Diputacióde Barcelona 22 de junyde 2011 Actuacions de control EACs: Informes, inspecció

Transcripción

1 Informes, inspecció : seguretat i prevenció d incendis i medi ambient Diputacióde Barcelona 22 de junyde /06/2011 TÜV Rheinland en España 2011 Llei 20/2009 de prevenció i Control Ambiental d Activitats: Classificació d Activitats Annex I. Activitats subjectes a règim de autorització ambiental Es divideix en dos annexos: Annex I.1: Autorització ambiental amb règim d avaluació d impacte ambiental (incloses a Directiva 96/61/CE) Annex I.2: Autorització ambiental amb règim d avaluació o d impacte ambiental (no incloses a Directiva 96/61/CE) Annex I.3. Activitats subjectes a règim de declaració d impacte ambiental + autorització substantiva Annex I.3: Declaració d impacte ambiental amb autorització substantiva (sectorial) 2 15/06/2011 TÜV Rheinland en España 2011

2 i control d activitats Llei 20/2009 de prevenció i Control Ambiental d Activitats: Classificació d Activitats Annex II. Activitats subjectes a règim de llicència ambiental Es divideix en dos apartats: Sotmeses a decisió prèvia sobre Declaració d impacte ambiental No sotmeses a decisió prèvia sobre Declaració d impacte ambiental Annex III. Activitats subjectes a règim de comunicació Annex IV. Activitats recreatives i d espectacles públics Règim d intervenció ambiental de les activitats temporals, mòbils i d investigació 3 15/06/2011 TÜV Rheinland en España 2011 i control d activitats Llei 20/2009 de prevenció i Control Ambiental d Activitats: Anàlisi dels nous canvis relatius a la tramitació d autoritzacions ambientals Estudi d Impacte Ambiental Documentació bàsica requerida per a la sol licitud d Autorització Ambiental Documentació Projecte bàsic signat per professional competent Documentació preceptiva en els aspectes de prevenció d'incendis Documentació preceptiva en els aspectes d'accidents greus Documentació preceptiva en els aspectes de protecció de la salut Certificació de compatibilitat del projecte amb el planejament urbanístic, expedida per l'ajuntament on es projecti dur a terme l'activitat Acreditació de la qualitat del sòl a ocupar per les instal lacions i la compatibilitat d'aquest per a l'exercici de l'activitat Designació del/s tècnic/s competent/s responsable/s de l execució del projecte Declaració de dades que, a criteri del sol licitant, gaudeixin de confidencialitat d acord amb la legislació vigent Qualsevol altra documentació que es determini per reglament o sigui exigible per la legislació sectorial Llei 3/1998 (art. 14) (el contingut es regulava per la legislació sectorial en aquesta matèria). Llei 20/2009 (art. 17) (art. 18 regula el contingut mínim) No No ( segons art. 60) 4 15/06/2011 TÜV Rheinland en España 2011

3 i control d activitats Llei 20/2009 de prevenció i Control Ambiental d Activitats Sistema de control i seguiment d activitats Actuacions de control ambiental inicial d autoritzacions i llicències ambientals: A realitzar en la posada en marxa de l activitat per part d una EAC degudament acreditada per la Generalitat de Catalunya: Verifica el compliment de les condicions de l autorització o llicència ambiental i habilita per l exercici de l activitat (si el pronunciament és favorable). Inscripció d ofici en els registres ambientals corresponents. Règim d intervenció Autorització ambiental Control periòdic de les autoritzacions ambientals Llei 3/1998 (art. 44) Sotmeses a una verificació general del compliment de les determinacions ambientals exigibles cada dos anys, sempre que no s'especifiqui un altre període en l'autorització. Queden exemptes d'aquest règim les activitats que estiguin acollides al sistema d'eco-gestió i d'eco-auditoria de la Unió Europea. Llei 20/2009 (art. 71) En defecte del termini fixat per a l autorització, s estableixen amb caràcter indicatiu els terminis següents: -Annex I.1: cada dos anys -Annex I.2 i I.3: cada quatre anys Queden exempts de control periòdic les activitats acollides al sistema d'eco-gestió i d'eco-auditoria de la Unió Europea (EMAS) 5 15/06/2011 TÜV Rheinland en España 2011 Llei 20/2009 de prevenció i Control Ambiental d Activitats Sistema de control i seguiment d activitats Control periòdic de les llicències ambientals Règim d intervenció Llicència ambiental Llei 3/1998 (art. 44) -Annex II.1 s'han de sotmetre a una verificació general del compliment de les determinacions ambientals exigibles cada quatre anys, sempre que no s'especifiqui un altre període en l'autorització o en la llicència. Queden exemptes d'aquest règim les activitats que estiguin acollides al sistema d'eco-gestió i d'eco-auditoria de la Unió Europea. -Annex II.2 s'han de sotmetre a una verificació general del compliment de les determinacions ambientals cada cinc anys, sempre que no es fixi un altre període en la reglamentació municipal o en la llicència. Llei 20/2009 (art. 71) En defecte del termini fixat per a la llicència, s estableix amb caràcter indicatiu el termini següent: -Annex II i IV: cada sis anys Queden exempts de control periòdic les activitats acollides al sistema EMAS. 6 15/06/2011 TÜV Rheinland en España 2011

