OPTIMIZACIÓN DE LA HIDROVÍA.

Transcripción

1 T OPTIMIZACIÓN --- OPERATIVA e --- INSTITUCIONAL DE LA HIDROVÍA. R BOLSA DE COMERCIO DE ROSARIO Siempre a la vanguardia en este tema. 1

2 HAY VARIAS HIDROVÍAS HIDROVÍA A PARAGUAY - PARANÁ : CACERES/CORUMBA HASTA NUEVA PALMIRA HIDROVÍA A S.A. : : concesionario de dragado y balizamiento DESDE SANTA FE AL OCÉANO Vía a el Paraná,, Paraná de las Palmas / Canales Mitre, Intermedio y Punta Indio. HIDROVÍA A SANTA FE AL NORTE HIDROVÍA A TRAMO ARGENTINO A ESO SE DEBERÍA AGREGAR LA VÍA POR EL PARANA GUAZU y BRAVO, POR CANAL MARTIN GARCIA ya CANAL MARTIN GARCIA, algo que ya sugerí en 2003 en un seminario C.A.I. 2

3 FUI INVITADO PARA OPINAR SOBRE INFRAESTRUCTURA PORTUARIA Y DE LA VÍA V A NAVEGABLE EN LA HIDROVÍA A PARAGUAY-PARANA PARANA EN EL TRAMO ARGENTINO. CREO QUE TODOS ESTÁN N DE ACUERDO QUE ESTE SISTEMA PORTUARIO y DE VÍA A NAVEGABLE FORMA LA COLUMNA VERTEBRAL DE LA ECONOMÍA A ARG.. 3

4 COMO SE PUEDE ENFOCAR ESTO EN 20 MINUTOS? PARA HACER UNA PRESENTACIÓN más s o menos COMPLETA, SE NECESITARÍA A POR LO MENOS 45 MINUTOS, PARA PRESENTAR MAPAS PERO LA IDEA DE LOS ORGANIZADORES ES, QUE HAGAMOS EN 20 MINUTOS UNA PRESENTACIÓN PARA PRESENTAR MAPAS, ETC. PARA PODER HACER DESPUÉS UN AMPLIO DEBATE 4

5 BASADO EN ESTO, PROPONGO QUE HAGAMOS TRES PREGUNTAS, : EN QUÉ ESTADO ESTÁ LA RENEGOCIACIÓN N DEL CONTRATO DE LA CONCESIÓN N DE HIDROVIA s.a.., QUE YA LLEVA CINCO AÑOS A? EN QUÉ ESTADO ESTÁ EL MUY LOABLE PLAN MAESTRO y DIRECTOR DEL SISTEMA DE NAVEGACIÓN N TRONCAL DEL RÍO O PARANÁ DE LA S.S. P y V.N., QUE FUE ANUNCIADO EN JUNIO 2007? QUÉ ROL JUEGAN ELLOS EN LA OPTIMIZACIÓN N QUE SE ESTÁ BUSCANDO? Y DESPUÉS S DEBATIR LAS RESPUESTAS 5

6 RENEGOCIACIÓN N CONTRATO JULIO 2007 MEGATRADE INFORMÓ QUE SE FIRMÓ UNA CARTA DE ENTENDIMIENTO PARA LLEVAR EL CALADO GARANTIZADO A 36 PIES, CON AMPLIACIÓN N DEL PLAZO DE LA CONCESIÓN HASTA EL AÑO A O 2021 Y UNA EXTENSIÓN N DE LA ZONA. (HASTA CORRIENTES) SIN ANUNCIOS OFICIALES.. WEBSITE UNIREN: : ACUERDO FIRMADO, FALTA AUDIENCIA PÚBLICAP BLICA NO DA NINGÚN N DATO ESPECÍFICO. HICE PEDIDO ESCRITO PIDIENDO MAYOR INFO: la misma se encuentra en etapa de intercambio y análisis de información, n, todo hace pensar que este año a o se arribará a un acuerdo.??????????? 6

7 PERCEPCIÓN N DE LOS USUARIOS EN GENERAL LOS USUARIOS ESTÁN MUY CONFORMES CON LOS TRABAJOS REALIZADOS POR HIDROVIA S.A. PERO ESTO NO QUIERE DECIR QUE NO HAY MUCHOS PRÁCTICOS QUE ADVIERTEN QUE HACEN FALTA OBRAS COMPLEMENTARIAS QUE SE DEBEN HACER URGENTEMENTE ESTE ES UNO DE LOS PUNTOS QUE DEBEMOS ACLARAR EN ESTA JORNADA. 7

