MANUAL DE FOMENTO PRODUCTIVO

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1 MANUAL DE FOMENTO PRODUCTIVO Documento Técnico para Empresas Departamento Estudios

2 INDICE 1. Introducción Pág. 1.1 Presentación del Manual El Sistema de Fomento Público Chileno Cofinanciamiento 7 Intermediación Financiera (Préstamos de CORFO a través de los bancos) 8 Qué financian los subsidios? Definición Micros, Pequeñas y Medianas Empresas Áreas de Proyectos Posibles de Financiar. 9 Asesoría Empresarial 9 Gestión Asociativa de Negocios Empresariales Proyectos Innovadores. 10 Misiones Empresariales al Extranjero 11 Garantías Solidarias.. 11 Líneas de Financiamiento Bancario 12 Planes y Programas Especiales Zonas Extremas 12 Comercio Exterior.. 13 Sector Agrícola Microempresas 13 Pequeños Agricultores Cómo Acceder Casos 2.1 Caso 1: Comerciantes de Punta Arenas Modernizan su Negocio Caso 2: Comerciantes de Puerto Varas se Asocian para Competir Caso 3: Empresarios Turísticos de Aysén Viajan a Europa Caso 4: FERRE RED S.A. Mucho más que una Central de Compras Instrumentos de Fomento 3.1 Líneas de CORFO y de CORFO-SERCOTEC Proyectos Asociativos de Fomento (PROFO) Fondo de Asistencia Técnica (FAT) Fondo de Asistencia Técnica Especialidad Producción Limpia (FAT Producción Limpia) Programa de Apoyo a la Gestión de Empresa (PAG) Programa de Desarrollo de Proveedores (PDP) Manual de Fomento Productivo, Pág. 2

3 Pág Financiamiento para Proyectos de Innovación Tecnológica (Línea 1- FONTEC) Financiamiento para Proyectos de Infraestructura Tecnológica (Línea 2 FONTEC) Financiamiento para Proyectos de Transferencia Tecnológica Asociativa (Línea 3 FONTEC) Financiamiento para Entidades de Gestión y Centros de Transferencia Tecnológica (Línea 4 FONTEC) Financiamiento de Preinversión para Escalamiento Productivo en Proyectos de Innovación (Línea 5 FONTEC) Fondo de Desarrollo e Innovación (FDI) Financiamiento de Capital Semilla (Capital Semilla) Financiamiento de Proyectos de Innovación Tecnológica Empresarizable (Innovación Empresarizable) Financiamiento para la Creación de Incubadoras de Negocios (Financiamiento Incubadoras) Apoyo al Mejoramiento de la Gestión Empresarizable Cofinanciamiento de Estudios en Medio Ambiente (Preinversión Medio Ambiente) Intermediación Financiera CORFO (a través de los bancos) Capital de Riesgo a través de Fondos de Inversión (Capital de Riesgo) Cobertura de Préstamos Bancarios a Exportadores (Cobex) Cobertura de Proyectos de Inversión (Sucoinversión) Financiamiento de Inversiones de las Medianas y Pequeñas Empresas (Línea de Crédito B.11) Financiamiento de Inversiones de Pequeñas Industrias, CORFO Alemania (Línea de Crédito B.12) Financiamiento de Inversiones de Protección Medioambiental de Medianas y Pequeñas Empresas (Línea de Crédito B.14) Financiamiento de Inversiones en Regiones de Medianas y Pequeñas Empresas (Línea de Crédito B.15) Financiamiento de Operaciones de Leasing para Medianas y Pequeñas Empresas (Línea A.3) Financiamiento al Comprador Extranjero de Bienes Durables y Servicios de Ingeniería Chilenos (Línea Crédito B.21) Financiamiento de Insumos de Producción y Comercialización en el Extranjero (Línea de crédito B.22) Financiamiento para Bienes de Capital Nacionales (Línea A.2) Financiamiento para Estudios de Postgrado (Línea de Crédito B.41) Financiamiento para Estudios de Pregrado (Línea de Crédito B.42).. 71 Manual de Fomento Productivo, Pág. 3

4 Pág. 3.3 Garantías Solidarias Fondo Garantía Pequeña Empresa (FOGAPE).. 74 a) Créditos Efectivos o Tradicionales.. 77 b) Créditos Contingentes Líneas de CORFO para Zonas en Reconversión Subsidios para Estudios de Preinversión Arica (Arica 1) Pago al Gestor de la Inversión Arica (Arica 2) Subsidio para Facilitar el Financiamiento de Inversiones Arica (Arica 3) Subsidio a las Primas de Seguro de Crédito Arica (Arica 4) Incentivo a la Compra de Terrenos Industriales Arica (Arica 6) Subsidio para Estudios de Preinversión Austral (Austral 1) Pago al Gestor de la Inversión Austral (Austral 2) Subsidio para Facilitar el Financiamiento de Inversiones Austral (Austral 3) Subsidio a las Primas de Seguros de Crédito Austral (Austral 4) Incentivo a la Compra de Terrenos Industriales Austral (Austral 6) Subsidio para Estudios de Preinversión Arauco (Arauco 1) Pago Gestor de la Inversión Arauco (Arauco 2) Subsidio para Facilitar el Financiamiento de Inversiones Arauco (Arauco 3) Subsidio a las Primas de Seguros de Crédito Arauco (Arauco 4) Subsidio a la Urbanización de Terrenos Industriales Arauco (Arauco 6) Fondos para Capacitación Franquicia Tributaria (SENCE) Nuevas Oportunidades para la Franquicia (SENCE) Fondos para Comercio Exterior Programa Imagen País (PROCHILE) Programa de Promoción y Comercialización (PROCHILE) Programa INTERPyME (PROCHILE) Reintegro Simplificado a Exportadores Ley Nº / Reintegro de Derechos y Gravámenes Aduaneros a los Exportadores Ley Nº / Devolución IVA a Exportadores D.L Nº 825/ Devolución Anticipada del IVA a Proyectos de Inversión de Exportadores D.L Nº Sistema de Finanzas y Cauciones Solidarias a Exportadores (CORFO). 107 Manual de Fomento Productivo, Pág. 4