4 Llei 20/2009 de prevenció i Control Ambiental d Activitats Sistema de revisió d autoritzacions/llicències ambientals Règim d intervenció Revisió de les autoritzacions i llicències ambientals Llei 3/1998 (art. 37) Llei 20/2009 (art. 58) Autorització ambiental Subjecte a revisió periòdica cada vuit anys i a les revisions i les inspeccions periòdiques que estableix la legislació sectorial corresponent en matèria de prevenció d'incendis, d'accidents greus i de protecció de la salut. Subjecte a una revisió periòdica: -Annex I.1: cada 8 anys -Annex I.2: cada 12 anys -Annex I.3: no s esmenta (es remet al seu règim específic) Aquesta revisió periòdica es podrà fer coincidir, si per motius d eficàcia i economia resulta possible, amb el control periòdic, immediatament anterior a la data màxima fixada per la revisió de l autorització. Subjecte a les revisions periòdiques que en el seu cas determini la legislació Llicència ambiental sectorial en matèria d aigua, aire o de residus. 7 15/06/2011 TÜV Rheinland en España 2011 Llei 20/2009 de prevenció i Control Ambiental d Activitats Procediment d adequació activitats Procediments iniciats abans de l entrada en vigor de la Llei: Activitats de l Annex I ó II de la Llei 3/1998, iniciats abans de l entrada en vigor d aquesta Llei i que continuen inclosos en aquests annexos: Es sotmeten al règim legal vigent en el moment que s inicia el procediment (Revisió de llicència o incorporació de canvis substancials). Els procediments de renovacions de les autoritzacions i de les llicències ambientals de les activitats existents es regiran pel règim jurídic de la Llei 20/2009, de 4 desembre. Les llicències ambientals únicament estaran subjectes a les renovacions periòdiques que en el seu cas determini la legislació en matèria d aigua, aire o residus. Activitats incloses en els annexos II i III de la Llei 3/1998 i ara es troben en el nou annex III: Es resolen mitjançant la comunicació per part de l Autoritat competent, que l activitat queda sotmesa al nou règim de comunicació 8 15/06/2011 TÜV Rheinland en España 2011

5 Llei 20/2009 de prevenció i Control Ambiental d Activitats Procediment d adequació activitats Actuacions de control periòdic i renovació d autoritzacions / llicències ambientals d activitats adequades a la Llei 3/1998: Activitats Annex I i II: Les actuacions de control periòdic es regeixen pels terminis fixats en l autorització o llicència ambiental concedida, fins a la renovació d aquesta. Activitats Annex II i classificades com Annex II.2 segons Llei 3/1998: Realitzar controls específics fixats en la llicència ambiental excepte activitats existents, subjectes a la Llei 4/2004, reguladora del procés adequació per les quals l inici dels controls es fixa segons requeriments i terminis establerts per la Llei 17/2007, de mesures fiscals i financeres i sempre que la llicència ambiental no determini controls específics en l àmbit de les competències ambientals de control dels ens locals. 9 15/06/2011 TÜV Rheinland en España 2011 Llei 20/2009 de prevenció i Control Ambiental d Activitats Règim de Comunicació Activitats afectades: Ampli nombre d activitats d escassa o moderada incidència ambiental, tals com petita i mitjana empresa, incloses en l Annex III de la present Llei. Afecta a noves activitats i a les modificacions substancials de les existents. S estima que més del 80% de les tipologies d activitats no necessitaran ni autorització ni llicència ambiental: es tramitaran via règim de comunicació. En cap cas les ordenances municipals poden sotmetre al règim de llicència ambiental les activitats regulades per la present Llei en règim de comunicació. NOTA: El règim de comunicació, en la pràctica i fins a la data pràcticament no existia ja que els Ajuntaments la van substituir, tal i com es preveia en la Llei 3/1998, per un règim de llicències ambientals municipals, fet que ha col lapsat en la majoria dels casos el sistema /06/2011 TÜV Rheinland en España 2011

6 Llei 20/2009 de prevenció i Control Ambiental d Activitats Règim de Comunicació - Procediment La comunicació ha de presentar-se a l Ajuntament amb la documentació preceptiva que acredita el compliment d aquesta Llei: Descripció de l activitat mitjançant projecte bàsic amb memòria ambiental. Certificat emes per personal tècnic competent ( director execució del projecte) que acrediti que l activitat i les instal lacions s adeqüen a l estudi ambiental i al projecte presentat i que es compleixen els requisits ambientals. En cas que reglamentàriament sigui preceptiu la necessitat de comprovar el compliment de vectors ambientals (emissions a l atmosfera, soroll, vibracions,...) es necessari acompanyar també la comunicació d una certificació entregada per una entitat col laboradora de l Administració ambiental o per els serveis tècnics municipals. Si la certificació és desfavorable, no es pot presentar la comunicació ni exercir l activitat /06/2011 TÜV Rheinland en España 2011 Llei 20/2009 de prevenció i Control Ambiental d Activitats Règim de Comunicació - Procediment La comunicació es realitza un cop finalitzades les obres i instal lacions necessàries, emparades per la llicència urbanística, llicència d obres corresponent (si aplica) i demés llicències sectorials pertinents. Una vegada efectuada la comunicació, l exercici de l activitat pot iniciar-se sota l exclusiva responsabilitat del titular de l activitat i tècnics competents que hagin entregat les certificacions, anàlisis i comprovacions pertinents. ATENCIÓ!!! 12 15/06/2011 TÜV Rheinland en España 2011

7 Llei 20/2009 de prevenció i Control Ambiental d Activitats Compètencies de l Ajuntament Activitats Annex III Competència plena en tot el procés de regularització administrativa de les activitats mitjançant: Verificació formal que la documentació presentada en la sol licitud de Comunicació s ajusta a la normativa vigent (PACA, Llei 3/2010 de prevenció i seguretat en matèria d incendis, Llei 11/2009 d espectacles públics i activitats recreatives, normativa específica de vectors ambientals) i el contingut a l establert segons la normativa vigent en tots els àmbits. Dur a terme o verificar la realització de l actuació inspectora en les activitats /06/2011 TÜV Rheinland en España 2011 Llei 20/2009 de prevenció i Control Ambiental d Activitats Abast de l actuació de control (Activitats Annex I i II) CONTROL AMBIENTAL: És un acte de comprovació dut a terme per una administració o una entitat col laboradora de l Administració en els terminis prefixats per tal de verificar que en l exercici de l'activitat o activitats que es desenvolupen en un establiment es compleixen totes i cadascuna de les prescripcions i determinacions fixades per la legislació ambiental aplicable i, específicament, les assenyalades en l autorització ambiental o en la llicència ambiental /06/2011 TÜV Rheinland en España 2011

