O.M.C. Acuerdo sobre Obstáculos Técnicos al Comercio

Transcripción

1 O.M.C. Acuerdo sobre Obstáculos Técnicos al Comercio Artículo Los Miembros velarán por que no se elaboren, adopten o apliquen reglamentos técnicos que tengan por objeto o efecto crear obstáculos innecesarios al comercio internacional. A tal fin, los reglamentos técnicos no restringirán el comercio más de lo necesario para alcanzar un objetivo legítimo teniendo en cuenta los riesgos que crearía no alcanzarlos. Tales objetivos legítimos son, entre otros, los imperativos de seguridad nacional; la prevención de prácticas que puedan inducir a error; la protección de la salud o seguridad humanas, de la vida o la salud animal o vegetal o del medio ambiente.

2 ESTRUCTURA ORGANICA DEL MERCOSUR DURANTE EL PERIODO DE TRANSICION ( ) CONSEJO DEL MERCADO COMUN (CMC) Ministros de Relaciones Exteriores y Ministros de Economía GRUPO MERCADO COMUN (GMC) 4 titulares y 4 alternos por cada Estado Parte que representan a: Ministerio de Relaciones Exteriores; Ministerio de Economía o de las áreas de Industria, Comercio Exterior y/o Coordinación Económica; Banco Central SUBGRUPOS DE TRABAJO DEL GMC 1. ASUNTOS COMERCIALES 2. ASUNTOS ADUANEROS 3. NORMAS TECNICAS 4. POLITICAS FISCAL Y MONETARIA RELACIONADA CON EL COMERCIO 5. TRANSPORTE TERRESTRE 6. TRANSPORTE MARITIMO 7. POLITICA INDUSTRIAL Y TECNOLOGICA 8. POLITICA AGRICOLA 9. POLITICA ENERGETICA 10. COORDINACION Y POLITICAS MACROECONOMICAS 11. RELACIONES LABORALES, EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL

3 SGT N 3- NORMAS TECNICAS ESTRUCTURA ( ) COMISIONES 1. ALIMENTOS ( Subcomisiones: Alimentos Industrializados, Alimentos In Natura, Bebidas, Materiales en contacto con Alimentos) 2. METROLOGIA CIENTIFICA E INDUSTRIAL 3. METROLOGIA LEGAL PREMEDIDOS 4. METROLOGIA LEGAL INSTRUMENTOS 5. CALIDAD INDUSTRIAL 6. INDUSTRIA AUTOMOTRIZ 7. NORMALIZACION 8. PRODUCTOS PARA LA SALUD 9. TELECOMUNICACIONES 10. PRODUCTOS VETERINARIOS 11. SEGURIDAD DE PRODUCTOS ELECTRONICOS DE CONSUMO 12. JUGUETES

4 O.M.C. Acuerdo sobre la Aplicación de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias Derechos y obligaciones básicos 5. Los Miembros tienen derecho a adoptar las medidas sanitarias o fitosanitarias necesarias para proteger la salud y la vida de las personas y de los animales o para preservar los vegetales Los Miembros velarán por que sus medidas sanitarias y fitosanitarias no discriminen de manera arbitraria o injustificable entre Miembros en que prevalezcan condiciones idénticas o similares, ni en su propio territorio y otros miembros. Las medidas...no se aplicarán de manera que constituyan una restricción encubierta al comercio internacional.

5 O.M.C. Acuerdo sobre la Aplicación de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias Armonización 9. Para armonizar en el mayor grado posible entre los Miembros las medidas sanitarias y fitosanitarias, los Miembros basarán sus medidas...en normas, directrices o recomendaciones internacionales, cuando existan Los Miembros participarán plenamente,..., en las organizaciones internacionales competentes..., en particular la Comisión del Codex Alimentarius...

6 SGT N 3- NORMAS TECNICAS Estructura de la Comisión de Alimentos ( ) 1. Subcomisión de Alimentos Industrializados (Tratamiento de reglamentos horizontales relativos a alimentos industrializados) 1.1. Grupo Ad-Hoc de Productos Lácteos 2. Subcomisión de Alimentos In Natura (Tratamiento de reglamentos verticales relativos a alimentos in natura ) 2.1. Grupo Ad-Hoc de Micotoxinas 2.2. Grupo Ad-Hoc de Residuos de Plaguicidas 2.3. Grupo Ad-Hoc de Residuos de Productos Veterinarios 3. Subcomisión de Bebidas 3.1. Grupo Ad-Hoc de Bebidas Alcohólicas Destiladas 3.2. Grupo Ad-Hoc de Jugos de Frutas 3.3. Grupo Ad-Hoc de Bebidas Fermentadas derivadas de la uva (no destiladas) 3.4. Grupo Ad-Hoc de Cervezas 4. Subcomisión de Materiales en Contacto con Alimentos 4.1. Grupo Ad-Hoc de Materiales Celulósicos 4.1. Grupo Ad-Hoc de Materiales Plásticos

7 NORMAS TECNICAS SGT N 3- Coordinadores Nacionales Argentina: Brasil: Paraguay: Uruguay: Secretaría de Industria y Comercio/Ministerio de Economía Instituto Nacional de Metrología (INMETRO) Instituto Nacional de Tecnología y Normalización (INTN) Laboratorio Tecnológico del Uruguay (LATU)

