ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EXPOST DE LA GRANJA PORCINA DE AVICOLA FERNANDEZ UBICADA EN LA POBLACION DE ENGUNGA

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1 ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EXPOST DE LA GRANJA PORCINA DE AVICOLA FERNANDEZ UBICADA EN LA POBLACION DE ENGUNGA Diciembre, 2014 Responsabilidad Técnica: Vida, Ambiente Limpio y Estudios C. Ltda. CLEANEST Página 1

2 CONTENIDO 1. RESUMEN EJECUTIVO.... Error! Marcador no definido. 2. FICHA TECNICA GLOSARIO DE TERMINOS PRESENTACION Objetivos Objetivo general Objetivos específicos Alcance Metodología Aplicada Área de influencia Área de influencia directa Área de influencia indirecta Línea Base Ambiental Identificación y Valoración de impactos Para la Valoración y Evaluación resumida de los Impactos Ambientales Determinación de Hallazgos Análisis de riesgos MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL Normativa aplicable Normas legales nacionales Convenios Internacionales Marco institucional Instituciones reguladoras y de control Competencia sancionatoria DESCRIPCION DE LA ACTIVIDAD Objetivos Justificación Ubicación Responsabilidad Técnica: Vida, Ambiente Limpio y Estudios C. Ltda. CLEANEST Página 2

3 6.4. Personal Instalaciones Insumos requeridos IDENTIFICACION, EVALUACION Y VALORACION DE IMPACTOS ANALISIS DE RIESGOS DETERMINACION DEL AREA DE INFLUENCIA PLAN DE MANEJO AMBIENTAL Objetivo general Resultados esperados Planes a implementarse Proceso de Participación Social... Error! Marcador no definido. 11. GLOSARIO DE TERMIMOS REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS RESPONSABILIDAD TECNICA ANEXOS Responsabilidad Técnica: Vida, Ambiente Limpio y Estudios C. Ltda. CLEANEST Página 3

4 1. FICHA TECNICA. Nombre del Proyecto: Razón Social: Estudio de Impacto Ambiental Expost de las actividades productivas de la granja porcina de Avícola Fernández Ubicada en Engunga AVICOLA FERNANDEZ S.A. RUC: Representante Legal: Ubicación del Proyecto: Teléfonos: Correo: Coordenadas UTM: Eugenio Fernández Km. 80 Vía a la Costa, entrada a Engunga svillao@corpfernandez.com X Y , , , , , , , , , , , , , , , ,86 Consultor Responsable: Ing. Mayra Lorena Pazmiño Sánchez Equipo Técnico: Ing. Juan Carlos Galecio L. Ing. Arturo Bruno Biol. Jaime González Aquiles Ullauri Registro de Consultor: 400-CI Dirección: Cdla. Albatros Mz. 9 V. 1 Teléfonos: (042) Correo: mpazmino@vialtecsa.com Fecha de presentación: Agosto del 2014 Responsabilidad Técnica: Vida, Ambiente Limpio y Estudios C. Ltda. CLEANEST Página 4

5 2. SIGLAS Y ABREVIATURAS. Siglas y abreviaturas Las siglas y abreviaturas que se utilizaron durante la elaboración del presente EsIA quedan claramente definidas y descritas en esta sección, lo que evitará al lector tener que buscar las palabras y siglas o abreviaturas en el texto. EsIA: Estudio de Impacto Ambiental ZIA: Zona de Influencia Ambiental PEA: La población económicamente activa MAE: Ministerio del Ambiente PMA: Plan de Manejo Ambiental DBO 5 : Demanda Bioquímica de Oxigeno DQO: Demanda Química de Oxigeno SST: Solidos Suspendidos Totales STD: Solidos totales disueltos AII: Área de Influencia Indirecta AID: Área de influencia directa TULSMA: Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente SUMA: Sistema Único de Manejo Ambiental SUIA: Sistema único de información ambiental % Porcentaje CO 2 : Dióxido de Carbono Ha: hectárea m 3 : metros cúbicos Ton: toneladas USD Dólar: Estados Unidos (United States Dollar) CERECIS: Centro Regional de Sismología para América del Sur RENSIG: Red Nacional de Sismología del Geofísico Responsabilidad Técnica: Vida, Ambiente Limpio y Estudios C. Ltda. CLEANEST Página 5

6 3. PRESENTACION. Avícola Fernández S.A., es un Empresa líder reconocida a nivel nacional en la selección, producción, comercialización y distribución de las mejores carnes de pollos, ganado bovino, porcino y desarrollado en nuestros corrales, que satisface los paladares más exigentes. Vanguardista en sus procesos, que ofrece un excelente servicio a sus clientes y un alto nivel de calidad de vida y trabajo a sus colaboradores. Avícola Fernández S.A, siempre comprometida con la sociedad y el medio ambiente, ha contratado la elaboración y obtención de la regularización ambiental de la granja porcina, en sus fases de: recría, engorde y desarrollo, ubicada en Engunga, a la altura del km. 80 Vía a la Costa Objetivos. Dentro de los objetivos, tenemos: 3.2. Objetivo general. El objetivo general del presente estudio es la elaboración del Estudio de Impacto Ambiental Expost y Plan de Manejo ambiental de la granja porcina de Avícola Fernández Planta Engunga, con el fin de proponer medidas que mitiguen y contrarresten los posibles impactos que se pudieran generan durante las actividades de la granja Objetivos específicos. Dentro de los objetivos específicos, tenemos: Levantar la Línea de Base Ambiental que permita establecer las características ambientales de los componentes físicos, bióticos y socio económicas, comprendidos en el área de influencia de la actividad productiva de la granja porcina Planta Engunga. Identificar, valorar y evaluar los diferentes impactos ambientales generados en las diferentes actividades de la Empresa. Diseñar el Plan de Manejo Ambiental, orientado a prevenir, controlar, eliminar o atenuar los impactos ambientales, evitando los riesgos que potencialmente podrían afectar el ecosistema como consecuencias de las actividades a ejecutarse durante la producción. Dar a conocer a la comunidad las medidas ambientales que la Empresa ejecutara, con el fin de mitigar los impactos de sus actividades. Responsabilidad Técnica: Vida, Ambiente Limpio y Estudios C. Ltda. CLEANEST Página 6

7 Obtención del licenciamiento ambiental Alcance. El Estudio de Impacto Ambiental determinara la viabilidad de desarrollar las actividades productivas de la granja porcina de Avícola Fernández S.A., Planta Engunga, identificando los impactos positivos y negativos que se generan durante la operación y mantenimiento de las fases de: recría, desarrollo y engorde, así como también se plantearán las medidas de mitigación requeridas para garantizar el mínimo perjuicio a la colectividad y el ambiente de la ciudad Metodología Aplicada. La ejecución del Estudio de Impacto Ambiental Expost de las actividades productivas de la granja porcina de Avícola Fernández Planta Engunga, se llevara a cabo mediante el desarrollo de los componentes básicos: Áreas de Influencia Ambiental de la actividad; Línea Base Ambiental; Descripción del Proyecto; Evaluación de Impactos; Plan de Manejo Ambiental y Plan de Abandono. En términos generales se realizaran las siguientes actividades: Se elaborara un cronograma de trabajo para la ejecución de las actividades planificadas como parte del estudio. Se realizaran inspecciones al sitio de implantación del proyecto, para la recopilación de información general relacionada con las características del entorno y las actividades productivas. Se efectuaran reuniones de trabajo, con los responsables técnicos de la planta, con la finalidad de conocer las características del mismo, de su equipamiento y de las actividades que se realizarán durante la producción. Se efectuara la revisión del marco legal ambiental pertinente y aplicable para la actividad productiva de la granja porcina Planta Engunga, y se realizó el análisis relacionado con la identificación, valoración y evaluación de los impactos ambientales. Con las base de la identificación, valoración y evaluación de los impactos ambientales, se elaboró el Plan de Manejo Ambiental de la Empresa. Responsabilidad Técnica: Vida, Ambiente Limpio y Estudios C. Ltda. CLEANEST Página 7

8 Se organizara toda la información obtenida, con la finalidad de incorporarla al informe técnico del Estudio de Impacto Ambiental expost. A continuación se indica cómo se efectuará cada uno de los componentes de esta fase del estudio: Área de influencia. Se definirán las áreas de influencia tanto directa como indirecta ambiental del proyecto, considerando las actividades industriales que desarrolla la Compañía para la elaboración de sus productos, como su afectación en las características ambientales existentes en la zona. Antes de definir estas áreas se debe tener claro el concepto de impacto ambiental que es definido como la alteración, favorable o desfavorable, en el medio o en un componente del medio, fruto de una actividad o acción (Conesa, 1997: 25 y ss) Área de influencia directa. Se entiende por Área de Influencia Directa, como el ámbito geográfico donde se presentará de manera evidente los impactos ambientales y socioculturales ; al respecto es importante indicar que la determinación exacta de la extensión de los impactos es un proceso técnico complejo y casi imposible de realizar. Bajo el criterio físico de los potenciales impactos ambientales, el área de influencia directa corresponderá a la superficie total del proyecto, en los que se encuentran las infraestructuras, instalaciones y facilidades; es decir, un radio de acción de 300 metros desde el centro de la implantación de la planta de alimento balanceado para animales, donde el impacto es totalmente evidente para los usuarios internos y externos de las instalaciones Área de influencia indirecta. Para la realización del presente Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambiental, se consideró como área de influencia indirecta un radio de acción de 500 metros desde el centro de la implantación de la planta de elaborados de balsa,, considerando de esta manera, las áreas o zonas poblacionales más cercanas a las instalaciones de la actividad productiva. Responsabilidad Técnica: Vida, Ambiente Limpio y Estudios C. Ltda. CLEANEST Página 8

9 Línea Base Ambiental. Los principales insumos para la elaboración del Presente Estudio Ambiental, será la documentación de orden técnico y, en base a este documento, se caracterizarán los componentes dinámicos y no dinámicos del entorno. Estudios de campo Para la actualización de los componentes dinámicos se realizarán estudios de campo para lograr la caracterización de las condiciones de línea base del entorno, para esto se determinará un área de influencia directa y una indirecta sobre las cuales se realizará la investigación de campo y también se tomara datos o información existente de la zona. El trabajo de campo estará diseñado para evidenciar directamente, en sitios seleccionados, y para llenar los vacíos de datos críticos. El objetivo básico de la investigación de campo es reconocer, en el área de influencia, las condiciones actuales que presenta el área, respecto al estado de situación de los factores ambientales: recursos bióticos, abióticos y socioeconómicos que permitan la actualización de la línea base de forma consistente y confiable. En la investigación de campo y en el desarrollo de todo el estudio, participará un grupo de varios profesionales de diferentes especialidades, todos ellos con amplia experiencia y formación en el campo de la ingeniería y gestión ambiental. Mediante la inspección a las instalaciones de la granja porcina, contara con la verificación de lo siguiente: Identificación de las instalaciones Levantamiento de la información existente Monitoreos de los Componentes Ambientales (se establecerán los puntos de muestreo), de ser necesario. Fuentes de información Secundaria: Revisión de los Datos Existentes A fin de realizar la caracterización de la línea base del área de influencia del proyecto, se revisará las fuentes de información secundaria correspondientes principalmente a los estudios anteriores que hayan sido llevados a cabo en el área del proyecto. Responsabilidad Técnica: Vida, Ambiente Limpio y Estudios C. Ltda. CLEANEST Página 9

10 Después de efectuar la investigación de campo, inspección de las instalaciones y recopilar la información existente se procesara y analizara todo lo recopilado. En la línea base se describirán los componentes: Componente Físico La caracterización del entorno físico comprenderá una descripción general de varios recursos o componentes, como por ejemplo: clima, calidad del aire, calidad del agua, geología, geomorfología y ruido. Geología, Geomorfología y Suelos Se realizará una descripción general de las características geológicas y geomorfológicas del terreno del Proyecto. La caracterización geológica y geomorfológica de la zona será descrita en base a la información existente. Clima Se describirán las condiciones climatológicas del área de influencia. Importante fuente de información serán los datos meteorológicos y climatológicos de las estaciones meteorológicas más cercanas del área de influencia. Esta información será suficiente para la caracterización de la climatológica. Ruido Se determinara si es necesario realizar mediciones de ruido dentro del terreno y en sus límites exteriores para evaluar el cumplimiento de los límites máximos permitidos por el Texto unificado de Legislación Ambiental Secundaria. Para el caso de la granja porcina se ha observado que no genera actividades que sobrepasen los máximos permisibles en decibeles, y la comunidad más cercana se encuentra a 3,7 km. Además se debe indicar que la Empresa dota adecuadamente al personal. Componente Biótico El área de estudio se encuentra parcialmente alterada de sus condiciones naturales, en consecuencia no se espera encontrar características singulares en cuanto a los aspectos bióticos, sin embargo, se hará un estudio de campo detallado determinando la flora y la fauna presentes. Responsabilidad Técnica: Vida, Ambiente Limpio y Estudios C. Ltda. CLEANEST Página 10

11 Componente socioeconómico y cultural El diagnóstico del componente socioeconómico se basará en una variante simplificada del Diagnóstico Participativo Rápido (DPR) y se realizará sobre la base de dos procedimientos metodológicos: revisión documental e investigación de campo. La primera incluye información estadística e indicadores socio-económicos y demográficos sobre estratos políticos administrativos referenciales. Durante la investigación de campo se realizarán entrevistas abiertas a los empleados y pobladores del área que permitirán recabar información sobre los aspectos incluidos en la línea base. Para la caracterización del componente social, se usará la información disponible más actual y se complementara con lo relevado en el sitio Identificación y Valoración de impactos. Para la identificación de impactos, se utilizará una lista de chequeo o Matriz simple de identificación, en cuyas filas se ubican los diferentes componentes ambientales susceptibles de ser afectados, y en las columnas, las operaciones o procesos que pueden generar dicha afectación. La forma de identificación consiste en marcar con una X, aquellas casillas donde se prevé habrá interacciones capaces de generar impactos ambientales. Componentes Actividades industriales Agua suelo Físicos bióticos Sociocultural Aire Polvos Gases Ruido Salud Publica Flora Fauna Economía Empleo Salud Responsabilidad Técnica: Vida, Ambiente Limpio y Estudios C. Ltda. CLEANEST Página 11

12 Para la Valoración y Evaluación resumida de los Impactos Ambientales Para la valoración de impactos ambientales se toman los criterios de magnitud, importancia, duración y carácter del impacto ambiental, siendo sus valores de 3 cuando el impacto es alto, 2 cuando el impacto es medio y 1 cuando el impacto es bajo, a excepción del criterio de carácter que puede tomar solo 2 valores: 1 y -1. Se han considerado los siguientes criterios para la valoración y evaluación de los impactos ambientales negativos y positivos. Por la variación de la calidad ambiental o carácter.- VCA Positivo + Negativo - Indeterminado i Por la magnitud.- M Alta 3 Media 2 Baja 1 Por la duración.- D Eventual 1 Temporal 2 Permanente 3 Por la importancia.- I Alta 3 Media 2 Baja 1 Para su valoración se toman en cuenta aspectos como: Componente afectado Características del o de los componentes afectados Extensión del efecto Reversibilidad. Intensidad: Se refiere al vigor del proceso puesto en marcha por las acciones del proyecto, para el presente caso, se asigna la siguiente escala de calificación: Alta = 3 Responsabilidad Técnica: Vida, Ambiente Limpio y Estudios C. Ltda. CLEANEST Página 12

13 Moderada = 2 Baja = 1 Extensión: Se refiere a la medición de la influencia espacial de los efectos, los mayores impactos se sienten en las cercanías, y disminuyen a medida que crece la distancia: Extensivo = 10 Localizado = 5 Puntual = 2 Plazo: Establece el lapso durante el cual las acciones propuestas involucran tendencias beneficiosas o perjudiciales. Usualmente se utiliza la siguiente escala de medición: TIEMPO (Años) PLAZO VALORACIÓN 0 1 Corto Medio 5 > 5 Largo 10 Magnitud: Es la valoración del efecto de la acción, es un indicador complejo que sintetiza la intensidad, el plazo en que se manifiesta y la influencia espacial o extensión del efecto. Para cada una de las interacciones ambientales se obtiene el valor de la magnitud a partir de la siguiente función: M = I x Wi + E x We + P x Wp En donde: M = Magnitud I = Intensidad E = Extensión P = Plazo Wi = Peso de criterio de intensidad We = Peso del criterio de ex Responsabilidad Técnica: Vida, Ambiente Limpio y Estudios C. Ltda. CLEANEST Página 13

14 tensión Wp = Peso del criterio de plazo Varias experiencias previas de calificación sugieren que para el cálculo de Magnitud se asignen los siguientes valores de peso: W intensidad = 0.40 W extensión = 0.40 W plazo = 0.20 Carácter Genérico: Hace referencia a la consideración positiva o negativa respecto al estado previo de la ejecución de cada actividad del proyecto. El impacto sobre un componente ambiental puede ser beneficioso, en el caso de que represente una mejoría con respecto al estado previo a la acción o adverso en el caso de que ocasione un daño o alteración al estado previo a la actuación. Duración: Permanente: Si el impacto aparece en forma continua o bien tiene un efecto intermitente pero sin final, originando alteración indefinida. Temporal: Si el impacto se presenta en forma intermitente o continua, pero con un plazo limitado de manifestación. Eventual: cuando un efecto se presenta en forma esporádica o eventual. Importancia: Asignación valorada de la gravedad del efecto. Se asigna la siguiente escala: Mayor = 3 Media = 2 Menor = 1 De acuerdo a las valoraciones anteriores se procede a la evaluación de impacto aplicando la fórmula: Impacto = Importancia x Carácter (0,7 x Magnitud + 0,3 x Duración) El impacto agregado (IA) se calcula mediante la sumatoria de todos los impactos que afectan a un determinado componente ambiental, producido por las actividades industriales. Responsabilidad Técnica: Vida, Ambiente Limpio y Estudios C. Ltda. CLEANEST Página 14

15 El nivel de impacto efectivo (IE) es el impacto promedio que se calcula del impacto agregado dividido para el número de actividades que las produce. De acuerdo a esto se puede calificar de impacto bajo al IE cuyo valor absoluto está comprendido entre 1 y 3,66; de la misma forma se puede establecer que un impacto medio es aquel cuyo IE en valor absoluto está comprendido entre 3,67 y 6,33. Por último, se califica como impacto alto aquel IE cuyo valor absoluto está comprendido entre 6,34 y Determinación de Hallazgos. Para la determinación del grado de cumplimiento se observaron No Conformidades (NC) respecto a la Legislación Ambiental Nacional vigente. Se define como No Conformidad (NC) a la No satisfacción de un requisito especificado, en la legislación ambiental aplicable. La clasificación de las No conformidades, se basa en el impacto que la NC tiene en el desempeño ambiental del proyecto o actividad, el cual está normado en la Legislación Ambiental Ecuatoriana. Las NC se clasifican en Mayor y Menor, cuyas definiciones son las siguientes, de acuerdo al LIBRO VI de la Calidad Ambiental, TÍTULO I del Sistema Único de Manejo Ambiental: No conformidad mayor (NC+).- Esta calificación implica una falta grave frente al Plan de Manejo Ambiental y/o Leyes Aplicables. Una calificación de NC+ puede ser aplicada también cuando se produzcan repeticiones periódicas de no conformidades menores. Los criterios de calificación son los siguientes: Corrección o remediación de carácter difícil Corrección o remediación que requiere mayor tiempo y recursos, humanos y económicos. El evento es de magnitud moderada a grande. Los accidentes potenciales pueden ser graves o fatales. Evidente despreocupación, falta de recursos o negligencia en la corrección de un problema menor No conformidad menor (NC-).- Esta calificación implica una falta leve frente al Plan de Manejo Ambiental y/o Leyes Aplicables, dentro de los siguientes criterios: Fácil corrección o remediación. Responsabilidad Técnica: Vida, Ambiente Limpio y Estudios C. Ltda. CLEANEST Página 15

16 Rápida corrección o remediación. Bajo costo de corrección o remediación Evento de Magnitud Pequeña, Extensión puntual, Poco Riesgo e Impactos menores, sean directos y/o indirectos. En el anexo III, se adjunta la matriz de hallazgos a emplearse Análisis de riesgos Introducción El riesgo es la probabilidad de ocurrencia de un evento extremo causante de daños con una determinada magnitud en un determinado lugar y en un determinado momento. El riesgo se refiere a personas o bienes materiales que están amenazados por emergencias que podrían ser según su origen: Naturales: son aquellas originadas por la naturaleza tales como sismos, terremotos, fallas geológicas, inundaciones, huracanes, deslizamientos, tormentas eléctricas entre otras. Tecnológicas: son aquellas producidas por las actividades de las personas; pueden ser incendios, explosiones, derrames y fugas de sustancias peligrosas, contaminación tóxica de aguas y alimentos, epidemias, pandemias, plagas, transporte y manejo de sustancias peligrosas, derrumbe de edificaciones, radiaciones ionizantes y otras. Sociales: son aquellas derivadas del comportamiento individual o colectivo como concentraciones masivas de población, accidentes de tráfico, accidentes de trabajo, interrupción de servicios, terrorismo, sabotaje, asalto, secuestro y otras. De manera general no es posible evitar la ocurrencia de fenómenos naturales, razón por la cual se debe procurar el desarrollo e implementación de mecanismos para la reducción de la vulnerabilidad y para disminuir el impacto de dichos fenómenos sobre las poblaciones y su entorno físico y social. En este contexto, el manejo de riesgos surge de la necesidad de alcanzar una mejor calidad de vida para la población, prever contingencias y emergencias, y minimizar los impactos que se producen por los procesos naturales de interacción entre el hombre y su entorno ambiental. Responsabilidad Técnica: Vida, Ambiente Limpio y Estudios C. Ltda. CLEANEST Página 16

17 La planificación de las obras de infraestructura sean estas privadas o públicas debe incluir la identificación, conocimiento y análisis de los riesgos naturales y antrópicos, con el propósito de establecer estrategias y acciones que permitan evitar que dichos riesgos se conviertan en desastres. Un análisis de riesgos permitirá determinar los eventos y los factores externos que pueden afectar en forma adversa a la organización, a sus bienes e instalaciones, al personal, al medio ambiente o a las actividades operacionales que se realizan igualmente permitirá establecer los controles necesarios para prevenir o minimizar los efectos de pérdidas potenciales de esto surge la necesidad de establecer un plan de contingencias y emergencias. Es decir que un análisis de los riesgos no sólo permite advertir la presencia de factores naturales o humanos que puedan generar las condiciones de un desastre, sino que también de su conocimiento se deriva la posibilidad de intervenir sobre ellos, modificando aquellas variables que influyen en la ocurrencia del desastre. Nuestro país es por su ubicación geográfica y su diversidad de climas es propensa a fenómenos naturales de gran magnitud y extensión las amenazas que han afectado al ecuador según los registros históricos, entre ellas están: inundaciones, deslizamientos, deslaves, sismos, tsunamis y sequías. En el presente estudio se hará referencia a los riesgos ambientales endógenos y exógenos a los que están expuestos los componentes ambientales dentro de las áreas de influencia. El objetivo principal de este análisis es el evaluar los riesgos físicos tanto de la granja porcina al ambiente y del ambiente a la granja porcina, y así identificar los peligros que afectan a las obras, su naturaleza y gravedad. Los riesgos exógenos tienen que ver con desastres naturales, y estos fueron analizados desde los mapas de amenazas, vulnerabilidad y capacidades en el ecuador dado por OXFAN en En lo que tiene que ver a riesgos endógenos que se crearán durante las actividades de la granja, estos fueron analizados a través de una matriz de riesgos descrita en el documento manejo de productos químicos industriales y desechos especiales en el Ecuador (Fundación Natura, 1996) adaptada a la granja. Riesgos Exógenos. Riesgos geofísicos. Riesgos volcánicos. Riesgos de Deslizamiento y Derrumbes. Responsabilidad Técnica: Vida, Ambiente Limpio y Estudios C. Ltda. CLEANEST Página 17

