Foro Europeo de la Discapacidad

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1 MANIFIESTO EN LAS ELECCIONES EUROPEAS DE 2014 En la Unión Europea hay unos 80 millones de personas con discapacidad (un 16% de la población). Una de cada cuatro familias incluye a una persona con discapacidad. La campaña de las elecciones es una ocasión única para que los eurodiputados candidatos hagan importantes aportaciones con vistas a cambios concretos con el objeto de garantizar que las personas con discapacidad disfruten de todos sus derechos civiles, políticos, sociales, económicos y culturales. EDF hace un llamamiento a los eurodiputados candidatos y a los partidos políticos para que incluyan las siguientes prioridades en sus programas electorales para las elecciones europeas de NUESTRAS PRIORIDADES 1. Promover la visión de una Europa inclusiva, sostenible y democrática. 2. La reforma de la política económica y social europea para garantizar la protección y el disfrute de los derechos humanos de los europeos con discapacidad. 3. Hacer accesibles los bienes y los servicios para todos, mediante: a. La Ley por una Europa Accesible, una ley europea muy esperada para mejorar la accesibilidad a bienes y servicios en el mercado interno de la Unión Europea. b. La directiva de la UE sobre la accesibilidad de las páginas web públicas propone una ley crucial, parte de la Agenda Digital de la UE, actualmente en negociación, con el objetivo de hacer las páginas web públicas accesibles para personas con discapacidad. c. Accesibilidad de los servicios de transporte e infraestructuras. d. Eliminar los obstáculos para la libre circulación de las personas con discapacidad y sus familias. e. Eliminar la barrera de los fondos de la UE para las personas con discapacidad. 4. Adoptar la propuesta directiva general de no-discriminación, una ley europea muy esperada en la mesa de las instituciones de la EU designada para proteger a las personas con discapacidad (entre otros grupos) de la discriminación en todos los ámbitos de la vida. 5. La rápida ratificación por parte de la EU y de todos los Estados miembros del Protocolo Opcional de la Convención de las Naciones Unidas sobre los derechos de las personas con discapacidad. La UE y algunos Estados miembro, aunque forman parte de la Convención de las Naciones Unidas, todavía están a la espera de ratificar el Protocolo Opcional, que introduce importantes procedimientos para reforzar el cumplimiento de la convención. 6. El establecimiento de los mecanismos dentro de las instituciones de la UE para normalizar la Convención de los Derechos de las Personas con Discapacidad al tiempo que se garantiza la implicación de personas con discapacidad. 1. El resurgimiento de la visión de una Europa inclusiva, sostenible y democrática.

2 El Foro Europeo de la Discapacidad lleva un cierto tiempo advirtiendo de que la crisis económica y financiera de Europa se ha convertido en una crisis social y de los derechos humanos. El desempleo, la pobreza y la exclusión son los problemas punta en la Unión. Las medidas de austeridad en la Unión Europea han debilitado la cohesión social. Los ciudadanos europeos consideran a la Unión Europea la principal responsable del deterioro masivo de sus niveles de vida. Además, la estrategia de la Unión Europea ha aumentado considerablemente el déficit democrático europeo: se ha ignorado al Parlamento Europeo, la institución que representa a los ciudadanos de la Unión Europa. Se le ha cedido un poder inmenso a la Troika, un organismo incomprensible, invisible y que no fue elegido. Se han adoptado nuevos instrumentos (Pacto Fiscal, MES etc.) fuera del método comunitario. La falta de legitimidad democrática de las acciones de la UE, junto con una política que ha aumentado en exclusión y desigualdades, han sacudido los cimientos de la Unión Europea y han contribuido directamente al aumento del populismo y de los movimientos euroescépticos a lo largo y ancho de toda la Unión Europea. EDF insta a la Unión Europea a que se aparte de la política que lleva a cabo actualmente y que se ocupe de nuevo de las personas, la inclusión, la solidaridad, la igualdad y la legitimidad democrática como centro de su acción política. Esta es la única manera de recuperar la confianza de los ciudadanos. EDF participa en la Alianza del Año Europeo de los Ciudadanos (EYCA) y hace un llamamiento a la Unión Europea para que implante las recomendaciones de la EYCA. 2. Cambiar las políticas europeas de recuperación económica para proteger a los ciudadanos Europeos con discapacidad, que no son los responsables de la crisis Reformar el proceso del Semestre Europeo para conseguir una mayor coherencia entre las políticas macroeconómicas de la Unión Europea y los objetivos de inclusión y reducción de la pobreza. Las políticas europeas para luchar contra la crisis se han centrado en la consolidación del presupuesto mediante los recortes de gastos. Las personas con discapacidad y sus familias, que no son los responsables de la crisis, han tenido que afrontar recortes drásticos en servicios sociales y beneficios, conduciéndoles a una impresionante tasa de paro, vuelta a las instituciones segregadas, donde ellos no pueden decidir sus propias acciones y carecen de capacidad legal. Se ha lanzado a millones de personas con discapacidad a la pobreza y a la exclusión social. Los servicios sociales son esenciales para posibilitar que las personas con discapacidad puedan vivir independientemente y participar totalmente en la sociedad, cuyos derechos están garantizados por la Convención de las Naciones Unidas sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad, de la cual la Unión Europea también forma parte junto con 25 Estados miembro.