8 NUEVA ESTRUCTURA DEL MERCOSUR APROBADA EN EL PROTOCOLO DE OURO PRETO (Res. GMC 20/95) CONSEJO DEL MERCADO COMUN (CMC) GRUPO MERCADO COMUN (GMC): a) SUBGRUPOS DE TRABAJO DEL GMC SGT N 1. COMUNICACIONES SGT N 2. MINERIA SGT N 3. REGLAMENTOS TÉCNICOS SGT N 4. ASUNTOS FINANCIEROS SGT N 5. TRANSPORTE E INFRAESTRUCTURA SGT N 6. MEDIO AMBIENTE SGT N 7. INDUSTRIA SGT N 8. AGRICULTURA SGT N 9. ENERGIA SGT N 10. ASUNTOS LABORALES, EMPLEO, SEGURIDAD SOCIAL SGT N 11. SALUD b) Reuniones especializadas: Ciencia y Tecnología, Turismo c) Grupos Ad-Hoc: Servicios, Aspectos Institucionales, Mercosur-Aladi, Mercosur-OMC, Azúcar d) Comité de Cooperación Técnica MERCOSUR COMISION DE COMERCIO DEL MERCOSUR (CCM) COMISION PARLAMENTARIA CONJUNTA (CPC) FORO CONSULTIVO ECONOMICO-SOCIAL SECRETARIA ADMINISTRATIVA DEL MERCOSUR

9 Subcomisión de Alimentos Industrializado Principales temas horizontales tratados Rotulación de Alimentos Aditivos Contaminantes Buenas Prácticas de Elaboración Rotulación nutricional

10 Resoluciones del Grupo Mercado Común Total a Dic. 94: 303 A propuesta del SGT N 3: 149 Relativas a Alimentos: 70 (47%) 1996 a la fecha A propuesta del SGT N 3 y relativas a Alimentos: 32

11 Resolución GMC/MERCOSUR/N 38/95 (1) Aprueba las Pautas Negociadoras de los Subgrupos de Trabajo, Reuniones Especializadas y Grupos Ad-Hoc Pautas Negociadoras del SGT N 3-Reglamentos Técnicos: Tarea general: Eliminación de los obstáculos técnicos al comercio para facilitar la libre circulación de los bienes y la integración regional entre los Estados Partes Pautas de Acción: * Armonizar los Reglamentos Técnicos identificados como obstáculos a los flujos de comercio intra-mercosur * Compatibilizar los Sistemas, Estructuras y Actividades Nacionales de evaluación de conformidad, adecuando sus procedimientos y asegurando el reconocimiento mutuo en la región * Promover la integración de los Sistemas y Estructuras Nacionales de Metrología, asegurando formas de cooperación y complementariedad de acciones * Definir el relacionamiento entre el SGT N 3 y el Comité Mercosur de Normalización * Proponer procedimientos de organización de información referente a Reglamentos Técnicos, Normas Técnicas y evaluación de conformidad, de manera de permitir la deseada transparencia en los procesos de notificación intra-mercosur e internacional

12 Resolución GMC/MERCOSUR/N 38/95 (2) Areas de Trabajo del SGT N 3: * Alimentos * Productos para la Salud * Industria Automotriz * Productos Veterinarios * Metrología

13 Resolución GMC/MERCOSUR/N 38/95 (3) Pautas negociadoras del Area Alimentos. Plazo estimado: 18 meses Temas: * Control de Alimentos Buenas Prácticas, Sistemas de Inspección y Certificación, Programas de Control, Habilitación y Registro, Planes de muestreo, Infracciones, Técnicas analíticas y laboratorios de ensayo, Sistemas de información, Programas regionales y/o con apoyo de Terceros Países u Organismos, Capacitación de personal * Aditivos * Patrones de Identidad y Calidad Lácteos, Bebidas (cervezas, jugos, bebidas alcohólicas destiladas), Productos de origen animal (carne bovina, moluscos, anfibios, filetes de pescado congelado, carne de ave), Productos de origen vegetal (arroz, manzana, pera, papa, citrus, pimiento, frutilla, ajo) * Contaminantes Inorgánicos y orgánicos, Residuos de pesticidas, Residuos de medicamentos veterinarios, Micotoxinas, Patrones Microbiológicos, Microscopía * Rotulación Rotulación nutricional, Declaración nutricional (Claims) * Alimentos para dietas especiales (incluidas bebidas dietéticas)

14 O.M.C. Acuerdo sobre Obstáculos Técnicos al Comercio Artículo 5. Procedimientos de evaluación de conformidad aplicados por instituciones del gobierno central Con el fin de armonizar sus procedimientos de evaluación de conformidad, los Miembros participarán plenamente,..., en la elaboración por las instituciones internacionales competentes con actividades de normalización de orientaciones o recomendaciones referentes a los procedimientos de evaluación de conformidad Artículo 6. Reconocimiento de la evaluación de conformidad por las instituciones del gobierno central Los Miembros velarán por que, cada vez que sea posible, se acepten los resultados de los procedimientos de evaluación de conformidad de los demás miembros, aún cuando esos procedimientos difieran de los suyos...

15 Conformación de los Grupos de Trabajo de la Comisión de Alimentos en Uruguay Sector Oficial Delegados del MGAP Delegados del MSP Delegados del MIEM (ANCAP, LATU) Delegados del Congreso Nacional de Intendentes Sector Privado Delegados de las Cámaras de Alimentos: Cámara Industrial de Alimentos Envasados, Cámara de Industrias Pesqueras, Cámara de Industria Láctea, OTRAS Unión de Exportadores Delegados de la Industria