18 Riesgos de Inundaciones. Riesgos Endógenos. Incendios y explosiones. Accidentes laborales. Presencia de vectores. Manejo de Desechos Peligrosos. Responsabilidad Técnica: Vida, Ambiente Limpio y Estudios C. Ltda. CLEANEST Página 18

19 4. MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL Normativa aplicable. El Estudio de Impacto Ambiental y el Plan de Manejo Ambiental para las instalaciones de la granja porcina de Avícola Fernández S.A., ha sido analizado en el marco de los instrumentos jurídicos descritos a continuación: Normas legales nacionales. Constitución del Ecuador. R.O. Nº 449 del Título II: Derechos. Capítulo segundo: Derechos del buen vivir. Sección segunda: ambiente sano. Art. 14.-Se reconoce el derecho de la población a vivir en un ambiente sano y ecológicamente equilibrado, que garantice la sostenibilidad y el buen vivir, sumak kawsay. Título VII: Régimen del Buen Vivir Capítulo segundo: Biodiversidad y recursos naturales Sección primera: naturaleza y ambiente Art El Estado adoptará las políticas y medidas oportunas que eviten los impactos ambientales negativos, cuando exista certidumbre de daño. En caso de duda sobre el impacto ambiental de alguna acción u omisión, aunque no exista evidencia científica del daño, el Estado adoptará medidas protectoras eficaces y oportunas. La responsabilidad por daños ambientales es objetiva. Todo daño al ambiente, además de las sanciones correspondientes, implicará también la obligación de restaurar integralmente los ecosistemas e indemnizar a las personas y comunidades afectadas. Cada uno de los actores de los procesos de producción, distribución, comercialización y uso de bienes o servicios asumirá la responsabilidad directa de prevenir cualquier impacto ambiental, de mitigar y reparar los daños que ha causado, y de mantener un sistema de control ambiental permanente. Responsabilidad Técnica: Vida, Ambiente Limpio y Estudios C. Ltda. CLEANEST Página 19

20 Las acciones legales para perseguir y sancionar por daños ambientales serán imprescriptibles. Art En caso de daños ambientales el Estado actuará de manera inmediata y subsidiaria para garantizar la salud y la restauración de los ecosistemas. Además de la sanción correspondiente, el Estado repetirá contra el operador de la actividad que produjera el daño las obligaciones que conlleve la reparación integral, en las condiciones y con los procedimientos que la ley establezca. La responsabilidad también recaerá sobre las servidoras o servidores responsables de realizar el control ambiental. Para garantizar el derecho individual y colectivo a vivir en un ambiente sano y ecológicamente equilibrado, el Estado se compromete a: 1. Permitir a cualquier persona natural o jurídica, colectividad o grupo humano, ejercer las acciones legales y acudir a los órganos judiciales y administrativos, sin perjuicio de su interés directo, para obtener de ellos la tutela efectiva en materia ambiental, incluyendo la posibilidad de solicitar medidas cautelares que permitan cesar la amenaza o el daño ambiental materia de litigio. La carga de la prueba sobre la inexistencia de daño potencial o real recaerá sobre el gestor de la actividad o el demandado. 2. Establecer mecanismos efectivos de prevención y control de la contaminación ambiental, de recuperación de espacios naturales degradados y de manejo sustentable de los recursos naturales. 3. Regular la producción, importación, distribución, uso y disposición final de materiales tóxicos y peligrosos para las personas o el ambiente. Art Toda decisión o autorización estatal que pueda afectar al ambiente deberá ser consultada a la comunidad, a la cual se informará amplia y oportunamente. El sujeto consultante será el Estado. La ley regulará la consulta previa, la participación ciudadana, los plazos, el sujeto consultado y los criterios de valoración y de objeción sobre la actividad sometida a consulta. El Estado valorará la opinión de la comunidad según los criterios establecidos en la ley y los instrumentos internacionales de derechos humanos. Si del referido proceso de consulta resulta una oposición mayoritaria de la comunidad respectiva, la decisión de ejecutar o no el proyecto será adoptada por resolución debidamente motivada de la instancia administrativa superior correspondiente de acuerdo con la ley. Responsabilidad Técnica: Vida, Ambiente Limpio y Estudios C. Ltda. CLEANEST Página 20

21 Código Penal, R.O Lunes 10 de febrero de 2014 LIBRO PRIMERO LA INFRACCION PENAL TITULO I LA INFRACCION PENAL EN GENERAL Art Infracción penal.- Es la conducta típica, antijurídica y culpable cuya sanción se encuentra prevista en este Código. Art Clasificación de las infracciones.- Las infracciones se clasifican en delitos y contravenciones. Delito es la infracción penal sancionada con pena privativa de libertad mayor a treinta días. Contravención es la infracción penal sancionada con pena no privativa de libertad o privativa de libertad de hasta treinta días. CAPITULO CUARTO Delitos contra el ambiente y la naturaleza o Pacha Mama SECCION PRIMERA Delitos contra la biodiversidad Art Invasión de áreas de importancia ecológica.- La persona que invada las áreas del Sistema Nacional de Áreas Protegidas o ecosistemas frágiles, será sancionada con pena privativa de libertad de uno a tres años. Se aplicará el máximo de la pena prevista cuando: 1. Como consecuencia de la invasión, se causen daños graves a la biodiversidad y recursos naturales. 2. Se promueva, financie o dirija la invasión aprovechándose de la gente con engaño o falsas promesas. Art Incendios forestales y de vegetación.- La persona que provoque directa o indirectamente incendios o instigue la comisión de tales actos, en bosques nativos o plantados o páramos, será sancionada con pena privativa de libertad de uno a tres años. Responsabilidad Técnica: Vida, Ambiente Limpio y Estudios C. Ltda. CLEANEST Página 21

22 Se exceptúan las quemas agrícolas o domésticas realizadas por las comunidades o pequeños agricultores dentro de su territorio. Si estas quemas se vuelven incontrolables y causan incendios forestales, la persona será sancionada por delito culposo con pena privativa de libertad de tres a seis meses. Si como consecuencia de este delito se produce la muerte de una o más personas, se sancionará con pena privativa de libertad de trece a dieciséis años. Art Delitos contra la flora y fauna silvestres.- La persona que cace, pesque, capture, recolecte, extraiga, tenga, transporte, trafique, se beneficie, permute o comercialice, especímenes o sus partes, sus elementos constitutivos, productos y derivados, de flora o fauna silvestre terrestre, marina o acuática, de especies amenazadas, en peligro de extinción y migratorias, listadas a nivel nacional por la Autoridad Ambiental Nacional así como instrumentos o tratados internacionales ratificados por el Estado, será sancionada con pena privativa de libertad de uno a tres años. Se aplicará el máximo de la pena prevista si concurre alguna de las siguientes circunstancias: 1. El hecho se cometa en período o zona de producción de semilla o de reproducción o de incubación, anidación, parto, crianza o crecimiento de las especies. 2. El hecho se realice dentro del Sistema Nacional de Áreas Protegidas. Se exceptúan de la presente disposición, únicamente la cacería, la pesca o captura por subsistencia, las prácticas de medicina tradicional, así como el uso y consumo doméstico de la madera realizada por las comunidades en sus territorios, cuyos fines no sean comerciales ni de lucro, los cuales deberán ser coordinados con la Autoridad Ambiental Nacional. Art Delitos contra los recursos del patrimonio genético nacional. El atentado contra el patrimonio genético ecuatoriano constituye delito en los siguientes casos: 1. Acceso no autorizado: la persona que incumpliendo la normativa nacional acceda a recursos genéticos del patrimonio nacional que incluya o no componente intangible asociado, será sancionada con pena privativa de libertad de tres a cinco años de prisión. La pena será agravada en un tercio si se demuestra que el acceso ha tenido finalidad comercial. Responsabilidad Técnica: Vida, Ambiente Limpio y Estudios C. Ltda. CLEANEST Página 22

23 2. Erosión genética: la persona que con sus acciones u omisiones ingrese, reproduzca, trafique o comercialice organismos o material orgánico e inorgánico que puedan alterar de manera definitiva el patrimonio genético nacional, que incluyan o no componente intangible asociado, será sancionada con pena privativa de libertad de tres a cinco años, tomando en consideración el valor de los perjuicios causados. 3. Pérdida genética: la persona que con sus acciones u omisiones provoque pérdida del patrimonio genético nacional, que incluya o no componente intangible asociado será sancionada con pena privativa de libertad de tres a cinco años, tomando en consideración el valor de los perjuicios causados. SECCION SEGUNDA Delitos contra los recursos naturales Art Delitos contra el agua.- La persona que contraviniendo la normativa vigente, contamine, deseque o altere los cuerpos de agua, vertientes, fuentes, caudales ecológicos, aguas naturales afloradas o subterráneas de las cuencas hidrográficas y en general los recursos hidrobiológicos o realice descargas en el mar provocando daños graves, será sancionada con una pena privativa de libertad de tres a cinco años. Se impondrá el máximo de la pena si la infracción es perpetrada en un espacio del Sistema Nacional de Áreas Protegidas o si la infracción es perpetrada con ánimo de lucro o con métodos, instrumentos o medios que resulten en daños extensos y permanentes. Art Delitos contra suelo.- La persona que contraviniendo la normativa vigente, en relación con los planes de ordenamiento territorial y ambiental, cambie el uso del suelo forestal o el suelo destinado al mantenimiento y conservación de ecosistemas nativos y sus funciones ecológicas, afecte o dañe su capa fértil, cause erosión o desertificación, provocando daños graves, será sancionada con pena privativa de libertad de tres a cinco años. Se impondrá el máximo de la pena si la infracción es perpetrada en un espacio del Sistema Nacional de Áreas Protegidas o si la infracción es perpetrada con ánimo de lucro o con métodos, instrumentos o medios que resulten en daños extensos y permanentes. Art Contaminación del aire.- La persona que, contraviniendo la normativa Responsabilidad Técnica: Vida, Ambiente Limpio y Estudios C. Ltda. CLEANEST Página 23

24 vigente o por no adoptar las medidas exigidas en las normas, contamine el aire, la atmósfera o demás componentes del espacio aéreo en niveles tales que resulten daños graves a los recursos naturales, biodiversidad y salud humana, será sancionada con pena privativa de libertad de uno a tres años. SECCION TERCERA Delitos contra la gestión ambiental Art Gestión prohibida o no autorizada de productos, residuos, desechos o sustancias peligrosas.- La persona que, contraviniendo lo establecido en la normativa vigente, desarrolle, produzca, tenga, disponga, queme, comercialice, introduzca, importe, transporte, almacene, deposite o use, productos, residuos, desechos y sustancias químicas o peligrosas, y con esto produzca daños graves a la biodiversidad y recursos naturales, será sancionada con pena privativa de libertad de uno a tres años. Será sancionada con pena privativa de libertad de tres a cinco años cuando se trate de: 1. Armas químicas, biológicas o nucleares. 2. Químicos y Agroquímicos prohibidos, contaminantes orgánicos persistentes altamente tóxicos y sustancias radioactivas. 3. Diseminación de enfermedades o plagas 4. Tecnologías, agentes biológicos experimentales u organismos genéticamente modificados nocivos y perjudiciales para la salud humana o que atenten contra la biodiversidad y recursos naturales. Si como consecuencia de estos delitos se produce la muerte, se sancionará con pena privativa de libertad de dieciséis a diecinueve años. Art Falsedad u ocultamiento de información ambiental.- La persona que emita o proporcione información falsa u oculte información que sea de sustento para la emisión y otorgamiento de permisos ambientales, estudios de impactos ambientales, auditorías y diagnósticos ambientales, permisos o licencias de aprovechamiento forestal, que provoquen el cometimiento de un error por parte de la autoridad ambiental, será sancionada con pena privativa de libertad de uno a tres años. Responsabilidad Técnica: Vida, Ambiente Limpio y Estudios C. Ltda. CLEANEST Página 24

25 Se impondrá el máximo de la pena si la o el servidor público, con motivo de sus funciones o aprovechándose de su calidad de servidor o sus responsabilidades de realizar el control, tramite, emita o apruebe con información falsa permisos ambientales y los demás establecidos en el presente artículo. SECCION CUARTA Disposiciones comunes Art Definiciones y normas de la Autoridad Ambiental Nacional.- La Autoridad Ambiental Nacional determinará para cada delito contra el ambiente y la naturaleza las definiciones técnicas y alcances de daño grave. Así también establecerá las normas relacionadas con el derecho de restauración, la identificación, ecosistemas frágiles y las listas de las especies de flora y fauna silvestres de especies amenazadas, en peligro de extinción y migratorias. Art Obligación de restauración y reparación.- Las sanciones previstas en este capítulo, se aplicarán concomitantemente con la obligación de restaurar integralmente los ecosistemas y la obligación de compensar, reparar e indemnizar a las personas y comunidades afectadas por los daños. Si el Estado asume dicha responsabilidad, a través de la Autoridad Ambiental Nacional, la repetirá contra la persona natural o jurídica que cause directa o indirectamente el daño. La autoridad competente dictará las normas relacionadas con el derecho de restauración de la naturaleza, que serán de cumplimiento obligatorio. Art Pena para las personas jurídicas.- En los delitos previstos en este Capítulo, si se determina responsabilidad penal para la persona jurídica se sancionará con las siguientes penas: 1. Multa de cien a trescientos salarios básicos unificados del trabajador en general, clausura temporal, comiso y la remediación de los daños ambientales, si el delito tiene prevista una pena de privación de libertad de uno a tres años. 2. Multa de doscientos a quinientos salarios básicos unificados del trabajador en general, clausura temporal, comiso y la remediación de los daños ambientales, si el delito tiene prevista una pena de privación de libertad de tres a cinco años. 3. Multa de quinientos a mil salarios básicos unificados del trabajador en general, clausura definitiva, comiso y la remediación de los daños ambientales, si el delito tiene prevista una pena de privación de libertad superior a cinco años. Responsabilidad Técnica: Vida, Ambiente Limpio y Estudios C. Ltda. CLEANEST Página 25

26 Art Atenuantes.- Se podrá reducir hasta un cuarto de las penas contenidas en este Capítulo, cuando la persona que ha cometido la infracción, adopte las medidas y acciones que compensen los daños ambientales. La calificación y seguimiento de las medidas y acciones se hará bajo la responsabilidad de la Autoridad Ambiental Nacional. SECCION QUINTA Delitos contra los recursos naturales no renovables PARAGRAFO SEGUNDO Delitos contra la actividad Hidrocarburífera, derivados de hidrocarburos, gas licuado de petróleo y biocombustibles Art Paralización del servicio de distribución de combustibles.- Art Adulteración de la calidad o cantidad de productos derivados de hidrocarburos, gas licuado de petróleo o biocombustibles.- Art Almacenamiento, transporte, envasado, comercialización o distribución ilegal o mal uso de productos derivados de hidrocarburos, gas licuado de petróleo o biocombustibles.- Las personas que utilicen derivados de hidrocarburos, incluido el gas licuado de petróleo y biocombustibles, en actividades distintas a las permitidas expresamente por la Ley o autoridad competente, será sancionada con pena privativa de libertad de uno a tres años. Ley Orgánica de Salud. R.O. Nº 423, LIBRO SEGUNDO, Salud y seguridad ambiental Título único Capítulo II, De los desechos comunes, infecciosos, especiales y de las radiaciones ionizantes y no ionizantes Art Se prohíbe a toda persona, natural o jurídica, descargar o depositar aguas servidas y residuales, sin el tratamiento apropiado, conforme lo disponga en el reglamento correspondiente, en ríos, mares, canales, quebradas, lagunas, lagos y otros sitios similares. Se prohíbe también su uso en la cría de animales o actividades agropecuarias. Responsabilidad Técnica: Vida, Ambiente Limpio y Estudios C. Ltda. CLEANEST Página 26

27 Los desechos infecciosos, especiales, tóxicos y peligrosos para la salud, deben ser tratados técnicamente previo a su eliminación y el depósito final se realizará en los sitios especiales establecidos para el efecto por los municipios del país. Para la eliminación de desechos domésticos se cumplirán las disposiciones establecidas para el efecto. Art Todo establecimiento industrial, comercial o de servicios, tiene la obligación de instalar sistemas de tratamiento de aguas contaminadas y de residuos tóxicos que se produzcan por efecto de sus actividades. Las autoridades de salud, en coordinación con los municipios, serán responsables de hacer cumplir esta disposición. Capítulo III, Calidad del aire y de la contaminación acústica Art Toda actividad laboral, productiva, industrial, comercial, recreativa y de diversión; así como las viviendas y otras instalaciones y medios de transporte, deben cumplir con lo dispuesto en las respectivas normas y reglamentos sobre prevención y control, a fin de evitar la contaminación por ruido, que afecte a la salud humana. Capítulo V, Salud y seguridad en el trabajo Art Los empleadores protegerán la salud de sus trabajadores, dotándoles de información suficiente, equipos de protección, vestimenta apropiada, ambientes seguros de trabajo, a fin de prevenir, disminuir o eliminar los riesgos, accidentes y aparición de enfermedades laborales. Art Los empleadores tienen la obligación de notificar a las autoridades competentes, los accidentes de trabajo y enfermedades laborales, sin perjuicio de las acciones que adopten tanto el Ministerio del Trabajo y Empleo como el Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social. Ley de Gestión Ambiental. Codificación publicada en el Suplemento del R.O. Nº 418, La presente ley establece los principios y directrices de política ambiental; determina las obligaciones, responsabilidades, niveles de participación de los sectores público y privado en la gestión ambiental y señala los límites permisibles, controles y sanciones en esta materia. Responsabilidad Técnica: Vida, Ambiente Limpio y Estudios C. Ltda. CLEANEST Página 27

28 Título III, Instrumentos de Gestión Ambiental Capítulo II, De la Evaluación de Impacto Ambiental y del Control Ambiental Art. 19.-Las obras públicas privadas o mixtas y los proyectos de inversión públicos o privados que puedan causar impactos ambientales, serán calificados previamente a su ejecución por los organismos descentralizados de control, conforme el Sistema Único de Manejo Ambiental, cuyo principio rector será el precautelatorio. Art Para el inicio de toda actividad que suponga riesgo ambiental se deberá contar con la licencia respectiva, otorgada por el Ministerio del ramo. Art Los Sistemas de manejo ambiental incluirán estudios de línea base; evaluación del impacto ambiental, evaluación de riesgos; planes de manejo; planes de manejo de riesgo; sistemas de monitoreo; planes de contingencia y mitigación; auditorías ambientales y planes de abandono. Una vez cumplidos estos requisitos y de conformidad con la calificación de los mismos, el Ministerio del ramo podrá otorgar o negar la licencia correspondiente. Art La evaluación del impacto ambiental comprenderá: a) La estimación de los efectos causados a la población humana, la biodiversidad, el suelo, el aire, el agua el paisaje y la estructura y función de los ecosistemas presentes en el área previsiblemente afectada; b) Las condiciones de tranquilidad, tales como: ruido, vibraciones, olores, emisiones luminosas, cambios térmicos y cualquier otro perjuicio ambiental derivado de sus ejecuciones; y, c) La incidencia que el proyecto, obra o actividad tendrá en los elementos que componen el patrimonio histórico, escénico y cultural. Capítulo III, De los Mecanismos de Participación Social Art Toda persona natural o jurídica tiene derecho a participar en la gestión ambiental, a través de los mecanismos que para el efecto establezca el Reglamento, entre los cuales se incluirán consultas, audiencias públicas, iniciativas, propuestas o cualquier forma de asociación entre el sector público y el privado. Se concede acción popular para denunciar a quienes violen esta garantía, sin perjuicio de la responsabilidad civil y penal por denuncias o acusaciones temerarias o maliciosas. Responsabilidad Técnica: Vida, Ambiente Limpio y Estudios C. Ltda. CLEANEST Página 28

29 El incumplimiento del proceso de consulta al que se refiere el artículo 88 de la Constitución Política de la República tomará inejecutable la actividad de que se trate y será causal de nulidad de los contratos respectivos. Título VI, De la Protección de los Derechos Ambientales. Art Con el fin de proteger los derechos ambientales individuales o colectivos, concédase acción pública a las personas naturales, jurídicas o grupo humano a denunciar la violación de las normas del medio ambiente, sin perjuicio de la acción de amparo constitucional previsto en la Constitución Política de la República. Art Toda persona natural, jurídica o grupo humano podrá ser oída en los procesos penales, civiles o administrativos, que se inicien por infracciones de carácter ambiental, aunque no hayan sido vulnerados sus propios derechos. Título VI Capítulo I, De las Acciones Civiles Art Las personas naturales, jurídicas o grupos humanos vinculados por un interés común y afectado directamente por la acción u omisión dañosa podrán interponer ante el Juez competente, acciones por daños y perjuicios y por el deterioro causado a la salud o al medio ambiente incluyendo la biodiversidad con sus elementos constitutivos. Título VI Capítulo II, De las Acciones Administrativas y Contenciosos Administrativas. Art. 46.-Cuando los particulares, por acción u omisión incumplan las normas de protección ambiental, la autoridad competente adoptará las sanciones previstas en esta Ley, y las siguientes medidas administrativas: Exigirá la regularización de las autorizaciones, permisos estudios y evaluaciones; así como verificará el cumplimiento de las medidas adoptadas para mitigar y compensar daños ambientales, dentro del término de treinta días. Responsabilidad Técnica: Vida, Ambiente Limpio y Estudios C. Ltda. CLEANEST Página 29

30 ACUERDO 006. REFORMASE EL TEXTO UNIFICADO DE LEGISLACIÓN SECUNDARIA DEL LIBRO VI, TÍTULO I DEL SISTEMA ÚNICO DE MANEJO AMBIENTAL (SUMA) CAPÍTULO IV DEL SISTEMA ÚNICO DE INFORMACIÓN AMBIENTAL (SUIA). Art Del Sistema Único de Información Ambiental (SUIA).- Es una herramienta informática del SUMA, que entre otros servicios, permite llevar los procesos de regularización ambiental de los proyectos, obras o actividades que se desarrollan en el país, de una manera sistematizada, transparente, ágil, uniforme y ordenada, cuyos contenidos específicos se norman a continuación. Art Del objetivo general del Módulo de Regularización Ambiental mediante el sistema SUIA.- Prestar un servicio informático ambiental de calidad a los promotores de proyectos, obras o actividades, en el proceso de regularización ambiental de una manera, eficiente, rápida y eficaz. Art Del registro del proyecto, obra o actividad.- Todos los proyectos, obras o actividades, que generen impactos y riesgos ambientales, deberán regularizarse mediante el SUIA. Art Del certificado de intersección.- El certificado de intersección, es un documento electrónico, generado por el SUIA, a partir de coordenadas UTM Datum: WGS-84,17S, en el que se indica que el proyecto, obra o actividad propuesto por el promotor interseca o no, con el Sistema Nacional de Áreas Protegidas, Bosques y Vegetación Protectora, Patrimonio Forestal del Estado, Zonas Intangibles, áreas de Amortiguamiento de estas y otras de alta prioridad. El certificado de intersección es un documento necesario y obligatorio para continuar con el proceso de registro de un proyecto, obra o actividad: sin la obtención del mismo, no se podrá continuar con el proceso de regularización ambiental. Art Los requisitos para la obtención del certificado de intersección son los siguientes.- El promotor debidamente registrado en el SUIA, deberá llenar en línea los formularios que el sistema le asigne para cumplir con el proceso de regularización ambiental. Si su proyecto, obra o actividad es nuevo, deberá llenar en línea el formulario correspondiente en donde se asignarán los siguientes datos: nombre del proyecto, sector, subsector, resumen del proyecto, obra o actividad, sus etapas (construcción, operación, etc.), y el detalle de las actividades del Responsabilidad Técnica: Vida, Ambiente Limpio y Estudios C. Ltda. CLEANEST Página 30