5 Pág. 3.7 Programas Microempresas Microcrédito Programa Apoyo a la Microempresa (FOSIS) Corporación de Ahorro y Crédito Liberación (CREDICOP) Caja de Crédito Popular (DICREP) Otros Instrumentos Subsidio a la Prima de Seguro Agrícola (CORFO) Fundación para la Innovación Agraria (FIA) a) Programa Formación para la Innovación b) Programa Contratación Agraria c) Programas Giras Tecnológicas BancoEstado a) Crédito Agrícola. 121 b) Crédito Forestal. 121 c) Crédito Riego Incentivo a la Reconversión Tecnológica, TECFIN (CONAMA) Comisión Nacional de Investigación Científica y Tecnológica (CONICYT). 124 a) Fondo Fomento Desarrollo Científico y Tecnológico (FONDEF) 125 b) Fondo Nacional de Desarrollo Científico y Tecnológico (FONDECYT) Instituto Desarrollo Agropecuario (INDAP) I. Integración en los Mercados a) Servicio de Asesoría Empresa Asociativa (SAT EMPRESA) b) Servicio de Asesoría para la Formación de Empresas Asociativa (SAT PRE-EMPRESA). 132 c) Centro de Gestión Empresarial (CEGES). 134 d) Sistema de Formación de Redes (RED RUBRO) 135 e) Programa Turismo Rural f) Servicio Rural Joven Manual de Fomento Productivo, Pág. 5

6 Pág. II. Mejoramiento Tecnológico e Infraestructura Productiva a) Programa Desarrollo Fomento de Ganadería (BOGAN) 138 b) Programa de Recuperación de Suelos Degradados c) Construcción Pequeñas Obras de Riego a través de Bono Campesino d) Construcción Pequeñas Obras de Riego Asociativas 142 e) Programa Desarrollo de Comunidades Rurales Pobres (PRODESAL). 143 f) Bono Diversificación Productiva g) Bono de Producción Agrícola Familiar h) Servicio de Asesoría Técnica (SAT PREDIAL) 147 III. Apoyo a las Organizaciones a) Fondo Fomento a la Asociatividad Campesina Anexos 4.1. Direcciones y Teléfonos CORFO Sitios WEB con Información 151 Manual de Fomento Productivo, Pág. 6

7 1. INTRODUCCIÓN 1.1 Presentación del Manual Las posibilidades para conseguir financiamientos específicos para proyectos empresariales son numerosas aunque escasamente conocidas y comprendidas. Casi todo proyecto de mejoramiento o modernización que puede tener un empresario encuentra en alguna institución pública o privada, algún apoyo que puede ser en calidad de préstamo o de aporte sin devolución. La necesidad de contar con información clara y precisa para no perder oportunidades que son escasas, nos lleva a actualizar el Manual para Empresas, editado por la Cámara Nacional de Comercio, Servicios y Turismo de Chile en el Este documento entrega en forma resumida las alternativas más relevantes para encontrar financiamiento. En general la explicación de cada una de ellas está tomada de fuentes oficiales publicadas este año, pero como los cambios reglamentarios pueden ocurrir sin previo aviso, es conveniente chequear a menudo las posibles modificaciones. 1.2 El Sistema de Fomento Público Chileno Cofinanciamiento Para comprender la lógica de la mayoría de las alternativas de financiamiento, es bueno recordar que el Sistema de Fomento se sustenta en la base del Cofinanciamiento. Es decir el Estado a través de sus diferentes organismos entrega apoyos económicos para realizar acciones empresariales siempre y cuando el empresario o inversionista también aporte su respectivo porcentaje, puesto que si el empresario cree en su proyecto es lógico que él participe activamente en su financiamiento, ya que por lo demás es él quien recibirá directamente los beneficios de su implementación. Estos apoyos o aportes tienen el nombre de Instrumentos de Fomento. Estos aportes tienen carácter de no retornables, por lo tanto no son préstamos. Manual de Fomento Productivo, Pág. 7

8 Intermediación Financiera (Préstamos de CORFO a través de los bancos) El Estado, excepto puntuales excepciones, no otorga créditos directamente, puesto que la experiencia pasada demuestra que su gestión no es eficiente como prestamista y mucho menos como cobrador, lo que en definitiva constituye una pérdida para el país en su conjunto. En cambio, ha optado por establecer un sistema de intermediación financiera, en que dispone de fondos para líneas de crédito en condiciones especiales, pero se las entrega a la banca privada para su administración. Por lo tanto, todos los créditos CORFO, por ejemplo, no son pedidos ni gestionados ante ninguna oficina ni funcionario de CORFO, sino que se solicitan directamente en alguna de las instituciones financieras que están operando con esos fondos, como si fuera un producto más de los que ofrece el banco en cuestión. En el caso de que la operatoria a través de los bancos no funcione adecuadamente, su solución depende en gran parte de los propios empresarios, y para ello nada mejor que hacer los reclamos con fundamentos ante la propia CORFO (las Direcciones Regionales o directamente a la Gerencia de Intermediación Financiera en Santiago: llamar por teléfono y pedir con un Ejecutivo de Intermediación Financiera ). Qué Financian los Subsidios? Otro aspecto genérico a considerar es que los aportes de carácter no retornables, se consideran básicamente para etapas del ciclo empresarial que no constituyen inversiones en bienes de capital; es decir, se privilegian aquellos aspectos que ayudan en la modernización empresarial pero que resultan más difíciles de abordar por el empresariado, como la asesoría técnica especializada, la gestión empresarial asociativa, el desarrollo de nuevos productos, procesos o mercados, etc. Por ejemplo, no se cofinancia la compra de un conjunto de maquinarias, pero sí se cofinancia la asesoría para los estudios técnicos económicos necesarios para tomar la decisión de la compra; la instalación y adaptación en terreno; el entrenamiento necesario para optimizar su uso; el desarrollo de tecnologías propias para adaptar o suplir parcial o totalmente esas máquinas; una misión colectiva de empresarios para evaluar en los países de origen el desempeño de esa tecnología antes de adquirirla y adaptarla; la traída de un experto internacional para evaluar colectivamente un conjunto de empresas que desea modernizar su equipamiento; y/o los gastos de gestión de un grupo de empresarios que decide desarrollar estrategias conjuntas para modernizar sus procesos. Tampoco se financia la promoción y costos de publicidad de un producto determinado (aunque hay excepciones: consultar en cada caso), pero sí se financian los estudios previos para la comercialización, el diseño de la imagen del producto o su rediseño, el desarrollo mismo del producto si éste es innovador, la prospección de nuevos mercados nacionales e internacionales, la promoción internacional (asistencia a ferias o ruedas de negocios internacionales), la asociación entre empresarios para comercializar Manual de Fomento Productivo, Pág. 8

