Ficha de Sistematización

Transcripción

1 ASOCIACIÓN DE PRODUCTORES Y EXPORTADORES DE CÁSCARA DE NARANJA AGRIA EN RED MONTE GRANDE Municipio de Loma De Cabrera, Dajabón, República Dominicana 1. EN QUÉ CONTEXTO SE DESARROLLA LA EXPERIENCIA? La experiencia de la Asociación de Productores y Exportadores de Cáscara de Naranja Agria en Red (APAER) se ubica en el municipio de Loma de Cabrera, en la provincia de Dajabón, al noroeste de República Dominicana. Esta Provincia fue creada en 1938 con el nombre de Provincia Libertador aunque su inauguración como provincia se realizó el 1 de enero de El 25 de noviembre de 1961 se le cambió el nombre por el actual, Dajabón, nombre de origen taíno de la región, Dahaboon. De acuerdo al Censo Nacional de Población y Viviendas del año 2010, la población es de 63,955 habitantes, con una densidad poblacional de 63 habitantes/km² 1. Dajabón El principal servicio ambiental que ofrece el suelo a la población es el de ser sostén de actividades económicas prioritarias como la agricultura (agricultura mixta, arroz, yuca, café), la ganadería y la industria forestal. Un poco más de la mitad de la superficie de la provincia está destinada a la agricultura ocupando 509 km2 (50.4%) de los 1,009 km QUÉ VAMOS A APRENDER DE ESTA EXPERIENCIA? A través de la visita planificada a la experiencia de APAER, los/as participantes de la Ruta podrán: 1. Conocer la trayectoria y el modelo de funcionamiento de APAER, basado en el asociativismo, sus logros y desafíos como asociación dedicada exclusivamente a la exportación de la cáscara seca de naranja agria. 1 Fuente: Caracterización Ambiental de la Provincia de Dajabón,

2 2. Conocer el procedimiento para la obtención de la cáscara seca de naranja agria, desde los criterios de recolección hasta el procesamiento de la naranja, evidenciando los requisitos de inocuidad y niveles de calidad para la exportación de la misma. 3. Comprender el proceso de exportación y comercialización de la cáscara seca de naranja agria, los requerimientos legales asociados y los sistemas de control y seguimiento para la obtención del permiso de exportación. 3. CÓMO NACE LA EXPERIENCIA? La Asociación de Madres la Inmaculada, ubicada en la comunidad de Monte Grande, en el Municipio de Loma de Cabrera, era una asociación procesadora de frutas. En los años 90 las mujeres de la Inmaculada hacían mermeladas y dulces con los productos agrícolas de la zona, como la naranja agria. En el 2002, en el marco del Proyecto Fortalecimiento Institucional del Sector Agropecuario Dominicano (FISADO) del Ministerio de Agricultura, con la asesoría técnica y el co-financiamiento del gobierno de Francia, se elaboró un programa para reactivar la economía de la sub-zona de Loma de Cabrera, acompañando las asociaciones de productores/as y procesadores/as de productos agrícolas para evolucionar hacía un modelo empresarial. En ese tiempo la Asociación de la Inmaculada estaba en un periodo de poca actividad y se estaba planteando el cierre de sus puertas. Paralelamente, la empresa francesa de licores Grand Marnier, que ya contaba con su fábrica procesadora de naranja agria en el norte de Haití desde el siglo XIX, se interesó en la zona norte fronteriza de la República Dominicana para abastecerse en cáscara de naranja. Viendo esta oportunidad, FISADO promovió, en el 2003, una colaboración técnica entres las asociaciones de Loma de Cabrera, y los técnicos agrónomos del Ministerio de Agricultura, para capacitar a los/as productores/as de naranja. En 2004 se creó un comité gestor que agrupaba las distintas asociaciones de productores/as, y FISADO junto con una ONG dominicana hicieron un estudio de factibilidad, donde se realizó un censo de productores de naranja agria, del numero de naranjos y se estimo la producción esperada. Las distintas asociaciones involucradas en ese estudio de factibilidad prepararon una primera muestra de cáscara seca que se mandó al centro de análisis de la Grand Marnier en Francia. La empresa de licores dio su visto bueno al producto que había recibido. En 2005 se realizó una evaluación de las distintas asociaciones que habían participado en la muestra, y la Asociación de Madres la Inmaculada de Monte Grande, calificó para ser la encargada de la comercialización y la exportación de la cáscara a Francia. Después de otra muestra comercial donde la Inmaculada mandó 250kg de cáscara a Francia y ganó la confianza de su nuevo cliente la Grand Marnier, se hizo la primera exportación de toneladas de cáscara con el acompañamiento de la ONG Visión Mundial. De ese primer gran logró 184 familias fueron beneficiadas. 30