31 mismo. En éste mismo formulario se agregará la ubicación geográfica donde se va a ubicar el proyecto, obra o actividad, consignando la siguiente información: provincia, cantón y la parroquia, y se describe toda el área del proyecto en coordenadas UTM datum: WGS-84,17S; en los proyectos, obras o actividades mineras, se presentarán adicionalmente las coordenadas en UTM Datum: PSAD- 56. Una vez concluido éste proceso, el sistema SUIA generará el certificado de intersección de manera inmediata. Art Del certificado de intersección provisional.- El promotor una vez que ha ingresado en forma correcta las coordenadas de' su proyecto, obra o actividad puede visualizar de forma inmediata el certificado de intersección provisional, y de ésta manera saber si éste interseca o no, con el Sistema Nacional de Áreas Protegidas, Bosques y Vegetación Protectores y Patrimonio Forestal del Estado, Zonas Socio Bosque; Zona Intangible Cuyabeno Imuya, Zona Intangible Núcleo del Parque Nacional Yasuní y su Zona de Amortiguamiento, y otras que se creen. Art Del certificado de intersección definitivo.- Una vez que se ha generado el certificado de intersección provisional, el sistema SUIA, le permitirá al promotor la impresión del certificado de intersección definitivo. Una vez obtenido el certificado de intercesión definitivo, el sistema SUIA permitirá el ingreso de los demás documentos, y la información que sea necesaria en función de la categoría a la que corresponda cada proyecto, obra o actividad, hasta culminar el proceso de regularización ambiental. Art Del pago por servicios administrativos.- Los pagos por servicios administrativos son valores que debe pagar el promotor de un proyecto, obra o actividad a la autoridad ambiental competente, por los servicios de control, inspecciones, autorizaciones,.licencias u otros de similar naturaleza, a fin de recuperar los costos en los que incurrieren para este propósito, de acuerdo a la normativa aplicable/ El promotor de un proyecto, obra o actividad, previamente a realizar los pagos que por servicios administrativos corresponda, para regularizar su proyecto, obra o actividad, deberá verificar los valores a pagarse y la cuenta determinada para el efecto. Art De la modificación del proyecto, obra o actividad.- Todo proyecto, obra o actividad que cuente con una autorización administrativa ambiental, y que vaya a realizar alguna modificación o ampliación a su actividad, deberá cumplir nuevamente con el proceso de regularización ambiental cuando: Por sí sola, la modificación constituya un nuevo proyecto, obra o actividad; o, Cuando los cambios en su actividad, impliquen impactos. Responsabilidad Técnica: Vida, Ambiente Limpio y Estudios C. Ltda. CLEANEST Página 31

32 Art De la falta de licencias ambientales.- Los proyectos, obras o actividades nuevas y en funcionamiento, deben cumplir con el proceso de regularización ambiental y contar con la licencia ambiental correspondiente, en caso de no hacerlo, serán objeto de las sanciones previstas en la normativa ambiental aplicable; a cargo de la autoridad ambiental competente, sin perjuicio de las acciones civiles, penales o administrativas que se deriven por su incumplimiento. CAPÍTULO VII DE LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA De la participacion ciudadana.- En lo que respecta a los mecanismos de participación ciudadana en los procesos de licenciamiento ambiental se estará a lo señalado en el decreto Ejecutivo No de 22 de abril del 2008, mediante el cual se expidió el Reglamento de aplicación de los Mecanismos de Participación Social establecidos en la Ley de Gestión Ambiental y el Acuerdo Ministerial No. 66 de 18 de junio del 2013, mediante el cual se expidió el Instructivo al Reglamento de Aplicación de los Mecanismos de Participación Social establecidos en la Ley de Gestión Ambiental, publicado en el Registro Oficial No. 332 del 8 de mayo del Art De los procesos de participación ciudadana previstos para cada categoría.- Los procesos de participación ciudadana, previstos para las actividades que requieren licencias ambientales, se encuentran determinados en los manuales de categorización ambiental nacional, constantes en los anexos II, III y IV de éste Acuerdo. Si en las diferentes categorías, se identifican posibles problemas de conflictividad social, la Autoridad Ambiental podrá designar la intervención de uno o varios facilitadores con la finalidad de fortalecer los procesos de Participación Social. CAPÍTULO VIII DEL SEGUIMIENTO AMBIENTAL Art Seguimiento ambiental.- El Control y Seguimiento Ambiental de un proyecto, obra o actividad tiene por objeto asegurar que las variables ambientales relevantes y el cumplimiento de los planes de manejo ambiental, se lleven en la forma en que fueron aprobados, y Responsabilidad Técnica: Vida, Ambiente Limpio y Estudios C. Ltda. CLEANEST Página 32

33 evolucionen según lo establecido en la documentación que forma parte de dicho estudio ambiental. Además, el seguimiento ambiental de un proyecto, obra o actividad, proporciona información evaluar el adecuado manejo conforme a lo establecido en la legislación ambiental aplicable. MONITOREOS Art...- Objeto de los monitoreos.- El objeto de la actividad de monitoreo es el seguimiento sistemático y permanente mediante reportes conforme a lo establecido en la normativa o autorización ambiental, que contengan los registros, observaciones visuales, recolección, analisis, y evaluación de resultados de los muestreos de los recursos, en cuanto a la calidad y/o alteraciones en los medios físico, biótico, y/o socio-cultural y cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental. Art. Tipos de Monitoreo.- Los monitoreos ambientales que requiera una determinada actividad se los deberá detallar en los Planes de Manejo Ambiental respectivos, entre los tipos de monitoreo están monitoreos de Calidad Ambiental de los recursos naturales y monitoreos a la Gestión de los Planes de Manejo Ambiental, según sea el caso se podrán contemplar monitoreos de descargas o vertidos líquidos, monitoreos de calidad de agua al cuerpo receptor, monitoreos de emisiones a la atmosfera, monitoreos de ruidos, vibraciones, monitoreo de calidad de aire, monitoreo de componentes bióticos, monitoreos de suelos, monitoreos de sedimentos, monitoreos específicos, para cada sector y los que requiera la Autoridad ambiental competente. Art.. Obligatoriedad y periodicidad de reportes de monitoreo.- El sujeto de Control es responsable por el monitoreo permanente del cumplimiento de las obligaciones que se desprenden de la autorización administrativa correspondiente y del instrumento técnico que lo sustenta, con particular énfasis de sus emisiones, descargas o vertidos y cuerpos de inmisión o cuerpo receptor para el caso de vertidos. Las fuentes, recursos y parámetros a ser monitoreados, así como la frecuencia de los muestreos del monitoreo y la periodicidad de los reportes de informes de monitoreo constaran en el respectivo Plan de Manejo Ambiental, y se lo determinara en base de la actividad, riesgo ambiental y características del entorno. Como mínimo los Sujetos de Control reportaran ante la entidad ambiental de control, una vez al año, sin perjuicio de lo establecido en la Normativa Ambiental sectorial, en todos los casos el detalle de la ejecución y presentación de los monitoreos se describirán en los Planes de Monitoreo Ambiental correspondientes. Responsabilidad Técnica: Vida, Ambiente Limpio y Estudios C. Ltda. CLEANEST Página 33

34 Adicionalmente, la Autoridad ambiental competente podrá disponer a los sujetos de control la realización de actividades de monitoreo de emisiones, descargas, o vertidos o de calidad de un recurso en cualquier momento, cuyos costos serán cubiertos en su totalidad por el Sujeto de Control. Las actividades de monitoreo se sujetan a las normas técnicas expedidas por la Autoridad ambiental nacional y a los Reglamentos específicos de cada sector. Art Análisis y Evaluación de datos de monitoreo. Los sujetos de control deberán llevar registros de los resultados de los monitoreos, de forma permanente mientras dure la actividad ejecutar análisis estadísticos apropiados y crear bases de datos que sirvan para el control y seguimientos a lo largo del tiempo. CAPÍTULO IX DE LA IMPUGNACIÓN, SUSPENSIÓN, REVOCATORIA Y REGISTROS DE LAS LICENCIAS AMBIENTALES Art Impugnación.- Los promotores que se sintieren afectados, en sede administrativa, podrán presentar su respectiva impugnación contra los actos administrativos expedidos por la respectiva autoridad ambiental de aplicación. El procedimiento impugnatorio en sede administrativa de los actos administrativos emanados por la respectiva autoridad ambiental de aplicación se regirá por lo dispuesto en la normativa aplicable propia que regenta a cada una de las entidades y órganos con competencia ambiental, propia o delegada. Sin embargo, de conformidad con el artículo 38 de la Ley de Modernización del Estado, Privatizaciones y Prestación de Servicios Públicos por parte de la iniciativa privada, la impugnación en sede administrativa por parte de los promotores contra cualquier acto administrativo no será una condición previa para que puedan ejercer su derecho de recurrir directamente al Tribunal de lo Contencioso Administrativo. El iniciar y continuar dicha impugnación en sede administrativa será facultativo. Art Suspensión de la licencia ambiental.- En el caso de existir no conformidades menores u observaciones identificadas en del plan de manejo ambiental y/o de la normativa ambiental vigente, comprobadas mediante' las actividades de. control, seguimiento y/o auditorías ambientales, la autoridad ambiental competente suspenderá mediante resolución motivada, la licencia ambiental, hasta que los hechos que causaron la suspensión sean subsanados. La suspensión de la licencia ambiental interrumpirá la ejecución del proyecto, obra o actividad, bajo responsabilidad del propio promotor o ejecutor, durante el mismo tiempo. Para el efecto la autoridad ambiental competente, comunicará al promotor Responsabilidad Técnica: Vida, Ambiente Limpio y Estudios C. Ltda. CLEANEST Página 34

35 la naturaleza de la no conformidad y le otorgará un plazo no menor de 15 días para que remedie el incumplimiento o lo justifique demostrando que el daño ambiental no es imputable a su responsabilidad ya sea por ser un pasivo ambiental anterior a su actividad o porque el mismo fue causado por un tercero. Agotado el plazo otorgado la autoridad ambiental competente resolverá sobre la suspensión de la licencia ambiental o el archivo del expediente administrativo. La suspensión de la licencia ambiental implicará que el promotor no podrá realizar actividad alguna hasta el cierre de las no conformidades y se haya reparado en forma integral los daños causados. Art Revocatoria de la licencia ambiental.- En los siguientes casos de no conformidades mayores, comprobadas mediante las actividades de control, seguimiento y/o auditorías ambientales, la autoridad ambiental competente podrá revocar, mediante resolución motivada, la licencia ambiental. a) incumplimiento grave del plan de manejo ambiental y/o de la normativa ambiental aplicable, que a criterio de la autoridad ambiental competente no es subsanable; b) incumplimientos y no conformidades del plan de manejo ambiental y/o de la normativa ambiental que han sido observados en más que dos ocasiones por la autoridad ambiental competente y no han sido ni mitigados ni subsanados por el promotor del proyecto, obra o actividad; o, c) daño ambiental flagrante. Para el efecto la autoridad ambiental competente comunicará al promotor la naturaleza del incumplimiento o de la no conformidad, y le otorgará un plazo que no podrá ser menor de 15 días para que remedie el incumplimiento o lo justifique demostrando que el daño ambiental no es imputable a su responsabilidad ya sea por ser un pasivo ambiental anterior a su actividad o porque el mismo fue causado por un tercero. Agotado el plazo otorgado, la autoridad ambiental competente resolverá sobre la revocatoria de la licencia ambiental o el archivo del expediente administrativo. La autoridad ambiental competente que resuelva sobre la revocatoria de la licencia ambiental, estará en la obligación de presentar la excitativa fiscal respectiva a fin de que se inicien las acciones que conforme a la ley correspondan. De igual manera ordenará la ejecución de la garantía ambiental otorgada, o en su defecto si ésta fuere insuficiente o no existiere, estará en la obligación de iniciar las acciones legales tendientes a conseguir que un juez ordene que las remediaciones que se realice estén a cargo del promotor y se sancione con el pago de las indemnizaciones causadas a terceros si hubiere lugar. Responsabilidad Técnica: Vida, Ambiente Limpio y Estudios C. Ltda. CLEANEST Página 35

36 La revocatoria de la licencia ambiental implicará que el promotor no podrá realizar actividad alguna hasta que los incumplimientos sean remediados y las indemnizaciones pagadas por los daños causados. La actividad o proyecto cuya licencia ambiental ha sido revocado podrá reanudarse siempre y cuando: a) el promotor que haya sometido el proyecto, obra o actividad a un nuevo proceso de regularización ambiental; b) demuestre en el respectivo estudio ambiental que ha remediado y subsanado todas y cada una de las causales que produjeron la revocatoria de la licencia ambiental y ha establecido en su plan de manejo ambiental las correspondientes medidas de mitigación para evitar que los incumplimientos se produzcan nuevamente; y, c) obtenga una nueva licencia ambiental en base del respectivo estudio ambiental. Acuerdo 026 R.O. Nº 334 del 12 de mayo del Procedimiento para Registro de Generadores de desechos peligrosos, gestión de desechos peligrosos, previo al licenciamiento ambiental, y para el transporte de materiales peligrosos Este procedimiento establece el procedimiento y los formatos a ser utilizados por las empresas para registrarse como generadores de desechos peligrosos. De igual manera, guía a las demás empresas involucradas en las fases de la gestión (transportistas y gestores) de desechos peligrosos hacia como obtener el licenciamiento ambiental para realizar sus actividades. Reglamento de Aplicación de los Mecanismos de Participación Social establecidos en la Ley de Gestión Ambiental. Ley Nº 1040 del Registro Oficial 332 del 08 de mayo del Este reglamento manifiesta más participación a la ciudadanía en general sobre el interés de darle a conocer las actividades que alteren el entorno ambiental en el que se desenvuelven, garantizando su opinión al respecto, puesto que sobre esto radica la soberanía del Estado Ecuatoriano garantizándole una vida en un ambiente sano, ecológicamente equilibrado y libre de contaminación. Responsabilidad Técnica: Vida, Ambiente Limpio y Estudios C. Ltda. CLEANEST Página 36

37 TITULO III. DE LA PARTICIPACIÓN SOCIAL. Art. 7.- ÁMBITO: La participación social se desarrolla en el marco del Procedimiento De la Evaluación de Impacto Ambiental y del Control Ambiental, del Capítulo II, del Título III de la Ley de Gestión Ambiental. Art. 8.- MECANISMOS.- Se reconocen como mecanismos de participación ciudadana en la gestión ambiental sin que sean los únicos, los siguientes: a) Audiencias, asambleas y foros de diálogo; b) Talleres de capacitación, difusión, educación y socialización ambiental; c) Campañas de difusión y concienciación a través de medios de comunicación; d) Todos los medios que permitan el acceso de la comunidad a la información disponible sobre actividades, obras, proyectos y decisiones que puedan afectar al ambiente; e) Reparto de documentación informativa sobre el proyecto; f) Los demás mecanismos que establezcan las leyes pertinentes. Art. 9.- ALCANCE DE LA PARTICIPACIÓN SOCIAL: La participación social es un elemento transversal y trascendental de la gestión ambiental. En consecuencia, se integrarán principalmente durante las fases de toda la actividad o proyecto propuesto, especialmente las relacionadas con la revisión y evaluación de impacto ambiental. La participación social en la gestión ambiental tiene como finalidad considerar e incorporar los criterios y las observaciones de la ciudadanía, especialmente la población directamente afectada de una obra o proyecto, sobre las variables ambientales relevantes de los estudios de impacto ambiental y planes de manejo ambiental, siempre y cuando sea técnica y económicamente viable, para que las actividades o proyectos que puedan causar impactos ambientales se desarrollen de manera adecuada, minimizando y/o compensando estos impactos a fin de mejorar las condiciones ambientales para la realización de la actividad o proyecto propuesto en todas sus fases. La participación social en la gestión ambiental se rige por los principios de legitimidad y representatividad y se define como un esfuerzo tripartito entre los siguientes actores: a) Las instituciones del Estado; b) La ciudadanía; y, c) El promotor interesado en realizar una actividad o proyecto. Responsabilidad Técnica: Vida, Ambiente Limpio y Estudios C. Ltda. CLEANEST Página 37

38 La información a proporcionarse a la comunidad del área de influencia en función de las características socio-culturales deberá responder a criterios tales como: lenguaje sencillo y didáctico, información completa y veraz, en lengua nativa, de ser el caso; y procurará un nivel de participación. Art MOMENTO DE LA PARTICIPACIÓN SOCIAL: la participación social se efectuará de manera obligatoria para la autoridad ambiental de aplicación responsable, en coordinación con el promotor de la actividad o proyecto, de manera previa a la aprobación del estudio de impacto ambiental. Art.13.- DEL FINANCIAMIENTO: El costo de los mecanismos de participación social será cubierto por la autoridad ambiental de aplicación responsable que deba aprobar el estudio de impacto ambiental de un proyecto o actividad que pueda generar impactos ambientales. Dichos costos será retribuidos por el promotor del proyecto o actividad a la autoridad ambiental de aplicación, en la forma prevista en la Ley de Modernización. Art SUJETOS DE LA PARTICIPACIÓN SOCIAL: Sin prejuicio del derecho colectivo que garantiza a todo habitante la intervención en cualquier procedimiento de participación social, está se dirigirá prioritariamente a la comunidad dentro del área de influencia directa donde se llevará a cabo la actividad o proyecto que cause impacto ambiental, la misma que será delimitada previamente por la autoridad competente. En dicha área de influencia, aplicando los principios de legitimidad y representatividad, se considerará la participación de: Las autoridades de los gobiernos seccionales, de ser el caso; Las autoridades de la junta o juntas parroquiales existentes; Las organizaciones indígenas, afroecuatorianas o comunitarias legalmente existentes y debidamente representadas; y, Las personas que habiten en el área de influencia directa, donde se llevará a cabo la actividad o proyecto que implique impacto ambiental. Art DE LOS MECANISMOS DE PARTICIPACIÓN SOCIAL: Los mecanismos de participación social contemplados en este Reglamento deberá cumplir con los siguientes requisitos: a. Difusión de información de la actividad o proyecto que genere impacto ambiental; b. Recepción de criterios; y, Responsabilidad Técnica: Vida, Ambiente Limpio y Estudios C. Ltda. CLEANEST Página 38

39 c. Sintetización de la información obtenida. Art DE LAS CONVOCATORIAS.- Las convocatorias a los mecanismos de participación social señalados en el artículo 8 se realizarán por uno o varios medios de amplia difusión pública que garantice el acceso a la información, principalmente, e incluirá el extracto que resuma las características de la actividad o proyecto que genera impacto ambiental, así como el lugar, fecha, hora y metodología a seguir en el mecanismo de participación social seleccionado previamente. Se realizará en forma simultánea, por lo menos a través de uno de los siguientes medios: Una publicación de la convocatoria en uno de los diarios de mayor circulación a nivel nacional y otra a nivel local. Publicación a través de una página Web oficial. Envío de comunicaciones escritas a los sujetos de participación social señalados en el artículo 15 de este Reglamento, adjuntando el resumen ejecutivo del estudio de impacto ambiental. Art RECEPCIÓN DE CRITERIOS Y SISTEMATIZACIÓN.- Estos requisitos tiene como objetivo conocer los diferentes criterios de los sujetos de participación social y comprende el sustento de los mismo, a fin de sistematizarlos adecuadamente en el respectivo informe. Los criterios podrán recopilarse a través de los siguientes medios: a. Acta de asambleas públicas; b. Memorias de reuniones específicas; c. Recepción de criterios por correo tradicional; d. Recepción de criterios por correo electrónico; y, e. Los demás medio que se consideren convenientes, dependiendo de la zona y las características socio culturales de la comunidad. El informe de sistematización de criterios deberá especificar: - Las actividades más relevantes del proceso de participación social. - Las alternativas identificadas y la recomendación concreta para acoger una o más de ellas, o para mantener la versión original del estudio de impacto ambiental, con los correspondientes sustentos técnicos, económicos jurídicos y sociales, debidamente desarrollados; y, Responsabilidad Técnica: Vida, Ambiente Limpio y Estudios C. Ltda. CLEANEST Página 39

40 El análisis de posibles conflictos socio-ambientales evidenciados y las respectivas soluciones a los mismos, en caso de haberlos. Art IMPOSICIÓN DE SANCIONES.- El incumplimiento del proceso de participación social, por parte de una autoridad o funcionario público, estará sujeto a los procedimientos y sanciones que establece la Ley de Gestión Ambiental y demás leyes aplicables. Código Orgánico de Organización Territorial Autonomía y Descentralización (COOTAD), R.O. Nº 303, Título III. Gobiernos Autónomos Descentralizados. Artículo 28.- Gobiernos autónomos descentralizados.- Cada circunscripción territorial tendrá un gobierno autónomo descentralizado para la promoción del desarrollo y la garantía del buen vivir, a través del ejercicio de sus competencias. Estará integrado por ciudadanos electos democráticamente quienes ejercerán su representación política. Capítulo III. Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal Sección Primera. Naturaleza jurídica, sede y funciones. Artículo 53.- Naturaleza jurídica.-los gobiernos autónomos descentralizados municipales son personas jurídicas de derecho público, con autonomía política, administrativa y financiera. Estarán integrados por las funciones de participación ciudadana; legislación y fiscalización; y, ejecutiva previstas en este Código, para el ejercicio de las funciones y competencias que le corresponden. La sede del gobierno autónomo descentralizado municipal será la cabecera cantonal prevista en la ley de creación del cantón. Artículo 54.- Funciones.- Son funciones del gobierno autónomo descentralizado municipal las siguientes: k) Regular, prevenir y controlar la contaminación ambiental en el territorio cantonal de manera articulada con las políticas ambientales nacionales. Capítulo IV. Del Ejercicio de las Competencias Constitucionales Responsabilidad Técnica: Vida, Ambiente Limpio y Estudios C. Ltda. CLEANEST Página 40

41 Artículo Ejercicio de las competencias de gestión ambiental.- Corresponde a los gobiernos autónomos descentralizados provinciales gobernar, dirigir, ordenar, disponer, u organizar la gestión ambiental, la defensoría del ambiente y la naturaleza, en el ámbito de su territorio; estas acciones se realizarán en el marco del sistema nacional descentralizado de gestión ambiental y en concordancia con las políticas emitidas por la autoridad ambiental nacional. Para el otorgamiento de licencias ambientales deberán acreditarse obligatoriamente como autoridad ambiental de aplicación responsable en su circunscripción. Ley de Gestión Ambiental. Codificación Suplemento del R.O. Nº 418, Título III. Instrumentos de Gestión Ambiental Capítulo II. De la evaluación de Impacto Ambiental y del control ambiental. Art. 19.-Las obras públicas, privadas o mixtas, y los proyectos de inversión públicos o privados que puedan causar impactos ambientales, serán calificados previamente a su ejecución por los organismos descentralizados de control, conforme el Sistema Único de Manejo Ambiental cuyo principio rector será el precautelatorio. Art 22.-Los sistemas de manejo ambiental en los contratos que requieran estudios de impacto ambiental y en las actividades para las que se hubiere otorgado licencia ambiental, podrán ser evaluados en cualquier momento, a solicitud del Ministerio del ramo o de las personas afectadas. La evaluación del cumplimiento de los planes de manejo ambiental aprobados se realizará mediante la auditoría ambiental, practicada por consultores previamente calificados por el Ministerio del ramo, a fin de establecer los correctivos que deban hacerse. Art. 23.-La evaluación del impacto ambiental comprenderá: a) La estimación de los efectos causados a la población humana, la biodiversidad, el suelo, el aire, el agua el paisaje y la estructura y función de los ecosistemas presentes en el área previsiblemente afectada; b) Las condiciones de tranquilidad, tales como: ruido, vibraciones, olores, emisiones luminosas, cambios térmicos y cualquier otro perjuicio ambiental derivado de sus ejecuciones; y, Responsabilidad Técnica: Vida, Ambiente Limpio y Estudios C. Ltda. CLEANEST Página 41