9 conjuntamente y los gastos que ello conlleva (un gerente para el grupo, oficina, secretaria, capacitación, eventos, seminarios, etc.), los estudios y asesorías para mejorar la calidad del producto. Posterior o paralelamente el empresario realizará sus inversiones en maquinaria y publicidad, con capital propio o prestado, instancia donde entran a operar las líneas financieras especiales o los fondos de garantía solidarios. Pero no hay que engañarse, estos fondos son para empresarios pequeños o grandes, pero para empresarios al fin, por lo que las condiciones de mercado en términos de impecabilidad comercial y posibilidades de acceso al financiamiento son condiciones previas para solicitarlos. Mientras no haya señal en contrario. 1.3 Definición Micros, Pequeñas y Medianas Empresas La definición de empresas según tamaño que utilizan actualmente la mayoría y más representativas instituciones de fomento productivo en nuestro país, es la siguiente: Categorías Ventas Anuales (sin IVA) Micro empresa: 0 UF Pequeña empresa: UF UF Mediana empresa: UF UF Gran empresa: UF y más 1.4 Áreas de Proyectos Posibles de Financiar Para facilitar el uso del manual, a continuación se listan los instrumentos analizados clasificados de acuerdo al tipo ó áreas de proyectos susceptibles de financiar Asesoría Empresarial Comercio Exterior, Productividad, Comercialización, Recursos Humanos, Finanzas, Gestión de Calidad, Gestión Ambiental, Planificación Estratégica y Desarrollo Organizacional, Diseño Industrial, Informática. FAT Fondo de Asistencia Técnica (CORFO) Manual de Fomento Productivo, Pág. 9

10 FAT Fondo de Asistencia Técnica Especialidad Producción Limpia (CORFO) PAG Programa de Apoyo a la Gestión (CORFO) PREMEX Programa de Apoyo a la Gestión de Empresas Exportadoras (CORFO) FONTEC Línea 3 Visita de Expertos Internacionales (CORFO) FONTEC Línea 5 Estudios de Pre Inversión en Escalamiento Productivo en Proyectos de Innovación (CORFO) Preinversión Medio Ambiente (CORFO) Gestión Asociativa de Negocios Empresariales PROFO Proyectos de Fomento Asociativos (CORFO) PDP Programa de Desarrollo de Proveedores (CORFO) FONTEC Línea 4 (CORFO) Proyectos Innovadores FONTEC Líneas 1, 2, 3, 4 y 5. (CORFO) FDI (CORFO) Manual de Fomento Productivo, Pág. 10

11 FDI-Capital de Semilla (CORFO) FDI-Innovación Empresarizable (CORFO) FDI-Incubadoras de Negocios (CORFO) Fondo de Innovación Agropecuaria (FIA) FONDEF (CONICYT) Misiones Empresariales al Extranjero FONTEC Línea 3 (CORFO) Misiones Comerciales, Ferias Internacionales y de Prospección (PROCHILE) Sistema de Finanzas y Cauciones Solidarias a Exportadores (CORFO) Fondo Garantía para Pequeños Empresarios (SERCOTEC) Garantías Solidarias Pequeño Empresario- Exportadores (FOGAPE) Fondo de Innovación Agropecuaria (FIA) Manual de Fomento Productivo, Pág. 11

12 Líneas de Financiamiento Bancario A-2- Bienes de Capital Nacionales (CORFO) A-3- Operaciones de Leasing Medianas y Pequeñas Empresas (CORFO) B-11- Inversiones de Medianas y Pequeñas Empresas (CORFO) B-12- Inversiones de Pequeñas Industrias (CORFO) B-14- Inversiones de Protección Medio Ambiente Medianas y Pequeñas Empresas (CORFO) B-15- Inversiones en Regiones de Medianas y Pequeñas Empresas (CORFO) B-21- Comprador Extranjero de Bienes Durables y Servicios de Ingeniería Chilenos (CORFO) B-22- Insumos de Producción y Comercialización en el Extranjero (CORFO) B-41-Estudio de Postgrado (CORFO) B-42- Estudio de Pregrado (CORFO) Planes y Programas Especiales Zonas Extremas Plan Lota (CORFO) Plan Arica (CORFO) Plan Austral (CORFO) Manual de Fomento Productivo, Pág. 12

13 Plan Aruco (CORFO) Comercio Exterior Programas Promoción (PROCHILE) Leyes Devolución Impuesto Sector Agrícola Subsidio Prima de Seguro (CORFO) Líneas de Crédito (BancoEstado) Innovación Tecnológica (FIA) Microempresas Programas de Apoyo (FOSIS; CREDICOP, DICREP) Pequeños Agricultores Programas INDAP (INDAP) Manual de Fomento Productivo, Pág. 13

14 1.5 Cómo Acceder En líneas generales, la vía más directa es dirigirse a las oficinas de los respectivos Servicios y también a las Páginas Web, tendencia que es creciente y permite ahorrar mucho tiempo para conseguir información y formularios para la presentación de los proyectos. Al final de este Manual entregamos una guía de direcciones para acceder vía Internet. Una buena parte de estos instrumentos también están intermediados - al igual que en el caso del financiamiento bancario -, CORFO le entrega los fondos para la administración a Agentes Operadores Intermedios que en su mayor parte son privados (Asexma, Asimet, Codesser, Fedefruta, etc.) y a Sercotec desde el ámbito público. Vale la pena subrayar que estos instrumentos se pueden combinar para hacer más efectiva su utilización y más fuerte su impacto. Por ejemplo un Profo puede (y en muchos casos debe) ser complementado y potenciado con Fats y Misiones Tecnológicas Empresariales (línea 3 de Fontec). Es bueno aclarar de antemano que a pesar de que existe toda la información para poder acceder a estos instrumentos, la presentación no está exenta de complejidades y en un buen porcentaje de casos, aunque no siempre, requiere de profesionales y consultores expertos que apoyen en ese diseño. Muchas veces el valor a cancelar por esta asesoría se puede incluir en los costos mismos del proyecto. Manual de Fomento Productivo, Pág. 14