8 HIDROVÍA A s.a HIZO UNA PRESENTACIÓN N en C.A.I. DIÓ ALGUNOS DETALLES SOBRE OBRAS COMPLEMENTARIAS PARA LA PROFUNDIZACIÓN N A 36 PIES GARANTIZADOS. PERO: SI SE SIGUE DILATANDO LA FIRMA DEL ACUERDO A 36, NO SE DEBERÍAN HACER YA OBRAS COMPLEMENTARIAS PARA LA FASE ACTUAL DE 34 PIES? 8

9 QUE OBRAS COMPLEMENTARIAS SE NECESITAN? 2006 RECLAMOS DE PRÁCTICOS en C.N. MÁS S LUGARES DE CRUCE MEJORAS EN ZONAS DE MANIOBRAS FONDEADEROS / RADAS DE ESPERA-ALIJE ALIJE FONDEADEROS / RADAS DE EMERGENCIA EMBARQUE / DESEMBARQUE de PRÁCTICOS AVANZAR MÁS M S CON EL USO DE MODERNOS AUXILIOS A LA NAVEG. 9

10 MODERNAS TECNOLOGÍAS MODELOS DE SIMULACIÓN N DE LOS SECTORES MÁS M S DIFÍCILES DEL RÍOR EL USO DE CARTAS ELECTRÓNICAS APROVECHAR EL A.I.S. / SISTEMA DE IDENTIFICACION AUTOMATICA APLICAR LAS M. T. TAMBIÉN N EN LA CAPACITACIÓN N DE PRÁCTICOS. REGLAS HABILITACIÓN N DE PRÁCT. VER REGISTROS DE REUNIONES EN C.P.P.C FEB CASO ESSO CAMPANA 10

11 PLAN MAESTRO y DIRECTOR S. N. TRONCAL DEL RÍO O PARANÁ ANUNCIADO EN JUNIO 2007 / MERECE EL MÁS S AMPLIO APOYO. no merece ninguna critica. NOV. / DIC. CICLO DE INFORMACIÓN N Y PARTICIPACIÓN N INTER-SECTORIAL 6 DIC REUNIÓN PLENARIA SE PUEDE CONSIDERAR LO ACTUADO HASTA ESTE MOMENTO COMO UN primer DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN Y LA BASE PARA COMENZAR A FORMULAR UN VERDADERO PLAN MAESTRO. 11

12 QUÉ ES UN PLAN MAESTRO? UN PLAN MAESTRO ES UN PLAN DE ACCIÓN ELABORADO EN EL MÁS M S ALTO NIVEL,, QUE IDENTIFICA LOS TRABAJOS QUE SE DEBEN REALIZAR PARA COMPLETAR UN IMPORTANTE PROYECTO EN UN PERIODO ESTABLECIDO DEBE TENER CLARAS METAS Y FECHAS APROXIMADAS DE SU REALIZACIÓN. SE DEBE REVISAR PERIÓDICAMENTE 12

13 FONDOS PARA EL P.M. LA IMPORTANCIA QUE TIENEN LOS PUERTOS Y VÍAS V NAVEGABLES EN LA ECONOMÍA A DEL PAÍS, JUSTIFICA QUE SE DESTINEN LOS NECESARIOS FONDOS PARA FORMULAR UN DETALLADO PL. MAESTRO, QUE A MI ENTENDER DEBE ABARCAR DESDE BARRANQUERAS AL OCÉANO, CON INCLUSIÓN N DE LOS BRAZOS PARANÁ GUAZÚ Y BRAVO Y LA VÍA V A POR EL CANAL MARTIN GARCÍA A / OFICIALIZAR LO QUE SE HACE, MANO ÚNICA PARA UP-RIVER BUQUES PAR A ARRIBA DE SAN PEDRO SUBIR POR UN CANAL (M. GARCÍA A o MITRE) Y BAJAR POR EL OTRO.

14 T R Hidrovía s.a. Riovía s.a

15 AHORA VA LA PRIMERA PREGUNTA PARA DEBATE: SI SE PIENSA AMPLIAR EL CONTRATO DE HIDROVÍA A S.A. HASTA EL AÑO A O 2021, NO SERÍA LÓGICO HACER PRIMERO UN DETALLADO PLAN MAESTRO Y RECIÉN N DESPUÉS FINALIZAR LA RENEGOCIACIÓN N DEL CONTRATO? QUÉ ES PREFERIBLE? PLANIFICACIÓN N o IMPROVISACIÓN N? 15

16 Y LA 2a : ES LÓGICA L LA SIGUIENTE SECUENCIA? DEFINIR PRIMERO EN EL PLAN MAESTRO LAS OBRAS COMPLEMENTARIAS PARA 34 p Y DE QUÉ FORMA SE EJECUTARÁN N y PAGARÁN. RÁPIDO / APROVECHANDO MATERIAL / DATOS TÉCNICOS DE LA CARTA DE ENTENDIMIENTO DESPUÉS CONTINUAR CON UN COMPLETO PLAN MAESTRO, QUE DEBE DEFINIR TAMBIEN CUAL ES EL MEJOR TRAMO FINAL DEL CANAL PUNTA INDIO. NUEVO BUQUE DE DISEÑO O / C. de PANAMA RECIÉN N DESPUÉS S DE COMPLETAR EL P.M., TERMINAR LA RENEGOCIACIÓN N DEL 16 CONTRATO HASTA 2021.