8 Llei 20/2009 de prevenció i Control Ambiental d Activitats Abast de l actuació de control (Activitats Annex I i II) MODALITATS DE CONTROL: Control extern: El realitza una EAC degudament acreditada, la qual comprova l adequació de les instal lacions al projecte autoritzat i practica les actuacions de presa de mostres, anàlisi i mesurament de les emissions i d altres proves necessàries. Control intern: El realitza l empresa mateixa mitjançant l establiment d un sistema d autocontrols. Aquest sistema ha de ser verificat per una entitat col laboradora de l Administració degudament acreditada que certifiqui la idoneïtat, la suficiència i la qualitat dels autocontrols. Mixte: En el cas que el sistema d autocontrols establert per l empresa mateixa sigui parcial, la verificació s haurà de completar amb un control extern /06/2011 TÜV Rheinland en España 2011 Llei 20/2009 de prevenció i Control Ambiental d Activitats Abast de l actuació de control (Activitats Annex I i II) CONTINGUT MÍNIM DE L ACTA DE CONTROL: Identificació de l empresa, establiment i referència a autorització/llicència. Descripció de totes les actuacions practicades, amb especificació dels focus emissors controlats, resultats de les mesures directes obtingudes i de les mostres preses que han de ser objecte d anàlisi i mesura posteriors, detallant la metodologia i procediment d avaluació dels mesuraments. Especificació dels aparells de mesura i mètode d anàlisi que s empren en l actuació de control. Descripció de les modificacions que, en el seu cas, s hagin observat en les instal lacions, processos, matèries primeres i productes respecte el projecte autoritzat. Descripció de les Incidències detectades /06/2011 TÜV Rheinland en España 2011

9 Llei 20/2009 de prevenció i Control Ambiental d Activitats Abast de l actuació de control (Activitats Annex I i II) CONTINGUT DE L INFORME: En base a l acta de control i a les analítiques practicades l EAC ha d emetre informe que valori el compliment de totes les determinacions ambientals exigibles i realitzi el pronunciament final respecte el inici i exercici de l activitat /06/2011 TÜV Rheinland en España 2011 Llei 20/2009 de prevenció i Control Ambiental d Activitats Abast de l actuació de control (Activitats Annex III) Certificat emès per personal tècnic competent (director execució de projecte) que acrediti que l activitat i les instal lacions s adeqüen a l estudi ambiental i al projecte presentat i que es compleixen els requisits ambientals. En cas que reglamentàriament sigui preceptiu la necessitat de comprovar el compliment de vectors ambientals (emissions a l atmosfera, soroll, vibracions,...). És necessari acompanyar també la comunicació d una certificació entregada per una entitat col laboradora de l Administració ambiental o pels serveis tècnics municipals. La Certificació ambiental realitzada per una EAC o per els serveis tècnics municipals acredita que es compleixen els requeriments, les emissions i les condicions tècniques determinades per la normativa ambiental 18 15/06/2011 TÜV Rheinland en España 2011

10 Llei 20/2009 de prevenció i Control Ambiental d Activitats Règim de Comunicació - Procediment REQUISITS NORMATIUS AMBIENTALS A CONSIDERAR: Autorització d abocaments a llera pública. Normativa sobre Contaminació atmosfèrica: Llei 34/2007, de la qualitat de l aire i protecció de l atmosfera. Compliment requisits de contaminació per soroll i/o vibracions. Compliment normativa de contaminació lumínica. Caracterització de determinats residus (si s escau). Si l activitat es situa en un espai protegit, requereix el procés d anàlisi respecte de la necessitat d avaluació ambiental /06/2011 TÜV Rheinland en España 2011 Requisits Normatius Ambientals AIGÜES ABOCAMENT AIGÜES RESIDUALS: CARACTERITZACIÓ I GESTIÓ D ABOCAMENTS. Normativa d aplicació: Decret 130/2003, de 13 de maig, pel qual s aprova el reglament dels serveis públics de sanejament. Real Decret 606/2003, de 23 de maig (RDPH). Decret 103/2000, de 6 de març, pel qual s aprova el reglament dels tributs gestionats per l Agència Catalana de l Aigua. Objectiu: Complir amb els permisos d abocament individuals o amb el que es regulen en el reglament de sistemes. Ajustar la realitat a la Declaració d Ús i Càrrega de l Aigua (DUCA) /06/2011 TÜV Rheinland en España 2011

11 Requisits Normatius Ambientals AIGÜES ABOCAMENT AIGÜES RESIDUALS: CANON DE L AIGUA Definició: Tribut gestionat per l Agència Catalana de l Aigua relatiu al consum i a la qualitat de l abocament d aigües residuals. Declaració ús i contaminació de l aigua (DUCA): Obligatorietat de presentació: Activitats econòmiques compreses entre el nº B i E del CCAE-93 Usuaris requerits per l ACA Tipus de DUCA S: DUCA Abreujada i DUCA Bàsica Validesa de les Declaracions: Validesa de quatre anys i anual respectivament (Existeixen casuístiques especials) 21 15/06/2011 TÜV Rheinland en España 2011 Requisits Normatius Ambientals AIGÜES ABOCAMENT AIGÜES RESIDUALS: DUCA: Establiments afectats CCAE-93 Q abastat (m3/any any) Obligació DUCA Tipus DUCA Inclòs en la divisió de la secció B i en les seccions C,D,E Inferior a De a 6.000, per registre Abreujada Abreujada o Bàsica Superior a Bàsica Resta de CCAE Inferior a No, si no es requereix Abreujada De a No, si no es requereix Abreujada o Bàsica Superior a Optativa o requerida Bàsica 22 15/06/2011 TÜV Rheinland en España 2011