15 2. CASOS Experiencias de empresas que utilizaron algunos de los instrumentos descritos en este manual 2.1 Caso 1: COMERCIANTES DE PUNTA ARENAS MODERNIZAN SU NEGOCIO INSTRUMENTO: FAT Colectivo (Fondo de Asistencia Técnica presentado en forma Asociativa) Cinco empresas del Comercio y Servicios de Punta Arenas deciden modernizar su trabajo informatizando su gestión. Son empresas micros y pequeñas con ventas anuales de menos de UF hasta cerca de UF El grupo empresarial está constituido por: una Ferretería; una tienda de Artículos Eléctricos; una tienda de Equipos de Calefacción; una tienda de venta de Fittings y una Pernería. Nombre del Proyecto Desarrollo de software informático para el área de gestión administrativa. Diagnóstico del Problema Todos los comerciantes poseen un computador, pero es usado principalmente para escribir cartas o confeccionar planillas de cálculo. Los problemas se asocian a que toda la gestión de control se realiza en forma manual: Se controlan los inventarios con tarjetas de kardex, lo que lleva a no tener stocks actualizados. Las facturas de ventas o guías de despacho se escriben con máquina de escribir o a mano lo que hace muy lento el proceso. Los clientes pendientes de pago se anotan en un cuaderno, por lo que no siempre se cobra oportunamente. No se pueden realizar análisis de estadísticas de ventas o rotación de artículos para optimizar las compras, porque no existen registros históricos para analizar. Solución Los empresarios deciden contratar los servicios de un profesional informático para que les desarrolle un sistema útil, adaptado a sus necesidades. Para ello deciden solicitar apoyo económico a SERCOTEC, institución que administra los fondos de CORFO para Manual de Fomento Productivo, Pág. 15

16 el sector Comercio y Servicios. La iniciativa es aprobada y se les concede un FAT Colectivo que financia el 70% del costo de esta asesoría. Objetivo a Cumplir Contar con una herramienta que le permita a las empresas ordenar y controlar de mejor forma la gestión de su negocio, entregando de paso mejor atención a sus clientes. Esto se logra mediante el desarrollo de un software de gestión informática, que cubra las áreas de: Inventarios Facturación Guías de despacho Estadísticas de ventas Rotación de artículos Stock valorizados Cuentas corrientes Todo esto debe reflejarse de manera exacta a la realidad del empresario, en forma individual. El software deberá adaptarse a las necesidades específicas y a la realidad administrativa de cada comerciante. Es posible aprovechar este colectivo para que cada comerciante aporte sus ideas y experiencia para así confeccionar un sistema que solucione en mejor forma la problemática planteada. Manual de Fomento Productivo, Pág. 16

17 Resultados (Efectos de la acción Colectiva) A través del computador se obtienen automáticamente los inventarios actualizados. Al digitar un documento en el computador, automáticamente éste calcula el valor de la venta y se imprime una copia. Productos INVENTARIOS FACTURAS DE VENTAS, BOLETAS O GUIAS DE DESPACHO Se accede al libro de ventas o compras en cualquier momento, el que entrega toda la información procesada. Entrega un listado con todos los clientes y proveedores pendientes de pago, en cualquier momento y en forma automática, ordenado por fechas de vencimientos. LIBRO DE VENTAS y LIBRO DE COMPRAS CUENTAS CORRIENTES Realiza análisis automáticos de la rotación de mercadería en un período dado, con análisis de stock mínimo por artículos y cantidad vendida en un período. Calcula el stock valorizado de la mercadería existente, en cualquier momento ROTACION ARTICULOS STOCK VALORIZADOS Costo del Proyecto Aporte CORFO ($) % Aporte Empresarial ($) % Total ($) % % Manual de Fomento Productivo, Pág. 17

18 2.2 CASO 2: COMERCIANTES DE PUERTO VARAS SE ASOCIAN PARA COMPETIR INSTRUMENTO: PROFO (Proyecto de Fomento Asociativo) Diez empresas del sector Comercio, Servicios y Turismo (librerías, corredores de seguros, etc.) de la ciudad de Puerto Varas, se asociaron para mejorar en conjunto las disminuidas ventas del sector. La competencia de grandes cadenas instaladas en Puerto Montt, entre otros factores, están disminuyendo la rentabilidad e incluso la sobrevivencia del sector en esta ciudad. Este proyecto se inició en julio del 2000, se incorporaron muchos otros empresarios, hasta llegar a un total de 24 empresas. Nombre del Proyecto PROFO del Comercio de Puerto Varas. Diagnóstico del Problema La ciudad de Puerto Varas tiene gran vocación turística existiendo una complementación importante con algunos rubros del sector comercio, especialmente, en la temporada estival cuando la población flotante aumenta considerablemente. Además, dadas las características singulares de Puerto Varas, como el entorno paisajístico, seguridad ciudadana y ordenamiento urbanístico adecuado, hace que mucha gente que trabaja en Puerto Montt haya optado por vivir en esa ciudad otorgándole una supuesta categoría de ciudad dormitorio de la capital regional. Los comerciantes plantearon en reuniones y talleres sostenidos con Sercotec y el municipio una serie de problemas por los cuales está pasando el comercio minorista de la comuna: Falta de instancia de asociatividad Una imagen negativa en cuanto a precios y horarios de atención restringidos Poca capacitación Lo cual les hace perder competitividad específicamente con la ciudad de Puerto Montt donde se han instalado grandes tiendas y cadenas comerciales, lo que ha significado que la gente de la ciudad y, especialmente, clientes históricos de las localidades vecinas a Puerto Varas se sientan atraídos por una nueva variedad de promociones, precios, créditos y productos. Manual de Fomento Productivo, Pág. 18

19 Solución Los comerciantes ven la ocasión de formar un PROFO como una excelente instancia para superar sus problemas, especialmente porque cuentan con el apoyo del municipio. En este punto son apoyados por SERCOTEC, ante quien postulan para recibir los fondos de CORFO. Objetivos a Cumplir Lograr un comercio detallista de Puerto Varas unido, moderno e innovador que enfrente la fuerte competencia ejercida por la capital regional a través de un mejor posicionamiento y que permita captar y/o mantener los clientes de las localidades y comunas vecinas, incrementando los ingresos de sus empresas. Lograr un aumento de las ventas promedio de 5% en los empresarios participantes. Manual de Fomento Productivo, Pág. 19