17 P.M. DEBE DEFINIR PRIMERO QUIENES SON INTERESADOS LA ECONOMÍA A DE LA NACIÓN PRODUCTORES EXPORTADORES PUERTOS ARMADORES Y SUS REPRESENTANTES. CIUDADES PORTUARIAS PRÁCTICOS OTROS / DIRECTOS E INDIRECTOS 17

18 PORQUÉ LA NACIÓN ES EL PRINCIPAL INTERESADO EN UNA EFICIENTE HIDROVÍA A? YA LO DIJERON LOS ORADORES QUE ME ANTECEDEN : LA HIDROVÍA ES LA PRINCIPAL RUTA DE SALIDA DE 60 MILLONES DE TONS DE CARGAS DE EXPORTACIÓN, QUE APORTAN MILES DE MILLONES EN DIVISAS Y EN RETENCIONES,, QUE SON LA PRINCIPAL FUENTE PARA SOSTENER LAS POLÍTICAS DE REDISTRIBUCIÓN N DE INGRESOS DEL GOBIERNO. SIN EMBARGO ESTE SISTEMA NO RECIBE NI UN PESO DE TODAS LAS SUBVENCIONES 18

19 NO PUEDE CABER DUDA, QUE PARA SEGUIR EL E CRECIMIENTO Y MANTENER UNA POSICIÓN N DE COMPETENCIA, DE SE DEBERÁ AUMENTAR LA CANTIDAD DE Y ADEMÁS PUERTOS / TERMINALES Y ADEM SE DEBEN CREAR TODAS LAS CONDICIONES PARA GARANTIZAR LA NAVEGACIÓN SEGURA Y EFICIENTE DE LOS BUQUES DEL MAYOR TAMAÑO O POSIBLE EN LOS RÍOS, R ECONOMÍA ES IMPORTANTE APROVECHAR LA ECONOM DE ESCALA EN EL TRANSPORTE MARÍTIMO. DE ESCALA SE DEBE DEFINIR HASTA DONDE SE PUEDE Y CONVIENE AMPLIAR EL RIO Y CUANDO SE HACE MÁS M S ECONÓMICO UN TRASBORDO. 19

20 PRINCIPAL PROBLEMA DEL PLAN MAESTRO COMO OBTENEMOS EL NECESARIO EQUILIBRIO ENTRE LO QUE PIDEN LOS INTERESADOS y LO QUE ES POSIBLE, TOMANDO EN CUENTA EL MEDIO- AMBIENTE, LA SEGURIDAD Y LA COMPARACIÓN N COSTO - BENEFICIO? HAY QUE EVITAR POSICIONES EXTREMAS : NI PEDIDOS IMPOSIBLES, NI IMPONER EXCESIVAS RESTRICCIONES COMO SE FIJA ESE EQUILIBRIO? PARA ESO SE DEBE DEFINIR QUIENES PUEDEN SER LOS ARBITROS. 20

21 Ejemp. POSICIONES EXTREMAS ALGUNOS DICEN QUE SE DEBEN HACER LOS BUQUES PARA EL RÍO, R, Y NO EL RÍO O PARA LOS BUQUES. NO QUIEREN HACER AMPLIACIÓN N? PERO NO PARECE SER EL MEJOR CAMINO SI EN LAS ÚLTIMAS DÉCADAS D PUERTOS de río r COMO HAMBURGO, BREMEN, AMBERES Y MUCHOS OTROS, HUBIERON SEGUIDO ESTA POLÍTICA, HOY YA NO EXISTIRÍAN MÁS. M LOS BUQUES SE HACEN PARA EL TRANSPORTE MARIT., CON ECONOMÍA A DE ESCALA Y LOS PUERTOS DEL RÍO O BUSCAN ADAPTARSE. 21

22 EN EL OTRO EXTREMO ESTÁN N LOS QUE PIDEN DEMASIADO TAMBIEN LOS APURADOS QUE QUIEREN APROVECHAR RÁPIDAMENTE LAS NUEVAS PROFUNDIDADES, SIN PRESTAR LA DEBIDA ATENCIÓN N A LA SEGURIDAD DE LA NAVEGACIÓN, N, CON SU ACTITUD PUEDEN PONER EN RIESGO EL SISTEMA 22