12 i control d activitats Requisits Normatius Ambientals AIGÜES ABOCAMENT AIGÜES RESIDUALS: DUCA: Permís d abocament ABOCAMENT A LLERA PÚBLICA PERMISOS INDIVIDUALES TRAMITACIÓ ACA AIGÜES RESIDUALS ESTABLIMENTS TRAMITACIÓ PERMÍS ABOCAMENT ABOCAMENT A SISTEMES DE SANEJAMENT ORDENANCES MUNICIPALS PRESCRIPCIONS REGLAMENT DE SISTEMES 23 15/06/2011 TÜV Rheinland en España 2011 Requisits Normatius Ambientals ATMOSFERA Normativa sobre Contaminació atmosfèrica En el passat Ley 38/1972, de 22 de diciembre, de protección del ambiente atmosférico Decreto 833/1975, de 6 de febrero por el que se desarrolla la Ley 8/1972 Orden de 18 de octubre de 1976 sobre prevención y corrección de la contaminación industrial de la atmosfera Llei 22/1983, de 21 de novembre, de Protecció de l Ambient Atmosfèric Decret 322/1987, de 23 de setembre, de desplegament de la Llei 22/ /06/2011 TÜV Rheinland en España 2011

13 Requisits Normatius Ambientals ATMOSFERA En l actualitat: Llei 34/2007, de la qualitat de l aire i protecció de l atmosfera. Real Decreto 100/2011, de 28 de enero, por el que se actualiza el CAPCA y se establecen las disposiciones básicas para su aplicación Objectiu: Establir les bases en matèria de prevenció, vigilància i reducció de contaminació atmosfèrica amb la finalitat d evitar i, quan no sigui possible, disminuir els danys que se n puguin derivar per a les persones, el medi ambient i altres béns de qualsevol naturalesa. Àmbit d aplicació: Totes les fonts d emissió dels contaminants descrits a l Annex I (Relació de contaminants atmosfèrics) corresponents a activitats, públiques i/o privades, incloses a l Annex IV (CAPCA) /06/2011 TÜV Rheinland en España 2011 Requisits Normatius Ambientals ATMOSFERA Normativa sobre Contaminació atmosfèrica:real Decreto 100/2011, de 28 de enero, por el que se actualiza el CAPCA y se establecen las disposiciones básicas para su aplicación Objectius: Actualitzar el CAPCA de la Ley 34/2007 Establir disposicions bàsiques per a la seva aplicació Establir criteris comuns per a les mesures de control que les CCAA puguin adoptar /06/2011 TÜV Rheinland en España 2011

14 Requisits Normatius Ambientals ATMOSFERA Normativa sobre Contaminació atmosfèrica:real Decreto 100/2011, de 28 de enero, por el que se actualiza el CAPCA y se establecen las disposiciones básicas para su aplicación Àmbit d aplicació: És d aplicació a totes les APCA, tant a les públiques com a les privades. Classificació activitats: Identificació activitat (Tipus, potència, capacitat,...) Assignació a grups A, B o C o a cap Codi per a cada activitat Consideracions específiques 27 15/06/2011 TÜV Rheinland en España 2011 Requisits Normatius Ambientals ATMOSFERA Normativa sobre Contaminació atmosfèrica:real Decreto 100/2011, de 28 de enero, por el que se actualiza el CAPCA y se establecen las disposiciones básicas para su aplicación TRAMITACIÓ ADMINISTRATIVA als AUTORITZACIÓ ADMINISTRATIVA: Llicència atmosfèrica Instalacions on es desenvolupi alguna activitat classificada grups A ó B del CAPCA Es considera l addicció de caracteristiques per a avaluar la classificació al CAPCA 28 15/06/2011 TÜV Rheinland en España 2011

15 Requisits Normatius Ambientals ATMOSFERA Normativa sobre Contaminació atmosfèrica:real Decreto 100/2011, de 28 de enero, por el que se actualiza el CAPCA y se establecen las disposiciones básicas para su aplicación AUTORITZACIÓ ADMINISTRATIVA: Llicència atmosfèrica. VLE: Aplicació de les MTD Ubicació geogràfica Característiques del medi Tipus d emissions Plans i programes aprovats VLE establerts a la legislació vigent 29 15/06/2011 TÜV Rheinland en España 2011 Requisits Normatius Ambientals ATMOSFERA Normativa sobre Contaminació atmosfèrica:real Decreto 100/2011, de 28 de enero, por el que se actualiza el CAPCA y se establecen las disposiciones básicas para su aplicación AUTORITZACIÓ ADMINISTRATIVA: Llicència atmosfèrica. VLE establerts a la legislació vigent: RD 430/2004 GIC RD 653/2003 IR RD 117/2003 Dissolvents Decret 319/1998 Instal lacions de combustió Decret 22/1998 Instal lacions torrat i torrefactat de cafè 30 15/06/2011 TÜV Rheinland en España 2011

16 Requisits Normatius Ambientals ATMOSFERA Normativa sobre Contaminació atmosfèrica:real Decreto 100/2011, de 28 de enero, por el que se actualiza el CAPCA y se establecen las disposiciones básicas para su aplicación PROCEDIMENTS DE CONTROL Les mesures es realitzaran d acord a la Norma UNE EN Les instal lacions disposaran de llocs de mesura d acord a la Norma UNE EN CEN tècniques Els mètodes de mesura tant per a mesures puntuals com per a calibratge de SAM es realitzaran d acord amb les normes disponibles L administració competent pot dictar especificacions específiques 31 15/06/2011 TÜV Rheinland en España 2011 Requisits Normatius Ambientals ATMOSFERA Normativa sobre Contaminació atmosfèrica:real Decreto 100/2011, de 28 de enero, por el que se actualiza el CAPCA y se establecen las disposiciones básicas para su aplicación tècniques tècniques PROCEDIMENTS DE CONTROL L administració competent pot dictar especificacions específiques L administració competent pot dictar especificacions específiques per al control de les emissions difuses Les OCA remetran els informes dels controls externs a l administració competent /06/2011 TÜV Rheinland en España 2011