20 COSTOS 1er. AÑO PROGRAMA DE ACTIVIDADES: Programa de Gastos ($) (Productos del Proyecto Asociativo) Trim 1 Trim 2 Trim 3 Trim 4 Total Empres a Estructura Financiamiento ($) Aporte CORFO Otras Fuentes Total ADMINISTRACION DEL PROYECTO: Remuneración del coordinador Arriendo de oficina Adquisición de equipamiento y materiales de oficina (Computadora, impresora, correo electrónico, papelería, materiales) Subtotal Administración del Proyecto OPERACION DEL PROYECTO: Consultoría Profesional Diagnóstico de la situación actual del comercio del sector céntrico de la ciudad que determine las principales características y mercados objetivos, y que entregue una estrategia comercial y publicitaria para captar y recuperar clientes Manual de Fomento Productivo, Pág. 20

21 Consultoría Profesional Creación de una imagen e identidad del comercio de Puerto Varas para que se complemente con la estrategia comercial y publicitaria de la actividad anterior en folletería, señalizaciones, prensa, radio, televisión local, eventos, concursos, etc. con la finalidad de proyectarla hacía clientes actuales y potenciales y recuperar mercados. Esta actividad considera honorarios profesional, diseño e impresión de material gráfico, entre otros. Eventos y promociones. Se refiere a que los empresarios realicen actividades tendientes a posicionar y promocionar el comercio de Puerto Varas a través de acciones de publicidad o eventos (Ej. Semana del Comercio, Ferias locales, etc.). Esta actividad considera viáticos, pasajes, material menor informativo y gestión en general. Talleres de perfeccionamiento para empresarios y empleados en presentación y diseño de vitrina, atención de público y, equipo de trabajo y éxito empresarial destinados a mejorar la calidad del servicio y la productividad del comercio. Esta actividad es complementaria a otras a cubrir con la franquicia SENCE Manual de Fomento Productivo, Pág. 21

22 Subtotal Operación del Proyecto: TOTAL PROYECTO (m$) PRESUPUESTO (excluido Otras Fuentes) Aporte CORFO ($) % Aporte Empresarial ($) % TOTAL ($) Manual de Fomento Productivo, Pág. 22

23 2.3 Caso 3: EMPRESARIOS TURISTICOS DE AYSEN VIAJAN A EUROPA INSTRUMENTO: FONTEC Línea 3 (Misiones Tecnológicas Asociativas) Doce empresarios de la XI Región de Aysén relacionados al turismo (restaurant, hotel, lodge de pesca, agencia de viajes, presidentes de Cámara de Comercio y Turismo, transportes aéreos) viajaron a mediados del 99 a Alemania, Inglaterra, Escocia, y España, para conocer en terreno cómo se comercializa el turismo internacional. Para ello postularon a un proyecto FONTEC de CORFO. Nombre del Proyecto Misión tecnológica de empresarios turísticos de Aysén a Europa. Diagnóstico de la Situación La Región de Aysén cuenta con atractivos naturales de primer nivel mundial, pero sin embargo no está incluida dentro de los catálogos o circuitos que se ofrecen en los mercados más interesantes para atraer turistas. Por otro lado, hacer publicidad en el extranjero es muy caro, por lo que hay que saber exactamente dónde están, quiénes son y qué le interesa a los clientes, de manera de no desperdiciar esfuerzos y dinero. De acuerdo a los estudios y a la observación práctica, los mercados estratégicos para enfocar la comercialización son el alemán, el británico y el español, además del norteamericano. Por esta razón se eligieron estos destinos para visitar y reunirse con; empresas, tour operadores, universidades, servicios estatales y corporaciones privadas de apoyo al desarrollo turístico. Objetivos a Cumplir Conocer la implementación, operación, promoción y comercialización de los productos turísticos de intereses especiales en mercados de altos estándares. Conocer las demandas de esos mercados para poder diseñar una oferta acorde a sus respectivas necesidades. Conocer las reales posibilidades y oportunidades de incorporarse en los circuitos comerciales formales o buscar los beneficios de canales alternativos de comercialización. Conocer las soluciones que esos mercados han encontrado para la comercialización de productos turísticos integrados de manera de vender un concepto, por ejemplo - Patagonia -, y no un producto específico en particular (un hotel, un lodge, etc.). Conocer cómo se relacionan los empresarios entre ellos y con el sector público de manera de encontrar soluciones conjuntas. Manual de Fomento Productivo, Pág. 23

24 Conocer cómo se cuidan los recursos de la biodiversidad, especialmente los ríos y lagos para la pesca deportiva, su legislación, su supervisión, su manejo técnico y su educación. Detalles de la Actividad Hamburgo: Reunión con la agencia de viajes Minorista Hapag Lloyd para conocer las realidades y necesidades de los clientes en Alemania considerando toda la red de comercialización. -Visita a un operador mayorista del Grupo Best of Chile. -Visitas a Centro de pesca recreativa, restaurant y centro acuícola de truchas para conocer cómo se maneja este negocio. -Reunión con el Director del Servicio de Salud de los Peces de la Baja Sajonia para conocer la legislación y el cuidado de la pesca deportiva. Munich: Reunión con el Profesor Jefe de Turismo de la Universidad de Munich (quien además es Operador Turístico) para conocer las estrategias de educación turística, estudios técnicos y posibilidades de alianzas estratégicas para realizar estudios, intercambios, prácticas, tesis, etc. -Reunión con Santana Travel y con Austalia Plus, dos operadores especializados con venta directa para conocer necesidades de los clientes en Alemania. -Viaje a Starnberg, al Instituto Pesquero del Estado de Bavaria. Este Instituto concentra todos los aspectos relevantes al Manejo de Ríos y Lagos. Frankfurt: Reunión con el DRV (Asociación de Agencias de Viajes en Alemania), la segunda asociación de turismo más grande del mundo, para conocer su forma de trabajar y su forma de asociación. -Reunión con representantes de Lan Chile para conocer su labor en Alemania, promociones, necesidades del mercado y exigencias del mercado. -Visita al proyecto de turismo de convenciones, apoyado por el gobierno regional. Glasgow: Visita a establecimientos turísticos en los alrededores (circuitos de lodge) -Visita a The Scottish Agricultural College, el instituto escocés de agricultura, quienes desarrollaron una agenda de trabajo especial para el grupo para los siguientes tres días con empresas asociadas a ellos. Se realizaron conferencias y visitas guiadas a las empresas turísticas relacionadas para conocer su desarrollo y operación. Manual de Fomento Productivo, Pág. 24