42 c) La incidencia que el proyecto, obra o actividad tendrá en los elementos que componen el patrimonio histórico, escénico y cultural. Capítulo III. De los Mecanismos de Participación Social Art Toda persona natural o jurídica tiene derecho a participar en la gestión ambiental, a través de los mecanismos que para el efecto establezca el Reglamento, entre los cuales se incluirán consultas, audiencias públicas, iniciativas, propuestas o cualquier forma de asociación entre el sector público y el privado. Se concede acción popular para denunciar a quienes violen esta garantía, sin perjuicio de la responsabilidad civil y penal por denuncias o acusaciones temerarias o maliciosas. El incumplimiento del proceso de consulta al que se refiere el artículo 88 de la Constitución Política de la República tomará inejecutable la actividad de que se trate y será causal de nulidad de los contratos respectivos. Art. 29.Toda persona natural o jurídica tiene derecho a ser informada oportuna y suficientemente sobre cualquier actividad de las instituciones del Estado que conforme al Reglamento de esta Ley, pueda producir impactos ambientales. Para ello podrá formular peticiones y deducir acciones de carácter individual o colectivo ante las autoridades competentes. Título V. De la información y vigilancia ambiental. Art. 40.Toda persona natural o jurídica que, en el curso de sus actividades empresariales o industriales estableciere que las mismas pueden producir o están produciendo daños ambientales a los ecosistemas, está obligada a informar sobre ello al Ministerio del ramo o a las instituciones del régimen seccional autónomo. La información se presentará a la brevedad posible y las autoridades competentes deberán adoptar las medidas necesarias para solucionar los problemas detectados. En caso de incumplimiento de la presente disposición, el infractor será sancionado con una multa de veinte a doscientos salarios mínimos vitales generales. Título VI. De la protección de los derechos ambientales. Art Con el fin de proteger los derechos ambientales individuales o colectivos, concederse acción pública a las personas naturales, jurídicas o grupo humano para denunciar la violación de las normas de medio ambiente, sin perjuicio de la acción de amparo constitucional previsto en la Constitución Política de la República. Responsabilidad Técnica: Vida, Ambiente Limpio y Estudios C. Ltda. CLEANEST Página 42

43 Ley de prevención y control de la contaminación ambiental D.S. Nº 374, R.O. Nº 97, Codificación , R.O. Suplemento Nº 418, Capítulo III. De la prevención y control de la contaminación de los suelos. Art. 11.-Para los efectos de esta Ley, serán consideradas como fuentes potenciales de contaminación, las substancias radioactivas y los desechos sólidos, líquidos o gaseosos de procedencia industrial, agropecuaria, municipal o doméstica. Codificación Ley de Aguas, , R.O. No. 339, Título I. Disposiciones Fundamentales Art Solo mediante concesión de un derecho de aprovechamiento, pueden utilizarse las aguas, a excepción de las que se requieran para servicio doméstico. Título II. De la conservación y contaminación de las aguas. Capítulo I. De la Conservación Art. 20.A fin de lograr las mejores disponibilidades de las aguas, el Consejo Nacional de Recursos Hídricos, prevendrá, en lo posible, la disminución de ellas, protegiendo y desarrollando las cuencas hidrográficas y efectuando los estudios de investigación correspondientes. Las concesiones y planes de manejo de las fuentes y cuencas hídricas deben contemplar los aspectos culturales relacionados a ellas, de las poblaciones indígenas y locales. Art. 21. El usuario de un derecho de aprovechamiento, utilizará las aguas con la mayor eficiencia y economía, debiendo contribuir a la conservación y mantenimiento de las obras e instalaciones de que dispone para su ejercicio. Capítulo II. De la Contaminación Art Prohíbase toda contaminación de las aguas que afecte a la salud humana o al desarrollo de la flora o de la fauna. Título VI. De las Concesiones del derecho de aprovechamiento para riego Art. 40. Las concesiones de un derecho de aprovechamiento de agua para riego, se otorgarán exclusivamente a quienes justifiquen necesitarlas, en los términos y condiciones de esta Ley. Responsabilidad Técnica: Vida, Ambiente Limpio y Estudios C. Ltda. CLEANEST Página 43

44 Art Las aguas destinadas al riego podrán extraerse del subsuelo, glaciares, manantiales, cauces naturales y artificiales cuando exista tal necesidad y en la medida determinada técnicamente por el Consejo Nacional de Recursos Hídricos. Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente. D.E. Nº 3516, R.O. Edición Especial Nº 2, Libro VI, DE LA CALIDAD AMBIENTAL, Título IV, Reglamento de la Ley de Gestión Ambiental para la Prevención y Control de la Contaminación Ambiental. Art Alcance o términos de referencia.- Los términos de referencia para un estudio de impacto ambiental determinarán el alcance, la focalización y los métodos y técnicas a aplicarse en la elaboración de dicho estudio en cuanto a la profundidad y nivel de detalle de los estudios para las variables ambientales relevantes de los diferentes aspectos ambientales: medio físico, medio biótico, medio socio-cultural y salud pública. En ningún momento es suficiente presentar como términos de referencia el contenido proyectado del estudio de impacto ambiental. Debe señalar por lo tanto y en función de la descripción de la actividad o proyecto propuesto, las técnicas, métodos, fuentes de información (primaria y secundaria) y demás herramientas que se emplearán para describir, estudiar y analizar: a) línea base (diagnóstico ambiental), focalizada en las variables ambientales relevantes; b) descripción del proyecto y análisis de alternativas; c) identificación y evaluación de impactos ambientales; y, d) definición del plan de manejo ambiental y su composición (sub-planes y/o capítulos). Además, se debe incluir un breve análisis del marco legal e institucional en el que se inscribirá el estudio de impacto ambiental y se especificará la composición del equipo multidisciplinario que responderá técnicamente al alcance y profundidad del estudio determinado. Los términos de referencia deben incorporar en la priorización de los estudios los criterios y observaciones de la comunidad, para lo cual el promotor en coordinación con la autoridad ambiental de aplicación responsable empleará los mecanismos de participación adecuados, de conformidad con lo establecido en el artículo 20 de este Título. Responsabilidad Técnica: Vida, Ambiente Limpio y Estudios C. Ltda. CLEANEST Página 44

45 El alcance del respectivo estudio de impacto ambiental deberá cubrir todas las fases del ciclo de vida de una actividad o proyecto propuesto, excepto cuando por la naturaleza y características de la actividad y en base de la respectiva normativa sectorial se puedan prever diferentes fases y dentro de éstas diferentes etapas de ejecución de la actividad. Art Realización de un estudio de impacto ambiental.- Para garantizar una adecuada y fundada predicción, identificación e interpretación de los impactos ambientales de la actividad o proyecto propuesto, así como la idoneidad técnica de las medidas de control para la gestión de sus impactos ambientales y riesgos, el estudio de impacto ambiental debe ser realizado por un equipo multidisciplinario que responda técnicamente al alcance y la profundidad del estudio en función de los términos de referencia previamente aprobados. El promotor y/o el consultor que presenten los Estudios de Impacto Ambiental a los que hace referencia este Título son responsables por la veracidad y exactitud de sus contenidos. Un estudio de impacto ambiental deberá contener como mínimo lo siguiente, sin perjuicio de que la autoridad ambiental de aplicación establezca normas más detalladas mediante guías u otros instrumentos: a) Resumen ejecutivo en un lenguaje sencillo y adecuado tanto para los funcionarios responsables de la toma de decisiones como para el público en general; b) Descripción del entorno ambiental (línea base o diagnóstico ambiental) de la actividad o proyecto propuesto con énfasis en las variables ambientales priorizadas en los respectivos términos de referencia (focalización); c) Descripción detallada de la actividad o proyecto propuesto; d) Análisis de alternativas para la actividad o proyecto propuesto; e) Identificación y evaluación de los impactos ambientales de la actividad o proyecto propuesto; f) Plan de manejo ambiental que contiene las medidas de mitigación, control y compensación de los impactos identificados, así como el monitoreo ambiental respectivo de acuerdo a las disposiciones del artículo 19 de este Título; y, g) Lista de los profesionales que participaron en la elaboración del estudio, incluyendo una breve descripción de su especialidad y experiencia (máximo un párrafo por profesional). Art Revisión, aprobación y licenciamiento ambiental.- El promotor de una actividad o proyecto presentará el estudio de impacto ambiental ante la autoridad ambiental de aplicación responsable (AAAr) a fin de iniciar el procedimiento de Responsabilidad Técnica: Vida, Ambiente Limpio y Estudios C. Ltda. CLEANEST Página 45

46 revisión, aprobación y licenciamiento por parte de la referida autoridad, luego de haber cumplido con los requisitos de participación ciudadana sobre el borrador de dicho estudio de conformidad con lo establecido en el artículo 20, literal b) de este Título. La AAAr a su vez y de conformidad con lo establecido en el título I del presente Título, coordinará la participación de las instituciones cooperantes (AAAc) en el proceso. La revisión del estudio se efectuará a través de un equipo multidisciplinario que pueda responder técnicamente y a través de sus perfiles profesionales y/o experiencia a las exigencias múltiples que representan los estudios de impacto ambiental y aplicando un sistema de calificación para garantizar la objetividad de la revisión. La revisión del estudio se documentará en el correspondiente informe técnico. El licenciamiento ambiental comprenderá, entre otras condiciones, el establecimiento de una cobertura de riesgo ambiental, seguro de responsabilidad civil u otros instrumentos que establezca y/o califique la autoridad ambiental de aplicación, como adecuado para enfrentar posibles incumplimientos del plan de manejo ambiental o contingencias, de conformidad con la guía técnica específica que expedirá la autoridad ambiental nacional, luego de los respectivos estudios técnicos. Art Seguimiento ambiental.- El Seguimiento Ambiental de una actividad o proyecto propuesto tiene por objeto asegurar que las variables ambientales relevantes y el cumplimiento de los planes de manejo contenidos en el estudio de impacto ambiental, evolucionen según lo establecido en la documentación que forma parte de dicho estudio y de la licencia ambiental. Además, el seguimiento ambiental de la actividad o proyecto propuesto proporciona información para analizar la efectividad del sub-sistema de evaluación del impacto ambiental y de las políticas ambientales preventivas, garantizando su mejoramiento continuo. El Seguimiento Ambiental puede consistir de varios mecanismos: a) Monitoreo interno (automonitoreo, self-monitoring): Seguimiento sistemático y permanente mediante registros continuos, observaciones visuales, recolección, análisis y evaluación de muestras de los recursos, así como por evaluación de todos los datos obtenidos, para la determinación de los parámetros de calidad y/o alteraciones en los medios físicos, bióticos y/o socio-cultural. Para efectos del presente Título, el término monitoreo se refiere a las actividades de seguimiento ambiental realizadas por el promotor de la actividad o proyecto (monitoreo interno) en base de su respectivo plan de manejo ambiental, de conformidad con Responsabilidad Técnica: Vida, Ambiente Limpio y Estudios C. Ltda. CLEANEST Página 46

47 el artículo 17, literal f) de este Título. El promotor de la actividad o proyecto propuesto preparará y enviará a la autoridad ambiental de aplicación correspondiente los informes y resultados del cumplimiento del plan de manejo ambiental y demás compromisos adquiridos conforme la licencia ambiental, con la periodicidad y detalle establecidos en ella y con especial énfasis en la eficiencia de las medidas de mitigación constantes en el plan de manejo ambiental. b) Control ambiental: Proceso técnico de carácter fiscalizador concurrente, realizado por la autoridad ambiental de aplicación o por terceros contratados para el efecto y tendiente al levantamiento de datos complementarios al monitoreo interno del promotor de una actividad o proyecto; implica la supervisión y el control del cumplimiento del plan de manejo ambiental de toda actividad o proyecto propuesto durante su implementación y ejecución, incluyendo los compromisos establecidos en la licencia ambiental. c) Auditoría ambiental: Proceso técnico de carácter fiscalizador, posterior, realizado generalmente por un tercero independiente y en función de los respectivos términos de referencia, en los cuales se determina el tipo de auditoría (de cumplimiento y/o de gestión ambiental), el alcance y el marco documental que sirve de referencia para dicha auditoría. d) Vigilancia comunitaria: Actividades de seguimiento y observación que realiza la sociedad en general sobre actividades y proyectos determinados, por los cuales puedan ser afectados directa o indirectamente, y para velar sobre la preservación de la calidad ambiental. e) Los detalles del seguimiento Ambiental serán normados por la Autoridad Ambiental Nacional Art Participación ciudadana.- La participación ciudadana en la gestión ambiental tiene como finalidad considerar e incorporar los criterios y las observaciones de la ciudadanía, especialmente la población directamente afectada de una obra o proyecto, sobre las variables ambientales relevantes de los estudios de impacto ambiental y planes de manejo ambiental, siempre y cuando sea técnica y económicamente viable, para que las actividades o proyectos que puedan causar impactos ambientales se desarrollen de manera adecuada, minimizando y/o compensando estos impactos a fin de mejorar la condiciones ambientales para la realización de la actividad o proyecto propuesto en todas sus fases. Responsabilidad Técnica: Vida, Ambiente Limpio y Estudios C. Ltda. CLEANEST Página 47

48 Libro VI, DE LA CALIDAD AMBIENTAL, Título IV, Reglamento de la Ley de Gestión Ambiental para la Prevención y Control de la Contaminación Ambiental. Capítulo III, Prevención y Control de la contaminación Ambiental, Sección II, Instrumentos para la prevención y control de la contaminación ambiental. Art Documentos Técnicos.- Los estudios ambientales se realizarán en las etapas: previas a la ejecución, durante la ejecución y para el abandono (cese de actividades) temporal o definitivo de un proyecto o actividad. Los documentos técnicos o estudios ambientales que serán exigidos por la autoridad son entre otros: a) Estudios de Impacto Ambiental (EIA), que se realizan previo al inicio de un proyecto o actividad, de acuerdo a lo establecido en el SUMA; b) Auditoría Ambiental (AA), que se realizan durante el ejercicio de la actividad, lo cual incluye la construcción; c) Plan de Manejo Ambiental (PMA), que se realiza en cualquier etapa del proyecto o actividad. CAPITULO IV DEL CONTROL AMBIENTAL Sección I Estudios Ambientales Art.58.- Estudio de Impacto Ambiental Toda obra, actividad o proyecto nuevo o ampliaciones o modificaciones de los existentes, emprendidos por cualquier persona natural o jurídica, públicas o privadas, y que pueden potencialmente causar contaminación, deberá presentar un Estudio de Impacto Ambiental, que incluirá un plan de manejo ambiental, de acuerdo a lo establecido en el Sistema Único de Manejo Ambiental (SUMA). El EIA deberá demostrar que la actividad estará en cumplimiento con el presente Libro VI De la Calidad Ambiental y sus normas técnicas, previa a la construcción y a la puesta en funcionamiento del proyecto o inicio de la actividad. Art Plan de Manejo Ambiental El plan de manejo ambiental incluirá entre otros un programa de monitoreo y seguimiento que ejecutará el regulado, el programa establecerá los aspectos Responsabilidad Técnica: Vida, Ambiente Limpio y Estudios C. Ltda. CLEANEST Página 48

49 ambientales, impactos y parámetros de la organización, a ser monitoreados, la periodicidad de estos monitoreos, la frecuencia con que debe reportarse los resultados a la entidad ambiental de control. El plan de manejo ambiental y sus actualizaciones aprobadas tendrán el mismo efecto legal para la actividad que las normas técnicas dictadas bajo el amparo del presente Libro VI De la Calidad Ambiental. Art Permiso de Descarga, Emisiones y Vertidos De verificar la entidad ambiental de control que el plan de manejo ambiental se ha cumplido con normalidad, extenderá el permiso de descarga, emisiones y vertidos, previo el pago de los derechos fijados para el efecto. Art Daños y Perjuicios por Infracciones Ambientales La aprobación de planes de manejo ambiental y otros estudios ambientales no será utilizada como prueba de descargo en incidentes o accidentes de contaminación ambiental atribuibles a cualquier actividad, proyecto u obra. Las personas naturales o jurídicas, públicas o privadas, que representen a dichas actividades serán responsables por el pago de los daños y perjuicios y sanciones a que haya lugar. Si mediante una verificación o inspección realizada por la entidad ambiental de control o a través de una denuncia fundamentada técnica y legalmente, de acuerdo a lo establecido en el Art. 42 de la Ley de Gestión Ambiental, se conociese de la ocurrencia de un incidente o situación que constituya una infracción flagrante al presente Texto Unificado de Legislación Secundaria Ambiental, o regulaciones ambientales vigentes en el país, mientras se investiga y sanciona el hecho, la actividad, proyecto u obra deberán suspenderse. Sección III Del Monitoreo Art Inspección de Instalaciones del Regulado Las instalaciones de los regulados podrán ser visitadas en cualquier momento por parte de funcionarios de la entidad ambiental de control o quienes la representen, a fin de tomar muestras de sus emisiones, descargas o vertidos e inspeccionar la infraestructura de control o prevención existente. El regulado debe garantizar una coordinación interna para atender a las demandas de la entidad ambiental de control en cualquier horario. Responsabilidad Técnica: Vida, Ambiente Limpio y Estudios C. Ltda. CLEANEST Página 49

50 Art Información de Resultados de Muestreo Cuando la respectiva entidad ambiental de control realice un muestreo para control de una emisión, descarga o vertido, deberá informar sobre los resultados obtenidos al regulado respectivo, conjuntamente con las observaciones técnicas que hayan a lugar. Durante la toma de muestra deberá estar presente un representante del regulado o en su defecto un fedatario designado para este fin. El protocolo de custodia de las muestras deberá estar avalizado por las partes y se empleará un laboratorio acreditado para el análisis. CAPITULO V DEL REGULADO Sección I De los Deberes y Derechos del Regulado Art Reporte Anual Es deber fundamental del regulado reportar ante la entidad ambiental de control, por lo menos una vez al año, los resultados de los monitoreos correspondientes a sus descargas, emisiones y vertidos de acuerdo a lo establecido en su PMA aprobado. Estos reportes permitirán a la entidad ambiental de control verificar que el regulado se encuentra en cumplimiento o incumplimiento del presente Libro VI De la Calidad Ambiental y sus normas técnicas contenidas en los Anexos, así como del plan de manejo ambiental aprobado por la entidad ambiental de control. Art. 82. Reporte de Descargas, Emisiones y Vertidos. Solamente una vez reportadas las descargas, emisiones y vertidos, se podrá obtener el permiso de la entidad ambiental de control, para efectuar éstas en el siguiente año. Capítulo V, Del Regulado. Sección I, De los deberes y derechos del regulado. Art Plan de Manejo y Auditoria Ambiental de Cumplimiento. El regulado deberá contar con un plan de manejo ambiental aprobado por la entidad ambiental de control y realizará a sus actividades, auditorías ambientales de cumplimiento con las normativas ambientales vigentes y con su plan de manejo ambiental acorde a lo establecido en el presente Libro VI De la Calidad Ambiental y sus normas técnicas ambientales. Art Información de Situaciones de Emergencia.- El regulado está obligado a informar a la entidad ambiental de control cuando se presenten situaciones de emergencia, accidentes o incidentes por razones de fuerza mayor que puedan Responsabilidad Técnica: Vida, Ambiente Limpio y Estudios C. Ltda. CLEANEST Página 50

51 generar cambios sustanciales de sus descargas, vertidos o emisiones, con referencia a aquellas autorizadas por la entidad ambiental de control. Art Situaciones de Emergencia Cuando en el ambiente se produzcan descargas, vertidos o emisiones accidentales o incidentales, inclusive aquellas de fuerza mayor o caso fortuito, la entidad ambiental de control exigirá que el regulado causante realice las acciones pertinentes para controlar, remediar y compensar a los afectados por los daños que tales situaciones hayan ocasionado y evaluará el funcionamiento del plan de contingencias aprobado. Sin perjuicio de las sanciones administrativas o las acciones civiles y penales a que haya lugar. Art. 89. Prueba de Planes de Contingencia. Los planes de contingencias deberán ser implementados, mantenidos, y probados periódicamente a través de simulacros. Los simulacros deberán ser documentados y sus registros estarán disponibles para la entidad ambiental de control. La falta de registros constituirá prueba de incumplimiento de la presente disposición. Sección II De los Permisos de Descargas, Emisiones y Vertidos Art. 92. Permiso de Descargas y Emisiones. El permiso de descargas, emisiones y vertidos es el instrumento administrativo que faculta a la actividad del regulado a realizar sus descargas al ambiente, siempre que éstas se encuentren dentro de los parámetros establecidos en las normas técnicas ambientales nacionales o las que se dictaren en el cantón y provincia en el que se encuentran esas actividades. El permiso de descarga, emisiones y vertidos será aplicado a los cuerpos de agua, sistemas de alcantarillado, al aire y al suelo. Art Vigencia del Permiso El permiso de descarga, emisiones y vertidos tendrá una vigencia de dos (2) años. En caso de incumplimiento a las normas técnicas ambientales nacionales o las que se dictaren en el cantón y provincia en el que se encuentran esas actividades, así como a las disposiciones correspondientes, este permiso será revocado o no renovado por la entidad ambiental que lo emitió. Responsabilidad Técnica: Vida, Ambiente Limpio y Estudios C. Ltda. CLEANEST Página 51

52 CAPITULO VI MECANISMOS DE INFORMACION Y PARTICIPACION SOCIAL Art Difusión de la Información Ambiental La entidad ambiental de control publicará una vez al año, durante el primer trimestre, en el diario de mayor circulación de su jurisdicción y en su portal de internet, un listado de los regulados que presentaron informes de auditoría ambiental de cumplimiento con las normativas ambientales vigentes y con su plan de manejo ambiental durante el año inmediato anterior y el resultado de la revisión del informe de auditoría ambiental por parte de la autoridad. El contenido mínimo del extracto será el siguiente: a) Nombre de la persona natural o jurídica responsable del proyecto, obra o actividad, indicando el nombre del proyecto o actividad; b) Breve descripción del tipo de proyecto o actividad de que se trata; c) Ubicación del lugar o zona (parroquia, ciudad, cantón, provincia) en la que se encuentra el proyecto o actividad. DISPOSICIONES GENERALES PRIMERA.- Los términos del presente Libro VI De la Calidad Ambiental, se entenderán en su sentido natural, obvio y aplicable a las ciencias ambientales salvo en los casos de los términos contenidos en la Ley de Gestión Ambiental. Las Normas Técnicas Ambientales para la Prevención y Control de la Contaminación Ambiental que se publican y que constan en los anexos del Libro VI de la Calidad Ambiental son: 1. Norma de Calidad Ambiental y de Descarga de Efluentes: recurso agua; 2. Norma de Calidad Ambiental del Recurso Suelo y Criterios de Remediación para Suelos Contaminados; 3. Norma de Emisiones al Aire desde Fuentes Fijas de Combustión; 4. Norma de Calidad Aire Ambiente; 5. Límites Máximos Permisibles de Niveles de Ruido Ambiente para Fuentes Fijas y para Vibraciones; 6. Norma de Calidad Ambiental para el Manejo y Disposición Final de Desechos Sólidos No- peligrosos. Responsabilidad Técnica: Vida, Ambiente Limpio y Estudios C. Ltda. CLEANEST Página 52

