sumario Nº 232, abril-junio 2015, año XLI

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1 Nº 232, abril-junio 2015, año XLI sumario Novática, revista fundada en 1975 y decana de la prensa informática española, es el órgano oficial de expresión y formación continua de ATI (Asociación de Técnicos de Informática), organización que edita también la revista REICIS (Revista Española de Innovación, Calidad e Ingeniería del Software). < < ATI es miembro fundador de CEPIS (Council of European Professional Informatics Societies), representa a España en IFIP (International Federation for Information Processing) y es miembro de CLEI (Centro Latinoamericano de Estudios de Informática) y de CECUA (Confederation of European Computer User Associations). Asimismo tiene un acuerdo de colaboración con ACM (Association for Computing Machinery) y colabora con diversas asociaciones informáticas españolas. Consejo Editorial Guillem Alsina González, Rafael Fernández Calvo (presidente del Consejo), Jaime Fernández Martínez, Luís Fernández Sanz, José Antonio Gutiérrez de Mesa, Silvia Leal Martín, Dídac López Viñas, Francesc Noguera Puig, Joan Antoni Pastor Collado, Víktu Pons i Colomer, Moisés Robles Gener, Cristina Vigil Díaz, Juan Carlos Vigo López Coordinación Editorial Llorenç Pagés Casas <pages@ati.es> Composición y autoedición Impresión Offset Derra S. L. Traducciones Grupo de Lengua e Informática de ATI < Administración Tomás Brunete, María José Fernández, Enric Camarero Secciones Técnicas - Coordinadores Acceso y recuperación de la Información José María Gómez Hidalgo (Pragsis Technologies), <jmgomez@pragsis.com> Manuel J. Maña López (Universidad de Huelva), <manuel.mana@diesia.uhu.es> Administración Pública electrónica Francisco López Crespo (MAE), <flc@ati.es> Sebastià Justicia Pérez (Diputación de Barcelona) <sjusticia@ati.es> Arquitecturas Enrique F. 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González Barahona (GSYC-URJC), <jgb@gsyc.es> Israel Herráiz Tabernero (Universidad Politécnica de Madrid), <isra@herraiz.org> Tecnología de Objetos Jesus García Molina (DIS-UM), <jmolina@um.es> Gustavo Rossi (LIFIA-UNLP, Argentina), <gustavo@sol.info.unlp.edu.ar> Tecnologías para la Educación Juan Manuel Dodero Beardo (UC3M), <dodero@inf.uc3m.es> César Pablo Córcoles Briongo (UOC), <ccorcoles@uoc.edu>. Tecnologías y Empresa Dídac López Viñas (Universitat de Girona), <didac.lopez@ati.es> Alonso Álvarez García (TID) <aag@tid.es> Tendencias tecnológicas Gabriel Martí Fuentes (Interbits), <gabi@atinet.es> Juan Carlos Vigo (ATI) <juancarlosvigo@atinet.es> TIC y Turismo Andrés Aguayo Maldonado, Antonio Guevara Plaza (Univ. de Málaga), <{aguayo, guevara}@lcc.uma.es> Las opiniones expresadas por los autores son responsabilidad exclusiva de los mismos. 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Depósito legal: B ISSN: ; CODEN NOVAEC Portada: "En tu mano" - Concha Arias Pérez / ATI Diseño: Fernando Agresta / ATI 2003 editorial La importancia de las asociaciones de informática en Latinoamérica > 02 en resumen Nuestra contribución a una más que necesaria igualdad de oportunidades > 02 Llorenç Pagés Casas noticias de IFIP Grupo de Trabajo (WG) 13.9 sobre Interaction Design and Children > 03 Narcís Parés IFIP World Computer Congress WCC 2015 > 04 Necrológica de Klaus Brunnstein > 04 Ramón Puigjaner monografía Accesibilidad web Editoras invitadas: Emmanuelle Gutiérrez y Restrepo, María del Carmen Ugarte García y Loïc Martínez Normand Presentación. Accesibilidad Web: Tendencias de futuro > 05 Emmanuelle Gutiérrez y Restrepo, María del Carmen Ugarte García, Loïc Martínez Normand CEAPAT: El diseño para todos como objetivo fundamental > 07 Miguel Ángel Valero Vídeos accesibles para todos > 13 Terrill Thompson WAI-ARIA, el gran desconocido de la accesibilidad web > 19 Olga Revilla Documentos electrónicos accesibles > 23 Olga Carreras Montoto Texto, imágenes y traducción en Facebook > 30 Andy Heath, Rory Heap Grupo de Trabajo de Accesibilidad para Discapacidades Cognitivas y Dificultades de Aprendizaje (COGA) > 38 Lisa Seeman Evaluación de la accesibilidad de los sitios web > 40 Shadi Abou-Zahra Las compras públicas como