25 -Visitas a: Ayr, Dumfries & Galloway, Edimburgo, conociendo lodges de pesca y caza, centro de esquí artificial de Edimburgo y escalamiento en roca artificial Londres: Reunión con el representante de Lan Chile para Londres -Reunión con cuatro operadores mayoristas especializados en Chile. -Evaluación de un City Tour y visitas de lugares de interés turístico. Madrid: Reunión con representantes del Gobierno con relación al tema turismo en España -Reunión y visitas a Paradores Turísticos y Lodges. -Reunión con LEADER, Agrupación de la Comunidad Europea para desarrollar zonas rurales a través del turismo El viaje tuvo una duración total de 19 días. Resultados Producto de este viaje los empresarios innovaron su forma de operación y reorientaron de sus esfuerzos de comercialización. Varios de ellos están desarrollando otros proyectos empresariales que surgieron a partir de este viaje. Producto de los contactos que hicieron, viajaron de nuevo (con apoyo del Gobierno Regional) a la Feria ITB de Berlín donde les obsequiaron un stand para promocionar la Patagonia de Aysén. Las conclusiones fueron expuestas en un Seminario abierto a todos los empresarios, donde compartieron sus experiencias con el sector privado y público. Los resultados en detalle de cada una de las visitas realizadas y todas las conclusiones, se encuentran en un informe final que se puede consultar. Costo Total del Proyecto Incluye desde la preparación del proyecto y la agenda en Chile hasta los viáticos, alojamientos, pasajes aéreos y terrestres, traductores, entradas a eventos, ferias o conferencias, y la preparación del informe final Aporte CORFO ($) % Aporte Empresarial ($) % Total ($) % % Manual de Fomento Productivo, Pág. 25

26 2.4 Caso 4: FERRE RED S.A.: MUCHO MÁS QUE UNA CENTRAL DE COMPRAS INSTRUMENTO: PROFO (Proyecto de Fomento Asociativo) Ocho empresas del rubro Ferretero comenzaron en enero de 1998 el desafío de trabajar asociadamente; hoy en día ya son 19 integrantes que cuentan con 35 locales entre Vallenar y Punta Arenas. Comenzaron comprando $ millones de pesos, incrementaron esa cantidad a $ millones, en 1999 con la misma cantidad de socios, multiplicando tres veces su poder de compra, llegando actualmente a constituir el 50% de las compras de los socios. El desafío implica crecer en 50% en el número de socios, uniéndose entre otras, las ferreterías Ferplac de Maipú y Vasal de La Granja. Nombre del Proyecto Proyecto Asociativo de Ferreterías. Diagnóstico del Problema Conocido es para todos los pequeños y medianos empresarios, la fuerte competencia de las grandes cadenas comerciales, quienes pueden hacer economías de escala, negociar mejores precios con los proveedores, incorporar más tecnología, etc. De esta manera pueden ser más eficientes en varios de sus procesos y ofrecer precios más baratos a sus clientes. Este fenómeno generalizado está provocando una concentración comercial en varios rubros, donde los pequeños y medianos no pueden competir con los grandes supermercados, farmacias y ferreterías, por nombrar los más emblemáticos. Por otro lado, la cultura empresarial de los pequeños y medianos empresarios de nuestro país tiende a ver a la empresa vecina como un competidor y no como un posible aliado para hacer negocios. Solución Los empresarios deciden buscar en conjunto una forma de hacer más competitivo su negocio, por lo que se proponen gestionar sus empresas de manera asociativa en algunas áreas que les permitan: abaratar costos, modernizar sus procesos y transferir esas mejorías en precio, atención y calidad a sus clientes. Para poder implementar esta estrategia, recurren a CORFO, encontrando una disposición especial en La Serena (puesto que son empresas de varias partes de Chile incluyendo la IV Región). El financiamiento del proyecto les permite mantener una Manual de Fomento Productivo, Pág. 26

27 oficina (que está en Santiago), contratar a un gerente, personal técnico, asesorías, capacitación y la incorporación de tecnologías de informática. Resultados (Efectos de la acción Colectiva) Creación de un proyecto de trabajo asociativo en varias regiones del país. Aumento del número de socios de 8 a 19 en dos años y medio. Triplicación del poder comprador ante los proveedores en dos años, de M$ a M$ Capacitación sostenida de empresarios y dependientes de cada empresa. Unificación de la Imagen de las empresas asociadas a Ferre Red, en cuanto a: papelería (manteniendo la respectiva razón social), bolsas plásticas, lay out moderno (renovando el concepto de la antigua ferretería, pero sin perder la cercanía y familiaridad con el cliente, diferenciándose con las grandes cadenas). Creación de elementos de apoyo en común como: señaléticas, material gráfico y promociones. Creación de una cultura empresarial asociativa donde no se pierde la identidad ni el manejo del negocio. Implementación informática, la que se ha desarrollado internamente a la medida y con personal contratado por el PROFO, sin recurrir a compras de costosos softwares. Opción que ha demostrado en este caso ser exitosa, estando además diseñada para poder incorporarle mejoras permanentes a muy bajo costo. Manual de Fomento Productivo, Pág. 27

28 Desarrollo Informático: Resultados Venta Stock Cuenta Corriente Actualización en línea de stock. Ventas con compra pendiente. Generación de boletas, facturas, guías, débito o cuenta corriente. Control de stock, ajustes de ingresos y egresos. Cartola de movimiento de productos. Control de stock mínimo. Libro de ventas. Control de deudas. Control de pagos. Cuadratura de caja. Toma de inventario. Resumen de boletas al libro. Manejo de n cajas. Creación de notas de crédito y débito. Control de cheques recepcionados (protestados y cobrados). Flujo de vencimientos. Facturación de guías. Consulta de guías. Carga automática de las deudas en las cuentas corrientes de los clientes. Ranking varios en ventas y utilidades. Cartola de clientes. Carga directa con el módulo de ventas. Libro de compras. Generación de pago a proveedores. Flujo de vencimientos. Cartola de proveedores. Manual de Fomento Productivo, Pág. 28