3 4. CUALES SON LOS PRINCIPALES HITOS EN EL DESARROLLO DE ESTA EXPERIENCIA? El logro de esta primera exportación a la prestigiosa empresa de licores francesa fue un motivo de orgullo y esperanza para la comunidad de Monte Grande, que se generalizó a todo el municipio de Loma de Cabrera. No obstante, el porcentaje de gasto que los productores tenían que asumir por adelantado, para la recolección, el envase, almacenamiento y el transporte de la cáscara, era un desembolso demasiado elevado para ellos, eso generaba miedos entre algunos de los productores que no querían lanzarse en este negocio. Este problema quedo resuelto mientras Visión Mundial dio apoyo financiero a los productores de la INMACULADA, avanzando un 50% de los beneficios. En la segunda exportación que realizaron en el 2007 con el apoyo de Visión Mundial, la cantidad exportada fue menor que en el año anterior (13 toneladas y media), sin embargo la calidad de la cáscara mejoró, lo que al mismo tiempo fortaleció la confianza con la Grand Marnier. En el 2008, Visión Mundial ya había terminado el proyecto de apoyo a la Inmaculada, así que los productores tuvieron que buscar nuevos aliados para acompañarlos en el proceso de exportación. Los productores encontraron como aliado a la Federación de Caficultores del Sur (FEDECARES), y se firmó un contrato entre los representantes de la directiva de los productores de la Inmaculada y el FEDECARES, para que estos últimos les dieran apoyo en la sistematización de la producción y en el proceso de exportación. El convenio con FEDECARES se dio hasta el El control de calidad en ese periodo se realizaba por parte de la misma directiva de productores, llamada la Red, y también con la visita anual de un encargado de la Grand Marnier que determinaba la calidad de la cáscara. Así mismo, los productores seguían recibiendo el apoyo técnico y financiero del proyecto FISADO y de los técnicos de Ministerio de Agricultura. De manera paralela, en el 2008 con el apoyo de la ONG PICO/ Dominicana se empezó el proceso para la incorporación legal de la asociación de productores y exportadores de naranja agria, que todavía estaban funcionando bajo la sombrilla de la Asociación de Madres la Inmaculada. La incorporación legal de la Asociación se consiguió un año más tarde, en Febrero del 2009, bajo el nombre de Asociación de Productores y Exportadores de Cáscara de Naranja Agria en Red (APAER) con 59 miembros fundadores. De esa manera, el grupo de productores y exportadores se independizó de la Asociación de Madres la Inmaculada que les había hecho de sombrilla hasta ese momento. 31