motor de una mayor accesibilidad TIC en Europa > 45 Fernando Machicado Martín, José Ángel Martínez Usero visiones sobre la mujer en la profesión informática El premio a una vida dedicada a la Ingeniería del Software > 49 Maribel Sánchez-Segura La presencia de la mujer en la profesión informática. Su contribución desde los inicios > 51 María José de la Calle Imprimir un documento electrónico jurídicamente válido > 55 Pilar Aránzazu Herráez López, Quitzé Alejandra Espetia Mendoza La enseñanza virtual: una oportunidad para las mujeres informáticas? > 57 María Isabel García Arenas, Rosa María Gil Iranzo, Carina Soledad González González, Eva Martínez Ortigosa, Patricia Paderewski Rodríguez, Natalia Padilla-Zea E-skills: La oportunidad laboral que estabas esperando > 62 Desireé García secciones técnicas Estándares web Hacia un análisis centrado en el cliente de la disponibilidad en IaaS > 64 Antonio Manuel Gutiérrez Fernández, Pablo Fernández, Manuel Resinas, Antonio Ruiz-Cortés Referencias autorizadas > 70 sociedad de la información Programar es crear El problema de las ecuaciones cuadráticas > 78 (Competencia UTN-FRC 2014, problema A, solución) Julio Javier Castillo, Diego Javier Serrano, Marina Elizabeth Cárdenas asuntos interiores Coordinación editorial / Programación de Novática / Socios Institucionales > 79 Monografia del próximo número: "Innovación abierta"

2 Accesibilidad web monografía Fernando Machicado Martín 1, José Ángel Martínez Usero 2 1 Responsable de edificación y accesibilidad en la Dirección de Normalización de AENOR, 2 Responsable de Asuntos Internacionales de Funka <fmachicado@aenor.es>, <jose.usero@funka.com> Las compras públicas como motor de una mayor accesibilidad TIC en Europa 1. Introducción Todos los días empleamos las Tecnologías de la Información y la Comunicación (TIC), ya sea consultando nuestro smartphone, como trabajando con el ordenador, o viendo la televisión. Garantizar su uso es básico para asegurar la igualdad de los ciudadanos. La Convención de la ONU sobre los derechos de las personas con discapacidad [1], ratificada por la Unión Europea y por sus Estados miembros, reconoce que la discapacidad es un concepto que evoluciona y que es el resultado de la interacción entre la persona y los obstáculos tales como barreras físicas, tecnológicas, económicas, así como las actitudes imperantes que impiden su participación en la sociedad. Cuantos más obstáculos hay, mayor discapacidad puede llegar a tener una persona. Asimismo, en su artículo noveno, la Convención obliga a los Estados a asegurar la accesibilidad de, entre otros, los sistemas y las tecnologías de la información y los servicios electrónicos de emergencia. Por lo tanto, aquí tenemos una referencia clara sobre la imperante necesidad de desarrollar TIC accesibles. La Convención aboga por el diseño universal, esto es, por el diseño de productos, entornos, programas y servicios que pueden utilizar todas las personas, sin necesidad de adaptación ni diseño específico. Por ello, las soluciones prioritarias pasan por el diseño accesible de los productos y servicios mainstream, y no tanto por los productos de apoyo. La contratación pública de bienes y servicios supone alrededor del 18% del PIB de la Unión Europea (UE). Este hecho le da la fuerza para ser un sector estratégico con capacidad de hacer de palanca para la implementación de medidas efectivas de accesibilidad, así como para la concienciación de la sociedad. En este sentido, y en la línea seguida por la administración pública de los Estados Unidos desde hace años, la Comisión Europea lanzó dos mandatos para elaborar normas técnicas que impulsaran la accesibilidad en las compras públicas. Las normas contienen las buenas prácticas y el consenso del mercado respecto a la mejor forma de abordar procesos importantes para las organizaciones y para la sociedad en general. Resumen: Se introduce el contexto internacional y europeo en materia de accesibilidad TIC y se presentan los principales resultados del Mandato 376 de la Comisión Europea sobre la accesibilidad en la contratación pública de productos y servicios TIC. En particular, la norma UNE-EN y la herramienta web