RED DE INSTITUTOS E INSTITUCIONES NACIONALES DE CÁNCER RINC/UNASUR

Transcripción

1 RED DE INSTITUTOS E INSTITUCIONES NACIONALES DE CÁNCER RINC/UNASUR 1. Antecedentes de la Red (recapitular para los nuevos Coordinadores) La reunión del Comité Coordinador del Consejo de Salud Suramericano llevada a cabo en Río de Janeiro, del 2 al 4 de marzo de 2010 resaltó la importancia de crearse estrategias comunes para mitigar el impacto del cáncer en UNASUR y se propuso constituir una red de institutos o programas nacionales de cáncer que posibiliten avanzar en la adopción de estrategias comunes. Para concretizar una colaboración productiva, los Ministros y Ministras de Salud de las Naciones de UNASUR (Consejo de Salud Suramericano) optaron por la constitución de redes operativas, a través de las cuales se podrá proveer el intercambio de conocimiento y desarrollar conjuntamente acciones de cooperación para la prevención y control del cáncer entre las instituciones participantes de la Red. La segunda Reunión del Consejo de Salud Suramericano, realizada en la ciudad de Cuenca, los días 29 y 30 de abril de 2010, aceptó la propuesta del Ministerio de Salud de Brasil y del director del Instituto Nacional de Cáncer de Brasil para crearse la RED DE INSTITUTOS NACIONALES DE CÁNCER (RINC/UNASUR).

2 El 10 de septiembre de 2010, los representantes de las instituciones reunidos en la ciudad de Buenos Aires, Argentina, reafirmaron la iniciativa de sumar esfuerzos para trabajar en conjunto y fortalecer la prevención y el control integral del cáncer en la región (Carta de Buenos Aires), conformando una Red de Institutos Nacionales de Cáncer. El día 25 de julio de 2011, el Consejo de Salud Suramericano de UNASUR emitió la Resolución 04/2011 que resuelve: 1. Reconocer la Red de Institutos Nacionales de Cáncer de UNASUR como institución estructurante y operativa de UNASUR Salud y como tal tendrá prerrogativas y obligaciones definidas en los marcos legales de UNASUR. 2. Las instituciones que coordinan la Red presentarán informes periódicos sobre el desarrollo y los resultados de las actividades de las mismas al Consejo de Ministros, por medio del Comité Coordinador. El día 26 de julio, a propósito de la resolución 04/2011 se aprobó la propuesta de organización y estructuración de la RINC/UNASUR y se planteó la necesidad de darse un reglamento de funcionamiento de la RINC/UNASUR. El reglamento, aprobado por los miembros del Colegiado de Gestión de la RINC/UNASUR en su Reunión Ordinaria se llevó a cabo el 11 de marzo de 2013, incluye el cambio de nombre de la RINC para RED DE INSTITUTOS E INSTITUCIONES NACIONALES DE CÁNCER en razón de que ni en todos los países de UNASUR hay institutos nacionales de cáncer encargados de desarrollar la política de cáncer del país. En su jerarquía la RINC está organizada en tres niveles distintos: gestión (a través de un Colegiado formado por representantes del gobierno de los países miembros, siendo la instancia deliberativa de la red); técnico (a través de grupos operativos estructurados de acuerdo con la demandas regionales y los temas estratégicos del Plan Quinquenal ); administrativo (a través de la Secretaría Ejecutiva, a cargo del Instituto Nacional de Cáncer de Brasil (INCA/MS). De momento todos los países de Sudamérica son miembros titulares (con excepción de Surinam y Guyana que no nombraron representantes) y otros países de Latinoamérica y del Caribe no miembros de UNASUR actúan como miembros asociados (hasta el momento Cuba, Honduras, Nicaragua, México y Guatemala).