23 PREFECTURA NAVAL ARG. EN CUESTIONES DE SEGURIDAD, LA P.N.A. DEBE FIJAR EL EQUILIBRIO SU CONOCIDO LEMA ES: LA SEGURIDAD NO PUEDE SER EL VARIABLE DE AJUSTE PERO TAMBIÉN N SE DEBE TOMAR EN CUENTA EL DICHO RIESGO CERO SIGNIFICA COSTO INFINITO. 23

24 PARTICIPANTES DEL P.M. EN EL CICLO DE INFORMACIÓN N Y PARTICIPACIÓN N INTER-SECTORIAL SE INVITARON VARIOS SECTORES Y SE HICIERON 3 TALLERES MUY CORTOS, SE ANALIZARON OBJETIVOS BÁSICOSB SE DIERON A CONOCER ALGUNOS RELEVAMIENTOS DE LA SITUACIÓN ACTUAL, CON UN BUEN ATLAS, CON IDENTIFICACIÓN N DE POTENCIALIDADES Y RESTRICCIONES DE LA VÍA V A NAVEG., pero PRINCIPALMENTE de la vía v a Parana de las Palmas / Canal Mitre / Canal Punta Indio AHORA SE DEBE TOMAR EL PRÓXIMO PASO: SE DEBE FORMAR UN CAPACITADO GRUPO DE TRABAJO. 24

25 TODOS LOS INTERESADOS DEBEN TENER SU DEBIDA PARTICIPACIÓN N EN LA ELABORACIÓN N DEL PLAN MAESTRO, CON UNA ADECUADA REPRESENTACIÓN. N. 25

26 A MI ENTENDER SE DEBERÍA FORMULAR UN PLAN MAESTRO PARA EL SISTEMA DE PUERTOS Y VÍAS V NAVEGABLES DE LOS RÍOS R PARANÁ RIO DE LA PLATA 2021, QUE DEBERÍA A SERVIR COMO BASE PARA LA RENEGOCIACIÓN N FINAL DEL CONTRATO, CON CLAROS OBJETIVOS. 26

27 LA FORMACIÓN N G. T. / P.M. LA S.S.P y V.N. = AUTORIDAD PORTUARIA NACIONAL Y EL ÓRGANO RESPONSABLE. REPRESENTA LOS INTERESES DEL ESTADO APOYO DE TÉCNICOS Y ECONOMISTAS REPRESENTANTES DE LOS INTERESADOS. HIDROVÍA A S.A. PREFECTURA NAVAL ARG. / P.N.A. SERVICIO HIDROGRAFÍA A NAVAL / S.H.N. PRÁCTICOS RIO PARANÁ / RIO DE LA PLATA USUARIOS / CARGADORES CÁMARAS / REPR. EMPRESAS PORTUARIAS REPR. DE LAS EMPRESAS DE NAVEGACIÓN FLUVIAL Y MARÍTIMA Y OTROS, ESPECIALMENTE SI SE DECIDE INCLUIR CANAL MARTIN GARCIA. APROVECHAR COMISON SEGUIMIENTO 27

28 OBLIGACIONES DE LOS INTERESADOS CADA SECTOR DEBE INVESTIGAR SUS PRESENTES / FUTURAS NECESIDADES DEBE ENCONTRAR LA MEJOR MANERA PARA HACER LLEGAR SUS OBJETIVOS EN TIEMPO Y FORMA A UN REPRESENTANTE EN EL GRUPO DE TRABAJO CUPO DE REPR. EN EL G. T. ES LIMITADO ALGUNOS SECTORES DEBEN TRABAJAR JUNTOS DEBEN ELIGIR UN REPRESENTANTE COMÚN QUE DEBERÁ CANALIZAR CORRECTAMENTE SUS NECESIDADES UNIFICADAS ESTE SERÁ EL PRIMER GRAN RETO QUE 28 LOS INTERESADOS DEBEN SOLUCIONAR

29 PRIMERO SE DEBERÍA ESTABLECER EN LOS DEBATES del PLAN MAESTRO, LO QUE REQUIERE LA ECONOMÍA A DEL PAÍS Y LO QUE ES POSIBLE. Y CON LOS RESULTADOS SE DEBEN FIJAR LAS METAS Y ETAPAS DE CUMPLIMIENTO DEL PLAN MAESTRO. 29

30 ESPERO QUE ESTA PRESENTACIÓN SEA UN APORTE PARA EL DEBATE,, COMO HAN PEDIDO LOS ORGANIZADORES, EN UN TEMA MUY IMPORTANTE y COMPLICADO, DONDE ADEMÁS S PUEDEN SURGIR MUCHOS INTERESES OPUESTOS. TAMBIÉN N ESPERO QUE LA MISMA SEA INTERPRETADA CORRECTAMENTE. AGRADEZCO SU ATENCIÓN WWW. AZUIDWIJK. COM. AR 30