29 3. INSTRUMENTOS DE FOMENTO 3.1 Líneas de CORFO y de CORFO SERCOTEC Proyectos Asociativos de Fomento (PROFO) Para qué sirve? Es un tipo de proyecto que entrega financiamiento para los costos operativos que implica trabajar asociativamente con otras empresas o empresarios buscando soluciones en forma conjunta. Sirve fundamentalmente para mejorar la gestión y la comercialización de las empresas. CORFO ha desarrollado esta línea con el convencimiento que trabajando asociativamente, se pueden mejorar diferentes problemas que son comunes a diferentes empresas: compras o comercialización conjunta para disminuir costos, contratación del diseño publicitario en común, búsqueda de estrategias para mejorar el entorno de un conjunto de empresas. Puesto que en nuestra cultura los empresarios se ven más como competidores que como colaboradores, esta asociatividad no surge espontáneamente, entonces el Estado ofrece un apoyo y un incentivo para que ello ocurra. En qué consiste? Es un instrumento de fomento de CORFO que cofinancia un conjunto de acciones, emprendidas por un grupo integrado inicialmente por al menos cinco empresas productoras de bienes o servicios, destinadas a lograr metas comunes al grupo y a cada empresa que potencien su competitividad. Un PROFO consta de dos etapas y, eventualmente, de una tercera. Estas son: Etapa de Preparación: Tiene por objetivo efectuar un diagnóstico de la potencialidad asociativa de las empresas y elaborar un proyecto para el grupo, tendiente a solucionar los problemas comunes detectados en el diagnóstico. Duración: máximo un año. Manual de Fomento Productivo, Pág. 29

30 Etapa PROFO: Consiste en el desarrollo del proyecto grupal diseñado en la etapa de preparación, con el fin de incorporar a la operación de las empresas, técnicas modernas de gestión o nuevas tecnologías a sus procesos productivos y de comercialización. Duración: máximo tres años. Se puede ampliar en un Proyecto Específico. Etapa Proyecto Específico: Consiste en el desarrollo de un proyecto de un grupo de empresas que, habiendo participado en un PROFO exitoso, tienen un plan de trabajo orientado a obtener un valor adicional significativamente superior al logrado en la etapa anterior. Duración: máximo dos años. Quiénes pueden acceder? Pequeñas y medianas empresas que demuestren cada una de ellas ventas netas anuales en el último año, superiores a UF y que no excedan de UF (UF como máximo de ventas anuales si se trata de empresas del sector manufacturero). Es posible que se incorporen empresas con ventas netas anuales inferiores a UF y superiores UF siempre y cuando en conjunto no excedan el 30% del número total de empresas participantes. En casos especiales, ya sea por características de la actividad económica o del área geográfica que lo requiera, se podrán considerar montos distintos los que serán establecidos por el Comité de Asignación de Fondos de Fomento de CORFO. Qué financia? El cofinanciamiento de CORFO para cada etapa es el siguiente: Etapa de Preparación: Hasta 80% del valor total de las actividades asociativas (diagnóstico y plan de trabajo), con un máximo de UF 800 por grupo y UF 80 por empresa. Cada empresario participante en esta etapa debe cofinanciar UF 20 a todo evento. Etapa de PROFO: En esta etapa se pueden cofinanciar ítems tales como: remuneración de un gerente contratado por los propios empresarios; servicios básicos y arriendo de oficinas para la gerencia del PROFO; compra de equipamiento menor y material de oficina; seminarios de transferencia tecnológica; actividades de capacitación; estudios y consultorías no cubiertas por el Fondo de Asistencia Técnica (FAT); pasajes y viáticos para misiones comerciales; adquisición de revistas especializadas; envío de muestras y contramuestras. Manual de Fomento Productivo, Pág. 30

31 Durante el primer año, CORFO cofinancia 70% del costo total y disminuye su aporte en 10% durante los tres años siguientes. El aporte anual máximo de CORFO es de UF y de UF 360 por empresa. Cómo se accede? Las empresas deben tomar contacto con los agentes operadores intermediarios que operan los proyectos asociativos de fomento. Dichos agentes proveen formatos de postulación, con descripción del programa de trabajo, actividades a realizar y estructura de financiamiento Fondo de Asistencia Técnica (FAT) Para qué sirve? Para contratar profesionales y/o consultorías especializadas, que le permitan a la empresa incorporar mejoras en sus técnicas de gestión en la operación, o nuevas tecnologías a sus procesos productivos. Puesto que contratar profesionales para esto no es barato, CORFO ha desarrollado esta línea de manera de apoyar y motivar a las empresas a mejorar su negocio buscando asesoría especializada. En qué consiste? Es un instrumento de fomento de CORFO que cofinancia la contratación, por parte de pequeñas y medianas empresas, de servicios de consultoría especializada en áreas tales como finanzas, diseño, procesos productivos, comercialización, planificación estratégica, marketing y otras. Este instrumento puede ser utilizado en dos modalidades: individual o colectivo. FAT Individual: Es una consultoría que se realiza a una empresa en un ámbito de gestión específico, sobre la base de un diagnóstico de dicha empresa efectuado por un agente operador intermediario. FAT Colectivo: Es una consultoría que se realiza a un grupo de al menos tres empresas, que sean sectorial o temáticamente afines, sobre la base de una evaluación de la pertinencia del proyecto, realizada por un agente operador intermediario. Manual de Fomento Productivo, Pág. 31