53 Estas Normas Técnicas serán en lo posterior actualizadas por la Autoridad Ambiental Nacional, siguiendo el procedimiento previsto en el presente Libro VI De la Calidad Ambiental. SEGUNDA.- Sobre la base de informes y reportes que deberán elaborar las instituciones con competencia en materia de prevención y control de la contaminación ambiental, el Sistema Nacional Descentralizado de Gestión Ambiental armonizará los procedimientos que las entidades de este sistema apliquen, y los requisitos que soliciten, a fin de evitar la duplicación de trámites y etapas administrativas a los regulados ambientales. TERCERA.- Las entidades que conforman la Comisión Nacional de Coordinación del Sistema Nacional Descentralizado de Gestión Ambiental notificarán al Ministerio del Ambiente dentro de los 15 primeros días de cada año los nombres del representante titular y su respectivo suplente, que integrará esta Comisión. CUARTA.- Las entidades del Sistema Nacional Descentralizado de Gestión Ambiental tendrán la obligación de informar al menos una vez por año al Ministerio del Ambiente sobre el número, identidad, área de trabajo, impactos ambientales y otros datos relevantes de los regulados ambientales de su jurisdicción, los planes locales, provinciales, sectoriales y de recurso para la prevención y control de la contaminación y su programación anual. El Ministerio del Ambiente podrá solicitar a estas entidades informes específicos sobre cualquiera de los aspectos de la gestión ambiental que efectúan. No Instructivo al Reglamento de Aplicación de los Mecanismos de Participación Social establecido en el Decreto Ejecutivo No. 1040, publicado en el Registro Oficial No. 332 del 08 de mayo del R.O. N 36, Art. 2- El Proceso de Participación Social (PPS) se realizará de manera obligatoria en todos los proyectos o actividades que requieran de licencia ambiental tipo II, III y IV. Art. 3.- El Ministerio del Ambiente se encargará del control y administración institucional de los Procesos de Participación Social (PPS) en aquellos proyectos o actividades en los que interviene como autoridad competente. De existir Autoridades Ambientales de Aplicación Responsable debidamente acreditadas, éstas serán las encargadas de aplicar el presente instructivo. Responsabilidad Técnica: Vida, Ambiente Limpio y Estudios C. Ltda. CLEANEST Página 53

54 Art. 4.- Sin perjuicio de otros mecanismos establecidos en la Constitución de la República del Ecuador y en la Ley, para la adecuada aplicación del presente instrumento, tómense en cuenta las siguientes definiciones: 1. Asamblea de Presentación Pública: Acto central del Proceso de Participación Social en el que se presenta de manera didáctica y ajustada a las condiciones socioculturales de la población del área de influencia directa, el Estudio de Impacto y el Plan de Manejo Ambiental del proyecto o actividad, para luego receptar observaciones y criterios de la comunidad. 2. Reuniones Informativas (RI): En las RI, el promotor informará sobre las principales Características del proyecto, sus impactos ambientales previsibles y las respectivas medidas de mitigación a fin de aclarar preguntas y dudas sobre el proyecto y recibir observaciones y criterios de la comunidad. 3. Centros de Información Pública: El Estudio de Impacto y Plan de Manejo Ambiental, así como documentación didáctica y visualizada serán puestos a disposición del público en una localidad de fácil acceso, contando con personal familiarizado con el proyecto u obra a fin de poder dar las explicaciones del caso. 4. Página Web: El Estudio de Impacto y Plan de Manejo Ambiental podrán ser publicados también en una página web, siempre y cuando su ubicación (URL) sea difundida suficientemente para garantizar el acceso de la ciudadanía. 5. Talleres Participativos: Para complementar y reforzar el efecto de las RI, se podrán aplicar foros que permitan al promotor identificar las percepciones y planes de desarrollo local para insertar su propuesta de medidas mitigadoras y/o compensadoras de su Plan de Manejo Ambiental en la realidad institucional y de desarrollo del entorno de la actividad o el proyecto propuesto. 6. Facilitador Socio-ambiental. Profesional reconocido y acreditado por el Ministerio del Ambiente para la organización, conducción, registro, sistematización, análisis e interpretación de los Procesos de Participación Social para la organización, conducción y sistematización de procesos de diálogo social, en el manejo de grupos de discusión y en la sistematización, análisis e interpretación de procesos de diálogo social entre actores diversos: empresas, gobiernos locales, Estado, sociedad civil. Responsabilidad Técnica: Vida, Ambiente Limpio y Estudios C. Ltda. CLEANEST Página 54

55 7. Área de Influencia Social Directa: espacio social resultado de las interacciones directas, de uno o varios elementos del proyecto o actividad, con uno o varios elementos del contexto social donde se implantará el proyecto. La relación social directa proyecto-entorno social se da en por lo menos dos niveles de integración social: unidades individuales (fincas, viviendas y sus correspondientes propietarios) y organizaciones sociales de primer y segundo orden (Comunidades, recintos, barrios y asociaciones de organizaciones). La identificación de los elementos individuales del AISD se realiza en función de orientar las acciones de indemnización, mientras que la identificación de las comunidades, barrios y organizaciones de primer y segundo orden que conforman el AISD se realiza en función de establecer acciones de compensación. 8. Área de Influencia Social Indirecta: espacio socio-institucional que resulta de la relación del proyecto con las unidades político-territoriales donde se desarrolla el proyecto: parroquia, cantón y/o provincia. El motivo de la relación es el papel del proyecto y/o actividad en el ordenamiento del territorio local. Si bien se fundamenta en la ubicación político-administrativa del proyecto, pueden existir otras unidades territoriales que resultan relevantes para la gestión socio-ambiental del proyecto como las Circunscripciones Territoriales Indígenas, o Áreas Protegidas, Mancomunidades Municipales. Reforma expedida mediante Acuerdo Ministerial No. 161 Reglamento para la Prevención y Control de la Contaminación por Sustancias Químicas Peligrosas, Desechos Peligrosos y Especiales, publicado en el Registro Oficial Suplemento No. 631 del 1 de febrero del CAPITULO I Sección II Ámbito de aplicación Art A efectos del presente Reglamento los desechos especiales son: a) Aquellos desechos, que sin ser peligrosos, por su naturaleza, pueden impactar el entorno ambiental o la salud, debido al volumen de generación y/o difícil degradación y para los cuales se debe implementar un sistema de recuperación, reuso y/o reciclaje con el fin de reducir la cantidad de desechos generados, evitar su inadecuado manejo y disposición, así como la sobresaturación de los rellenos sanitarios municipales; Responsabilidad Técnica: Vida, Ambiente Limpio y Estudios C. Ltda. CLEANEST Página 55

56 b) Aquellos cuyo contenido de sustancias que tenga características corrosivas, reactivas, tóxicas, inflamables, biológico-infecciosas y/o radioactivas, no superen los límites de concentración establecidos en la normativa ambiental que se expida para el efecto y para los cuales es necesario un manejo ambiental adecuado y mantener un control - monitoreo periódico. Para determinar si un desecho debe o no ser considerado como especial, la caracterización del mismo deberá realizarse conforme las normas técnicas establecidas por la Autoridad Ambiental Nacional y/o el INEN, o en su defecto por normas técnicas aceptadas a nivel internacional; c) Aquellos que se encuentran determinados en el listado nacional de desechos especiales. Estos listados serán establecidos y actualizados mediante acuerdos ministeriales. Art Se hallan sujetos al cumplimiento y aplicación de las disposiciones del presente Reglamento, todas las personas naturales o jurídicas, públicas o privadas, nacionales o extranjeras, que dentro del territorio nacional participen en cualquiera delas fases y actividades de gestión de sustancias químicas peligrosas, desechos peligrosos y especiales, en los términos de los artículos precedentes. CAPÍTULO II AUTORIDADES COMPETENTES Sección I DEL MINISTERIO DEL AMBIENTE Art El Ministerio del Ambiente es la autoridad ambiental nacional competente y rectora en la aplicación del presente reglamento a través de la Subsecretaría de Calidad Ambiental, que estará a cargo de lo siguiente: a. Velar por el cumplimiento de las disposiciones del presente Reglamento; b. Coordinar con las instituciones estatales con competencias otorgadas por Ley de la materia de este Reglamento, la definición, regulación y formulación de políticas sobre gestión ambiental racional de las sustancias químicas, desechos peligrosos y especiales en todo el territorio nacional, para lo cual se establecerán los mecanismos y herramientas necesarias para tal efecto; c. Asesorar y asistir técnicamente a las autoridades estatales con competencias de control y a los sujetos señalados en el artículo 156 de este Reglamento, para Responsabilidad Técnica: Vida, Ambiente Limpio y Estudios C. Ltda. CLEANEST Página 56

57 el cumplimiento de las normas que rigen la gestión de sustancias químicas peligrosas, desechos peligrosos y especiales; d. Establecer un Registro de Emisiones y Transferencias de Contaminantes al aire, agua, suelo y subsuelo, materiales y desechos peligrosos, así como aquellas sustancias que determine la autoridad ambiental nacional; e. Expedir los instructivos, normas técnicas y demás instrumentos normativos necesarios para la aplicación del presente Reglamento, en concordancia con la normativa ambiental aplicable; así como los convenios internacionales relacionados con la materia; f. Elaborar, mantener y difundir una base de datos de las personas naturales o jurídicas que participen en cualquiera de las fases de la gestión de las sustancias químicas peligrosas, los desechos peligrosos y especiales; g. Organizar programas de capacitación técnica, educación y difusión de los riesgos asociados a la gestión de sustancias químicas peligrosas, desechos peligrosos y especiales y las medidas de respuesta frente a las afectaciones que pueden causar; h. Promover como objetivo principal, la reducción o minimización de la generación de los desechos peligrosos y especiales, la aplicación de las formas de eliminación que impliquen el reciclaje y reuso, la incorporación de tecnologías que no causen impactos negativos en el ambiente y la eliminación y/o disposición final en el lugar donde se generen los desechos; i. Expedir políticas, programas, planes y proyectos sobre la materia, así como analizar e impulsar las iniciativas de otras instituciones tendientes a conseguir un manejo ambiental racional de sustancias químicas peligrosas, desechos peligrosos y especiales en el país; j. Promover la participación de los actores involucrados en la gestión de sustancias químicas peligrosas, desechos peligrosos y especiales, en la planificación y toma de decisiones; k. Fomentar a través de programas de capacitación y otras herramientas, el uso de tecnologías que no causen impactos negativos en el ambiente, que permitan la gestión ambiental racional de las sustancias químicas peligrosas; Responsabilidad Técnica: Vida, Ambiente Limpio y Estudios C. Ltda. CLEANEST Página 57

58 l. Fomentar la investigación científica en los centros especializados, universidades y escuelas politécnicas del país, como una herramienta para la toma de decisiones; m. Actualizar, determinar y publicar los listados nacionales de sustancias químicas peligrosas, desechos peligrosos y desechos especiales; n. Actuar como órgano de asesoría, enlace, comunicación y coordinación entre las entidades legalmente facultadas para el control de las distintas fases de la gestión de sustancias químicas peligrosas, desechos peligrosos y especiales. Art Son funciones específicas de la Unidad de productos y desechos peligrosos y no peligrosos de la Subsecretaría de Calidad Ambiental del Ministerio del Ambiente o la que la reemplace, las siguientes: 1. Regular, controlar, vigilar, supervisar y fiscalizar la gestión de las sustancias químicas peligrosas, desechos peligrosos y especiales en todas las fases de la gestión integral en coordinación con las instituciones competentes; 2. Establecer un registro obligatorio para personas naturales o jurídicas que importen, formulen, fabriquen, acondicionen y almacenen con fines de distribución y comercialización sustancias químicas peligrosas, generen desechos peligrosos y/o especiales; 3. Construir el inventario nacional de desechos peligrosos; 4. Controlar el movimiento de los desechos peligrosos dentro del territorio nacional; 5. Controlar los movimientos transfronterizos de desechos peligrosos en concordancia con lo dispuesto en el Convenio de Basilea y otros compromisos internacionales, coordinando acciones, planes y programas con las Secretarías de los Convenios y las instituciones del Estado correspondientes; 6. Definir estrategias para el control en el transporte y el tráfico ilícito de sustancias químicas peligrosas desechos peligrosos y especiales en coordinación con las instituciones del Estado correspondientes; Responsabilidad Técnica: Vida, Ambiente Limpio y Estudios C. Ltda. CLEANEST Página 58

59 7. Coordinar y ejecutar actividades para el cumplimiento de las decisiones adoptadas en los distintos acuerdos y convenios internacionales en la materia, de los cuales el país es Parte; 8. Realizar el seguimiento del cumplimiento de los distintos acuerdos y convenios internacionales en la materia, de los cuales el país es parte; 9. Elaborar políticas, programas, planes y proyectos, tendientes a conseguir un manejo ambiental racional de las sustancias químicas peligrosas, los desechos peligrosos y especiales en el país; 10. Crear y mantener actualizado un sistema de información con relación a la gestión ambiental racional de sustancias químicas peligrosas, los desechos peligrosos y especiales, que sea de libre acceso a la población; 11. Actualizar los listados de sustancias químicas peligrosas, desechos peligrosos y especiales; 12. Elaborar los instructivos, normas técnicas, y demás instrumentos normativos necesarios para la aplicación del presente Reglamento, sobre las actividades o proyectos que involucren el uso de sustancias químicas peligrosas, la generación y manejo de desechos peligrosos y especiales; 13. Coordinar un sistema de seguimiento sobre el manejo de sustancias químicas peligrosas, desechos peligrosos y especiales, con los organismos competentes de los efectos en la salud humana y el ambiente; 14. Prestar la asistencia técnica a las instituciones que tengan competencia de control y coordinar con ellos la aplicación de este Reglamento; 15. Impulsar la creación de incentivos para la adecuada gestión de las sustancias químicas peligrosas, desechos peligrosos y especiales; 16. Mantener actualizados los listados de sustancias químicas peligrosas, desechos peligrosos y especiales; 17. Realizar las demás funciones que sean necesarias dentro del área de su competencia. Responsabilidad Técnica: Vida, Ambiente Limpio y Estudios C. Ltda. CLEANEST Página 59

60 Art Bajo la acreditación otorgada a la Autoridad Ambiental de Aplicación Responsable (AAAr), el Ministerio del Ambiente atribuye el control del cumplimiento de lo establecido en el presente Reglamento a nivel jurisdiccional, así como de políticas y normas que sobre la gestión de sustancias químicas peligrosas, desechos peligrosos y desechos especiales expida para el efecto. El Ministerio del Ambiente establecerá los mecanismos de control bajo los cuales la Autoridad Ambiental de Aplicación Responsable delineará y ejecutará el control a nivel jurisdiccional de conformidad a la normativa local aplicable, y en concordancia con las competencias de los gobiernos autónomos descentralizados. En el caso de que alguna AAAr tenga un sistema de control sobre las fases de gestión de los desechos peligrosos y especiales, dicho sistema deberá mantener coherencia con los lineamientos nacionales. CAPÍTULO III SOBRE LOS SISTEMAS DE GESTIÓN DE SUSTANCIAS QUÍMICAS PELIGROSAS, DESECHOS PELIGROSOS Y ESPECIALES. Sección I GESTIÓN INTEGRAL DE LAS SUSTANCIAS QUÍMICAS PELIGROSAS Art La gestión de las sustancias químicas peligrosas está integrada por las siguientes fases: 1) Abastecimiento, que comprende importación, formulación y fabricación; 2) Acondicionamiento, que comprende: envasado, etiquetado; 3) Almacenamiento; 4) Transporte; 5) Comercialización; 6) Utilización. Art La vigencia del Registro de sustancias químicas peligrosas está sujeto al cumplimiento de las disposiciones previstas en la Sección I del Capítulo III del presente reglamento. Art Es obligación de todas las personas naturales o jurídicas registradas realizar una declaración anual de la gestión de las sustancias químicas peligrosas, para lo cual la Autoridad Ambiental Nacional establecerá los mecanismos y herramientas necesarias. El incumplimiento de esta disposición conllevará la cancelación del registro y aplicación de sanciones, conforme la normativa ambiental aplicable. Art Toda persona natural o jurídica que se dedique a la gestión total o parcial de sustancias químicas peligrosas, debe ejecutar sus actividades Responsabilidad Técnica: Vida, Ambiente Limpio y Estudios C. Ltda. CLEANEST Página 60

61 específicas de acuerdo a la normativa ambiental que sobre el tema sea emitida por el Ministerio del Ambiente o por el INEN; en caso de ser necesario se complementará con las normas internacionales aplicables que la autoridad ambiental nacional considere necesarias. Art La gestión integral de los desechos peligrosos y especiales tiene las siguientes fases: a) Generación b) Almacenamiento c) Recolección d) Transporte e) Sistemas de eliminación y disposición final Para corrientes de desechos peligrosos o especiales, tales como: desechos aceitosos, eléctricos, electrónicos y otros considerados por la autoridad ambiental nacional que requieran un régimen especial de gestión, se establecerá un Reglamento Especial, sin perjuicio de la aplicación obligatoria de las disposiciones contenidas en este Acuerdo. Art Todas las personas que intervengan en cualquiera de las fases de la gestión integral de los desechos peligrosos y especiales, se asegurarán que el personal que se encargue del manejo de estos desechos, tenga la capacitación necesaria y cuenten con el equipo de protección apropiado, a fin de precautelar su salud. Art Todo generador de desechos peligrosos y especiales es el titular del manejo de los mismos hasta su disposición final, siendo su responsabilidad: a. Responder conjunta y solidariamente con las personas naturales o jurídicas que efectúen para él la gestión de los desechos de su titularidad, en cuanto al cumplimiento de la normativa ambiental aplicable antes de la entrega de los mismos y en caso de incidentes que involucren manejo inadecuado, contaminación y/o daño ambiental. La responsabilidad es solidaria e irrenunciable. b. Toma medidas con el fin de reducir o minimizar la generación de desechos peligrosos y especiales. c. Obtener obligatoriamente el registro de generador de desechos peligrosos y/o especiales ante el Ministerio del Ambiente o las Autoridades Ambientales de Aplicación Responsable para lo cual el Ministerio del Ambiente establecerá los procedimientos aprobatorios respectivos mediante acuerdo ministerial. Responsabilidad Técnica: Vida, Ambiente Limpio y Estudios C. Ltda. CLEANEST Página 61

62 d. Almacenar los desechos peligrosos y especiales en condiciones técnicas de seguridad y en área que reúnan los requisitos previstos en el presente Reglamento, normas INEN y/o normas nacionales e internacionales aplicables, evitando su contacto con los recursos agua y suelo y verificando la compatibilidad de los mismos: Art El almacenamiento de desechos peligrosos y/o especiales en las instalaciones, no podrá superar, los doce (12) meses. En casos justificados mediante informe técnico, se podrá solicitar a la autoridad ambiental una extensión de dicho periodo que no excederá de 6 meses. Durante el tiempo que el generador esté almacenando desechos peligrosos dentro de sus instalaciones, éste debe garantizar que se tomen las medidas tendientes a prevenir cualquier afectación a la salud y al ambiente, teniendo en cuenta su responsabilidad por todos los efectos ocasionados. Reglamento Sustitutivo del Reglamento Ambiental para Operaciones Hidrocarburíferas en el Ecuador (RAOHE), D.E. Nº 1215, R.O. Nº265, Capítulo III. Disposiciones generales. Art. 25.-Manejo y almacenamiento de crudo y/o combustibles.- Para el manejo y almacenamiento de combustibles y petróleo se cumplirá con lo siguiente: a)instruir y capacitar al personal de operadoras, subcontratistas, concesionarios y distribuidores sobre el manejo de combustibles, sus potenciales efectos y riesgos ambientales así como las señales de seguridad correspondientes, de acuerdo a normas de seguridad industrial, así como sobre el cumplimiento de los Reglamentos de Seguridad Industrial del Sistema PETROECUADOR vigentes, respecto al manejo de combustibles; b) Los tanques, grupos de tanques o recipientes para crudo y sus derivados así como para combustibles se regirán para su construcción con la norma API 650, API 12F, API 120, UL 58, UL 1746, UL 142 o equivalentes, donde sean aplicables ; deberán mantenerse herméticamente cerrados, a nivel del suelo y estar aislados mediante un material impermeable para evitar filtraciones y contaminación del ambiente, y rodeados de un cubeto técnicamente diseñado para el efecto, con un volumen igual o mayor al 110% del tanque mayor. d) Todos los equipos mecánicos tales como tanques de almacenamiento, tuberías de productos, motores eléctricos y de combustión interna estacionarios así como Responsabilidad Técnica: Vida, Ambiente Limpio y Estudios C. Ltda. CLEANEST Página 62

63 compresores, bombas y demás conexiones eléctricas, deben ser conectados a tierra; e) Los tanques de almacenamiento de petróleo y derivados deberán ser protegidos contra la corrosión a fin de evitar daños que puedan causar filtraciones de petróleo o derivados que contaminen el ambiente; f) Los sitios de almacenamiento de combustibles serán ubicados en áreas no inundables. La instalación de tanques de almacenamiento de combustibles se realizará en las condiciones de seguridad industrial establecidas reglamentariamente en cuanto a capacidad y distancias mínimas de centros poblados, escuelas, centros de salud y demás lugares comunitarios o públicos; g) Los sitios de almacenamiento de combustibles y/o lubricantes de un volumen mayor a 700 galones deberán tener cunetas con trampas de aceite. En plataformas offshore, los tanques de combustibles serán protegidos por bandejas que permitan la recolección de combustibles derramados y su adecuado tratamiento y disposición. Capítulo IX. Almacenamiento y transporte de hidrocarburos y sus derivados. Art Tanques de almacenamiento.- Para los tanques de almacenamiento del petróleo y sus derivados, además de lo establecido en el artículo 25, se deberán observar las siguientes disposiciones: a.3) Los tanques de almacenamiento deberán contar con un sistema de detección de fugas para prevenir la contaminación del subsuelo. Se realizarán inspecciones periódicas a los tanques de almacenamiento, construcción de diques y cubetos de contención para prevenir y controlar fugas del producto y evitar la contaminación del subsuelo, observando normas API o equivalentes. Reglamento de aplicación de los mecanismos de Participación Social establecidos en la Ley de Gestión Ambiental. D.E. Nº 1040, R.O. Nº 332, Este reglamento brinda más participación a la ciudadanía en general sobre el interés de darle a conocer las actividades que alteren el entorno ambiental en el que se desenvuelven, garantizando su opinión al respecto, puesto que sobre esto radica la soberanía del Estado Ecuatoriano garantizándole una vida en un ambiente sano, ecológicamente equilibrado y libre de contaminación. Título III. De la Participación Social Responsabilidad Técnica: Vida, Ambiente Limpio y Estudios C. Ltda. CLEANEST Página 63

64 Art. 6.- De la Participación Social. La participación social tiene por objeto el conocimiento, la integración y la iniciativa de la ciudadanía para fortalecer la aplicación de un proceso de evaluación de impacto ambiental y disminuir sus márgenes de riesgo e impacto ambiental. Art. 8.-Mecanismos. Sin perjuicio de otros mecanismos establecidos en la Constitución Política y en la Ley, se reconocen como mecanismos de participación social en la gestión ambiental, los siguientes: a) Audiencias, presentaciones públicas, reuniones informativas, asambleas, mesas ampliadas y foros públicos de diálogo; Talleres de información, capacitación y socialización ambiental; b) Campañas de difusión y sensibilización ambiental a través de los medios de comunicación; c) Comisiones ciudadanas asesoras y de veedurías de la gestión ambiental; d) Participación a través de las entidades sociales y territoriales reconocidas por la Ley Especial de Descentralización y Participación Social, y en especial mediante los mecanismos previstos en la Ley Orgánica de las Juntas Parroquiales; e) Todos los medios que permitan el acceso de la comunidad a la información disponible sobre actividades, obras, proyectos que puedan afectar al ambiente; f) Mecanismos de información pública; g) Reparto de documentación informativa sobre el proyecto; h) Página web; i) Centro de información pública; y, j) Los demás mecanismos que se establezcan para el efecto Art Imposición de Sanciones. El incumplimiento del proceso de participación social, por parte de una autoridad o funcionario público, estará sujeto a los procedimientos y sanciones que establece la Ley de Gestión Ambiental y demás leyes aplicables. Disposición Final Segunda: Para el caso de estudios de impacto ambiental ex-post, el proponente difundirá los resultados del estudio a los sujetos de participación social del área de influencia de la actividad o proyecto y sus sugerencias podrán ser incluidas en el Plan de Acción siempre y cuando sean técnica y económicamente viables. Responsabilidad Técnica: Vida, Ambiente Limpio y Estudios C. Ltda. CLEANEST Página 64