17 Requisits Normatius Ambientals ATMOSFERA Normativa sobre Contaminació atmosfèrica:real Decreto 100/2011, de 28 de enero, por el que se actualiza el CAPCA y se establecen las disposiciones básicas para su aplicación REGISTRE I INFORMACIÓ DE LES EMISSIONS Les instal lacions hauran de mantenir i comunicar a l administració competent un registre d emissions amb, com a mínim: Identificació activitats Funcionament Emissions Incidències Controls Inspeccions Periòde mínim de conservació: 10 anys 33 15/06/2011 TÜV Rheinland en España 2011 CCAA Requisits Normatius Ambientals ATMOSFERA Normativa sobre Contaminació atmosfèrica:real Decreto 100/2011, de 28 de enero, por el que se actualiza el CAPCA y se establecen las disposiciones básicas para su aplicación ADAPTACIÓ ACTIVITATS EXISTENTS: Serà fixat per les Activitat existent: Es la que esta legalment en funcionament abans del dia És la que hagi sol licitat legalització abans del i es posi en funcionament abans del El termini d adaptació en cap cas superarà la data del /06/2011 TÜV Rheinland en España 2011

18 Requisits Normatius Ambientals ATMOSFERA Normativa sobre Contaminació atmosfèrica:real Decreto 100/2011, de 28 de enero, por el que se actualiza el CAPCA y se establecen las disposiciones básicas para su aplicación DEROGACIÓ NORMATIVA Decreto 833/1975 No obstant, l annex IV del Decreto, serà d aplicació per a activitats considerades al grup C i es podrà utilitzar com a referència per a fixar VLE a activitats dels grups A i B en tant en quant no existeixi ninguna normativa que estableixi altres VLE. a les Seguiran essent aplicables les referències als VLE de l Annex IV autoritzacions atorgades amb anterioritat al present RD 35 15/06/2011 TÜV Rheinland en España 2011 Requisits Normatius Ambientals ATMOSFERA Normativa sobre Contaminació atmosfèrica:real Decreto 100/2011, de 28 de enero, por el que se actualiza el CAPCA y se establecen las disposiciones básicas para su aplicación DEROGACIÓ NORMATIVA Orden No obstant, l esmentada ordre mantendrà la seva vigencia a les CCAA que no disposin de normativa aprobada en la matèria /06/2011 TÜV Rheinland en España 2011

19 Requisits Normatius Ambientals ATMOSFERA Normativa sobre Contaminació atmosfèrica:real Decreto 100/2011, de 28 de enero, por el que se actualiza el CAPCA y se establecen las disposiciones básicas para su aplicación IPPC, a l les DISPOSICIÓ ADDICIONAL SEGONA Queden exceptuades del que disposen els articles 13 i 14 les instal lacions incloses en l àmbit d aplicació de la Llei 16/2002, que estan sotmeses a l autorització ambiental integrada regulada a mateixa Llei, així com les que, per desplegament legislatiu de comunitats autònomes, quedin afectades per procediments d intervenció integrada de naturalesa similar. (DISP. ADD. 2) 37 15/06/2011 TÜV Rheinland en España 2011 Requisits Normatius Ambientals ATMOSFERA Llei 20/2009, del 4 de desembre, de prevenció i control ambiental de es activitats ANNEX VI INFORMES PRECEPTIUS EN MATÈRIA DE MEDI AMBIENT Es sotmeten a un informe de l òrgan ambiental del departament competent en matèria de protecció del medi ambient les activitats sotmeses a un règim d intervenció i control específics per la legislació de referència de qualitat de l aire i protecció atmosfèrica i en les activitats de l Annex II següents: Les activitats incloses en els grups A i B del CAPCA Les activitats afectades per la normativa de comerç de drets d emissió. Les activitats amb instal lacions que, segons el Decret 319/1998, hagin de disposar d un pla de vigilància de llurs emissions mitjançant mesurament continu. Les activitats afectades pel Reial Decret 117/ /06/2011 TÜV Rheinland en España 2011

20 i control d activitats Requisits Normatius Ambientals SOROLL NORMATIVA D APLICACIÓ Comunitat Europea: Directiva 2002/49/CE, sobre avaluació i gestió del soroll ambiental, aprovada el 25/06/2002. Estat Espanyol: Ley del Ruido 37/2003, de 17 de noviembre 2003 Real Decreto 1513/2005, desarrolla la evaluación y gestión del ruido ambiental. Real Decreto 1367/2007, desarrolla la Ley del Ruido Real Decreto 1371/2007, desarrolla el DB-HR (modificado por el RD 1675/2008) 39 15/06/2011 TÜV Rheinland en España 2011 i control d activitats Requisits Normatius Ambientals SOROLL NORMATIVA D APLICACIÓ Catalunya: Llei 16/2002 de protecció contra la contaminació acústica. Decret 245/2005, fixa criteris per a l elaboració dels mapes de capacitat acústica. Decret 176/2009, de 10 de novembre,pel qual s aprova el reglament de la Llei 16/2002, de 28 de juny, de protecció contra la contaminació acústica, i se n adapten els seus annexos. Ordenances municipals /06/2011 TÜV Rheinland en España 2011

