Ing. Carl-Axel P. Soderberg, Director, División de Protección Ambiental para el Caribe Agencia de Protección Ambiental de los Estados Unidos

Transcripción

1 DESENVOLVIMIENTO DE EPA EN PUERTO RICO

2 1970 EPA siempre tuvo presencia en Puerto Rico De primera intención consistió de un ingeniero y una secretaria EPA inicialmente perteneció a la Región 4

3 1971 A petición del Gobernador de Puerto Rico, la oficina de campo de EPA en Puerto Rico fué adscrita a la Región 2 La oficina de campo de EPA consistía de un jefe y su secretaria, y cuatro profesionales

4 1971 Permisos federales bj bajo el l R Refuse Act t d de 1898 para tratar de controlar la contaminación de las aguas Fondos ( grants ) para la construcción de plantas de tratamiento EPA aprobó el State Implementation Plan del Programa de Aire. (El Congreso aprobó la Ley Federal de Aire Limpio en el 1970)

5 NOVIEMBRE DE 1972 El Congreso aprobó las Enmiendas a la Ley Federal de Control de Contaminación de las Aguas de 1972 Sistema federal de permisos de descarga (permisos NPDES) Tecnología práctica de control Mejor tecnología de control Planes para la prevención y contención de derrames de petróleo y sus derivados ( SPCC plans )

6 NOVIEMBRE DE 1972 El Congreso aprobó las Enmiendas a la Ley Federal de Control de Contaminación de las Aguas de 1972 Aumento de fondos de 55% al 85% de los costos de planificación, diseño y construcción de plantas de tratamiento de aguas negras Plan Nacional y Planes Regionales de Contingencia para Derrames de Petróleo y sus Derivados

7 1973 EPA utiliza fondos federales para apoyar la regionalización ió de los sistemas de recolección y tratamiento de aguas usadas de Puerto Rico

8 1977 EPA requiere Permisos para la Prevención del Deterioro Significativo de la Contaminación Atmosférica

9 1977 Se establece el Proyecto 208 Isla Estudio de fuentes dispersas de contaminación de agua

10 1978 EPA prohibió el plomo en la gasolina y requirió convertidores catalíticos en vehículos nuevos

11 1978 EPA prohibe el plomo en la pintura.

12 IMPACTO DIFERIDO Aunque el Congreso aprobó el l R Resource Conservation and Recovery Act (RCRA) en el 1976, los reglamentos sobre desperdicios peligrosos no entraron en vigor hasta la próxima década Aunque el Congreso aprobó en el 1974 la Ley Federal de Agua Potable Segura, no se implementó mucho hasta la próxima década Aunque el Congreso aprobó la Ley Federal sobre Sustancias Tóxicas en el 1976, los reglamentos no entraron en vigor hasta la próxima década

13 Acciones de Cumplimiento de EPA en Puerto Rico Cartas de deficiencias alaaaa Orden por consentimiento administrativo con la AAA (1978) Acción legal contra Puerto Rico Cement Acción legal contra Puerto Rico Glass Acción legal contra la Corporación Azucarera Acción legal contra Bacardí, P.R. Destillers y Destilería Serrallés

14 AUSENCIA DE PROGRAMAS Y REQUISITOS No existían controles de EPA sobre vertederos de desperdicios sólidos No existían controles de EPA sobre sustancias peligrosas No existían controles de EPA sobre PCB s y asbestos

15 AUSENCIA DE PROGRAMAS Y REQUISITOS No se implantaron normas de calidad de agua potable No existía el programa de EPA para sanear lugares altamente peligrosos (Superfondo) No existía el programa de EPA sobre tanques soterrados

16 AUSENCIA DE PROGRAMAS Y REQUISITOS No se controlaban las aguas de escorrentía Los permisos federales de descarga no incluían normas de calidad de agua de la Junta de Calidad Ambiental, excepto coliformes totales y fecales No existía un Programa de Pretratamiento Industrial

17 RESUMEN DE PROGRAMAS AMBIENTALES Contaminación ió dla del Agua Enfoque de tratamiento al final del tubo. Solo se atendían descargas puntuales. Fondos masivos para infraestructura sanitaria, plétora de requisitos federales. Contaminación Atmosférica Dejar que los estados administraran sistema local de permisos. Requerian a estados con cuencas aéreas en incumplimiento, medidas para lograr cumplimiento. Restringe el contenido de azufre en el combustible

