquier registro público. No obstante, el contratista podrá solicitar que el contrato se eleve a escritura pública, corriendo de su cargo los correspondientes gastos Cuando por causas imputables al contratista no se hubiese formalizado el contrato dentro del plazo indicado, la Administración podrá acordar la resolución del mismo. No podrá iniciarse la ejecución del contrato sin su previa formalización 16.- RESPONSABLE DEL CONTRATO.- Esta institución podrá designar un responsable del contrato al que corresponderá supervisar su ejecución y adoptar las decisiones y dictar las instrucciones necesarias con el fin de asegurar la correcta realización de la prestación pactada. El responsable del contrato podrá ser una persona física o jurídica, vinculada al ente, organismo o entidad contratante o ajena a él PERFIL DEL CONTRATANTE.- Página 8

9 Con el fin de asegurar la transparencia y el acceso público a la información relativa a su actividad contractual, y sin perjuicio de la utilización de otros medios de publicidad en los casos exigidos por la LCSP o por las normas autonómicas de desarrollo o en los que así se decida voluntariamente, la Diputación de Pontevedra difundirá, a través de Internet ( su perfil de contratante DEVOLUCIÓN DE LA DOCUMENTACIÓN Y DE LA GARANTÍA PROVISIONAL.- La garantía provisional depositada por los licitadores para responder de su oferta, será devuelta a los interesados inmediatamente después de la adjudicación definitiva del contrato. En todo caso, la garantía será retenida al adjudicatario hasta que proceda a la constitución de la garantía definitiva, siendo incautada a las empresas que retiren injustificadamente su proposición antes de la adjudicación. La documentación incluida en el Sobre B de Documentos de los licitadores que no hayan resultado adjudicatarios podrá ser retirada por los licitadores, previo aviso al servicio de contratación, mediante escrito ordinario o electrónico en el contratacion@depo.es, transcurridos tres meses contados desde el día siguiente a la notificación del acuerdo de adjudicación a los licitadores, y durante el plazo de 30 días naturales, salvo que la administración considere oportuno retenerla en el supuesto que hayan interpuesto reclamaciones o recursos, o exista alguna incidencia administrativa. Transcurrido los plazos anteriormente mencionados, esta administración dispondrá de la documentación quedando exenta de toda responsabilidad OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA.- El contratista estará obligado a realizar durante la vigencia del contrato las prestaciones recogidas en el concierto de asistencia sanitaria para funcionarios integrados de la Diputación Provincial de Pontevedra que se une como anexo a modo de pliego de prescripciones técnicas. En el supuesto de formularse denuncia del contrato y desde su vencimiento, las empresas adjudicatarias están obligadas a prestar la asistencia sanitaria hasta la adjudicación del nuevo procedimiento abierto que para el efecto se promueva GASTOS A CARGO DEL ADJUDICATARIO.- Serán por cuenta del adjudicatario, los gastos de anuncios y cualesquiera otros que genere el expediente. Se presupuestan los gastos de publicidad en la cuantía máxima de euros. Página 9

10 21.- REVISIÓN DE PRECIOS.- El precio del contrato se podrá revisar anualmente de acuerdo con la variación que experimente el precio asegurado/mes del concierto marco de la Seguridad Social para prestación de asistencia sanitaria establecido en la orden que se aprueba a principios de cada año sobre cotizaciones, siempre que haya transcurrido un año desde su adjudicación y se haya ejecutado el contrato al menos en un 20%, quedando excluidos de la revisión ambas acotaciones RESOLUCIÓN DEL CONTRATO.- Para la resolución del contrato se estará, además de lo dispuesto en el presente pliego, a lo establecido en los artículos 206 y 284 de la LCSP y demás normativa que resulte de aplicación NATURALEZA DEL CONTRATO Y RÉGIMEN JURÍDICO APLICABLE El contrato que se subscriba tendrá carácter privado, conforme a lo dispuesto en el artículo 20 de la Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector Público Las cláusulas contenidas en este pliego constituyen el conjunto de normas, instrucciones y especificaciones que regirán la contratación del seguro de asistencia sanitaria para los funcionarios de carrera integrados, en virtud de la aplicación del Real Decreto 480/93, de 2 de abril, por el que se integra en el Régimen General de la Seguridad social el Régimen especial de la Seguridad Social de los Funcionarios de la Administración Local y los correspondientes beneficiarios de la Diputación Provincial de Pontevedra, de conformidad con lo establecido en el concierto de asistencia sanitaria para funcionarios de esta Diputación que se une como anexo a modo de pliego de prescripciones técnicas. Para todo lo no previsto en el mismo, el contrato se regirá: En cuanto a la preparación y adjudicación, en defecto de normas administrativas específicas, por la Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector Público, así como por el Reglamento General de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas, aprobado por el Real Decreto 1098/2001, de 12 de octubre, y demás disposiciones modificativas o complementarias En cuanto a sus efectos y extinción, por las normas de derecho privado vigentes y que resulten de aplicación al mismo. Página 10

11 24.- JURISDICCIÓN COMPETENTE.- El orden jurisdiccional contencioso administrativo será el competente para resolver las controversias que surjan entre las partes respecto a la preparación y adjudicación del contrato. Asimismo, el orden jurisdiccional civil será el competente para resolver las controversias surgidas entre las partes referidas a la ejecución y efectos del contrato. Las cuestiones litigiosas que puedan surgir en relación a la presente contratación se resolverán ante los órganos jurisdiccionales con sede en la ciudad de Pontevedra MODELO DE PROPOSICIÓN.- Don..., mayor de edad, vecino de..., con domicilio en...titular del DNI..., expedido en fecha..., actuando en nombre propio / o en representación de la empresa...con C.I.F.- número... y domicilio en..., teléfono... fax.según acredito mediante poder debidamente bastanteado. Estando interesado en tomar parte en el procedimiento abierto convocado por la Diputación Provincial de Pontevedra para la contratación del SEGURO DE ASISTENCIA SANITARIA PARA FUNCIONARIOS DE CARRERA INTEGRADOS DE LA DIPUTACIÓN PROVINCIAL DE PONTEVEDRA, hace constar que conoce y acepta el pliego de cláusulas económicas-administrativas y técnicas que rige dicho contrato y que se compromete a realizar el mismo, de acuerdo al siguiente detalle: Por el precio de cuarenta y cuatro euros con cincuenta céntimos (44,50 ) beneficiario/mes, impuestos incluidos. Cuadro médico y centros asistenciales ofertados (Detallar los mismos). Página 11