3 2. Estado de situación del GT/Red La RINC pasó a ser coordinada por Uruguay, que detiene la Presidencia Pro Tempore del bloque desde diciembre del año pasado. El traspaso de la coordinación de la Red de Brasil a Uruguay - se realizó oficialmente el día 23 de febrero de 2015, durante el primer día de la V Reunión Ordinaria del Colegiado de Gestión de la RINC/UNASUR en Río de Janeiro. La coordinación funcionará incluyendo la coordinación anterior (Brasil) y la actual (Uruguay) en sus trabajos. Entre las iniciativas de cooperación regional definidas en la reunión para 2015, están la participación de la RINC en el Simposio Internacional del Cáncer, que se llevará a cabo en abril por el Ministerio de Salud de Chile. Se propuso que, durante el Simposio, la Red elabore conjuntamente un Plan Subregional para el Control Integral del Cáncer, direccionado a América del Sur. Otras conclusiones de la reunión: Se decidió que la Secretaria Ejecutiva de la RINC/UNASUR pasa a ser denominada Secretaria Técnica y se queda a cargo de Brasil. Se propuso la creación de un grupo de trabajo, compuesto por representantes de Perú, Chile, Colombia y Paraguay, para la creación de una propuesta de Plan Suramericano de Control de Cáncer en el marco del Simposio Internacional sobre Políticas de Cáncer en Suramérica. Se decidió solicitar el apoyo formal del Consejo de Salud Suramericano a la iniciativa del Plan Suramericano de Control de Cáncer. Se decidió incluir en la agenda del Simposio la cuestión del acceso universal a medicamentos, y proponer el trabajo en conjunto con el Grupo Técnico de Acceso Universal a Medicamentos del Consejo de Salud Suramericano. Se resaltó la preocupación sobre la financiación de la RINC/UNASUR y se propuso que el ISAGS pueda recibir recursos financieros para la sostenibilidad de todas las redes del Consejo de Salud Suramericano. Se propuso la creación de un Grupo Operativo de Comunicación. Se propuso que Perú coordine con Cuba (que ya tiene una experiencia anterior en este tema) la preparación de una propuesta para la futura creación de un Grupo Operativo de Gestión del Conocimiento. 3. Encuentros mantenidos y actividades realizadas durante 2014

4 Reuniones del Colegiado de Gestión (26 de setiembre en Bogotá), del Grupo Operativo de Biobancos ( 26 y 27 de noviembre en Quito). Evento de nominación de la Primera Dama del Perú como Líder y Movilizadora Social de UNASUR para la Prevención y Control del Cáncer (27 de mayo Río de Janeiro). Participación en la Reunión Regional de las Américas de la OPS Implementando Programas de Tamizaje de Cáncer Cérvico Uterino basados en la Prueba de VPH, en la cual se discutió el proceso de trabajo de la RINC para elaborar conjuntamente con la OPS de un Manual para la Prueba de VPH (en Buenos Aires. Participación en la VIII Reunión Ordinaria del Consejo de Salud Suramericano de UNASUR en Paramaribo, Suriname, en la cual se aceptó la propuesta de la RINC para la nominación de la Primera Dama del Perú, Sra. Nadine Heredia, como Líder y Movilizadora Social de UNASUR para la Prevención y Control del Cáncer. 4. Relación del trabajo realizado con el Plan Quinquenal Hubo coherencia entre el Plan Quinquenal y los Planes Operativos Anuales en diferentes aspectos indicados en el Plan Quinquenal (Ejemplo: Establecer una red de Vigilancia Epidemiológica y Control de Enfermedades Transmisibles, Crónicas No Transmisibles y Eventos de Salud Pública ). 5. Interacción con la agenda del CSS (agenda de salud global, relación con otros GT/Redes) Participación en la VIII Reunión Ordinaria del Consejo de Salud Suramericano de UNASUR en Paramaribo, Suriname, en la cual se aceptó la propuesta de la RINC para la nominación de la Primera Dama del Perú, Sra. Nadine Heredia, como Líder y Movilizadora Social de UNASUR para la Prevención y Control del Cáncer. Además, el Consejo de Salud Suramericano atribuyó al Comité Coordinador la tarea de analizar y aprobar el reglamento de la RINC. 6. Perspectivas de agenda 2015 Principales acciones planificadas:

5 Tipo de Acción Actividades Gastos Resultado esperado / impacto GESTIÓN DE LAS ACCIONES EN RED GESTIÓN DE LAS ACCIONES EN RED GESTIÓN DE LAS ACCIONES EN RED Reunión Anual del Colegiado de Gestión aprobar acciones realizadas, proponer y planificar otras acciones. Participación del Coordinador de la RINC en el Simposio Internacional de Políticas de Cáncer. No será posible apoyar la asistencia de otros miembros. Reunión con el Presidente de la República de Uruguay, Tabaré Vázquez. Vuelos, viáticos. Apoyo INCA (BR), ISAGS Suriname Toma de decisiones con respecto a la sostenibilidad y al futuro de la RINC. Encaminamientos y recomendaciones al CSS. Apoyar la preparación de un plan subregional de prevención y control de cáncer Impor-tancia ALTA Fecha y local feb 2015, Río abr 2015, Santiago GESTIÓN DE LAS ACCIONES EN RED Participación en el Cancer Leadership Forum del NCI Apoyo del NCI y del INCAN (México) Montevideo, Uruguay Fecha por definir, Ciudad de México PREVENCIÓN Y CÁNCER DE CUELLO UTERINO Taller de Prevención Secundaria en Cáncer de Cuello Uterino basado en IVAA y Crioterapia (5 DÍAS, 10 SESIONES) Vuelos, viáticos, materiales. Apoyo: PATH, INEN Llevar a cabo la acción prevista en el Plan Operativo. ALTA marzo 2015, Lima