para facilitar las compras públicas de productos y servicios TIC accesibles (toolkit). Introducimos la idea de que las compras públicas de tecnologías accesibles pueden ser un motor de innovación y una oportunidad de negocio. Finalmente, se explican algunas implicaciones prácticas sobre la situación actual referente al ámbito legislativo, normativo y las tendencias del mercado y se presentan algunas sugerencias de actuación. Palabras clave: Accesibilidad, compras públicas, diseño universal, licitaciones, normalización, TIC, WCAG, web. Autores Fernando Machicado Martín es Arquitecto por la Universidad Politécnica de Madrid (UPM) y Máster en Gestión de Edificación, Rehabilitación y Control Técnico por el Centro Superior de Arquitectura (CSA, Fundación Antonio Camuñas). Trabajó en el estudio de D. Miguel Martín Escanciano y posteriormente en FCC. Actualmente es responsable de edificación y accesibilidad en la Dirección de Normalización de AENOR. Secretario de varios comités de normalización relacionados con la accesibilidad nacionales (AEN/CTN 41/SC 7 y AEN/CTN 170), internacionales (ISO/TC 59/SC 16) y europeos (CEN/CENELEC/ETSI JWG eaccessibility y CEN/CENELEC JWG 6). Participó como secretario en las fases finales de los trabajos del Mandato 376 de la Comisión Europea sobre la accesibilidad en la contratación pública de productos y servicios TIC, cuyo principal fruto fue la Norma UNE-EN , Requisitos de accesibilidad de productos y servicios TIC aplicables a la contratación pública en Europa. José Ángel Martínez Usero es Responsable de Asuntos Internacionales de Funka, una empresa sueca especializada en accesibilidad. Ha trabajado en diferentes iniciativas electrónicas (egovernment, elearning, einclusion) fomentando el uso de las tecnologías para mejorar la calidad de los servicios. Ha sido profesor de varias universidades y ha publicado varios libros y múltiples artículos sobre tecnologías de la información y la comunicación. Estos mandatos fueron, por un lado, el M/376, de accesibilidad en la contratación pública de productos y servicios TIC [2], y el M/420, de accesibilidad en la contratación pública relacionada con el entorno construido [3]. AENOR, la entidad responsable de la normalización en España, desempeña en ambos casos la secretaría y coordinación de los grupos de trabajo de Normalización europeos que los desarrollan. El mandato se estructuró en dos fases. La primera fase tuvo lugar entre 2007 y 2009 y fue desarrollada por el CEN/BTWG 185, el CENELEC BTWG y el ETSI TC HF, y consistió en un inventario de las normas de accesibilidad TIC y de los procedimien tos de evaluación de la conformidad y de ensayo existentes. Ambos mandatos dan soporte técnico a las políticas europeas de accesibilidad y a la futura y esperada Ley europea de accesibilidad (Accessibility Act). En concreto, la propuesta de Directiva europea de accesibilidad de los sitios web públicos [4] hará referencia a los trabajos del Mandato M/376. lización), CENELEC (Comité Europeo de Normalización Electrotécnica) y ETSI (Instituto Europeo de Normalización de las Telecomunicaciones), esto es, a los tres organismos europeos de normalización. Su principal objetivo es la armonización de los requisitos de accesibilidad que se deben aplicar a las compras públicas europeas de los productos y servicios TIC. 2. El Mandato 376 La segunda fase fue desarrollada entre 2011 Este mandato, que data de 2005, fue diri- y 2014 por el grupo de trabajo conjunto gido a CEN (Comité Europeo de Norma- CEN/CENELEC/ETSI JWG eaccessibility. monografía novática nº 232 abril-junio