21 i control d activitats Requisits Normatius Ambientals SOROLL Novetats del Decret 176/2009 Zonificació acústica s incorporen usos del sòl. Valors d immissió interiors en funció de l ús de l edifici i sala. Dos tipus de valors a complir: Objectius de qualitat. Valors límits d immissió. Correcció de baixa freqüència en les avaluacions. Índex de nivell d immissió de vibracions. Creació d un Registre d Entitats de Prevenció de la Contaminació Acústica i la seva acreditació /06/2011 TÜV Rheinland en España 2011 i control d activitats Requisits Normatius Ambientals SOROLL Adequació activitats a Normativa actual 42 15/06/2011 TÜV Rheinland en España 2011

22 i control d activitats ambient Requisits Normatius Ambientals SOROLL Entitats de Prevenció de la Contaminació Acústica (EPCA) El Departament de Medi Ambient es l òrgan autonòmic competent en l acreditació d EPCA. Camps d actuació: El control dels nivells sonors i vibracions en activitats i infraestructures El control de la qualitat acústica en l edificació: aïllament in situ. L avaluació acústica del Territori /06/2011 TÜV Rheinland en España 2011 i control d activitats Requisits Normatius Ambientals SOROLL 44 15/06/2011 TÜV Rheinland en España 2011

23 i control d activitats La Contaminació Lluminosa 1. CONTAMINACIÓ LLUMINOSA. CONCEPTES BÀSICS 2. NORMATIVA AMBIENTAL CATALANA EN MATÈRIA DE PREVENCIÓ DE LA CONTAMINACIÓ LLUMINOSA Llei 6/2001, de 31 de maig. Decret 82/2005, de 3 maig. 3. EL MAPA DE PREVENCIÓ ENVERS LA CONTAMINACIÓ LLUMINOSA 4. REQUISITS DE LA NORMATIVA A LES INSTAL LACIONS D ENLLUMENAT EXTERIOR 5. EL CONTROL AMBIENTAL DE LA CONTAMINACIÓ LLUMINOSA 45 15/06/2011 TÜV Rheinland en España 2011 i control d activitats La Contaminació Lluminosa: Conceptes bàsics És un vector ambiental nou, que apareix quan es fa fosc (vector llum) Definició: (Segons Llei 6/2001): L emissió de flux lluminós de fonts artificials* nocturnes en intensitats, direccions o rangs espectrals innecessaris per a la realització de les activitats previstes en la zona en què s han instal lat els llums En resum: La contaminació lluminosa és el resultat d una il luminació incorrecta. (*) Font artificial és l associada a una làmpada /06/2011 TÜV Rheinland en España 2011

24 La Contaminació Lluminosa: Normativa catalana Normativa d aplicació: Llei 6/2001, de 31 de maig, d ordenació ambiental de l enllumenament per a la protecció del medi nocturn. Decret 82/2005, de 3 de maig, pel qual s aprova el Reglament de desenvolupament de la Llei 6/2001. A qui aplica? A les instal lacions d il luminació exterior i interior (amb afectació a l exterior) de titularitat pública i privada. A les instal lacions d il luminació exterior i interior (amb afectació a l exterior) que siguin noves o existents. Activitat nova: tramitada la seva legalització a partir del 06/05/2005. El 31/12/2011 finalitzarà el termini màxim per a l adequació de les activitats existents. A les instal lacions d il luminació exterior i interior (amb afectació a l exterior) situades en l àmbit territorial de Catalunya, incloses algunes zones de mar. (Exempció d aplicació: instal lacions previstes en l art.3.2 del Decret 82/2005 (ports,aeroports, telefèrics,...). Actuació prioritària: L enllumenat públic (carrers), que és la principal font de contaminació lluminosa /06/2011 TÜV Rheinland en España 2011 La Contaminació Lluminosa: Normativa catalana Què contempla? La creació d una zonificació de Catalunya segons la protecció del territori pel que fa a la contaminació lluminosa: Mapa de prevenció de la contaminació lluminosa. Per a les instal lacions existents, la confecció per part dels Ajuntaments dels plans d adequació de la il luminació exterior a la normativa: Plans Municipals d adequació de la il luminació exterior. Per a les noves instal lacions, la confecció de Projectes d Il luminació exterior que han d acompanyar la documentació tècnica per a la sol licitud de les Llicències municipals (d obres, d activitats,...). Estableix la creació d un Programa de Manteniment per a les instal lacions d il luminació exterior. Fixa les competències de l Administració local i les del DMAH. Estableix els requisits que han de complir les instal lacions d il luminació exterior. Preveu un sistema de control del compliment d aquests requisits /06/2011 TÜV Rheinland en España 2011

25 La Contaminació Lluminosa: Mapa prevenció Què contempla? La creació del mapa està establert en l art. 5 de la Llei 6/2001 i en l art. 5 del Decret 82/2005. El mapa va ser aprovat el 19/12/2007 pel DMAH. Previst revisar-lo cada 2 anys. La consulta del mapa es pot realitzar des de visors de la web del DMAH (SIMA/MIRAMON/IDEC). Abasta tot el territori de Catalunya, incloses algunes zones de mar /06/2011 TÜV Rheinland en España 2011 La Contaminació Lluminosa: Mapa prevenció Zones lumíniques: E1 (zones de protecció màxima) (30% del territori): PEIN. Xarxa natura Zones de Potecció Especial. L Àrea d influència dels punts de referència. E2 (zones de protecció alta) (63 % del territori): Sòl no urbanitzable fora d una E1. E3 (zones de protecció moderada) (6% del territori): Sòl urbà o urbanitzable (segons PGOU vigent!). E4 (zones de protecció menor) (1% del territori): Sòl urbà d ús intensiu de nit (grans zones comercials,...). Llocs de circulació internsa de nit /06/2011 TÜV Rheinland en España 2011