3 Las políticas macroeconómicas de la Unión Europea ignoran a las personas con discapacidad lo cual compromete cualquier tipo de avance para que se pueda cumplir con la Convención de las Naciones Unidas, a pesar de las positivas referencias que tenemos de otras de sus políticas. Las políticas sociales y económicas de la Unión Europea deben incluir medidas concretas para promover el apoyo al empleo y los sólidos sistemas de protección social. La Unión Europea debe medir y hacer un seguimiento de la actuación de los Estados miembro en estas áreas. Adoptar nuevos objetivos con respecto a las personas con discapacidad en el próximo análisis de la Estrategia europea para el 2020 la única manera de evitar su fracaso No se podrán lograr los principales propósitos de la estrategia europea para el 2020 incrementar la tasa de empleo de la población de la UE hasta el 75% sacando a 20 millones de personas de la pobreza y reduciendo la tasa de alumnos que abandonan los estudios por debajo del 10% sin involucrar a los 80 millones de europeos con discapacidad, que conforman el 16% de la población de la UE. El análisis de la estrategia europea para el 2020 debe incluir una estrategia específica para el empleo, la inclusión social y la reducción de la pobreza de personas con discapacidad, según el modelo de garantía juvenil europea, dedicada a los principales puntos. 3. Hacer que los bienes y servicios sean accesibles para todos Adoptar una propuesta legislativa del Acta de accesibilidad europea La UE todavía tiene que cumplir con la legislación planeada para la UE estableciendo condiciones comunes de accesibilidad en toda la UE para los bienes y servicios. Se suponía que el proyecto de ley se publicaría en el 2012 y ahora se espera que lo haga en el 2014 Es hora de actuar! Hay grandes expectativas por parte de los grupos de decisión y un potencial económico enorme. La accesibilidad es beneficiosa para el crecimiento económico, ya que así se incluye a más gente como mano de obra activa y se promueve el consumo de las personas con discapacidad. También es un tema relacionado con los derechos fundamentales de las personas: la libertad de movilidad es una de las cuatro libertades básicas pero actualmente las personas con discapacidad no pueden ejercer este derecho de manera plena y libre. La mayoría de los artículos del mercado interno europeo no son accesibles para las personas con discapacidad. EDF insta a la UE a adoptar lo antes posible una legislación firme y obligatoria, con una estrategia amplia y holística que cubra los máximos bienes y servicios posibles. El Año Europeo de los Ciudadanos (EYCA) también hace un llamamiento para que se aplique el Acta.

4 La accesibilidad de las tecnologías de la comunicación y la información: adoptar e implementar la directiva propuesta por la UE sobre la accesibilidad a las páginas web públicas. El acceso a las páginas web se ha vuelto crucial para participar en la sociedad. La directiva propuesta sobre la accesibilidad a las páginas web en los organismos oficiales permitirá a los ciudadanos, incluyendo a las personas con discapacidad, que tengan un mejor acceso a los servicios públicos. EDF insta al Consejo y al Parlamento Europeo que adopte la propuesta legislativa en abril de 2014, para que así se garantice su total implantación y aplicación. Accesibilidad al transporte y a los edificios EDF reclama un desplazamiento independiente y espontáneo al alcance de todos de modo que se establezca una cadena de transportes continua y accesible por toda Europa. El transporte accesible y los edificios accesibles posibilitarán que las personas con discapacidad, al igual que las personas de tercera edad, puedan estudiar o trabajar en el extranjero, contribuyendo al turismo y a la economía en su conjunto. Este es un factor favorable, tanto para las personas con discapacidad como para los gobiernos de los Estados miembro. Quitar los obstáculos que impidan la movilidad de las personas con discapacidad y sus familias Crear políticas y normas comunes que hagan que la libre movilidad sea real para las personas con discapacidad, principalmente simplificando los procedimientos de acceso y el traslado de subsidios y beneficios, incluyendo la asistencia personal. Crear una tarjeta europea de movilidad para las personas con discapacidad para el reconocimiento mutuo de subvenciones y descuentos en transporte, cultura y turismo. Hacer que las ayudas europeas no tengan obstáculos para personas con discapacidad Todos los fondos de la UE deben financiar políticas inclusivas para las personas con discapacidad y no crear nuevos obstáculos o discriminación. 4. La adopción de la Propuesta de la Directiva del Consejo implementa el principio del tratamiento equitativo entre personas sin tener en cuenta su religión o sus creencias, su discapacidad, edad u orientación sexual. EDF, de manera similar a la Alianza del Año Europeo de los Ciudadanos, insta a la UE a adoptar la Directiva propuesta, tal y como fue modificada por el Parlamento Europeo, que tiene como objetivo proteger a las personas con discapacidad (entre otros colectivos) contra la discriminación en todos los ámbitos de la vida fuera del trabajo. La legislación de la UE actual sólo cubre la discriminación en el trabajo. Es necesario que esta brecha respecto a la protección contra la discriminación de las personas con discapacidad se dirija y que el marco de protección se complete para proteger a las