3 monografía Accesibilidad web El principal objetivo del Mandato 370 es la armonización de los requisitos de accesibilidad que se deben aplicar a las compras públicas europeas de los productos y servicios TIC Su desarrollo fue una auténtica labor de equipo, en la que los expertos españoles tuvieron una destacada participación. Así, AENOR, el representante español ante los organismos internacionales de normalización, desempeña la Secretaría del grupo de trabajo europeo responsable de los trabajos. Además, Cristina Rodríguez-Porrero, anterior Directora del CEAPAT (Centro de Referencia Estatal de Autonomía Personal y Ayudas Técnicas) desempeña la vicepresidencia, al igual que Óscar Querol, Director Técnico de AFME (Asociación de Fabricantes de Material Eléctrico). José Angel Martínez Usero (Funka) ha liderado el equipo de trabajo por parte de CEN, y Loïc Martínez Normand (Universidad Politécnica de Madrid) ha participado muy activamente en el equipo por parte de ETSI. El Grupo de Trabajo Conjunto responsable de los documentos está compuesto por una muestra muy representativa de las partes interesadas: empresas líderes del sector (Microsoft, IBM, Blackberry, Adobe, Nokia o Siemens, entre otras), organizaciones independientes (W3C), asociaciones de usuarios y de personas con discapacidad (EDF, ANEC), universidades (Universidad Politécnica de Madrid) o la Administración Pública (Comisión Europea, Ministerio español de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad), entre otras. 3. La norma Europea EN El documento principal de este mandato es la Norma EN Requisitos de accesibilidad adecuados para la contratación pública de productos y servicios TIC en Europa, primera norma europea de accesibilidad para productos y servicios de TIC considerados de modo global, aplicable a las compras públicas, y redactada bajo este enfoque pero no de modo limitativo. Esta norma establece los requisitos funcionales que garantizarán que los productos y servicios TIC sean accesibles para todas las personas; por ejemplo, desde un teléfono móvil y ordenadores, pasando por páginas web hasta servicios en la nube. Los requisitos para la web se basan en las Pautas de Accesibilidad para el Contenido Web (WCAG) 2.0 [5], desarrolladas en el seno de W3C, estando en línea con los indicados en la Norma española UNE , Requisitos de accesibilidad para contenidos en la Web, con la Norma internacional ISO/ IEC 40500:2012 y con la actualización de la Sección 508 de los Estados Unidos. Dado que estamos en un contexto globalizado, la coordinación con la Sección 508 no se limita a la accesibilidad web, sino que se amplía a las TIC en un sentido más genérico. En el momento de publicación de este artículo habrá terminado la previsiblemente última fase de comentarios a esta legislación estadounidense, pero entre finales de 2011 y principios de 2012 hubo una fase anterior de comentarios, en la que se envió el borrador de norma europea en aras de una coordinación de los requisitos exigibles a ambos lados del Atlántico. Estos esfuerzos se han visto recompensados, dado que en el borrador final de la sección 508 se indica expresamente que ambos documentos tienen orientaciones similares y complementarias. De hecho, ambos están orientados a funcionalidades de las tecnologías, y no a categorías de tecnologías. Esto es debido, entre otras cosas, a la cada vez mayor similitud de funcionalidades de los distintos dispositivos. Por ejemplo, un teléfono inteligente (smartphone) puede realizar la mayoría de las funciones de un ordenador, y podemos acceder a Internet a través de elementos tan dispares como una Smart TV, una tableta o un portátil. Además de la Norma EN , en el seno del Mandato M/376 también se han aprobado tres informes técnicos que la complementan: TR Documentos correspondientes a la norma EN Requisitos de accesibilidad adecuados para la contratación pública de productos y servicios TIC en Europa. TR Pautas para el uso de los criterios de concesión relativos a la accesibilidad adecuados para la contratación pública de productos y servicios TIC en Europa. TR Directrices para la evaluación de la conformidad en los requisitos de accesibilidad para la contratación pública de productos y servicios TIC en Europa. En el momento de publicación de este artículo es de esperar que se haya aprobado a nivel europeo la segunda edición de esta norma, corrigiendo las erratas que no se habían detectado en la primera edición europea, si bien la edición española, UNE-EN ya solventó gran parte de ellas. Asimismo, está en debate la posible instancia a ISO de adopción de este documento como norma internacional. 