26 La Contaminació Lluminosa: Requisits de la normativa Qualitat de la llum emesa: Il luminar només amb la radiació electromagnètica que sigui aprofitable per l ull humà i no afecti al medi ambient. En general, les làmpades que s han d utilitzar són: les de major eficiència energètica i mínima emissió de flux lluminós en radiacions de longitud d ona inferior a 440 nm, compatibles amb les exigencies funcionals i paisatgístiques La Taula 1 de l Annex del Decret 82/2005 regula el tipus de làmpada permesa segons zonificació lumínica i segons horari de funcionament de la il luminació. VM VSAP Nota: HM espectre semblant al VM, amb més component UV /06/2011 TÜV Rheinland en España 2011 La Contaminació Lluminosa: Requisits de la normativa Quantitat de llum emesa: Il luminar només amb la quantitat de llum que sigui suficient i necessària. Les Taules 5, 6, 7, 9 i 10 de l Annex del Decret 82/2005 regulen els paràmetres relacionats amb la quantitat de llum emesa, segons zonificació lumínica i segons horari de funcionament de la il luminació: Il luminació intrusa en superfícies verticals. Il luminació en zones destinades al trànsit de vehicles i/o pas de vianants. Intensitat lluminosa emesa en direcció a àrees protegides (E1). Luminància de rètols, d edificis, d aparadors, de finestres, façanes i monuments /06/2011 TÜV Rheinland en España 2011

27 La Contaminació Lluminosa: Requisits de la normativa Confinament espacial de la llum emesa: Il luminar només allà on toca. L art. 9 i les Taules 2, 3 i 4 de l Annex del Decret 82/2005 regulen les característiques dels pàmpols segons zonificació lumínica: FHS instal lat. La Llei 6/2001 prohibeix els pàmpols tipus globus sense carcassa opaca ( casc ). Enlluernament. Orientació projectors: Emetre per sota del pla horitzontal i en angles d enfocament interiors a 70 º (excepte edificis valor històric) 53 15/06/2011 TÜV Rheinland en España 2011 La Contaminació Lluminosa: Requisits de la normativa Confinament temporal de la llum emesa: Il luminar només quan toca. L art. 10 del Decret 82/2005 estableix la regulació horaria de la il luminació: Horari vespre/horari nit. Horari vespre: des de la posta de sol fins a les 22:00 h UTC / Horari nit: comprén des de les 22:00 h UTC fins la sortida del sol. En horari de nit només es permet el funcionament d instal lacions per qüestions informatives de serveis (farmàcies,..) i únicament mentre es doni servei, per raons de seguretat i per trànsit de persones /06/2011 TÜV Rheinland en España 2011

28 La Contaminació Lluminosa: Mapa prevenció El control ambiental de la contaminació lluminosa: DMAH (Oficina de Prevenció de la Contaminació Lluminosa) i els Ajuntaments. EACs degudament acreditades. TÜV Rheinland ICT, SA és la primera EAC acreditada. Abast del control: Comprovació de l especificat en els Projectes d Il luminació exterior, mitjançant: Supervisió de documentació tècnica: Espectre electromagnètic de la llum emesa per la làmpada. Flux Hemisferi Superior (FHS) instal lat. Diagrama d intensitats lluminoses dels projectors.... Observacions visuals in situ : Tonalitat de la llum, enlluernament,... Mesuraments: Determinació dels valors d il luminació, luminància, il luminació intrusa, /06/2011 TÜV Rheinland en España 2011 La Contaminació Lluminosa: Mapa prevenció El control del Vector Llum de NOVES activitats (tramitades a partir 06/05/2005). Procediment: Presentació a l Administració de l Informe de les característiques de la il luminació exterior de l activitat previst en l article 16 del Decret 82/2005, i on s acredita el compliment d aquesta normativa. L Administració avalua la suficiència i idoneitat d aquest Informe, i emet la Llicència de l activitat condicionada a la comprovació del Vector Llum /06/2011 TÜV Rheinland en España 2011

29 La Contaminació Lluminosa: Mapa prevenció El control del Vector Llum d activitats EXISTENTS (tramitades anteriorment al 06/05/2005). Procediment: Aquestes activitats tenen fins el 31/12/2013 (Avantprojecte de Llei) per adequar les seves instal lacions a la normativa de prevenció de la contaminació lluminosa. Presentació a l Administració de l Informe de les característiques de la il luminació exterior de l activitat i les mesures per a la seva adequació per complir amb el Decret 82/2005 / Llei 6/2001. L Administració avalua la suficiència i idoneitat d aquest Informe. I es comprova l adequació d aquesta documentació en el proper Control periòdic /06/2011 TÜV Rheinland en España 2011 Protecció i Seguretat Contraincendis Llei 3/2010, de 18 de febrer, de prevenció i seguretat en matèria d incendis en establiments, activitats, infraestructures i edificis. Títol I. Disposicions generals Article 1. Objecte: Ordenació i regulació de les actuacions públiques de prevenció i seguretat en matèria d incendis en els establiments, activitats, infraestructures i edificis. Article 2. Finalitats: Establir els mecanismes, protocols i actuacions que permetin garantir uns elevats nivells de seguretat en matèria d incendis /06/2011 TÜV Rheinland en España 2011

30 Protecció i Seguretat Contraincendis Llei 3/2010, de 18 de febrer, de prevenció i seguretat en matèria d incendis en establiments, activitats, infraestructures i edificis. Títol II. Competències Competències municipals: La competència municipal inclou les funcions necessàries per a garantir la seguretat en cas d incendi dins del municipi (normatives, de control, inspecció, informe i sancionadores). Correspon a l administració municipal la verificació del compliment de les condicions de seguretat en cas d incendi dels establiments o edificis en relació amb els quals tinguin competència per concedir llicència d activitats o d obres /06/2011 TÜV Rheinland en España 2011 Protecció i Seguretat Contraincendis Llei 3/2010, de 18 de febrer, de prevenció i seguretat en matèria d incendis en establiments, activitats, infraestructures i edificis. Títol II. Competències Competències de la Generalitat: Dissenyar, desenvolupar normativament i supervisar el sistema de prevenció i seguretat en matèria d incendis. Portar a terme la intervenció administrativa que correspongui. Autoritzar i controlar les entitats col laboradores /06/2011 TÜV Rheinland en España 2011