18 RESUMEN DE PROGRAMAS Agua Potable AMBIENTALES Administración del agua potable es un asunto local, solo intervenir si existen violaciones y el estado no actúa. Desperdicio i Sólidos No Pli Peligrosos Este es un asunto local

19 NUEVOS DESARROLLOS Cesaron las descargas de contaminantes en alta mar ( Ocean dumping ), excepto de atuneras. EPA implanta controles sobre los desperdicios peligrosos. EPA obligó a la AAA a desarrollar e implantar el Programa de Pretratamiento Industrial.

20 NUEVOS DESARROLLOS EPA y la AAA firmaron Orden por Consentimiento Judicial sobre infraestructura sanitaria (arresto de 92 plantas de tratamiento). EPA incluye los primeros lugares altamente contaminados en la Lista Nacional ld de Prioridades id d (Superfondo). EPA desarrolla mas de 80 normas federales de agua potable y requiere de publicación de avisos cuando se detectan violaciones agudas.

21 Prohibe tuberías de plomo y soldaduras de plomo en sistema de agua potable. EPA reduce la concentración máxima de PCB s en transformadores y capacitadores eléctricos a 50 ppm. EPA prohibe la manufactura de PCB s en lo Estados Unidos.

22 EPA regula el asbestos. EPA implanta el programa de control de inyección al terreno.

23 1986 EPA arresta arresta 92 plantas de tratamiento de aguas usadas.

24 RESUMEN DE LA DECADA Contaminación del Agua Permisos incluyen normas de calidad de agua de Puerto Rico. Requisitos de bioensayos. EPA patrocina programas locales de control de fuentes dispersas: Plan CEST; permisos para vaquerías, porquerizas y granjas avícolas; control de pozos sépticos multifamiliares. Pretratamiento industrial

25 RESUMEN DE LA DECADA Contaminación Atmosférica Tecnología de control máximo que sean viables ( MACT ). Permisos federales Título V. Eliminación de los clorofluorocarbonos (CFC s).

26 RESUMEN DE LA DECADA Agua Potable Normas de agua potable para más de 80 parámetros. Disposiciones que facilitan la intervención de EPA en los estados. Desperdicios i Pli Peligrosos Control de la cuna a la tumba.

27 RESUMEN DE LA DECADA Desperdicios Tóxicos Inventario annual de emisiones y descarga de desperdicios tóxicos (TRI). Prohibido la manufactura de PCB s. La concentración de PCB s en transformadores se reduce de 500 ppm a 50 ppm. Normas para el manejo y disposición de asbestos.

28 RESUMEN DE LA DECADA Lugares Altamente Contaminados Pozos de Vega Alta, Pozos de Upjohn, Ciudad Cristiana, G.E. Juana Díaz, Vertedero de Barceloneta, Vertedero de Juncos.

29 AUSENCIA DE PROGRAMAS O REQUISITOS Todavía EPA no exige controles sobre vertederos de desperdicios sólidos no peligrosos. Todavía EPA no suministra fondos para infraestructura de agua potable. Todavía los tanques soterrados estaban sin controles. No se exigirán controles sobre aguas de escorrentías.

30 NUEVOS DESARROLLOS EN LA DECADA Se incorpara el concepto de prevención de la contaminación. Se incorporaron conceptos de mercado para lograr el control de la contaminación. Surge el concepto de proyectos ambientales suplemetarios. EPA requiere doble contención y control de corrosión para tanques soterrados.

31 NUEVOS DESARROLLOS EN LA DECADA EPA comienza a otorgar fondos para mejoras a sistemas de agua potable y requiere informes mensuales para los consumidores (1996). EPA inicia controles sobre vertederos de desperdicios sólidos (1994). EPA require controles mas estrictos, filtración de agua potable obtenida de cuerpos de agua superficiales. EPA reduce la concentración de azufre en la gasolina.

32 NUEVOS DESARROLLOS EN LA DECADA EPA requiere permisos de agua de escorrentías a industrias y ciertos municipios. EPA establece el Partnership for Pure Waters para sistemas Non PRASA. EPA y el Gobierno de Puerto Rico establecen el Programa del Estuario de la Bahía de San Juan.