4. Una herramienta para facilitar la aplicación de la norma Como parte del Mandato 376, se ha desarrollado también la Herramienta web para las compras públicas de productos y servicios ICT accesibles (en adelante, toolkit). El principal objetivo del toolkit (ver figura 1) consiste en ayudar a entender las implicaciones de la norma EN en el contexto de las compras públicas. El toolkit permite a los licitadores públicos definir un conjunto de requisitos de accesibilidad para un determinado producto o servicio TIC en una licitación. Los requisitos son extraídos directamente de EN De igual forma, los desarrolladores pueden utilizar el toolkit como herramienta de apoyo en el diseño, desarrollo y control de calidad de productos y servicios TIC. En aquellos casos en los que los requisitos de EN no sean suficientes, se pueden complementar con requisitos adicionales para garantizar la accesibilidad de un determinado producto o servicio. Este caso puede ser necesario para facilitar el acceso a determinados usuarios (por ejemplo, usuarios con discapacidad cognitiva, usuarios con discapacidad múltiple, etc.), también en el caso de tecnologías no maduras (texto en tiempo real o sistemas de conversación total) o en tecnologías que evolucionan muy rápidamente (web, ordenadores, móviles, etc.). Los licitadores también pueden involucrar a organizaciones de usuarios o expertos en accesibilidad para asegurar el cumplimiento completo de los requisitos de usuario en la compra pública de servicios y productos TIC. 46 novática nº 232 abril-junio 2015 monografía

4 Accesibilidad web monografía Como parte del Mandato 376, se ha desarrollado también la Herramienta web para las compras públicas de productos y servicios ICT accesibles (toolkit) Si el ámbito de trabajo es puramente la accesibilidad web, se recomienda usar la norma UNE , que es equivalente a WCAG 2.0 e ISO/IEC Si el ámbito de trabajo es más amplio y cubre varias TIC, se recomienda usar la norma UNE-EN Figura 1. Toolkit [6], < Con la práctica también tenemos consciencia de que las normas tecnológicas son acuerdos de mercado para cumplir unos requisitos que se consideran mínimos. En Europa, la mayoría de países consideran el nivel Doble-A de las WCAG 2.0 como el nivel correcto o adecuado de accesibilidad. Cuando la industria desarrolla productos y servicios siguiendo la legislación o las directrices nacionales, los productos cumplen la ley, pero difícilmente van a cumplir las expectativas de los usuarios. 5. Accesibilidad y oportunidad de negocio El uso efectivo y claramente definido de un conjunto de requisitos de accesibilidad en compras públicas fomenta que la industria desarrolle productos más accesibles, más baratos y más eficientes. Las compras públicas de tecnología accesible pueden ser un motor para la innovación y supone que un mayor número y variedad de tecnologías accesibles van a estar disponibles en el mercado a menor precio. Existen varias razones por las que comprar productos y servicios accesibles tiene mucho sentido, entre otras: Incremento de mercado: Asegurar que un producto, servicio o canal TIC es accesible facilitará su uso por parte de más clientes y ciudadanos. Se estima que en torno al 17% de las personas en edad de trabajar (16-64 años) en la Unión Europea tienen algún tipo de discapacidad. Además, muchas personas mayores (65+) presentan cierta discapacidad asociada al proceso de envejecimiento y a su forma de usar la tecnología. De hecho, se estima que para 2050 el 48% de la población europea tendrá más de 65 años [7]. Incremento en la satisfacción del cliente: Asegurar que las personas con mayores dificultades de interacción con la tecnología puedan usarla fácilmente, implica que la experiencia de la mayoría de usuarios sea mucho más positiva. Existe la premisa de que cuando se diseña para personas con muchas dificultades, las que tienen menos dificultades pueden usar muy bien los productos y servicios resultantes. Cuando se diseña para el 17%, el 71% puede usar mejor los servicios y productos resultantes. Incremento en el retorno de inversiones y la reputación: Asegurar que un producto o servicio puede ser usado por la mayoría supone que satisfará las necesidades de muchos clientes, y reducirá el gasto y la complejidad de desarrollar productos de apoyo para usar la