4 En 2011 APAER comenzó a gestionar todo el proceso de exportación de manera autónoma con el asesoramiento especializado de uno de los miembros. La Asociación se volvió de ese modo autónoma, ya que su directiva (la Red) se encarga de todo el proceso: desde el procesamiento de la naranja, el acopio y almacenamiento, el transporte y todas las gestiones aduanales, de sanidad y navieras para la exportación. Por otro lado, gracias al cumplimento con los estándares de calidad y al compromiso demostrado por parte de los productores de APAER, se consiguió que la Grand Marnier hiciera un avance de los beneficios del 15%, antes de la recepción de la cáscara. Así los productores ya no tenían que asumir la totalidad de los costes de procesamiento, almacenamiento y transporte, por adelantado. Este hecho permitió aumentar su calidad de vida, ya que la inversión inicial no era tan elevada. En 2012 se exportaron toneladas de cáscara de naranja, una cifra récord hasta el momento, y la directiva siguió fortaleciéndose en conocimiento, mejorando su labor en las gestiones administrativas para la comercialización y exportación del producto. Gracias a la confianza mutua entre APAER y la Grand Marnier, proveedor y cliente firman un contrato por cuatro años en el cual la empresa francesa de licores garantiza la compra anual de 34 toneladas, y APAER se compromete a producir dicha cantidad. Teniendo en cuenta que hoy en día la Asociación esta alquilando como centro de acopio el almacén de la Asociación la Inmaculada, el logro más reciente de APAER ha sido la compra de un solar con fondos propios para poder construir, en el futuro próximo, un centro de acopio propio, aumentando así su sostenibilidad e independencia. En la actualidad APAER cuenta con 124 miembros divididos entre las provincias de Dajabón, Santiago Rodriguez y Elías Piña. Si bien la Asociación debe seguir fortaleciéndose y capacitándose, ha demostrado ser una experiencia exitosa en la exportación de la cáscara de naranja agria capaz de hacer frente a los desafíos del mercado y manejarse de manera autónoma. 5. QUE LECCIONES PODEMOS EXTRAER DE ESTA EXPERIENCIA? La experiencia de la Asociación de Productores y Exportadores de Cáscara de Naranja Agria en Red, nos aporta una serie de aprendizajes relacionados con: Su capacidad para valorizar un producto local en el exterior (la naranja agria), que en el plano nacional no tiene un mercado desarrollado. Con el apoderamiento del conocimiento para desarrollar esa nueva actividad productiva y comercial, APAER ha generado una nueva fuente de ingresos para la comunidad, contribuyendo al desarrollo territorial local, y generando también un reconocimiento social de la comunidad. 32

5 Su fortaleza organizacional. La experiencia ha demostrado desarrollar una estructura organizativa bien definida y estructurada, con un importante rol de la directiva que se ha encargado de supervisar y garantizar la calidad del producto, y gestionar el proceso de comercialización y exportación. Su capacidad de adaptación a los nuevos retos de los mercados internacionales a través del sistema asociativo, promoviendo así los procesos comunitarios que se enmarcan dentro de la economía solidaria. Su capacidad de autogestión sin depender de intermediarios. La experiencia ha demostrado una capacidad para apropiarse de los procedimientos de gestión, dándole a la Asociación mayor autonomía y más capacidades para asegurar su sostenibilidad. ACTORES CLAVES RAFAEL HERNÁNDEZ Contacto: ANA SENOVIA GÓMEZ Rol: Socia (de la directiva) Contacto: GLORIA ESTEVEZ MARTE Rol: Secretaria de finanzas Contacto: LAURA H RODRIGUEZ Rol: Socia (de la directiva) Contacto: ISMAELA ESTEVEZ GIL Rol: Presidenta Contacto: RAMON I. ESPINAL Contacto:

6 ACTORES CLAVES ISIDRO ANTONIO CARABALLO Contacto: DIGNORA SORAIDA VALERIO Rol: Secretaria Contacto: VICTOR NICOLAS CARRASCO LUCIANO Institución: Visión Mundial Rol: Asesor y socio de APAER Contacto: vncarrasco5@gmail.com PEDRO GONZÁLEZ Contacto: RAMÓN FAÑA YOUSSEF NARBESLA Institución: Grand Marnier Rol: Director Técnico de Producción Contacto: WILTON IGNACIO BÁEZ Institución: Ministerio de Agricultura Rol: Técnico Agrónomo, Encargado de la subzona de Loma de Cabrera Contacto: Rol:Socio (de la directiva) Contacto: JULIAN DEL CARMEN RIVAS Contacto: