3.- CONDICIONES DE EMPLAZAMIENTO, OCUPACIÓN Y SERVICIO

Transcripción

1 PLIEGO DE PRESCRIPCIONES TÉCNICAS PARA LA CONCESIÓN DE LA EXPLOTACIÓN POR TERCEROS, DE UN QUIOSCO BAR (20 M 2 ) EN EL PALMERAL DE CALA EN BLANES EN EL TÉRMINO MUNICIPAL DE CIUTADELLA DE MENORCA, DURANTE A TEMPORADA DEL AÑO OBJETO DEL CONTRATO 1.1. Constituye el objeto del presente contrato el otorgamiento por el Ayuntamiento de Ciutadella, en procedimiento abierto mediante concurso sin admisión de variantes, de la licencia para explotar durante un quiosco bar de madera en el palmeral de la playa de Cala en Blanes, ocupando dominio público marítimo-terrestre con instalaciones desmontables, según lo previsto por los arts. 53 de la Ley de Costas y 111 de su Reglamento. Dicha licencia, con las unidades de instalaciones y sus características (situación, superficies y usos) es la que se establece a continuación: LOTE 1.- CALA EN BLANES: 1 QUIOSCO BAR (20m 2 ) 1.2. Si la licencia (lote) quedase vacante por cualquier causa, tras de esta licitación o en el futuro, el Ayuntamiento podrá reservarla para ser explotada con fines de asistencia social, sin que ello genere derecho indemnizatorio alguno para los titulares de las licencias en zonas próximas Esta licitación y sus efectos están condicionados a la concesión y vigencia de la correspondiente autorización(es) de la Administración del Estado. Si ésta no llegase a autorizar o modificase alguna de las ocupaciones o servicios cuyas licencias son objeto de esta licitación, el otorgamiento de la misma que pudiera haber sido realizado por el Ayuntamiento quedará sin efecto, sin derecho a indemnización alguna a favor del adjudicatario; ello sin perjuicio de que el adjudicatario acepte expresamente y sin reserva alguna dicha modificación. 2.- TIPO DE LICITACIÓN. El tipo de licitación viene determinado en función del canon que el adjudicatario deberá satisfacer al Ayuntamiento, que será como mínimo el que consta en la tabla adjunta, sin perjuicio del que libremente puedan ofertar los licitadores, siendo éste un elemento a valorar, es decir, el tipo será mejorable al alza. CANON 5% V.M.I CALA EN BLANES: 1 QUIOSCO BAR (20m 2 ) ,00 euros 3.- CONDICIONES DE EMPLAZAMIENTO, OCUPACIÓN Y SERVICIO 3.1. La situación y la superficie de ocupación para cada playa serán las que se establezcan en los planos remitidos por al Ayuntamiento por parte de la Dirección General del Mar y Litoral de la Conselleria de Medio Ambiente del Gobierno Balear, y