5 personas con discapacidad también en cuanto a la protección social y a la asistencia médica, las ventajas sociales, el acceso y concesión de beneficios y otros servicios públicos, incluyendo vivienda y educación. 5. La rápida ratificación del Protocolo Opcional de la Convención de las Naciones sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad por parte de la UE y de todos los Estados miembro. Se debe proteger a las personas con discapacidad mediante los derechos humanos que les confiere la primera Convención legal obligatoria de los derechos de las personas con discapacidad, de la cual forma parte la Unión Europea junto con los 25 Estados miembro. EDF insta a la UE para que ratifique en seguida el Protocolo Opcional que introduce métodos para reforzar la implementación de la convención y que proporciona remedios eficaces a los individuos que ven violados sus derechos humanos. 6. Crear los mecanismos para estimular la normalización de la Convención de las Naciones Unidas sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad en toda la UE y el establecimiento de políticas nacionales para garantizar la implicación de personas con discapacidad en las decisiones que les conciernen. La UE debe desempeñar un papel ejemplar en la implementación de la Convención de las Naciones Unidas sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad el primer tratado de los derechos humanos que ha ratificado y debe adoptar una estrategia de los derechos humanos basados en su trabajo. La UE tiene un deber proactivo de implementar la Convención tanto en cuanto a su trabajo interno, como también en analizar y modificar todas las leyes y prácticas existentes que supongan una discriminación de las personas con discapacidad, y en crear una nueva legislación, políticas y programas que sigan la línea de la Convención. Dado que la Convención de las Naciones Unidas abarca casi todos los ámbitos de la política, habrá que establecer nuevas herramientas institucionales y otros mecanismos para garantizar una implementación completa y constante y el cumplimiento de la legislación europea, tanto nueva como ya existente, y de las políticas con la Convención. Comisión Europea: - La organización política y administrativa actual de la Comisión Europea debe adaptarse gradualmente para asegurar una adecuada introducción de los derechos de los discapacitados, estableciendo una directiva responsable tanto de los asuntos sobre discapacidad como de nombrar un vicepresidente de la comisión que sea el responsable de las personas con discapacidad, con facultades especiales para

6 introducir los derechos de los discapacitad y coordinarse con otros Comisionados. Parlamento Europeo: - Es necesario que el Parlamento Europeo confirme el establecimiento de un Comité interdisciplinario de Trabajo que se centre en el cumplimiento de la Convención de las Naciones Unidas sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad efectivo y poderoso, que tenga como objetivo garantizar, promover y estimular el cumplimiento total y constante de la Convención de las Naciones Unidas, principalmente desempeñando el papel de coordinación horizontal entre los comités del parlamento europeo. Este grupo de trabajo debe trabajar estrechamente con EDF. - EDF reclama también que se vuelva a constituir el grupo del Parlamento Europeo Interdisciplinario sobre Discapacidad, un grupo que ha existido desde 1980, con interés por lasperspectivas de la discapacidad. Nada sobre nosotros pero sin nosotros: es necesario asegurar que se implica a las personas con discapacidad en las decisiones que les conciernen. En la aplicación del artículo 4.3 de la Convención de las Naciones Unidas sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad, las autoridades europeas deben involucrar a las personas con discapacidad en los procesos de toma de decisiones y en el diseño, adopción, cumplimiento y evaluación de la legislación y las políticas que tienen un impacto, tanto directo como indirecto, en sus vidas. Cualquier mecanismo que se instale en las instituciones de la UE para cumplir con la Convención de las Naciones Unidas sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad debe involucrar a EDF como organización representativa de las personas con discapacidad en Europa. Las personas con discapacidad tienen derecho a poder votar y participar en la vida política y pública. En mayo del 2014, algunas personas con discapacidad no tendrán acceso a su derecho a voto. La EDF cree necesario recalcar que el artículo 29 de la Convención de las Naciones Unidas sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad concedea las personas con discapacidad el derecho a voto a y a participar en la vida política y pública de una manera equitativa en comparación con el resto de los ciudadanos. Los Estados miembro de la UE tienen la obligación de eliminar los obstáculos, mediante:

7 La modificación de las legislaciones nacionales existentes que privan a las personas con discapacidad de su capacidad legal y, por consiguiente, de su derecho a voto, remplazando estas legislaciones por leyes y prácticas respaldadas gracias a los procesos de toma de decisiones. El aprovisionamiento de locales accesibles para votar, procedimientos de voto, material para la campaña y lugares donde esta pueda tener lugar; Poner en marcha medidas para asegurar que las personas con discapacidad que viven en instituciones puedan registrarse y votar. El Foro Europeo de la Discapacidad (EDF) es una organización europea coordinadora que representa los intereses de 80 millones de personas con discapacidad en Europa. La misión de EDF es asegurarles a estas personas con discapacidad un acceso total a los derechos fundamentales del hombre mediante su activa participación en el desarrollo de la política y en el cumplimiento de estos derechos en Europa. EDF trabaja codo a codo con instituciones de la Unión Europea, el Consejo Europeo y las Naciones Unidas.

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