65 Acuerdo Ministerial Nº 112. Instructivo al Reglamento de aplicación de los mecanismos de Participación Social establecidos en la Ley de Gestión Ambiental. R.O. Nº 428, Mediante el presente instructivo se define el procedimiento para la aplicación de la participación social, estableciendo a su vez el carácter de obligatorio. Art. 1.- La participación social a través de los diversos mecanismos establecidos en el Reglamento se realizará de manera obligatoria en todos los proyectos o actividades que requieran de licenciamiento ambiental. Acuerdo Ministerial Nº066. Instructivo al Reglamento de Aplicación de Mecanismos de Participación Social establecido en el Decreto Ejecutivo Nº R.O. Nº Disposición transitoria Segunda.- Los Procesos de Participación Social que hayan iniciado antes del presente Acuerdo Ministerial se acogerán a lo dispuesto al procedimiento anterior hasta su culminación Convenios Internacionales. Dentro de los convenios internacionales, tenemos: Protocolo de Montreal relativo a las sustancias que agotan la capa de ozono en su forma ajustada y/o enmendada en Londres, Copenhague, Viena, Montreal, Beijing, DECLARACION DE RÍO SOBRE EL MEDIO AMBIENTE Y EL DESARROLLO. La Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo Habiéndose reunido en Río de Janeiro de junio de 2012 Convenio de Viena para la Protección de la Capa de Ozono GUIAS DE BUENAS PRÁCTICAS. AGROCALIDAD GUÍA DE BUENAS PRÁCTICAS PORCÍCOLAS. RESOLUCIÓN TÉCNICA N 0217 Emitida en R.O. 636 del 8 de febrero del 2012 Responsabilidad Técnica: Vida, Ambiente Limpio y Estudios C. Ltda. CLEANEST Página 65

66 Art. 5 DE LA UBICACIÓN DE LAS EXPLOTACIONES PECUARIAS a) Las nuevas granjas que se instalen, deberán estar ubicadas mínimo a 3 Km de distancia de un centro poblado y a 5 Km de distancia de la granja porcina más próxima, entre galpón y galpón debe haber una distancia mínima de 20 metros. b) Se encuentre lo más alejada posible de lugares susceptibles a la contaminación del suelo como antiguos sitios de actividad industrial o lugares de vertido no autorizado de sustancias tóxicas. c) Existan vías de acceso al predio y dentro del mismo, en lo posible se planee en tal forma que los vehículos para transportar animales no tengan que entrar en el predio para cargar y descargar. d) Para las nuevas explotaciones porcícolas, se debe planear la granja considerando la ubicación de todas las instalaciones y/o piaras productivas y no productivas de tal manera de que se evite cruces innecesarios en los flujos. Con respecto a los accesos, el diseño debería seguir el principio negro y blanco. Art. 7 DE LOS GALPONES/PIARAS DE PRODUCCIÓN Cuando exista en el predio más de un galpón o corral que se maneje en forma independiente, estos deben ser separados físicamente entre si y Preferiblemente con un espacio libre entre muros que permita pasar con equipo de limpieza y sanitización. b) Las superficies de los galpones, muros, techos, suelos, cortinas, mallas deben estar cubiertos de materiales que faciliten el lavado, desinfección e higiene total para evitar su contaminación. Art. 8 DE LOS CORRALES/JAULAS a) El espacio de los corrales debe ser suficiente para que los cerdos puedan acostarse y levantarse sin dificultad, además todos los cerdos deben tener acceso a un espacio seco para descansar. b) Los corrales deben estar construidos de tal forma que: Las superficies de los materiales de construcción del corral sean de fácil limpieza y desinfección. En caso que se use madera como material de construcción, esta sea renovada cada vez que presente deterioro en su superficie que puedan generar daño o lesiones a los animales y sea preferiblemente revestida con una mezcla fresca de cal activa y agua en cada cambio de ciclo. Responsabilidad Técnica: Vida, Ambiente Limpio y Estudios C. Ltda. CLEANEST Página 66

67 Los corrales/jaulas no tengan aristas, trozos o pedazos etc. que puedan causar lesiones a los cerdos o al personal que trabaje dentro y fuera de los mismos. Sean construidos y mantenidos de tal manera que brinden confort durante las etapas de producción, tomando en cuenta la temperatura, humedad, el estado del piso, la ubicación y el acceso para el animal en los comederos, bebederos y herramientas de entretenimiento. Los bordes se encuentren firmes y fijados al suelo para que los cerdos no puedan moverlos. c) Idealmente, se establece dentro de los corrales áreas de acción (camas, áreas de comer y área sucia). Art. 9 DE LOS EQUIPOS E INSTALACIONES PARA ALIMENTACIÓN Y BEBEDEROS. Los bebederos, comederos, recipientes de mezcla y conductos de alimentos deben: Ser de fácil limpieza. No tener ángulos menores a 90. Ser fabricados de materiales que no perjudiquen la salud y la integridad de los animales. En general no tener piezas que puedan ser corto punzantes, las cuales puedan lesionar al animal o las personas. Ser resistentes al agua. Llevar registros de limpieza y sanitización. Art. 10 DE LOS PISOS DENTRO DE LOS CORRALES. a) La construcción de los pisos se debe realizar de tal manera que: Estén hechos de materiales que eviten que los cerdos y trabajadores se resbalen, o que estén cubiertos de un material antideslizante. Asegurar que se mantengan limpios, secos y frescos si se trata de camas a base de paja, u otro material orgánico. Evitar los huecos que puedan causar torceduras, lesiones o en los cuales se puedan atrapar pezuñas o pies. b) De existir animales enfermos durante un ciclo de producción en un sistema portátil, el suelo deberá ser desinfectado inmediatamente después de su uso, realizar un exhaustivo proceso de limpieza y desinfección antes de ingresar los nuevos lotes. Art. 12 DE LOS PROCEDIMIENTOS PARA LA CARGA Y DESCARGA DE ANIMALES Responsabilidad Técnica: Vida, Ambiente Limpio y Estudios C. Ltda. CLEANEST Página 67

68 Deberán usarse tecnologías o métodos manuales que no causen daño ni estrés al animal para la carga y descarga de los mismos. De la misma manera se deberá proporcionar las facilidades del caso a los trabajadores a fin de que no sufra lesiones durante este proceso. Art. 17 DE LAS ÁREAS SOCIALES, BAÑOS Y DUCHAS a) La ubicación de las áreas sociales y/o comunales como: cocinas/comedores, salas comunales, viviendas, deben encontrarse alejadas de las instalaciones de la producción porcícola, almacenamiento y lugares de manejo de residuos y desechos. b) Los baños, duchas y vestidores deben estar ubicados fuera de las áreas de producción y mantenidos limpios. c) Cada predio debe contar con instalaciones sanitarias adecuadas (duchas y vestidores) para mantener las medidas higiénicas necesarias de las personas que trabajen con los animales o visitantes. d) Las instalaciones sanitarias deben mantenerse debidamente limpias, desinfectadas y sanitizadas. Responsabilidad Técnica: Vida, Ambiente Limpio y Estudios C. Ltda. CLEANEST Página 68

69 4.4. Marco institucional. Además de las leyes, reglamentos y ordenanzas municipales arriba indicadas, se aplica el siguiente marco institucional: Norma Técnica Ecuatoriana NTE INEN 2266:2013, Transporte, Almacenamiento y Manejo de Materiales Peligrosos. Requisitos Reglamento de Contra incendios. Reglamento del Seguro General de Riesgos del Trabajo, Resolución Nº CD 390, R.O. Suplemento Nº 599, Reglamento de Seguridad, Salud de los Trabajadores y Mejoramiento del Medio Ambiente de Trabajo. Normas emitidas por el Consejo Superior del IESS y publicado mediante Decreto Ejecutivo Nº 2393, Instituciones reguladoras y de control Las instituciones reguladoras y de control ambiental con competencia en esta jurisdicción son: Ministerio del Medio Ambiente. (Dirección Provincial de Ambiente de la Provincia de Santa Elena) Según el Art. 8 de la Ley de Gestión Ambiental La autoridad ambiental nacional será ejercida por el Ministerio del ramo, que actuará como instancia rectora, coordinadora y reguladora del Sistema Nacional Descentralizado de Gestión Ambiental, sin perjuicio de las atribuciones que dentro del ámbito de sus competencias y conforme las leyes que las regulan, ejerzan otras instituciones del Estado El artículo 9, literal d), e) y k) de dicha Ley establecen que al Ministerio del Ambiente le corresponde: coordinar con los organismos competentes expedir y aplicar normas técnicas, manuales y parámetros generales de protección ambiental, aplicables en el ámbito nacional; el régimen normativo general aplicable al sistema de permisos y licencias de actividades potencialmente contaminantes Competencia sancionatoria. Ministerio del Ambiente Dirección Provincial de Ambiente de la Península de Santa Elena. Comisaría Municipal. Comisaría de Salud. Juzgado de lo Civil. Responsabilidad Técnica: Vida, Ambiente Limpio y Estudios C. Ltda. CLEANEST Página 69

70 5. LINEA BASE. En base a lo estipulado en la Normativa Ambiental Vigente del Ecuador, se ha procedido a elaborar la presente Línea Base Ambiental, con el objetivo de evaluar las condiciones actuales, en las que se desarrollan cada una de las actividades del proyecto Granja Porcina de Engunga, de la Avícola Fernández S.A. Por tal motivo, se obtuvo información relevante en los componentes físicos, bióticos, perceptuales y socioeconómicos del área de influencia del proyecto, a fin de evaluar y cuantificar los posibles impactos, positivos o negativos, que pudieran atribuirse a las diferentes actividades de la Granja Porcina. Es por ello que, la línea base ambiental permitirá conocer y entender el entorno donde se desarrolla la actividad o el estudio. Por ello y para poder analizar de mejor manera la línea base ambiental, esta ha sido desglosada en los siguientes medios: Medio físico. Medio Biótico. Medio socioeconómico Medio Físico. La Granja Porcina se halla fuera de los límites del poblado de Engunga, con el fin de evaluar los posibles impactos positivos o negativos se procedió a tomar la información relevante en cuanto a los componentes físicos, bióticos, socioeconómicos y perceptuales del área de influencia del proyecto. El medio físico comprende suelo: geografía, geología, geomorfología, hidrografía Geografía. La provincia de Santa Elena posee un relieve bastante diversificado: "cordillera volcánica y vulcano sedimentaria al NE, colinas y relieves estructurales sedimentarios al centro-oeste, extensa zona sinclinal sedimentaria al este, múltiples transgresiones marinas cuaternarias a lo largo de la costa". Las diferentes formas de tierra en la Provincia es el producto de intensos movimientos tectónicos ocurridos principalmente durante el Terciario, la fase actual se caracteriza por la estabilización del cauce de todos los ríos. Responsabilidad Técnica: Vida, Ambiente Limpio y Estudios C. Ltda. CLEANEST Página 70

71 Tipos de Suelo Los materiales que constituyen el subsuelo se agrupan en una serie de conjuntos lito estratigráficos a los que se conoce usualmente en la región con nombres de formaciones locales. Tipo de Suelo Suelos Playa Suelos aluviales Suelos mesetas Suelos colina Suelos residuales Suelos orgánicos Formación Azúcar de de de Características Son los suelos arenosos que se han acumulado en el perfil litoral por el trabajo de las olas marinas. La textura es granular de composición cuarzosa en general y algo de contenido de finos. Aquellos suelos que están distribuidos en los valles principales, que drenan el litoral del sector de Santa Elena. Son suelos residuales sometidos a las alteraciones de la formación rocosa, conocida como Tablazo, tablazo medio el cual contiene fósiles que sugieren unas facies algo salobres Son suelos residuales producto de la meteorización de la zona rocosa producto de la topografía, que forman las zonas altas y bajas de la zona del proyecto. El material madre formador de los suelos, es de origen sedimentario marino y según este material permanezca " in situ", en colinas y mesetas, o bien se haya ido depositando, a través del tiempo, en las partes bajas, dando lugar a la formación de valle aluviales y, en menor proporción, coluviales. Se forman de la alteración de las mazas rocosas constituidas por: arenisca calcárea, arenisca socorro y arcilla marina. Son de poco espesor, formados sobre materiales recientes que han sido depositados en las partes planas y bajas de los ríos de la zona. Puede indicarse que los suelos aluviales de los valles son profundos y de gran variedad textural, desde arcillosos finos hasta areno-franco arcilloso, y que los suelos de las colinas, adyacentes a los valles, tienen menor profundidad encontrándose, en algunos casos, el material rocoso a pocos centímetros de la superficie Afloran en la parte suroeste de la Provincia. Corresponde a una secuencia dominante sedimentaria. Está constituida por un complejo detrítico de fáciles marinas, discordante sobre la formación anterior, muy tectonizada e integrada por tres unidades o formaciones menores que reciben los nombres de Responsabilidad Técnica: Vida, Ambiente Limpio y Estudios C. Ltda. CLEANEST Página 71

72 Estancia, Chanduy, Engabao. Tabla 1.- Tipos de suelo El factor dominante es la cordillera Chongón Colonche que rodean a la provincia y alturas promedios entre 600 a 1000 metros; de esta cordillera parten en dirección sur-sureste que terminan en una planicie costera Geología La península de Santa Elena, se sitúa en una zona denominada la zona costera constituida por materiales sedimentarios del terciario y orientada en sentido nortesur; es decir, a lo largo de la Costa Pacífica y paralela a la Cordillera de los Andes Geología Regional La geología local de los terrenos presentan buenas exposiciones tanto de rocas sedimentarias, como depósitos aluviales y marinos, cuyos detalles se describen a continuación. Los rasgos topográficos dominantes del área, corresponden a un ligero lomamiento desarrollado por las areniscas grauvaquicas de la formación Socorro Sílice, con laderas de suave pendiente, coronados, parcialmente por una meseta de material duro, compuesto por areniscas conglomeráticas de la formación Tablazo, que ha sido retirada por la explotación dada en ese sector. En general, las laderas se mantienen estables ya que las condiciones de clima contribuyen a mantener esas condiciones, pues, no ocurren precipitaciones que posibiliten la erosión tanto laminar como lineal de las rocas débiles de Socorro, que se muestran sensibles al proceso de destrucción del paisaje por erosión Geomorfología La península de Santa Elena se caracteriza por tener límites paralelos muy marcados. Al Norte, es la vigorosa terminación de la cordillera costanera en dirección SE-NO, mientras que la costa meridional, 50 a 60 km más al Sur presenta exactamente la misma dirección. Los límites Este y Oeste, distantes de unos 90 km., son ortogonales a los anteriores con direcciones SO-NO; sin Responsabilidad Técnica: Vida, Ambiente Limpio y Estudios C. Ltda. CLEANEST Página 72

73 embargo, la costa Oeste remodela la erosión marina, presenta un perfil dominante encorvada. El cantón Santa Elena, se caracteriza por presentar diferentes tipos de rocas de edad terciaria, dispuestos sobre basamento de rocas volcánicas y rocas volcanosedimentarias, de edad cretácica, que afloran en diferentes sectores de la Cordillera Chongón-Colonche. También, se pueden agrupar rocas sedimentarias de origen marino-continental de edad Terciaria, cubiertas localmente por sedimentos de origen marino. Además, de observar depósitos sedimentarios cuaternarios, distribuidos en las partes bajas del sector que conforma el medio aluvial Hidrografía. El principal curso de agua está representado por los siguientes ríos: Zapotal, Verde, Tudaguaja, Real, Engabao, Perere, Mambra y Culiche. Es muy característica en esta carta la Represa Panamao. Se consideran 5 regiones hidrogeológicas en la PSE: área de Tablazo, área del conglomerado de la formación Zapotal cerca de El Consuelo, área costera, península occidental y piedemonte de Chongón-Colonche. Entre los depósitos reconocidos como fuentes potenciales significativas de aguas subterráneas se tiene en el área de Tablazo (cuenca baja de río Verde, cuencas hidrográficas de los ríos Chongón, y San Juan), que es esencialmente arenosa y los suelos son permeables, pero es una zona de escasa precipitación (inferior a los 500 mm al año), y su recarga ocurre por infiltración en los cauces arenosos Cuencas hidrográficas. De acuerdo al Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial del Gobierno Autónomo Descentralizado Provincial de Santa Elena, , se considera como básicas 12 cuencas, y que son las siguientes: Rio Ayampe, Río Manglaralto, Rio Valdivia, Rio Viejo, Rio Javita, Rio Grande, Rio Salado, Rio La Seca, Rio Zapotal, Estero del Morro, Rio Daular, y Rio Chongón. Ver fig.1. Responsabilidad Técnica: Vida, Ambiente Limpio y Estudios C. Ltda. CLEANEST Página 73

74 Fig. 1.- Cuencas hidrográficas de la Península de Santa Elena (PSE) Fuente: Informe evaluación hidrogeológica preliminar del PSE. (OIE), Tabla 2.- Cuencas hidrográficas y tipo de régimen de los ríos de la provincia de Santa Elena. No. Cuenca Área (Km 2 ) Régimen Ríos que drenan desde la Cordillera Chongón Colonche 1 Ayampe 594 Permanente 2 Olon Permanente 3 Manglaralto Permanente 4 Atravezado Permanente Clima. El clima es un sistema complejo, donde intervienen varios factores que afectan y modifican las condiciones climáticas como son la latitud, altitud, corrientes marinas, sedimentación, vegetación y vientos. La sedimentación está controlada indirectamente por el clima. La precipitación lluviosa y escorrentía elevadas aportan sedimentos al ambiente costero, acelerando el relleno (De Miró, 1972). El clima que caracteriza el área de estudio es tropical seco, es decir, presenta un ambiente de sequía muy marcado, que alcanza máximas proporciones en la Península de Santa Elena. (Ver fig. 2). Responsabilidad Técnica: Vida, Ambiente Limpio y Estudios C. Ltda. CLEANEST Página 74

75 Las condiciones meteorológicas y oceanográficas en el área, íntimamente relacionadas entre sí, están influenciadas por la ubicación geográfica y el comportamiento de los sistemas de mayor y menor escala presente, estos son la Zona de Convergencia Intertropical, el Frente Ecuatorial, el Anticiclón Permanente del Pacífico del Sur, el patrón de corrientes y vientos ecuatoriales, entre otros. Responsabilidad Técnica: Vida, Ambiente Limpio y Estudios C. Ltda. CLEANEST Página 75

76 Precipitación Fig. 2.- Mapa Climas del Ecuador, fuente INAMHI La precipitación es cualquier descarga de agua que cae del cielo y llega a la superficie terrestre; este fenómeno incluye la lluvia, llovizna, nieve, aguanieve, granizo. La cantidad de precipitación sobre un punto de la superficie terrestre es llamada pluviosidad, o monto pluviométrico y se mide en alturas de precipitación en milímetros (mm.), que equivale a la altura obtenida por la caída de un litro de agua sobre la superficie de un metro cuadrado. En base a la información obtenida de los datos climáticos de la estación meteorológica El Progreso - Guayas, se ha establecido que la precipitación media anual es 112,3 mm y el promedio acumulado de precipitaciones cerca del área de estudio fue de 1255,7 mm. A continuación, se presentan los valores promedios mensuales de precipitación, durante los períodos Fig. 3.- Precipitación anual, mm. Fuente: INAMHI Responsabilidad Técnica: Vida, Ambiente Limpio y Estudios C. Ltda. CLEANEST Página 76

77 Temperatura. La temperatura es un índice del calentamiento o enfriamiento del aire que resulta del intercambio de calor entre la atmósfera y la tierra. La temperatura indica en valores numéricos el nivel de energía interna que se encuentra en un lugar en ese momento. Esta energía interna se encuentra en equilibrio entre el sistema (plantas, animales, etc.) y el ambiente (aire).la temperatura media anual oscila entre 23.5 y 25.2 grados centígrados, siendo menor en los meses de julio a septiembre, véase el cuadro a continuación. Tabla 4.- Anuario meteorológico - Temperatura En el gráfico que a continuación mostramos se tiene un mapa de zonas de temperatura media anual de la PSE, y se observa los valores del cuadro anterior ahora en este gráfico. Responsabilidad Técnica: Vida, Ambiente Limpio y Estudios C. Ltda. CLEANEST Página 77

78 Fig. 4.- Temperatura media anual, fuente: INAMHI Para el análisis de la temperatura debe tenerse en cuenta que la variación de la temperatura existe y puede deberse a una: Variación diurna, Variación estacional, Variación con la latitud. Variación diurna: Se produce como el cambio de temperatura entre el día y la noche, debido a la rotación de la Tierra. Variación estacional: Se debe a la inclinación del eje terrestre y el movimiento de traslación alrededor del sol. Variación debido a la latitud: A una mayor latitud se produce una mayor inclinación de los rayos solares, por lo cual se produce una entrega de menor energía para estas regiones. Sin embargo los rayos solares llegan perpendiculares a la región del Ecuador y donde se produce una máxima entrega energética Humedad Relativa. La humedad relativa es un parámetro que determina el grado de saturación de la atmósfera, con respecto al vapor de agua contenida en ella. A continuación en la siguiente tabla se muestran datos promedios de la humedad relativa del año 2000 al Responsabilidad Técnica: Vida, Ambiente Limpio y Estudios C. Ltda. CLEANEST Página 78

79 Tabla 5.- Humedad Relativa Media Multianuales de la estación meteorológica (valores periodo ) Para medir la humedad relativa del aire se utilizan el higrómetro y los psicrómetros. Además, la humedad relativa es un factor importante porque: Cuando es baja: causa un exceso de pérdida de calor del cuerpo por evaporación de agua, provocando resequedad de la piel y de las membranas mucosas. Cuando la humedad es alta: el sudor no se evapora con facilidad y el cuerpo no puede enfriarse adecuadamente. Cuando se enfría aire húmedo en ausencia de superficies sólidas sobre las cuales pueda producirse la condensación, la presión parcial del agua puede ser superior a la presión de vapor del agua a esa temperatura, por lo que se dice que el aire está sobresaturado de vapor de agua. Cuando el sistema está en condiciones meta estables (casi en equilibrio) y se perturba, se puede provocar una condensación repentina que se manifiesta formando neblina o pequeñas gotas líquidas Vientos y Nubosidad. El viento es el movimiento del aire que se produce por diferencia de presiones en la atmósfera. El desplazamiento del aire puede ser en sentido vertical (ascenso y descenso del aire), fenómeno conocido como corriente de aire, o en sentido horizontal, denominado viento (traslado del aire de un lugar a otro sobre la superficie terrestre). El viento tiene dirección, magnitud e intensidad; la dirección del viento se entiende como la procedencia de la masa de aire en movimiento. La intensidad y la dirección del viento se miden en las estaciones meteorológicas con la ayuda de instrumentos especializados; la calma es la ausencia de todo movimiento perceptible del aire. Responsabilidad Técnica: Vida, Ambiente Limpio y Estudios C. Ltda. CLEANEST Página 79

80 El Ecuador geográficamente se localiza en el cinturón ecuatorial por lo cual está bajo la acción de los vientos Alisios del Noreste y del Sureste, los cuales confluyen en esta zona, como se observa en la siguiente figura. Fig. 5.- Patrones globales de viento en Ecuador Se ha hecho uso de la información publicada en el Atlas Meteorológico de INOCAR, elaborado para el período , que muestra un patrón de viento para Salinas, en el cual los vientos predominantes son los que soplan del cuadrante oeste-sur. El rango medio anual de vientos varía entre m/s, y las direcciones predominantes varían entre el sureste-suroeste (dirección de donde viene el viento), registrándose máxima de intensidad de hasta 16 m/seg. (32 nudos aproximadamente), que ocurre 0.2 % durante el mes de diciembre. Tabla 6.- Clasificación de los vientos, según la escala de Beafort. Responsabilidad Técnica: Vida, Ambiente Limpio y Estudios C. Ltda. CLEANEST Página 80

