Sistema Continuo de Reportes sobre Migraciones Internacionales en las Américas (SICREMI)

Transcripción

1 ORGANIZACIÓN DE ESTADOS AMERICANOS Sistema Continuo de Reportes sobre Migraciones Internacionales en las Américas (SICREMI) Dirección de Política Consular Departamento de Planificación Migratoria Internacional Junio, 2014

2 PRINCIPALES ASUNTOS I. Panorama Migratorio Global y Regional. II. Gobernanza de las Migraciones. III. Declaración de Buenos Aires. IV. Unasur y la Ciudadanía Suramericana. V. Acuerdo de Residencia Mercosur. VI. Asuntos Migratoriosi de Chile.

3 I) PANORAMA MIGRATORIO GLOBAL Y REGIONAL Nivel General: Cerca de 214 millones de migrantes internacionales. 740 millonesdemigrantesinternos i i t. El número de migrantes internacionales puede llegar a 405 millones en2050, según datos de laoim. Principales países de envío y acogida de migrantes: Estados Unidos de América, Federación Rusa, Ucrania e India. Lamayoríadelosmigrantessonhombres,salvoenelcasodela migración Norte Norteenlaquehaymayoríademujeres. El 44% de los migrantes son personas poco calificadas, el 33% posee competencias intermedias y solo el 22% representa trabajadores altamente calificados. La mayor parte de los envíos de remesas va de Norte Sur. 3

4 I) PANORAMA MIGRATORIO GLOBAL Y REGIONAL Más de la mitad de los 20 principales corredores migratorios están situados a lo largo Más de la mitad de los 20 principales corredores migratorios están situados a lo largo de la direcciones Sur Sur (Estados Unidos de América como principal destino de los migrantes).

5 I) PANORAMA MIGRATORIO GLOBAL Y REGIONAL Migrantes Internacionales como porcentaje de la población total (2013) Fuente: United Nations. Department of Economic and Social Affairs. Population Division. International Migration En:

6 I) PANORAMA MIGRATORIO GLOBAL Y REGIONAL Nivel Suramericano: Las migraciones de suramericanos en la región son, casi exclusivamente, de índole laboral. Bolivia, Colombia, Ecuador, Paraguay y Perú tienen un claro perfil emigratorio. El peso relativo de las mujeres es superior al de los varones (para el año 2000: 47,9% varones 52,1% mujeres). Para el año 2010, el monto total de remesas ascendió a USD$ millones: 0,5% del PIB (provenientes en más del 66% de Estados Unidos y España). Principales corredores migratorios de la región: 1) Paraguay Argentina 2) Bolivia Argentina Corredores con menor flujo: 3) Colombia Venezuela 4) Perú Argentina 5) Perú Chile 6) Bolivia Brasil 7) Colombia Ecuador

7 I) PANORAMA MIGRATORIO GLOBAL Y REGIONAL Pi i l d Principales corredores migratorios de la región

8 I) PANORAMA MIGRATORIO GLOBAL Y REGIONAL Principales características de las remesas: montos, porcentajes sobre el PIB y Principales características de las remesas: montos, porcentajes sobre el PIB y principales orígenes y destinos en 2010 (Perfil Migratorio de América del Sur OIM,2012)

9 I) PANORAMA MIGRATORIO GLOBAL Y REGIONAL

10 I) PANORAMA MIGRATORIO GLOBAL Y REGIONAL Inmigrantes y emigrantes intrarregionales entre países del Cono Sur: g y g g p censos de los decenios de 1990 y 2000

11 I) PANORAMA MIGRATORIO GLOBAL Y REGIONAL Inmigrantes y emigrantes intrarregionales entre países del área andina: g y g g p censos de los decenios de 1990 y 2000

12 II) GOBERNANZA DE LAS MIGRACIONES Departamento de Planificación Migratoria Internacional Normativa Migratoria Política Migratoria Nacional Constituciones Leyes Decretos Internacional Convenciones DDHH Refugio Migrantes Sujetos de Derecho Supranacionales Principios Internacionales DDHH Democracia Gobernanza Principios Nacionales Políticas Integración Permeabilidad Fronteras Institucionalidad Migratoria Ámbitos Nacionales Intersectorialidad Ministerial Ámbitos Internacionales Paradiplomacia Foros Regionales PERSONA MIGRANTE = SUJETO DE DERECHO

13 II) GOBERNANZA DE LAS MIGRACIONES POLÍTICA MIGRATORIA Énfasis: derechos de las personas migrantes y sus familiares. Orientada en sus dimensiones nacionales e internacionales. Atendiendo a los desafíos de gobernabilidad democrática de las migraciones y la participación ciudadana. Importancia de la coherencia de las políticas y la inclusión de la dimensión migratoria en las políticas publicas. NORMATIVA MIGRATORIA Que exprese el avance dld del Derecho InternacionalM Migratorio (DIM) Convención internacional sobre la protección de los derechos de todos los trabajadores migratorios y de sus familiares es considerado un estándar mínimo para la gobernanza de las migraciones. La propuesta de normativas marco y la homologación de los sistemas legales migratorios. INSTITUCIONALIDAD MIGRATORIA Que incluya diversos mecanismos de participación (instituciones estatales, sociedad civil, Organismos No Gubernamentales) y que aborde los desafíos regionales y locales. Diseñar e implementar políticas públicas bi regionales, enfatizando: coherencia y coordinación, co responsabilidad y reciprocidad histórica

14 III) DECLARACIÓN DE BUENOS AIRES 28 de agosto de 2013: VIII Reunión Intersesional de la Conferencia Suramericanasobre Migraciones i (CSM). RefierealposicionamientodelaCSManteelIIDiálogodeAltoNivelsobre Migración Internacional y Desarrollo de las Naciones Unidas. Exhortación a la comunidad internacional a redirigir el debate sobre la materia hacia el ámbito de las Naciones Unidas, reafirmando la decisión de la CSM de impulsar una Convención Internacional sobre Migraciones. Reiteración del llamado a la promoción de una residencia regular y a ratificar la Convención sobre los Derechos de Todos los Trabajadores Migratorios y sus Familiares. Además de realizar acciones contra la discriminación, la xenofobia, el racismo y la explotación utilitarista de los y las trabajadores migrantes. Especial mención realizó la CSM con respecto a revisar el tratamiento de la migración circular.

15 IV) UNASUR Y LA CIUDADANÍA SURAMERICANA Primer antecedente: Declaración de Ayacucho de la III Cumbre Presidencial Sudamericana adoptada el 9 de diciembre de Decisión 8/2012: la libre movilidad humana en la región es uno de los elementos fundamentales en la construcción de la ciudadanía suramericana, remitiéndose expresamente a lo declarado en la XII Conferencia Suramericana sobre Migraciones (CSM) realizada en Chile el 5 y 6 de noviembre de Establecimiento Grupo de Trabajo sobre Ciudadanía Suramericana : concepción de la ciudadanía suramericana que trasciende el fundamental repertorio de derechos y obligaciones, para contemplar también unprocesodeidentidad(identificación) ode reconocimiento de un sentido de pertenencia común. Definición: la condición jurídica de acceso progresivo a derechos, deberes y obligaciones por parte de los ciudadanos y ciudadanas de la UNASUR. Es una ampliación, no sustitutiva, de las ciudadanías nacionales. Asimismo, es la condición de identidad, pertenencia y arraigo a la tierra suramericana, a sus tradiciones y costumbres, a sus culturas diversas, a sus lenguas e idiomas y a sus cosmovisiones, cuyo fundamento primario es la historia compartida de los países miembros de la UNASUR.

16 V) ACUERDO DE RESIDENCIA MERCOSUR Firmado el 6 de diciembre de 2002 en la ciudad de Brasilia, República Federativa de Brasil. Estados consignatarios: República Argentina, República Federativa del Brasil, República del Paraguay, República Oriental del Uruguay, República de Bolivia y República de Chile. Han adherido además Perú, Ecuador y Colombia. Establece en su artículo 1: Objeto: los nacionales de un Estado Parte que deseen residir en el territorio de otro Estado Parte podrán obtener una residencia legal en este último, de conformidad conlos términos de este acuerdo, mediante la acreditación de su nacionalidad y presentación de los requisitos previstos en el artículo 4 del presente. P bl Chil h l t d l d i t li ió d t Problema: Chile no ha completado el proceso de internalización de este Acuerdo al Derecho Público chileno.

17 VI) ASUNTOS MIGRATORIOS DE CHILE 1) Movimientos Migratorios en Chile Aumento sostenido de la inmigración en los últimos años. Mayor parte de la población censada el año 2012 nacida en el extranjero, proviene de América del Sur ( ), seguido por Europa (35.201) y América del Norte (16.539) Importancia de la migración Sur Sur.

18 VI) ASUNTOS MIGRATORIOS DE CHILE

19 VI) ASUNTOS MIGRATORIOS DE CHILE

20 VI) ASUNTOS MIGRATORIOS DE CHILE Alta presencia de mujeres en relación a los varones: TOTAL MIGRANTES INTERNACIONALES DESAGREGADOS POR SEXO: TOTAL MIGRANTES AMÉRICA DEL SUR DESAGREGADOS POR SEXO

21 VI) ASUNTOS MIGRATORIOS DE CHILE Principales regiones de asentamiento de los migrantes: 1) Metropolitana 2) Valparaíso 3) Coquimbo

22 VI) ASUNTOS MIGRATORIOS DE CHILE Variación población migrante en regiones

23 VI) ASUNTOS MIGRATORIOS DE CHILE 2) Marco Normativo: DECRETO LEY 1.094: Establece normas sobre extranjeros en Chile. LEY : Establece disposiciones sobre la protección de refugiados. LEY : Tipifica los delitos de tráfico ilícito de migrantes y trata de personas y establecenormas para suprevencióny más efectiva persecucióncriminal. i i Nuevo Proyecto Ley Sobre Migraciones Y Extranjería (Administración Piñera junio, 2013). 3) Políticas Migratorias Programa de Gobierno : Las migraciones internacionales son uno de los tres pilares de la política exterior. En este sentido, la política migratoria planteada se basa en: 1. La aplicación de los instrumentos internacionales ratificados por Chile sobre Derechos Humanos y derechos de las personas migrantes. 2. Los principios acordados en el marco de al Conferencia Sudamericana de las Migraciones 3. Un rol activo de Chile en cuanto a: acciones de reasentamiento humanitario; residencia regular; protección de las víctimas de la trata de personas; Derechos de las personas migrantes.

24 VI) ASUNTOS MIGRATORIOS DE CHILE Nueva Ley Migratoria Evaluación a modificaciones de la legislación migratoria desde una perspectiva p de inclusión, integración regional, enfoque de derechos que asegure una inserción efectiva de la población migrante, cooperación de los entes públicos relacionados con la política migratoria. i Chilenos en el exterior Reconocimiento efectivo de los derechos ciudadanos de los chilenos y chilenas residentes en el exterior (Ley de voto en el extranjero.) Acercamiento de los servicios del Estado a los Chilenos en el exterior a través de la red consular.

25 Gracias