Guatemala, lunes18 de enero de Estimados y estimadas colegas,

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1 Guatemala, lunes18 de enero de 2016 Estimados y estimadas colegas, En documento adjunto les enviamos la agenda y guía de trabajo del Primer Seminario-Taller: Aproximaciones a la violencia urbana, enfoques y mecanismos de prevención, que llevaremos a cabo en el auditorio de Flacso-Guatemala, el miércoles 20 de enero del presente año. Uno de los objetivos de este seminario taller es crear un espacio de reflexión y construcción de conocimiento compartido sobre el fenómeno de la violencia urbana en Guatemala, sus diferentes períodos, dimensiones y territorialidades. El otro objetivo es poder identificar y discutir los alcances y limitaciones de los enfoques de prevención de la violencia que desarrollan las instituciones del Estado y las ONG que trabajan en los diferentes territorios urbanos seleccionados por el consorcio. La idea de adelantarles la agenda de trabajo y la guía de análisis y discusión en grupos: Historia y Espacialidad de la Violencia en Nuestros Territorios de Trabajo es que ustedes puedan traer al taller toda la información que esté a su alcance (documentos institucionales, censos y diagnósticos existentes, información relevante que ubiquen en la Web y en los periódicos) respecto de los lugares donde estamos empezando a trabajar. Esta información la analizaremos y sistematizaremos en equipos de trabajo durante el seminario taller. Asimismo, les adjuntamos unos primeros textos orientadores que nos ayudarán a enriquecer la discusión. Deseamos que este primer Seminario-Taller nos ayude a todas y todos a tener una mejor comprensión del problema de la violencia urbana pero, sobre todo, de los retos y desafíos que tenemos por delante, para que nuestro trabajo sea un verdadero granito de arena en la prevención de la violencia en Guatemala. Saludos cordiales, Flacso-Guatemala

2 Primer Seminario-Taller Aproximaciones a la violencia urbana, enfoques y mecanismos de prevención Dra. Matilde González-Izás 20 de enero de 2016 FLACSO Guatemala/Matilde González-Izás 2

3 Aproximaciones a la violencia urbana, enfoques y mecanismos de prevención 1. Introducción Las sociedades y los Estados en la región centroamericana enfrentan desafíos sin precedentes en su historia: crimen organizado, un creciente ciclo de violencia e inseguridad ciudadana y nuevas formas de privatización de la seguridad que ponen en cuestión los delgados márgenes de la soberanía del Estado. El derecho a la vida continúa siendo vulnerado y el espectáculo del terror se vive día a día en las calles por las que transitamos y en las imágenes de sangre que exhiben los medios de comunicación masiva. Estas problemáticas se combinan de forma dramática con los aprendizajes de la violencia que dejaron los conflictos armados; la ineficacia del sistema de administración de justicia; los crecientes índices de desempleo o subempleo, la pobreza y pobreza extrema; la migración y aumento de las deportaciones y la vulnerabilidad que afecta a la mayoría de la población que vive en aquellos territorios denominados como las zonas rojas o zonas de alto riesgo. Sin duda, la violencia no es un fenómeno nuevo en Guatemala, pero lo que sí resulta nuevo es la naturaleza y las formas que ésta ha adquirido en el contexto de la globalización. En los territorios más violentos del área Metropolitana, el alto número de homicidios tiene una relación directa con el tráfico de personas, armas y drogas, y suele ser más elevado en aquellos territorios en los que el narcotráfico y las maras extienden sus redes. La saturación de información amarillista, inconexa y fragmentada de los hechos violentos produce terror, desconfianza y modifica los comportamientos y formas de relacionamiento entre las personas y las comunidades. El temor por la inseguridad perturba la vida cotidiana y desalienta la disposición de la población a ejercer una ciudadanía plena. FLACSO Guatemala/Matilde González-Izás 3