2 corresponderá al adjudicatario la delimitación visual de las zonas establecidas para la distribución de las instalaciones Está prohibida la publicidad en la zona de dominio público marítimo terrestre por cualquier tipo de vallas, carteles y por medios acústicos o audiovisuales, conforme lo establecido en el artículo 38 de la Ley de Costas. 4. Características de las instalaciones a) Se ajustaran a las características que determinen los planos adjuntos que el Ajuntament otorgará al adjudicatario en el momento de suscribir el contrato correspondiente. También se podrán instalar mesas y sillas, teniendo en cuenta que la ocupación máxima será de 20 m 2 (incluyendo el quiosco y las mesas y sillas), con las condiciones siguientes: 1. No se permite, en ningún caso, la construcción de obras de fábrica o otras obras fijas dentro de la zona de dominio público. Las obras que se autorizan han de ser totalmente y fácilmente desmontables. Se entenderá por instalaciones desmontables aquellas que: 2. Necesiten, como mucho, obras puntuales de cimentación, que, en todo caso no podrán sobresalir del terreno. 3. Estén constituidas por elementos de serie prefabricados, módulos, o similares, sin la elaboración de materiales en obra ni la utilización de soldaduras. 4. Se monten y desmonten mediante procesos secuénciales, y que se puedan levantar sin necesidad de ningún derribo y que el conjunto de sus elementos sea fácilmente transportable (articulo 51 de la Ley de Costas). b) La adjudicación de la explotación no excluye a la persona titular de la obtención de otras autorizaciones o licencias legalmente procedentes (Licencia municipal de actividad temporal), así como de la observación de la normativa vigente sobre establecimientos expendedores de alimentos. c) La persona adjudicataria queda obligada a mantener en buen estado las instalaciones. e) El quiosco-bar tendrá que ser de madera, y se prohíbe el uso de materiales de residuales o baja calidad. El aspecto exterior tendrá que ser limpio, agradable, estético y decorativo. f) El adjudicatario estará obligado a tener abiertos los servicios públicos existentes en el Palmeral de Cala en Blanes durante el horario de apertura del bar. También estará obligado a limpiar y mantenerlos en buen estado de limpieza y siempre con papel higiénico. En caso de avería o mal funcionamiento deberá avisar de inmediato al Ayuntamiento de Ciutadella que procederá a su reparación. g) El régimen de utilización será el de servicio al público usuario de la paya, permitiéndose la música ambiente (con limitador de sonido). h) El adjudicatario estará obligado a separar les fracciones de los residuos producidos y disponerlos en el contenedor correspondiente (Papel, vidrio y envases). i) El adjudicatario deberá minimizar al máximo el consumo de recursos (agua y energía) en consonancia con la implantación de un Sistema de Gestión Ambiental según la norma ISO que el ayuntamiento lleva a cabo en la playa de Cala en Blanes. j)quedaran prohibidos el estacionamiento y la circulación no autorizada de vehículos. k) El adjudicatario deberá tener expuesto al público los listados de precios oficiales, debidamente sellados.

3 l) El adjudicatario se hará cargo de los gastos de electricidad y agua correspondientes a los consumos imputables al quiosco bar. El consumo de agua y electricidad de los servicios públicos del Palmeral irán a cargo del Ayuntamiento. 4.- DURACIÓN DE LA AUTORIZACIÓN 4.1. El plazo de vigencia del contrato se fija desde el día 1 de mayo hasta el día 31 de octubre del año 2010, ambos inclusive. La autorización se podrá prorrogar por una temporada adicional (año 2011), siendo el periodo de vigencia del contrato desde el 1 de mayo hasta el 31 de octubre, ambos inclusive El Ayuntamiento previa notificación al interesado y de mutuo acuerdo entre las partes, podrá modificar las fechas anteriormente reseñadas La prórroga de la adjudicación se sujeta a la condición suspensiva y en su caso, resolutoria de la autorización de la Demarcación de Costas en Baleares y sin derecho a indemnización en caso de que este organismo lo denegara. 5. FORMA DE CONCESIÓN DE LA AUTORIZACIÓN Y CRITERIOS DE EVALUACIÓN DE LAS PROPUESTAS La adjudicación de la autorización se realizará mediante concurso, tomándose en consideración a tal efecto los siguientes criterios sobre los que versará la adjudicación: A) Canon ofertado (100%): hasta un máximo de quince (15) puntos. Se valorará con quince puntos la oferta económica más favorable, puntuándose proporcionalmente el resto. A la Oferta más económica se le otorgará la máxima puntuación. A las restantes ofertas se les aplicará la siguiente fórmula: 6.- DIRECCIÓN E INSPECCIÓN DE LA AUTORIZACIÓN La dirección, vigilancia y control del bien objeto de la autorización se llevará a cabo por el ayuntamiento a través del Área de Medio Ambiente y con la colaboración de la Policía Local. 7.- OBLIGACIONES DEL ADJUDICATARIO El adjudicatario está obligado al cumplimiento de las condiciones de la autorización con estricta sujeción al presente Pliego de Condiciones y a las directrices o instrucciones que dicte o señale el ayuntamiento para la mejor prestación del servicio a través del Área de Medio Ambiente y la Demarcación de Costas en Baleares. La licencia otorgada no podrá ser transmitida intervivos a terceros.