33 1994 El Gobierno de Puerto Rico cierra 32 de 64 vertederos porque no pueden cumplir con los nuevos requisitos iit fd federales.

34 EPA otorga dispensa 301(h) de tratamiento secundario para las siguientas plantas de la AAA: 1. Carolina 2. San Juan 3. Bayamón 4. Arecibo 5. Ponce 6. Aguadilla EPA deniega las dispensas para 6 otras plantas, incluyendo la planta de Mayagüez.

35 1997 La Oficina de Campo de EPA en Puerto Rico sube de rango a una División i ió y recibe delegaciones de la oficina regional.

36 ACCIONES DE CUMPLIMIENTO Acción judicial contra la Autoridad de Energía Eléctrica. Acción judicial contra la Autoridad de Acueductos y Alcantarillados. Acción judicial contra la Administración de Correcciones.

37 RESUMEN PARA LA DECADA Contaminación del Agua Permiso para agua de escorrentías de industrias. Permisos de agua escorrentía para municipios grandes. Agua Potable Requisitos de filtración. Requisitos para desinfectantes y subproductos de desinfección.

38 RESUMEN PARA LA DECADA Desperdicios Sólidos No Peligrosos Requisitos para rellenos sanitarios. Control Indirecto de Gases que Causan el Efecto de Invernadero Programa Greenlight (1992) Programa Energy Star

39 NUEVOS DESARROLLOS EN LA DECADA DEL Permisos de agua de escorrentías para actividades de construcción. Permisos de agua de escorrentía para municipios mas pequeños. Permisos para operaciones de alimentación concentradas para animales ( CAFO s ). EPA reduce la cantidad de azufre en el diesel y requiere convertidores catalíticos en vehículos que usan diesel.

40 NUEVOS DESARROLLOS EN LA DECADA DEL Iniciativas para la proteccción de Cuencas de Puerto Rico. Desarrollos de Cargas Máximas Totales de Contaminantes (TMDLs). ( TMDL s )

41 ACCIONES DE CUMPLIMIENTO EN PUERTO RICO Acuerdo por Consentimiento EPA/AAA sobre 600 estaciones de bomba. Acuerdo por Consentimiento EPA/AAA sobre infraestructura sanitaria. Acuerdo por Consentimiento EPA/Departamento de Educación sobre asbesto. Acuerdo por Consentimiento EPA/AEE.

42 ACCIONES DE CUMPLIMIENTO EN PUERTO RICO Acuerdo por Consentimiento i t Departamento t de Salud/AAA sobre infraestructura de agua potable. tbl Acuerdo por Consentimiento Refinería Shell Acuerdo por Consentimiento Administración de Correcciones. Ordenes requiriendo el cierre de 5 vertederos.

43 RESUMEN PARA LA DECADA DE Contaminación de Agua Enfoque integral: fuentes precisas y dispersas. Enfoque en cuencas hidrográficas. Establecimiento de requisitos de descargas a base de la capacidad asimilativa de los cuerpos de agua. Descargas máximas de contaminates ( TMDL s ) (TMDLs). Permisos para agua de escorrentía de proyectos de construcción. Permisos para Operaciones Concentradas para Alimentación de Animales (CAFOs) ( CAFO s ) Agua Potable Requisitos adicionales para cryptosporidium

44 INICIATIVAS PARA LA DECADA DEL 2010 Tóxicos Requisitos para las personas que remueven la pintura contaminada con plomo. Contaminación de Aire Inventario de generadores de gases que generan el efecto de invernadero. Norma de emisión de CO 2 para los vehículos de motor.

45 INICIATIVAS PARA LA DECADA DEL 2010 Agua Potable Nuevo enfoque para agua potable: desarrollar estrategias para grupos de contaminantes. Contaminación ió de Agua Norma de descarga para proyectos de construcción.

46 ACCIONES LEGALES DECADA DE 2010 Acuerdo por Consentimiento EPA/AAA sobre aguas de lavados y cienos de plantas de tratamiento de agua potable. Acuerdos por Consentimiento con la Autoridad Metropolitana de Autobuses.

47 Si necesita información adicional, favor de comunicarse ala División del Caribe de la Agencia Federal de Protección Ambiental en San Juan, Puerto Rico a través del teléfono ( ) , fax ( ) o visite iit nuestra página ái de Internet : epa.gov