6 PREVENCIÓN Y CÁNCER DE CUELLO UTERINO PREVENCIÓN Y CÁNCER DE CUELLO UTERINO REGISTROS DE CÁNCER PREVENCIÓN Y CÁNCER MAMA 3ª Reunión del Grupo Operativo de Control de Cáncer de Cuello Uterino Fortalecimiento de los sistemas de información, monitoreo y evaluación de los programas Consultoría de un experto para preparación de protocolo, el cual incluirá los instrumentos y la logística para la revisión de los sistemas de vigilancia. Responsable: Christian Álvarez, Consultor. Reunión de expertos de los países identificados (Argentina, Brasil, Chile Colombia, Cuba, Costa Rica, México y Nicaragua). Reunión del Grupo Operativo de Registros de Cáncer Desarrollo de un diagnostico de la situación en los países y sus prioridades. 1ª Reunión del Grupo Operativo de Vuelos, viáticos. Apoyo: INCA (BR) Vuelos, viáticos. Apoyo: UICC Apoyo: IARC USD Vuelos, viáticos, materiales. Aprobar acciones realizadas, revisar el Plan Operativo, proponer y planificar otras acciones. Llevar a cabo la acción prevista en el Plan Operativo. Obtener indicadores básicos necesarios al monitoreo y evaluación de los programas Revisión del Plan Operativo Estrategia de la RINC en el Consejo Consultivo del Hub Latino-Americando de Registros de Cáncer Llevar a cabo la acción prevista en el Plan Operativo. Junio 2015, Río de Janeiro ALTA marzo 2015, Lima

7 Cáncer de Mama GESTIÓN DE BIOBANCOS Entrenamientos, visitas técnicas. Vuelos, viáticos. Llevar a cabo la acción prevista en el Plan Operativo. ALTA Junio 2015, Río de Janeiro GESTIÓN DE BIOBANCOS 7ª Reunión del Grupo Operativo de Biobancos (1916) Vuelos, viáticos. Apoyo: INEN Llevar a cabo la acción prevista en el Plan Operativo. TABAQUISMO Taller para que los pacientes dejen de fumar (experiencia del INCA de Brasil) Expandir la metodología adoptada por el Instituto Nacional de Cáncer de Brasil (Centro Colaborador de la OMS para el Control de Tabaco) 7. Evaluación de trabajo del GT/Red La Red ha avanzado bastante en solo 4 años de existencia. Tiene 4 Grupos Operativos bien activos en los temas control del cáncer de cuello uterino, registros de cáncer, control cáncer de mama y biobancos. Además, la Red hoy se caracteriza por ser un modelo de cooperación regional en salud teniendo en cuenta los siguientes aspectos:

8 INTEGRACIÓN por su alcance político, identificación de desafíos comunes en la región, movilización y integración entre los Institutos Nacionales de Cáncer articulación con los gobiernos para fortalecer las políticas de cáncer. COOPERACIÓN TÉCNICA por compartir conocimiento, asegurar capacidades y desarrollar acciones de advocacía en la región. TRABAJO EN RED (NETWORKING) la RINC tiene también un rol de facilitador para iniciativas bilaterales y multilaterales y de crear oportunidades 8. Desafíos identificados por la Coordinación/Presidencia/Secretaría Ejecutiva La RINC no tiene presupuesto propio. Los gastos con la infraestructura para el funcionamiento de la Secretaría Ejecutiva y actividades de los Grupos Operativos hasta hoy están a cargo del Instituto Nacional de Cáncer de Brasil y del Ministerio de la Salud de Brasil a traves de fondos específicos en el marco del Termino de Cooperación TC-54 con la OPS Brasil. Problemas de continuidad cuando hay cambios en los gobiernos o en los ministerios de salud. En general, para el tema RINC no se traspasa de un gobierno al otro las responsabilidades del país en la RINC ni las informaciones sobre la Red, lo que impacta la continuidad del proceso de trabajo.