32 Quiénes pueden acceder? Empresas chilenas que requieran apoyo técnico especializado externo, con ventas netas anuales superiores a UF y que no excedan de UF Se podrán incorporar empresas con ventas netas anuales inferiores a UF y superiores a UF siempre y cuando, a la fecha de la solicitud, estén participando en algún otro programa de fomento de CORFO o en Comités de Exportación con financiamiento de PROCHILE. Qué financia? El cofinanciamiento de CORFO para cada asistencia técnica es el siguiente: Fat Individual: Para el diagnóstico, CORFO aporta UF 12, debiendo el empresario contribuir con UF 3. Para la asistencia técnica, CORFO cofinancia hasta 50% del costo total de dicha consultoría, con un máximo de UF 450 por empresa y un tope anual calendario de hasta UF 150. El cofinanciamiento de CORFO no será inferior a UF 20 por asistencia técnica. Fat Colectivo: Para la evaluación de pertinencia del proyecto de consultoría, CORFO aporta UF 30, debiendo el grupo de empresarios contribuir con UF 10. Para la asistencia técnica, CORFO cofinancia hasta 50% del costo total de dicha consultoría, con un máximo de UF 100 por empresa al año. El cofinanciamiento de CORFO no podrá ser inferior a UF 60 por asistencia técnica colectiva. Cómo se accede? Las empresas deben tomar contacto con los agentes operadores intermediarios que operan Fondos de Asistencia Técnica. Dichos agentes proveen formatos de postulación, con descripción del programa de trabajo, actividades a realizar y estructura de financiamiento. Además, le designan un profesional especializado para efectuar un diagnóstico a la empresa, con el propósito de establecer prioridades de acción y orientar la futura asistencia técnica, la cual es realizada por un consultor, inscrito en el Registro de Consultores de CORFO. Manual de Fomento Productivo, Pág. 32

33 Fondo de Asistencia Técnica Especialidad Producción Limpia (FAT Producción Limpia) Para qué sirve? Para que las empresas incorporen, a través de consultorías especializadas, prácticas de producción limpia de baja inversión, que les permitan optimizar sus procesos y productos, tanto en términos productivos como medioambientales. Dichas prácticas de producción limpia son conocidas también como tecnologías blandas. En qué consiste? Es un instrumento de fomento de CORFO que financia parte del costo una consultoría especializada en el área de producción limpia, contratada por pequeñas y medianas empresas, las que deben aportar el monto restante de dicho costo. La asistencia técnica puede ser utilizada en dos modalidades: individual o colectivamente. FAT Individual: Es una consultoría en producción limpia realizada a una empresa, sobre la base de un diagnóstico de dicha empresa efectuado por un agente operador intermediario. Si la empresa ha suscrito un Acuerdo de Producción Limpia, puede acceder en forma inmediata al instrumento. FAT Colectivo: Es una consultoría en producción limpia realizada a un grupo de al menos 2 (dos) empresas, sectorial o temáticamente afines, sobre la base de una evaluación de la pertinencia del proyecto hecha por un agente operador intermediario. Si todas las empresas del grupo han suscrito un Acuerdo de Producción Limpia, pueden acceder en forma inmediata al instrumento. Quiénes pueden acceder? Empresas chilenas con ventas netas anuales de hasta UF , que requieran apoyo técnico especializado externo en materia medioambiental. Manual de Fomento Productivo, Pág. 33

34 Qué financia? Este instrumento, financia parte del costo de la contratación de una consultoría en la materia, estructurada en dos módulos secuenciales, desarrollados por un mismo consultor especializado: Módulo 1: Auditoria de Producción Limpia y Selección de Opciones de Mejoramiento Auditoria de Producción Limpia Plan de Implementación de Tecnologías Blandas Identificación de Tecnologías Duras Para mayor información sobre contenidos del Módulo 1, ver guías técnicas para Pauta de Presentación de la Propuesta de Asistencia Técnica y Pauta de Presentación de Informe Final. Módulo 2: Incorporación de Prácticas de Manejo y Gestión Implementación de Tecnologías Blandas al interior de la empresa Para mayor información sobre contenidos del Módulo 2, ver guías técnicas para Pauta de Presentación de la Propuesta de Asistencia Técnica y Pauta de Presentación de Informe Final. El cofinanciamiento de CORFO para cada asistencia técnica es como sigue: Fat Individual: Para la asistencia técnica, CORFO cofinancia hasta 70% del costo total de la consultoría, con un máximo de UF 125 por empresa para el Módulo 1 y la misma cantidad para el Módulo 2. El cofinanciamiento de CORFO no será inferior a UF 20 por asistencia técnica. Fat Colectivo: Para la evaluación de pertinencia del proyecto de consultoría, CORFO aporta UF 30, debiendo el grupo de empresarios contribuir con UF 10. Para la asistencia técnica, CORFO cofinancia hasta 70% del costo de dicha consultoría, con un máximo de UF 100 por empresa para el Módulo 1 y la misma cantidad para el Módulo 2. El cofinanciamiento de CORFO no podrá ser inferior a UF 60 por asistencia técnica colectiva. Manual de Fomento Productivo, Pág. 34

35 Cómo se accede? La empresa debe tomar contacto directamente con los agentes intermediarios que operan el Fondo de Asistencia Técnica especialidad Producción Limpia: ACTI, ASEXMA, ASIMET, CCII, CCS, CCV, CDP, CEPRI, CINDE, CODESSER, COPEVAL, CORDENOR, CORPADECO, CORPARAUCO, CORPROA, FEDEFRUTA, SERCOTEC, TRAFKIN. Los agentes proveen al empresario de los formatos de postulación, descripción de la consultoría y estructura de financiamiento. Además, le designan un profesional especializado para efectuar un diagnóstico de la empresa, con el fin de establecer prioridades de acción y orientar la futura asistencia técnica. Esta última es realizada por un consultor, inscrito en el Registro de Consultores de CORFO Programa de Apoyo a la Gestión de Empresas (PAG) Para qué sirve? Para mejorar la competitividad de las empresas productivas, generando una mayor productividad y calidad a través de la realización de consultorías de procesos. Es una asistencia técnica (como el FAT), pero para empresas grandes. En qué consiste? Es un cofinanciamiento de CORFO que cubre parte del costo de la contratación de asesorías especializadas por parte de empresas productivas. Las actividades posibles de financiar son el diagnóstico, el diseño y la introducción de mejoras en la gestión, efectuadas por consultoras de alto nivel inscritas en el Registro de Consultores CORFO. Dichas consultorías contemplan dos etapas: Primera Etapa Diagnóstico : Tiene una duración máxima de tres meses, y se orienta a obtener un análisis completo de los niveles de productividad y calidad en las diferentes áreas operacionales de la empresa, a través de una consultoría de procesos diseñada para elevar los estándares de calidad detectados. Para su realización, CORFO aporta hasta 60% del valor de la consultoría con un tope de UF 150 para presentaciones individuales y de UF 250 para presentaciones colectivas. Manual de Fomento Productivo, Pág. 35