81 La unidad de medida de la nubosidad se llama OCTA, que corresponde a la octava parte del cielo. La escala utilizada para cifrar la nubosidad es la que se muestra a continuación: (0/8): No hay nubes. Cielo completamente despejado (1/8): Un octa o menos, pero no sin nubes (2/8): Dos octas de cielo cubierto (3/8): Tres octas de cielo cubierto (4/8): Cuatro octas de cielo cubierto (5/8): Cinco octas de cielo cubierto (6/8): Seis octas de cielo cubierto (7/8): Siete octas de cielo cubierto. Cielo casi cubierto aunque no completamente. (8/8): Ocho octas. Cielo cubierto completamente. Cielo oscurecido por niebla, humo o cualquier otra circunstancia que impida discernir la nubosidad presente Tabla 7.- Nubosidad promedio mensuales multianuales de la estación meteorológica (valores promedio ) Responsabilidad Técnica: Vida, Ambiente Limpio y Estudios C. Ltda. CLEANEST Página 81

82 6.2. Descripción del medio biótico El área de estudio donde se implantarán los proyectos adosados pertenece a la Formación Vegetal Bosque Deciduo de Tierras Bajas (Sierra et al.) que se corresponde con la Zona de Vida Bosque Deciduo, de acuerdo a la clasificación bioclimática y ecológica de Holdridge (1967), en el Piso Zoogeográfico Tropical Suroccidental, que son identificados como ecosistemas representativos de la costa ecuatoriana. Aspectos Biológicos: En la aplicación de metodologías de investigación de este componente que incluyen la flora y la fauna, dependerá directamente de las condiciones de conservación del ecosistema existente en el sitio y se realizara mediante observaciones directas, encuestas a moradores o usuarios de los lugares visitados y en información bibliográfica secundaria de textos, publicaciones y revistas y se describirá: La zona de vida a que pertenece el área en que se ubica el proyecto, con base en la clasificación de Holdridge (1967). Las principales especies de flora presentes en la zona. Las principales especies de fauna presentes en la zona. Esto se hará con base en información secundaria preferentemente Flora. Durante el recorrido por los alrededores del sitio donde se emplazarán los proyectos, en el sector norte se observó como especie predominante el ceibo (Ceiba trichistandra) sobre suelo desbrozado. El área de estudio, se encuentra dentro de la zona de vida, llamada Bosque muy seco Tropical (b.m.s.t), influenciado por las cordilleras de Chongón y Colonche, los ríos de corriente continua o intermitente que cruzan está formación, por las influencias atmosféricas del sitio. Además, está formación se compone en gran Responsabilidad Técnica: Vida, Ambiente Limpio y Estudios C. Ltda. CLEANEST Página 82

83 parte de pampas y colinas; en las pampas la vegetación es escasa, y en las colinas están cubiertas de grupos de árboles, arbustos, y cactus rodeados de sabanas. Cactus Clase: Magnoliopsida Orden: Caryophyllales Foto 1.- Especie de cactus en el área de influencia Bototillo: Clase: Magnoliopsida Orden: Malvales Familia: Cochlospermaceae Género: Cochlospermum Especie: Cochlospermum sp. Foto 2.- especie de bototillo La Formación Vegetal llamada Espinar Litoral, asociada al Matorral Seco de Tierras Bajas, se encuentra en la Península de Santa Elena. Esta vegetación está representada por especies de la familia Cactaceae, columnares, aplanadas o triangulares que, no sobrepasan los 6 metros de altura y, la presencia de especies espinosas por lo general de las familias: Malpighiaceae, Mimosaceae, Achatocarpaceae, Erythroxylaceae, Celastraceae y Rhamnaceae. Responsabilidad Técnica: Vida, Ambiente Limpio y Estudios C. Ltda. CLEANEST Página 83

84 Foto 3.- Especies de matorral seco en el sector La flora de la Península de Santa Elena pertenece al Centro de Endemismo Tumbesino que ocupa la parte seca del suroccidente del Ecuador y noroccidente del Perú. La región Tumbesina se caracteriza por su alta biodiversidad, conteniendo aproximadamente el 30 % de la flora ecuatoriana también en ella hay presencia de una proporción considerable (aproximadamente 20 %) de especies endémicas. Sin Embargo, la Península de Santa Elena representa una de las áreas más desérticas de la bioregión Tumbesina. En el área de Engunga, se evidencio la presencia de la siguiente flora: Tabla 7.- Flora explorada en el área de influencia Familia Nombre científico Nombre común Boraginaceae Cordia lutea muyuyo Flacourtiaceae Mutingia calabura niguito Mimosaceae Prosopis juliflora algarrobo 6.3. Fauna Las especies reportadas en este trabajo, incluyen las observadas por los técnicos del equipo consultor, así como otras reportadas por los moradores y la bibliografía de la zona, entre estas tenemos: Responsabilidad Técnica: Vida, Ambiente Limpio y Estudios C. Ltda. CLEANEST Página 84

85 La fauna que podemos encontrar en el sector, tenemos iguanas (iguanas sp.), lagartijas como Tropidurus occipitales (iguanida) y Ameiba sp. (Teidae); salamanquesas o gecos como Phyllodactylus sp., y Víboras. Entre los anfibios se encuentran los sapos (Bufo marinus) entre los invertebradas y en las áreas costeras, la Langosta azul (Phulisrus gracilis), los cangrejos (Cuides occidentales y Calappa convesa) encontramos también roedores no beneficiosos como a la rata parda común y otros ratones (Phyllotis sp, Mormoops megaloplylla y Desdomuns rotundus). Dentro de las aves encontramos: gallinazos, palomas tierreras, pajaros fino negro, entre los principales. Foto 4.- Aves (gallinazos) encontrados en el área de influencia Amenazas La principal amenaza para la fauna, explícitamente para la granja porcina, y para los trabajadores que laboran en la misma, son las moscas que se presentan en cada uno de los galpones, posadas sobre los cerdos o en los dispensadores de comida balanceada, atraídas por el olor que emana el alimento o las excretas de los porcinos. La presencia de estos insectos, se debe a la falta de limpieza de los corrales. Por lo que, para mitigar este problema, se debe realizar la limpieza de los corrales permanentemente, aplicación de biotratamiento y colocar trampas para moscas, con la finalidad de reducir la proliferación de estos dípteros Descripción del medio socioeconómico La información social, se esboza a partir de fuentes primarias y secundarias. Más que un diagnóstico exhaustivo y descriptivo de la zona, se buscará realizar una interpretación y explicación de la situación actual existente, en donde los indicadores y variables a utilizar, se constituyan en el insumo fundamental para el análisis y no en el objetivo mismo. Responsabilidad Técnica: Vida, Ambiente Limpio y Estudios C. Ltda. CLEANEST Página 85

86 Características demográficas: Descripción de la población en el área de estudio Ubicación. Partiendo de Guayaquil, llega hasta el Km 80 Vía Costa, referencia comedor Villingota y se ingresa hacia la izquierda por un camino lastrado durante unos 20 minutos, llega a la puerta de ingreso a la Granja, un par de kilómetros antes de llegar a la comuna de Engunga, la cual está ubicada al sur de Chanduy pertenece a la Parroquia Chanduy del Cantón Santa Elena, Provincia Santa Elena. República Del Ecuador. Engunga se une a la Parroquia Chanduy con una distancia aproximada de (15 km) y a General Villamil Playas con una distancia de (25 km).el Recinto mencionado se une a Villingota con camino veranero y su distancia es (15 km). Fig. 6.- Ubicación de Engunga Demografía y extensión territorial Engunga tiene 1800 hectáreas con un promedio de unas 300 familias integradas por unas 2000 personas, con un 45 % de analfabetas. Se inició en un caserío mucho antes de su fundación en 1937, y que por falta de oportunidades laborales su población ha emigrado a diferentes partes del País Economía y vivienda Responsabilidad Técnica: Vida, Ambiente Limpio y Estudios C. Ltda. CLEANEST Página 86

87 Las fuentes de ingresos eran: empresas camaroneras (30%), empresas agrícolas (25%), explotaciones pecuarias propias (20%), explotaciones agrícolas propias (5%), y trabajos en las ciudades (20%). La Comuna en la actualidad tiene una escuela primaria con 260 alumnos y siete profesores, de los cuales cuatro paga el Estado; la infraestructura estaba en regular estado. Se ha mejorado en los últimos años, y se ha construido una guardería infantil con apoyo de Plan Internacional. Existe un centro de salud, con atención médica tres días por semana, y con atención dental un día por semana. El equipamiento y el suministro de medicamentos son deficientes. Existe energía eléctrica proveniente de Empresa Eléctrica Península de Santa Elena, y agua potable (proveniente de pozos, pero salobre) pero no disponen de servicio transporte público. Las viviendas son de construcción mixta de madera, caña, y bloques Agua potable y saneamiento Junta Nacional de Vivienda gestionó una denominada Junta de Agua: se excavaron dos pozos hasta de 12 m de profundidad, conectados a un reservorio a 18 m de altura. El tanque cisterna tiene capacidad para litros y de allí sale el líquido, a través de tuberías enterradas a 70 cm, hasta las viviendas de Engunga Niveles de instrucción Existe una escuela en la actualidad con 260 estudiantes de promedio, aspiran tener un colegio, pero tienen un 45% de analfabetos Identificación de Riesgos y desastres naturales: como son Inundaciones, Deslizamientos, y sismos. Responsabilidad Técnica: Vida, Ambiente Limpio y Estudios C. Ltda. CLEANEST Página 87

88 Riesgos de Sismicidad Al interior del Golfo de Guayaquil, el segmento continental conformado por la placa Sudamericana y el Bloque continental Norandino son delimitados por 33 una zona de deformación cortical conocida como Sistema Mayor Dextral (SDM), ver figura 7. Este empuje tectónico ha dado origen a diferentes niveles de deformación en la corteza continental y la consecuente formación de diversos sistemas de fallas activas como las evidenciadas en el piso marino del Golfo de Guayaquil y en la plataforma continental de las provincias de Santa Elena y Guayas. Zonación sísmica para el golfo de Guayaquil El análisis de peligro sísmico se basa en tres consideraciones: Responsabilidad Técnica: Vida, Ambiente Limpio y Estudios C. Ltda. CLEANEST Página 88

89 1 era, construcción de un modelo sismotectónico a partir de datos geológicos y sismológicos. 2 da, caracterización de las fuentes sísmicas a través de la geometría de la estructura sismogénicas y la magnitud máxima asociada, y. 3 era, caracterización de los efectos inducidos por la propagación de las ondas sísmicas En el Ecuador, se ha establecido la nueva Norma Ecuatoriana de la Construcción (NEC-11). Fig. 8.- Mapa de peligro sismico PGA Ecuador, Fuente: Codigo Ecuatoriano de la Construccion Responsabilidad Técnica: Vida, Ambiente Limpio y Estudios C. Ltda. CLEANEST Página 89

90 El NEC-11 divide el territorio de Ecuador en seis zonas sísmicas, Fig. 8. Zona 6: 0,40 g < PGA 0,50 g (muy alta sismicidad) Zona 5: 0,35 g < PGA 0,40 g (alta sismicidad) Zona 4: 0,30 g < PGA 0,35 g (moderada a alta sismicidad) Zona 3: 0,25 g < PGA 0,30 g (moderada sismicidad) Zona 2, 0,15 g < PGA 0,25 g (baja sismicidad Zona 1: PGA 0,15 g (muy baja sismicidad) Riesgo de Inundación Los eventos hidrometereológicos han ocasionado una variedad de impactos, siendo las inundaciones las más frecuentes y las que han provocado mayor afectación; se podría definir a una inundación como producto de flujo de una corriente que sobrepasa las condiciones normales alcanzando niveles extremos que no pueden ser contenidas por los cauces, dando origen a la. invasión de agua en las zonas urbanas, tierras productivas y, en general, en valles y sitios bajos; las inundaciones no son exclusivamente hidrológicas, ya que el fenómeno involucra la geomorfología del lugar y la infraestructura. Responsabilidad Técnica: Vida, Ambiente Limpio y Estudios C. Ltda. CLEANEST Página 90

91 Fig. 9.- escenario potencial de inundaciones para enero 2014, Fuente: Secretaria de Gestion de Riesgos En el Ecuador existen regiones en donde se concentran las inundaciones. El mapa Fig.#10 muestra, por ejemplo, que durante los últimos 12 años la mayor frecuencia de inundaciones ocurrió en las provincias de la Costa. La provincia del Guayas es la zona más afectada con más de 100 inundaciones; le siguen las provincias de Manabí y Los Ríos (entre 40 y 100 eventos); y, en tercer lugar, las provincias de Esmeraldas y de El Oro (entre 20 y 40 eventos). En cambio toda la Sierra y la Región Amazónica tuvieron menos de 20 inundaciones. Cabe advertir que no se trata de números exactos dada la dificultad de registrar y calificar los distintos eventos. Responsabilidad Técnica: Vida, Ambiente Limpio y Estudios C. Ltda. CLEANEST Página 91

92 Fig. 10.-Inundaciones ocurridas durante los ultimos 12 años Riesgos de Sequia El mapa Fig. 11 representa las sequías registradas en las provincias durante el período de 1988 a 1998 (DesInventar). Las provincias de El Oro y Manabí aparecen como las más afectadas por este fenómeno natural (4 episodios en 12 años). Luego vienen las provincias de Azuay, Guayas, Tungurahua, Pichincha, Esmeraldas y Carchi. En el resto del país no se registraron sequías significativas. Los años de sequías pueden comprometer los cultivos pero también la producción de energía hidroeléctrica. Generalmente las sequías están registradas por los efectos inducidos que provocan y no únicamente en función de la falta de agua. Cabe destacar que una región seca puede haber resuelto su déficit hídrico mediante un sistema de riego adecuado como es el caso del Valle del Chota. Así como los fenómenos de El Niño generan un exceso pluviométrico, el fenómeno opuesto, La Niña, suele producir condiciones hídricas deficitarias; los efectos globales de este último fenómeno son, empero, menores y también variables que los del primero. Responsabilidad Técnica: Vida, Ambiente Limpio y Estudios C. Ltda. CLEANEST Página 92

93 Fig. 11 Mapa de las sequias en el Ecuador El mapa N 12 indica las zonas potencialmente expuestas a las sequías. Fue elaborado a partir del mapa elaborado por la Dirección Nacional de Recursos Naturales (DINAREN) del Ministerio de Agricultura. El mayor peligro de sequía se determinó en función de la intensidad del déficit hídrico que parecería ser el factor más relevante para determinar las sequías establecido sobre la base de los datos del Instituto Nacional de Meteorología e Hidrología (INAMHI) para el período El déficit hídrico se calcula de la siguiente manera: Déficit hídrico14 = precipitaciones - evapotranspiración real La evapotranspiración corresponde a la cantidad de agua (expresada en milímetros) evaporada de los suelos sumada a la cantidad de agua que proviene de la transpiración de los vegetales. Para la elaboración de este mapa no se tomaron en cuenta otros factores que también condicionan las sequías tales como el viento (desecación de los suelos), la heliofanía (soleamiento), la naturaleza de los suelos (capacidad de almacenar agua) y la altura (mientras más alto, el aire es más seco). Responsabilidad Técnica: Vida, Ambiente Limpio y Estudios C. Ltda. CLEANEST Página 93

94 Fig Zonas potencialmente expuestas a sequias Riesgos Exógenos. Presencia de vectores. La principal amenaza para la fauna, explícitamente para la granja porcina, y para los trabajadores que laboran en la misma, son las moscas que se presentan en cada uno de los galpones, posadas sobre los cerdos o en los dispensadores de comida balanceada, atraídas por el olor que emana el alimento o las excretas de los porcinos. La presencia de estos insectos, se debe a la falta de limpieza de los corrales. Por lo que, para mitigar este problema, se debe realizar la limpieza de los corrales mensualmente y colocar trampas para moscas, con la finalidad de reducir la proliferación de estos dípteros. Paralelamente a ello se debe implementar un sistema con biotecnología con el fin de contrarrestar este tipo de amenazas, y con ello también se consigue disminuir un poco la carga orgánica en el sistema de tratamiento de aguas residuales. Responsabilidad Técnica: Vida, Ambiente Limpio y Estudios C. Ltda. CLEANEST Página 94

95 7. DESCRIPCION DE LA ACTIVIDAD Objetivos. El objetivo principal de la granja porcina de Avícola Fernández es la cría de cerdos en las fases de recría, desarrollo y engorde, para su posterior distribución y comercialización a nivel nacional Justificación. El presente estudio está elaborado en base a la normativa ambiental vigente y se realiza para la obtención de la licencia ambiental de la actividad, contemplando los posibles impactos que se pudieran generar durante el desarrollo de sus actividades, de tal modo que se realicen las medidas orientadas a la disminución de las mismas Ubicación. La granja porcina de Avícola Fernández Planta Engunga, se encuentra ubicada en el km. 80 de la vía a la Costa, en la entrada a la comuna de Engunga de la parroquia Chanduy de la Provincia Santa Elena. A unos 4 km aproximadamente de la Comuna de Engunga. Sus coordenadas UTM son las siguientes: Tabla N 8. Toma de coordenadas UTM de la Granja Porcina Engunga. X Y , , , , , , , , , , , , , , , ,86 Responsabilidad Técnica: Vida, Ambiente Limpio y Estudios C. Ltda. CLEANEST Página 95

96 Foto 5- Levantamiento Planimétrico de la granja Porcina Engunga. La granja porcina colinda: Al Norte: Lindera con vía carretera Guayaquil-Salinas Al Sur: Lindera con camino público Al Este: Lindera con propiedad privada (Carrillo y Ampuero) Al Oeste: Lindera con terrenos comunales Personal. Actualmente la granja porcina cuenta con 8 personas que laboran en el área de la planta, las oficinas son manejadas directamente en Guayaquil. El personal que labora en planta en su mayoría pertenece a la comuna de Engunga Instalaciones. La granja porcina de Avícola Fernández posee 330,23 hectáreas totales del predio, las mismas que poseen un área de implantación del proyecto de 3376 m 2. La granja actualmente está procesando 1300 cerdos, pero su capacidad máxima instalada es de 3000 cerdos por ciclo. La granja está formada por 3 sitios llamados: Sitio 2, sitio 3 y Sitio 4 que corresponde a las áreas de las diferentes etapas de crecimiento del cerdo, las mismas que a continuación se detallan: Responsabilidad Técnica: Vida, Ambiente Limpio y Estudios C. Ltda. CLEANEST Página 96

97 Recría (Sitio 2).- Los cerdos vienes de 21 días de edad y están en esta fase hasta los 65 días, es decir pasan 44 días de estancia. El sitio 2 está conformado por dos galpones de ambiente controlado de 6 x 50 metros, con un área de 300 metros cuadrados cada uno, los desechos que se generan en ambos galpones son recolectados en una fosa, donde se colocara un separador de sólidos, para que estos sean reutilizados para hacer abonos, y la fase liquida se bombeara al sistema de tratamiento de aguas residuales que se construirá, el mismo que constara de piscinas de oxidación. Cada galpón posee aproximadamente 650 cerdos, que se encuentran distribuidos en los 24 corrales que posee el galpón. Foto 6.- Galpón de Recría Área de acondicionamiento Foto 7.- Galpón de Recría El ambiente controlado contiene: temperatura interna del galpón en función de un panel y extractores de aire, tienen comederos 1 por cada 50 cerdos (13 comederos por galpón), un bebedor por cada 10 cerdos (65 bebederos por galpón), tiene calefacción a base de gas industrial GLP por 10 días desde los 21 días de nacidos el cerdo hasta cumplir sus 31 días, estos tanques de gas son de 15 kilos, para los 2 galpones se utilizan 45 cilindros. Los galpones fueron construidos de hormigón armado, cada galpón tiene 4 piscinas que recogen los purines, cada piscina mide 22m x 2.40 m x 0,70 de Responsabilidad Técnica: Vida, Ambiente Limpio y Estudios C. Ltda. CLEANEST Página 97

98 profundidad, el piso es de Slats plásticos con ranuras, con una cubierta metálica de Stell Panel. Una vez que los cerdos completen su estadía de 44 días en el Sitio 2, son trasladados a Sitio 3, los galpones son lavados y desinfectados completamente. Levante y crecimiento (Sitio 3).- En esta fase solo se tiene un galpón donde se alojaran los 1300 cerdos, los cerdos llegan con 65 días de edad, y permanecen en esta fase hasta los 100 días, es decir estarán 30 días hasta que sean transportados al Sitio 4. Estos galpones están constituidos con camas calientes (con capas de cascarilla de arroz de aproximadamente 60 cm) y cada cierto tiempo será reemplazado este material. En este galpón no se generaran aguas residuales, ya que el tamo será sustituido cuando se realice la evacuación de los cerdos, o en su defecto cuando su caso lo amerite. En este galpón existen 6 extractores para la ventilación del mismo. Foto 8.- Piso de Galpón de Levante y crecimiento Los galpones fueron construidos de hormigón armado, el galpón tiene 4 divisiones de 325 cerdos cada uno, la desinfección se la realiza mediante la colocación de bacterias en el piso, dando el volteo del tamo constantemente, el cambio del tamo se lo realiza dos veces al año, el desalojo del tamo es retirado por el proveedor. En cuanto a la cubierta es metálica de Stell Panel. En el sitio 3, no se generan solo el agua para los bebederos y comederos, que es captada de un pozo profundo existente en el área, el mismo que tiene una Responsabilidad Técnica: Vida, Ambiente Limpio y Estudios C. Ltda. CLEANEST Página 98

99 cloración automática de 3 ppm potabiliza el agua del pozo con un catalizador ANTHIM DIOXIDO y un DIOXIDO DE CLORURO ACUOSO ESTABILIZADO AL 5%. Foto 9.- Bebederos de Levante y crecimiento El sitio 3, como se mencionó en el ítem anterior está conformado por un galpón de a ambiente controlado de 70 x 12 metros, con un área de 840 metros cuadrados. El ambiente controlado contiene: temperatura interna del galpón en función de un panel y extractores de aire, tienen comederos 1 por cada 50 cerdos (26 comederos), un bebedor por cada 10 cerdos (130 bebederos). Engorde (Sitio 4).- En esta fase el cerdo llegara de 95 días de edad, y estarán hasta la edad de venta de aproximadamente de 175 días, con un peso de 45 a 50 Kg. En esta fase existen 2 galpones de 14 x 120 metros, es decir con un área de 1680 m 2 cada uno, a su vez contaran con corrales de 30 m 2 aproximadamente, la crianza se realiza por medio de charcas. Existirán 28 corrales en cada galpón con su respectiva área de charca, las aguas residuales se evacuaran por pendiente a las líneas de descarga que se encuentran en los laterales del galpón. Cada galpón tiene una capacidad para 1280 cerdos. Los galpones fueron construidos de hormigón armado, cada galpón tiene 28 corrales internos para ubicar 47 cerdos en cada corral, el piso es de cemento, cubierta metálica de Stell Panel, tienen comederos 1 por cada 50 cerdos (26 Responsabilidad Técnica: Vida, Ambiente Limpio y Estudios C. Ltda. CLEANEST Página 99

100 comederos por galpón), un bebedor por cada 10 cerdos (128 bebederos por galpón), entre estos dos galpones encontramos una torre de agua para bebederos. Una vez que los cerditos completen su estadía de 80 días en el Sitio 4 y sean trasladados al camal y posteriormente comercializados, los galpones son lavados y desinfectados completamente. Foto 10.- Galpón de engorde Foto 11.- Galpón de engorde. Distribución de cerdos A continuación se detallan las especificaciones técnicas de los galpones: Responsabilidad Técnica: Vida, Ambiente Limpio y Estudios C. Ltda. CLEANEST Página 100