31 Protecció i Seguretat Contraincendis Llei 3/2010, de 18 de febrer, de prevenció i seguretat en matèria d incendis en establiments, activitats, infraestructures i edificis. Títol III. Condicions de prevenció i seguretat Reglaments tècnics (Decrets): avui hi tenim el RSCIEI i el CTE. Instruccions tècniques complementàries (ITC): seran les SP s Guies tècniques: podem generar-ne o reconèixer les elaborades per altres organismes /06/2011 TÜV Rheinland en España 2011 Protecció i Seguretat Contraincendis Llei 3/2010, de 18 de febrer, de prevenció i seguretat en matèria d incendis en establiments, activitats, infraestructures i edificis. Títol IV. Règim d Intervenció Administrativa Capítol II. Intervenció municipal L Ajuntament ha de verificar en la tramitació de llicències (d obres o activitats) que els projectes s ajusten a la normativa vigent de prevenció i seguretat en matèria d incendis. Els Ajuntaments poden delegar a una ECA el control preventiu en matèria d incendis /06/2011 TÜV Rheinland en España 2011

32 Protecció i Seguretat Contraincendis Llei 3/2010, de 18 de febrer, de prevenció i seguretat en matèria d incendis en establiments, activitats, infraestructures i edificis. Títol IV. Règim d Intervenció Administrativa Capítol III. Intervenció de la Generalitat Intervenció Prèvia: Control preventiu. (Informe de prevenció d incendis). Intervenció de comprovació: Acte de comprovació. (És com el control inicial). Intervenció posterior a l inici de l activitat: inspeccions /06/2011 TÜV Rheinland en España 2011 Protecció i Seguretat Contraincendis Llei 3/2010, de 18 de febrer, de prevenció i seguretat en matèria d incendis en establiments, activitats, infraestructures i edificis. Títol IV. Règim d Intervenció Administrativa Capítol III. Intervenció de la Generalitat Secció segona: Intervenció Prèvia: (Informe de prevenció d Incendis) Correspon a la DGPEIS (directament o mitjançant ECA s) realitzar l informe de prevenció d incendis. Realització de l informe de prevenció en els supòsits establerts a l annex 1 de la Llei. Llista d activitats més reduïda. Apareixen altres edificis o infraestructures que no són activitats (EGA s, túnels...) Termini en l emissió de l informe: 2 mesos i silenci positiu! 64 15/06/2011 TÜV Rheinland en España 2011

33 Protecció i Seguretat Contraincendis Llei 3/2010, de 18 de febrer, de prevenció i seguretat en matèria d incendis en establiments, activitats, infraestructures i edificis. Títol IV. Règim d Intervenció Administrativa Capítol III. Intervenció de la Generalitat Secció segona: Intervenció Prèvia: (Informe de prevenció d Incendis) Silenci positiu. Per Ordre es definirà el contingut del projecte en matèria de prevenció i seguretat en cas d incendi. Realització de l informe de prevenció en el supòsit d activitats de caràcter esporàdic o puntual. Activitats de caràcter esporàdic. Estructures desmuntables i itinerants. Termini en l emissió de l informe: 15 dies. Silenci també positiu /06/2011 TÜV Rheinland en España 2011 Protecció i Seguretat Contraincendis Llei 3/2010, de 18 de febrer, de prevenció i seguretat en matèria d incendis en establiments, activitats, infraestructures i edificis. Títol IV. Règim d Intervenció Administrativa Capítol III. Intervenció de la Generalitat Secció tercera: Acte de comprovació. S efectua en els supòsits en que la DGPEIS emet informe de prevenció. El titular sol licita a una ECA la realització de l acte de comprovació. Abans d iniciar l activitat, el titular haurà de presentar un certificat conforme l acte de comprovació és favorable. Les ECA s trametran a la DGPEIS còpia dels certificats de les actes de comprovació. En el cas d infraestructures públiques, l acte de comprovació la realitzarà directament la DGPEIS /06/2011 TÜV Rheinland en España 2011

34 Protecció i Seguretat Contraincendis Llei 3/2010, de 18 de febrer, de prevenció i seguretat en matèria d incendis en establiments, activitats, infraestructures i edificis. Títol IV. Règim d Intervenció Administrativa Capítol III. Intervenció de la Generalitat Secció quarta: Inspecció. Personal inspector: Cos de Bombers i Tècnics de la DGPEIS facultats per a fer-ho. Deure de col laboració per part del titular de l establiment (facilitar l accés, etc). De cada inspecció caldrà aixecar una acta /06/2011 TÜV Rheinland en España 2011 Protecció i Seguretat Contraincendis Llei 3/2010, de 18 de febrer, de prevenció i seguretat en matèria d incendis en establiments, activitats, infraestructures i edificis. Títol IV. Règim d Intervenció Administrativa Capítol III. Intervenció de la Generalitat Secció quarta: Inspecció. Si del resultat de la inspecció en resulta l incompliment de la normativa en prevenció es concedirà un termini per a la seva correcció. Si del resultat de la inspecció en resulta un risc important per a la seguretat de les persones, es podran adoptar directament mesures cautelars (clausura temporal...) Si transcorregut el termini de correcció no s han esmenat els incompliments detectats, s aplicarà el Règim sancionador /06/2011 TÜV Rheinland en España 2011

35 Moltes Gràcies Moltes Gràcies Montserrat Freixas Mercadé Directora Tècnica Àrea Medi Ambient i Salud Ambiental TÜV Rheinland Group en España TÜV Rheinland Ibérica Inspection, Certification & Testing SA Avda. Catalunya, núm 22, local B Tel.: Fax: Montse.freixas@es.tuv.com /06/2011 TÜV Rheinland en España 2011