4 2. Objetivos 2.1 Construir participativamente una primera aproximación al fenómeno de la violencia urbana en Guatemala, sus diferentes períodos, dimensiones y territorialidades. 2.2 Identificar y discutir los alcances y limitaciones de los enfoques y mecanismos de prevención de la violencia que desarrollan las instituciones del Estado y las ONG que trabajan en los diferentes territorios urbanos seleccionados por el consorcio. 3. Agenda de Trabajo 8:30-9:00 Inscripción de las y los participantes 9:00-9:30 Bienvenida y presentación de las y los participantes 9:30-11:00 Violencia Urbana, algunas claves para su interpretación. Dra. Matilde González-Izás 11:00-11:15 Receso 11:15-12:15 Historia y espacialidad de la violencia en los territorios seleccionados por el consorcio. (Trabajo en grupos) 12:15-13:15 Plenaria 13:15-14:30 Almuerzo 14:30-15:30 15:30-16:30 Enfoques y metodologías de prevención de la violencia Dra. Matilde González-Izas Discusión en grupo sobre la pertinencia de los diferentes enfoques y metodologías de prevención 16:30-16:45 Plenaria y síntesis de lecciones aprendidas. FLACSO Guatemala/Matilde González-Izás 4

5 4. Guía de análisis y discusión en grupos Historia y Espacialidad de la Violencia en Nuestros Territorios de Trabajo En este taller nos planteamos la necesidad de aproximarnos al problema de la violencia urbana, tratando de comprender sus distintas territorialidades, sus dimensiones y sus interacciones más complejas. Una de las ideas que orientará nuestra discusión es que: aquello que aparenta ser expresión de tipos de violencia cualitativamente distintos son, en realidad, dimensiones de un marco mucho más amplio de relaciones de poder y desigualdades estructurales (Agudo Sanchiz, 2011). En sociedades como la guatemalteca, con una prolongada historia de desigualdad social, racismo y regímenes represivos, diversas manifestaciones de violencia están sutilmente imbricadas en el tejido de la existencia cotidiana, como una serie de prácticas que penetran la vida de la mayoría de individuos y familias en un momento u otro. La violencia puede entonces asociarse con una serie de eventos de diversa índole que se relacionan entre sí en cadenas causales que entretejen el continuum de la violencia. Las nuevas formas de violencia que afectan a la población urbana en Guatemala deben estudiarse procesualmente, en tanto que la violencia nunca es la misma, ésta cambia dependiendo el contexto temporal y socio-territorial en el que se manifiesta. La reconstrucción de los procesos sociales más amplios en los que se origina la violencianos permite identificar las cadenas de causalidad que vinculan entre sí a distintas dimensiones de la violencia que coexisten, dependen unas de las otras y se alimentan mutuamente. Por ejemplo, las cifras alarmantes de la violencia en contra de mujeres, jóvenes, niñas y niños nos reta a continuar conociendo a fondo el problema de violencia y sus múltiples dimensiones. Esto último pasa por generar espacios sostenidos de sistematización, análisis y discusión de la información sobre la problemática de la violencia en los territorios que trabajamos. FLACSO Guatemala/Matilde González-Izás 5

6 Preguntas orientadoras 1. Cuándo y cómo se forman los principales asentamientos, barrios o colonias en las que trabajamos. 2. Cuáles son las condiciones socio-económicas de la mayoría de la población que vive en esos barrios o colonias? *(Tipos de empleo y condiciones laborales, promedio del ingreso familiar, acceso a la escolaridad y condición de los servicios públicos, problemáticas que afectan a la mayoría de la población y formas de resolverlas) 3. Cuál es la historia de la violencia en los territorios que trabajamos? *Cuáles son sus etapas y características más importantes 4. Cuál es la actual geografía de la violencia en los territorios que trabajamos? * Cuáles los espacios de mayor riesgo? (Dibujar mapa) 5. Quiénes son los actores involucrados en la violencia y cómo se relacionan con las familias e instituciones del barrio? 6. Qué está haciendo la gente de la localidad para protegerse y/o prevenir la violencia? Qué podemos aprender de sus buenas y malas prácticas para diseñar un modelo de prevención de la violencia basado en derechos? 7. Cuáles son las instituciones garantes de la protección contra de violencia y defensa de los derechos humanos presentes en el territorio? *Evaluar críticamente a cada una de las instituciones y describir cuáles son sus responsabilidade,s alcances y limitaciones y por qué. 8. Qué acciones implementará nuestra institución para prevenir la violencia? Cuál es su enfoque y actores prioritarios? 9. Cómo podemos mejorar y/o hacer más efectivo nuestro enfoque y metodología de prevención de la violencia? FLACSO Guatemala/Matilde González-Izás 6