tecnología. Además, la reputación de una empresa se multiplica exponencialmente cuando desarrolla productos y servicios fáciles de usar por la mayoría. Finalmente, parece obvio pensar que Diseño accesible = Diseño de calidad 6. Implicaciones para el ámbito de la accesibilidad web A efectos prácticos un profesional TIC podría tener la duda de qué documento de referencia utilizar cuando planifica el desarrollo de un producto o servicio accesible: Básicamente, las WCAG 2.0 son un conjunto de requisitos establecidos en 2008, que siguen vigentes, pero con dificultades para adaptarse a los rápidos cambios que experimenta la tecnología. Por ejemplo, WCAG 2.0 considera que el acceso prioritario a la web es mediante el ordenador (no dispositivos móviles), aunque existen unas Buenas Prácticas para Accesibilidad Móvil, éstas también son de 2008, momento en el que las pantallas táctiles todavía no tenían penetración en el mercado. Por otro lado, las WCAG 2.0 incluyen muy pocos requisitos que cubran los aspectos de discapacidad cognitiva, en este sentido en 2014 se ha creado un grupo de trabajo denominado Cognitive and Learning Disabilities Accessibility Task Force, que acaba de iniciar su actividad y que tiene mucho trabajo por hacer. Algunas organizaciones han desarrollado algunas directrices para cubrir las lagunas que el avance de la tecnología provoca en la normativa existente durante el periodo Por ejemplo, Funka ha desarrollado algunos materiales en sueco, inglés, francés y español. Pautas para el desarrollo de intefaces móviles accesibles [8]. Pautas para navegación móvil [9]. monografía novática nº 232 abril-junio

5 monografía Accesibilidad web La legislación y la normativa son una referencia importante a tener en cuenta, pero el mercado avanza y para ser competitivos hay que desarrollar productos de calidad y hacer felices a los usuarios finales [10]. La administración pública, las organizaciones de usuarios y las grandes empresas ya son conscientes de esta dicotomía y se está apostando por productos y servicios que satisfagan las necesidades de los usuarios finales, superando las limitaciones de la legislación nacional que establece los mínimos requisitos a cumplir pero no el objetivo final que se desea conseguir. Una posible receta para diseño web accesible orientado a las tendencias del mercado actual, podría ser: Usar tecnologías de desarrollo avanzadas: web reactiva. Seguir la norma UNE como base. Utilizar guías profesionales para un diseño accesible sofisticado. Considerar los aspectos de accesibilidad que más afectan a los usuarios finales y cubrir esos aspectos con requisitos extra. Probar el servicio/producto con usuarios finales. Referencias [1] ONU. Convención sobre los derechos de las personas con discapacidad, < org/esa/socdev/enable/documents/tccconvs.pdf>. [2] European Commission. Standardization Mandate M 376, < growth/tools-databases/mandates/index.cfm? fuseaction=search.detail&id=333>. [3] European Commission. Standardization Mandate M 420, < enterprise/standards_policy/mandates/database/ index.cfm?fuseaction=search.detail&id=392>. [4] Portal de Administración Electrónica, Gobierno de España. El Parlamento Europeo da su primer visto bueno a la futura Directiva de Accesibilidad, < Home/pae_Actualidad/pae_Noticias/Anio2014/ Mar zo/noticia directiva-ue Accesibilidad.html#.VSTw2qW3JuE>. [5] SIDAR. Web Content Accessibility Guidelines (WCAG) 2.0, < traducciones/wcag20/es/>. [6] European Commission. Accessible ICT Procurement Toolkit, < standards.eu>. [7] European Commission. United Nations World Population Prospects. En Regions 2020, Demographic Challenges for European Regions, <http: //ec.europa.eu/regional_policy/sources/docoffic/ working/regions2020/pdf/regions2020_ demographic.pdf>. [8] Funka. Pautas para el desarrollo de interfaces móviles accesibles, < com/en/our-assignments/research-projects/ archive---research-projects/mobile-navigationguidelines/>. [9] Funka. Pautas para navegación móvil, < research-projects/archive---research-projects/ mobile-navigation-guidelines/>. [10] Susanna Laurin. Why WCAG isn t enough, < ceos-corner/why-wcag-isnt-enough/>. 48 novática nº 232 abril-junio 2015 monografía