4 El otorgamiento de esta licencia no exime a su titular de la obtención de otros permisos o autorizaciones que sean exigibles para la explotación de las que amparen aquéllas. La ejecución de la autorización se realizará a riesgo y ventura del adjudicatario, y éste no tendrá derecho a indemnización por causa de pérdidas, averías o perjuicios ocasionados durante la prestación del servicio. En especial, serán obligaciones del autorizado las siguientes: a) Organizar y prestar el servicio que constituye el objeto de la autorización en las debidas condiciones, utilizando para ello los medios personales y materiales adecuados. b) Seguir las instrucciones o directrices que dicte o señale el Ayuntamiento, para la realización de los trabajos y prestaciones que constituyen el objeto de la autorización. c) Cumplir sus obligaciones de carácter fiscal y, respecto del personal a su servicio, las disposiciones vigentes en materia laboral, de Seguridad Social y de seguridad e higiene en el trabajo, bajo su específica y personal responsabilidad en todos los órdenes, quedando el Ayuntamiento exonerado de responsabilidad en caso de incumplimiento. d) Indemnizar los daños que, en su caso, pueda causar a la Administración municipal o a terceros durante la prestación del servicio. e) Responder de cuantos daños y perjuicios, de cualquier clase, pudiera causar el personal de él dependiente, o por el contratado, interviniendo culpa o negligencia. En caso de accidente o perjuicio de cualquier índole producido a su personal o causado a terceros como consecuencia de la explotación de las instalaciones, el Ayuntamiento queda exonerado de cualquier responsabilidad principal o subsidiaria, civil o penal, responsabilidad que asumirá expresamente el adjudicatario de la autorización. f) El adjudicatario estará obligado a constituir en la Caja General de Depósitos o en cualquiera de sus sucursales autorizadas y en el plazo máximo de 10 días hábiles a contar desde la notificación de la adjudicación, el depósito de euros equivalente al 5% (cinco por ciento) del valor material de las instalaciones que se le autoriza a explotar, a disposición de la Demarcación de Costas en Baleares para responder de la retirada de las instalaciones a la extinción del periodo de explotación. g) De igual forma, en el mismo plazo señalado en el punto anterior, y para responder de la retirada de las instalaciones a la extinción del periodo de explotación, el adjudicatario tendrá que depositar en la Caja del Ayuntamiento de Ciutadella, una fianza por importe de 150,25 euros. Esta fianza será devuelta al acabar el periodo de explotación de la licencia, una vez se haya comprobado que por parte del adjudicatario se ha procedido a la retirada completa de las instalaciones. h) La explotación de las instalaciones que ampare la licencia se efectuará durante la temporada y período a que elude la cláusula cuarta de este Pliego.

5 i) Las instalaciones que se autoricen a través de la licencia se emplazarán precisamente en los lugares que señala el Plano de Instalaciones indicado en la cláusula primera de este Pliego y las dimensiones de aquéllas no sobrepasarán las que, con carácter de máximas, se determinan en ese Plano. 8.- RÉGIMEN DE SANCIONES Y CAUSAS DE RESOLUCIÓN DE LA AUTORIZACIÓN. El incumplimiento de las condiciones establecidas en este pliego se penalizará por el sistema de descuento, deduciéndose de la cantidad depositada en concepto del cual o fianza definitiva, las sanciones que puedan imponerse por la comisión de infracciones, hasta un máximo de dos, en la forma siguiente: Primera infracción: 25% Segunda infracción: 25% Tercera infracción: 50% y retirada de la autorización y posterior desmontaje de las instalaciones. En caso de no existir ninguna infracción a lo largo de la temporada el depósito se reintegrará una vez la Demarcación de Costas realice la inspección in situ, comprobando que la totalidad de las instalaciones han sido desmontadas y el terreno ha quedado en su estado primitivo. La imposición de sanciones, en su caso, requerirá la previa instrucción de expediente, en el cual se dará audiencia al adjudicatario por plazo de diez días, y cuya incoación y resolución corresponderá al órgano municipal que concedió la autorización. Serán aplicables en esta materia las normas contenidas en la Ley 30/1.992 de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común y en el Real Decreto 1.398/1.993 de 4 de agosto, por el que se aprobó el Reglamento de procedimiento para el ejercicio de la potestad sancionadora, siendo aplicable el procedimiento simplificado para la imposición de sanciones. Ciutadella, 22 de abril de 2010 Técnico de Medio Ambiente