101 Tabla N 9.- Especificaciones técnicas de los galpones Ítem Tipo Estructura Cubierta Pisos Bloques Pinturas Ventanas Puertas Sistemas contraincendios Metálica Tipo metálica galvalum Enlucido antideslizante Rocafuerte PL9 Anticorrosiva Aluminio/vidrio (4mm) Natural Metálicas Externo con extintores portátiles Foto 12.- Vista frontal de galpón de Recría Responsabilidad Técnica: Vida, Ambiente Limpio y Estudios C. Ltda. CLEANEST Página 101

102 La empresa cuenta con una vivienda donde se encuentra una oficina para la elaboración de los registros que se llevan a cabo, además cuenta con un baño para el personal, actualmente no disponen de comedor, pero existe un contrato con un proveedor de Engunga que le suministra la alimentación al personal de planta Insumos requeridos. A continuación se describen brevemente los insumos utilizados para las actividades de la granja porcina, en el cuadro a continuación: Tabla N 10. Consumos de materias primas e insumos anuales de la granja porcina Insumos Unidad Cantidad/año Balanceado Kg 6000 Combustible (Levante) GLP Ton Servicio Publico Agua m Vacunas Mycoplasma Cólera 5200 Dosis Circovirus Desparasitante 5200 Antibióticos Enrofloxacina 120 Penicilina 24 Frascos de 100 ml Cefalosporina 48 Gentamicina+Sulfa 48 Tilosina Iny Frascos de 250 ml 36 Fuente.- Insumos de Granja Porcina de Avícola Fernández Planta Engunga Responsabilidad Técnica: Vida, Ambiente Limpio y Estudios C. Ltda. CLEANEST Página 102

103 6.7. Descripción de actividades diarias. El personal de la granja porcina Engunga, a diario realiza las siguientes actividades: Galpón de recría y engorde: - Revisión de cerdos. - Alimentación de cerdos. - Limpieza de pisos Revisión de cerdos. La revisión de cerdos se realiza de modo visual, chequeando superficialmente a las diferentes crías, en caso de observar alguna anomalía el animal es separado del galpón Alimentación de cerdos. Los cerdos son alimentados con balanceado de diferentes nutrientes y formulación de acuerdo a la edad del cerdo Limpieza de pisos El lavado, secado y desinfección de los galpones se lo realiza utilizando una bomba de agua de 300 p.s.i de presión, con un producto Biodegradable Virkons 200 gr en 20 litros de agua, en total 60 litros, esto para cada galpón. El agua es captada de un pozo profundo existente en el área, el mismo que tiene una cloración automática de 3 p.p.m. Se potabiliza el agua del pozo con un catalizador ANTHIM DIOXIDO y un DIOXIDO DE CLORURO ACUOSO ESTABILIZADO AL 5%. En el sitio 3 no se utiliza el recurso agua para la limpieza, aquí no se genera aguas residuales industriales, solo el agua para los bebederos y comederos, que es captada de un pozo profundo existente en el área, el mismo que tiene una cloración automática como se mencionó en el párrafo anterior Vacunación. Responsabilidad Técnica: Vida, Ambiente Limpio y Estudios C. Ltda. CLEANEST Página 103

104 Las vacunas se colocan, según la edad, a continuación se detallan las vacunas que reciben los cerdos: Mycoplasma y Circovirus se coloca a los 21 días de edad y se repite vacuna a los 42 días de edad. Cólera Porcino a los 56 días de edad. Desparasitante (Ivermectina) a los 70 días La Granja Porcina, funciona durante los 7 días de la semana, y bajo el siguiente horario: 8H00 17H00 aproximadamente. Para la realización de sus actividades cuenta con personal calificado, continuación se detalla el organigrama de la Granja: a Organigrama de la Granja Porcina Engunga Fuente: Avícola Fernandez S.A. Responsabilidad Técnica: Vida, Ambiente Limpio y Estudios C. Ltda. CLEANEST Página 104

105 6.8. Medidas de Bioseguridad. Los procedimientos de bioseguridad están siendo implementados actualmente Servicios Básicos. Dentro de los servicios básicos que se cuenta en las instalaciones de la granja porcina Sitio 2, 3 y 4 podemos mencionar lo siguiente: Sistema de alcantarillado sanitario. En la granja porcina de Avícola Fernandez no se cuenta con sistema de alcantarillado sanitario Sistema de alcantarillado pluvial. En la granja no existe un sistema independiente para canalizar las aguas lluvias. Desde la cubierta de los galpones, estas aguas son recogidas por los canales perimetrales exteriores y se unen a las aguas residuales que se generan en cada galpón, para de este modo ser llevadas al sistema de lagunas de oxidación. La pendiente del terreno permite de igual forma que las aguas drenen hasta el cuerpo de agua cercano a la granja Sistema de abastecimiento de agua potable. El abastecimiento de agua potable, se lo realiza a través de agua de pozo, la misma que pasa por un mecanismo de cloración automática de 3 p.p.m. Se potabiliza el agua del pozo con un catalizador ANTHIM DIOXIDO y un DIOXIDO DE CLORURO ACUOSO ESTABILIZADO AL 5%. El agua potable, se utiliza principalmente, para las actividades productivas, limpieza de los galpones de crecimiento y engorde de cerdos, lavado y desinfección, de los vehículos que ingresan a la granja porcina y para los baños y duchas de los trabajadores y visitantes de la granja porcina. Responsabilidad Técnica: Vida, Ambiente Limpio y Estudios C. Ltda. CLEANEST Página 105

106 En el sitio 4, la torre de agua para bebederos, está ubicada entre los dos galpones, constituido por 8 tanques de 1000 litros de agua cada uno Sistema de abastecimiento de energía eléctrica. El abastecimiento de energía eléctrica se realiza a través del sistema de distribución público de la Empresa Eléctrica Municipal de la Península de Santa Elena C. A. La empresa no cuenta con generadores eléctricos Equipos contra incendios. La Empresa no cuenta con equipos contraincendios Generación y evaluación de desechos líquidos, sólidos, gaseosos y energéticos. Como resultado de las actividades productivas de la granja se generan desechos de tipo líquido, sólido y gaseoso. Sistema de evacuación de aguas residuales. Evacuación de aguas residuales en Sitio 2. La evacuación de las aguas residuales de los galpones que se encuentran en el SITIO 2, se realiza subterráneamente mediante tuberías de PVC de 6 las cuales salen de cada piscina y se conectan a un canal abierto de hormigón simple que tiene una longitud de 47 metros más 5 m de tubería de PVC de 6 hacia la primera laguna de recolección de purines que tiene un diámetro de 13 metros y una altura de 2,80 metros, cuya área es de 133 metros cuadrados aproximadamente y está recubierta de una membrana de geotextil. Este digestor es tratado con bacterias. La evacuación de las aguas residuales industriales depositadas en esta primera laguna de recolección de purines son impulsadas con la ayuda de una bomba de 7 hp a través de tubería subterráneas de PVC de 110 x 3,4 mm, en una longitud de 94 metros hasta el inicio del cruce del río que se lo realiza a través de la instalación área de la tubería de PVC de 110 x 3,4 mm, en una longitud de 180 Responsabilidad Técnica: Vida, Ambiente Limpio y Estudios C. Ltda. CLEANEST Página 106

107 metros hacia el Sitio 4, continuando con la instalación de tubería subterránea de PVC de 110 x 3,4 mm, en una longitud de 650 metros aproximadamente, la misma que se conecta a una trampa de grasa para recolectar los sobrenadantes y poder recogerlo manualmente y por rebose pase el líquido hasta una segunda laguna de recolección de purines con un diámetro de 12 metros y una altura de 3 metros, con un área de 113 metros cuadrados, recubierta de una membrana de geotextil. Evacuación de aguas residuales en Sitio 4. La evacuación de las aguas residuales de los galpones se realiza hacia dos canales abiertos laterales construidos dentro de cada galpón. Sus dimensiones son 0,35m x 106m con una profundidad variable de 0,80 a 0,50 metros, estos recogen las aguas de cada corral y las evacua mediante ocho puntos de salida de cada galpón, evacuando las aguas residuales industriales tuberías subterráneas de PVC de 6 en una longitud de 10 metros cada punto de salida, los cuales se conectan a los canales abiertos externos de hormigón simple de D= 0,57 m d= 0,35 m y espesor 0,12 m. En el sitio 4 hay tres canales externos paralelos a los galpones de 106 metros de longitud cada uno y un canal frontal externo que tiene una longitud de 85 metros aproximadamente. A partir del punto de la intersección del canal frontal externo y el canal externo ubicado entre los dos galpones, continúa la evacuación de estas aguas mediante el canal abierto con una longitud de 89 metros hasta llegar a la segunda laguna de recolección de purines con un diámetro de 12 metros y una altura de 3 metros, con un área de 113 metros cuadrados, recubierta de una membrana de geotextil. Es en este punto donde se recogen todas las aguas de Sitio 2 y Sitio 4. Separacion de sólidos. Las aguas residuales de la segunda laguna de recolección de purines son impulsadas por medio de una bomba hacia un Equipo llamado Separador de sólidos, cuyas características son: Acero Inoxidable, cribas de 0,25 m de diámetro, su función es obtener sólidos con un porcentaje de humedad de 60%, estos van a una plataforma de hormigón armado, en donde su recolección será manualmente y trasladados a la granja de ganado vacuno como subproducto. En cuanto al líquido estos son trasladados hacia las lagunas de oxidación anaeróbicas que son tratadas con bacterias. Responsabilidad Técnica: Vida, Ambiente Limpio y Estudios C. Ltda. CLEANEST Página 107

108 Sistema de oxidación Lagunar. El agua recogida de las dos estaciones de bombeo, y previamente separados los sólidos a través del FAN SEPARATOR, serán enviadas al sistema de lagunas de oxidación, para la remoción de parametros y carga contaminante, a efectos de cumplir con los límites de vertido establecidos en la Legislación Ambiental. El sistema lagunar comprende dos lagunas anaeróbicas, estas unidades se utilizan normalmente como primera fase en el tratamiento de aguas residuales industriales con alto contenido en materia orgánica biodegradable. El objetivo primordial de estas lagunas es la reducción de contenido en sólidos y materia orgánica del agua residual, y no la obtención de un efluente de alta calidad. Se espera una eficiencia de remoción mayor al 50% en cada laguna, adicionalmente se prevé la instalación de un sistema de aspersión microbiana con la Biotecnología AC, en ambas lagunas para que las bacterias permitan el aceleramiento de los procesos químicos para la disminución de la carga contaminantes. El efluente después de pasar por las dos lagunas, ingresara a una laguna de tipo facultativa. Las lagunas facultativas son aquellas que poseen una zona aerobia y una zona anaerobia, situadas respectivamente en superficie y fondo. Por tanto, en estas lagunas podemos encontrar cualquier tipo de microorganismo, desde anaerobios estrictos en el fango del fondo hasta aerobios estrictos en la zona inmediatamente adyacente a la superficie. Sin embargo, los seres vivos más adaptados al medio serán los microorganismos facultativos, que pueden sobrevivir en las condiciones cambiantes de oxígeno disuelto típicas de estas lagunas a lo largo del día y del año. Además de las bacterias y protozoos, en las lagunas facultativas es esencial la presencia de algas, que son las principales suministradoras de oxígeno disuelto. Pero su principal objetivo es obtener un efluente de la mayor calidad posible, en el que se haya alcanzado una elevada estabilización de la materia orgánica, y una reducción en el contenido en nutrientes y bacterias coliformes Emisiones al aire: Niveles de presión sonora. Las actividades desarrolladas dentro de la granja porcina no son generadoras de ruido, y por este aspecto, puede no considerarse una fuente de desperdicios energéticos al menos hacia el exterior del predio. Responsabilidad Técnica: Vida, Ambiente Limpio y Estudios C. Ltda. CLEANEST Página 108

109 Proliferación de olores. Las unidades de ganado porcino generan constantemente desechos orgánicos y estiércol que se deposita directamente en el piso de los galpones y se acumula hasta la siguiente limpieza llevada a cabo a la mañana siguiente. El efluente generado de la limpieza se conduce hacia el sistema de oxidación llevado al sistema de lagunas de oxidación, esta descomposición de la materia orgánica permite la generación de gases como metano, sulfuro de hidrogeno y amoniaco, que si bien no son gases nocivos a la salud se caracterizan por ser altamente desagradables para aquel que lo perciba. Desechos sólidos. Sitio 3. La desinfección se la realiza mediante la colocación de bacterias en el piso, dando el volteo del tamo constantemente, el cambio del tamo se lo realiza dos veces al año, el desalojo del tamo es retirado por el proveedor. Las aguas residuales provenientes de los Galpones del sitio # 2 y #4 son recogidas en un pozo abierto al ambiente el cual posee una bomba sumergible que bombea y/o recircula material en caso de que sea necesario. De igual forma en la parte inferior se halla un agitador mecánico con el fin de evitar que se vaya a solidificar y restarle capacidad a este pozo. Luego de esto es llevado a unos 4 metros de altura donde le espera un separador solido liquido marca FAN SEPARATOR, el cual cumple la función de separar el líquido que va a ser tratado en las lagunas. El sólido, separado aquí tiene la textura de un polvo grueso, sale de esta máquina que en su parte esencial tiene unas pesas o balancines y a medida que se vaya adicionando más menos pesas el producto final tendrá menos o más humedad, ayudado por un tornillo sin fin y un filtro que permite separar de forma más eficiente el líquido. Este material separado es un excelente abono rico en elementos nitrogenados y la proporción dependerá de las condiciones de las crías a alimentarse. Responsabilidad Técnica: Vida, Ambiente Limpio y Estudios C. Ltda. CLEANEST Página 109

110 7. IDENTIFICACION, EVALUACION Y VALORACION DE IMPACTOS. Los posibles efectos sobre el medio ambiente por la operación de la Granja porcina de Engunga están en función de varios parámetros, entre los que se puede puntualizar los siguientes: Características de la zona de estudio. Actividades que se realizan en la empresa. Tipo de desechos generados, su acopio y disposición. Para la identificación de impactos, se utilizó una lista de chequeo o Matriz simple de identificación, en cuyas filas se ubican los diferentes componentes ambientales susceptibles de ser afectados, y en las columnas, las operaciones o procesos que pueden generar dicha afectación. La forma de identificación consiste en marcar con una X, aquellas casillas donde se prevé habrá interacciones capaces de generar impactos ambientales. Los recursos que se deben considerar para predecir los potenciales impactos ambientales y evaluar los que actualmente se producen, son considerados a continuación: Componente físico Recurso agua: afectación al recurso agua a través de la contaminación del canal de descarga, ya que actualmente los efluentes industriales poseen un tratamiento primario. Geología/Suelo: aceleración de procesos erosivos, contaminación del suelo por derrames de combustible. Calidad del aire: deterioro debido a la presencia de polvos y gases de combustión en ambiente interno y externo, tales como CO, NO x y SO 2, pero está en realidad es mínima o imperceptible. Ruido-Vibraciones: generación o incremento en los niveles permitidos por el funcionamiento de equipo industrial durante la operación de la granja. Responsabilidad Técnica: Vida, Ambiente Limpio y Estudios C. Ltda. CLEANEST Página 110

111 Componente biótico: Alteración de la flora y fauna del área de influencia. Componente Socioeconómico-Cultural Salud de los trabajadores. Empleo: modificaciones en la tasa de empleo, generación de empleo. Economía: Incremento en los ingresos por persona y el comercio de la zona de influencia. Riesgos por accidentes: afectaciones al área de influencia y al hombre. Servicios básicos: afectaciones a la calidad de los servicios básicos. Responsabilidad Técnica: Vida, Ambiente Limpio y Estudios C. Ltda. CLEANEST Página 111

112 7.1. Matriz de identificación de impactos. Componentes Físicos bióticos Sociocultural Salud Publica Actividades industriales Aire Agua Suelo Flora Fauna Economía Empleo Salud Polvos Gases Ruido Revisión de cerdos X Alimentación de cerdos X X X X Limpieza de pisos X X X Vacunación X X X Colocación del tamo X X Generación de desechos no X X X peligrosos y especiales Generación de desechos peligrosos X X X Funcionamiento de equipos de acondicionamiento de X aire Funcionamiento de equipos en general X Responsabilidad Técnica: Vida, Ambiente Limpio y Estudios C. Ltda. CLEANEST Página 112

113 7.2. Matriz de Evaluación de Impactos. Para la valoración de impactos ambientales se toman los criterios de magnitud, importancia, duración y carácter del impacto ambiental, siendo sus valores de 3 cuando el impacto es alto, 2 cuando el impacto es medio y 1 cuando el impacto es bajo, a excepción del criterio de carácter que puede tomar solo 2 valores: 1 y -1. Revisión de cerdos Criterio Efecto ambiental Ma Im D C Generación de empleo Alimentación de cerdos Efecto ambiental Criterio Ma Im D C Generación de aguas residuales Manejo de desechos solidos Generación de material particulado Generación de empleo Limpieza de pisos Efecto ambiental Criterio Ma Im D C Generación de aguas residuales Manejo de desechos solidos Generación de empleo Vacunación Efecto ambiental Criterio Ma Im D C Generación de aguas residuales Manejo de desechos solidos Generación de empleo Responsabilidad Técnica: Vida, Ambiente Limpio y Estudios C. Ltda. CLEANEST Página 113

114 Colocación de tamo Efecto ambiental Criterio Ma Im D C Manejo de desechos solidos Generación de material particulado Generación de desechos no peligrosos y especiales Efecto ambiental Criterio Ma Im D C Generación de aguas residuales Manejo de desechos solidos Afectación a la salud de los trabajadores Generación de desechos peligrosos Efecto ambiental Criterio Ma Im D C Generación de aguas residuales Manejo de desechos solidos Afectación a la salud de los trabajadores Funcionamiento de equipos de acondicionamiento de aire Criterio Efecto ambiental Ma Im D C Generación de ruido Funcionamiento de equipos en general Criterio Efecto ambiental Ma Im D C Generación de ruido De acuerdo a las valoraciones anteriores se procede a la evaluación de impacto aplicando la fórmula: Impacto = Importancia x Carácter (0,7 x Magnitud + 0,3 x Duración) El impacto agregado (IA) se calcula mediante la sumatoria de todos los impactos que afectan a un determinado componente ambiental, producido por las actividades industriales. Responsabilidad Técnica: Vida, Ambiente Limpio y Estudios C. Ltda. CLEANEST Página 114

115 El nivel de impacto efectivo (IE) es el impacto promedio que se calcula del impacto agregado dividido para el número de actividades que las produce. De acuerdo a esto se puede calificar de impacto bajo al IE cuyo valor absoluto está comprendido entre 1 y 3,66; de la misma forma se puede establecer que un impacto medio es aquel cuyo IE en valor absoluto está comprendido entre 3,67 y 6,33. Por último, se califica como impacto alto aquel IE cuyo valor absoluto está comprendido entre 6,34 y 9. Los resultados de evaluación de impacto se presentan en la siguiente tabla: Tabla N 11.- Determinación del nivel de impacto efectivo COMPONENTES AMBIENTALES NIVEL DE IMPACTO RECEPTADO N DE ACTIVIDADES QUE AFECTAN NIVEL DE IMPACTO EFECTIVO Generación de empleo 9,20 4 2,30 Generación de aguas 20,60 5 4,12 residuales Generación de desechos 24,60 6 4,10 solidos Generación de material 6,30 2 3,15 particulado Afectación a la salud de los 6,30 2 3,15 trabajadores Generación de ruido 4,90 2 2,45 Como se puede apreciar en tabla N 11, los componentes físicos mayormente afectados son la calidad del agua y la calidad del aire. Se debe indicar que con respecto a la afectación del recurso agua, la Empresa ha realizado un acercamiento con una Empresa Consultora para el manejo y tratamiento de sus aguas residuales, de tal modo que cumpla con los límites de vertido contemplados en la legislación Ambiental. También se puede observar grandes impactos positivos de la actividad industrial, estos impactos están contemplados dentro de la evaluación socio-económica del proyecto. Responsabilidad Técnica: Vida, Ambiente Limpio y Estudios C. Ltda. CLEANEST Página 115

116 8. DETERMINACION DEL AREA DE INFLUENCIA Área de influencia directa. Se entiende por Área de Influencia Directa, como El ámbito geográfico donde se presentará de manera evidente los impactos ambientales y socioculturales ; al respecto es importante indicar que la determinación exacta de la extensión de los impactos es un proceso técnico complejo y casi imposible de realizar. Bajo el criterio físico de los potenciales impactos ambientales, el área de influencia directa corresponderá a la superficie total del proyecto, en los que se encuentran las infraestructuras, instalaciones y facilidades; es decir, un radio de acción de 200 metros desde el centro de la granja porcina, donde el impacto es totalmente evidente para los usuarios internos y externos de las instalaciones Área de influencia indirecta. Para la realización del presente Estudio Ambiental y Plan de Manejo Ambiental, se consideró como área de influencia indirecta un radio de acción de 400 metros desde el centro de la implantación de la planta de elaborados de polipropileno, considerando de esta manera, las áreas o zonas poblacionales más cercanas a las instalaciones de la actividad productiva. Cabe señalar que la comuna de Engunga, la cual es la más cercana a la granja se encuentra aproximadamente a 4 km. A continuación se grafican las áreas de influencias. Responsabilidad Técnica: Vida, Ambiente Limpio y Estudios C. Ltda. CLEANEST Página 116

117 Foto 13.- Área de influencia directa e indirecta de la granja porcina, planta Engunga Sitio 2, Sitio 3, y Sitio 4 Responsabilidad Técnica: Vida, Ambiente Limpio y Estudios C. Ltda. CLEANEST Página 117

118 9. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL. El PLAN DE MANEJO AMBIENTAL conocido más propiamente como PROGRAMA MEDIOAMBIENTAL, también conocido como PROGRAMA DE GESTION AMBIENTAL para el caso de las industrias (ISO 14001). Es definido como la descripción de las actividades y de los objetivos específicos de la Empresa para asegurar una mejor protección del medio ambiente, con inclusión de una descripción general sobre las medidas adoptadas o previstas para alcanzar estos objetivos, con sus respectivos plazos de ejecución. * De acuerdo a la definición indicada en el párrafo anterior, nos permitimos utilizar, en vez de la frase: plan de manejo ambiental, la de PROGRAMA MEDIOAMBIENTAL, para hacer referencia a las medidas, procedimientos y actividades a implantarse en la industria para que mitiguen el impacto adverso al entorno (debido a las actividades industriales), por ser lo aplicable a las Empresas, más aún cuando la meta debe ser la implantación de un SISTEMA DE GESTION AMBIENTAL, siendo éste último definido como un sistema con estructura organizativa, con responsabilidades, prácticas, procedimientos, métodos y recursos para determinar y llevar a cabo la política medioambiental de una Empresa. Deberá promover la mejora continua de los resultados de las actividades industriales en relación con el medio ambiente. Este sistema deberá ser evaluado en forma sistemática, documentada, periódicamente y de una manera objetiva, para verificar su eficiencia en la protección del medio ambiente, a través de una auditoría ambiental al sistema de gestión medioambiental Objetivo general. Avícola Fernández S.A., granja porcícola Engunga, propone un PROGRAMA MEDIOAMBIENTAL que tiene como objetivo fundamental evitar que sus actividades deterioren la calidad del medio ambiente. Para cumplir con este objetivo es necesario realizar un control y vigilancia periódico de todo el conjunto de programas y actividades que se encuentren incluidas en el Programa Medioambiental. Se deberá llevar registros escritos de todas las actividades de la Empresa que tengan relación con la higiene, seguridad y protección del ambiente. Para llevar los registros del control y/o vigilancia de la PROGRAMACIÓN, la Empresa deberá continuar con el registro de todas las operaciones y acciones desarrolladas, los registros deberán ser revisados por el Ingeniero encargado del Responsabilidad Técnica: Vida, Ambiente Limpio y Estudios C. Ltda. CLEANEST Página 118

119 área de seguridad, higiene industrial, ambiental, calidad o algún funcionario que realice actividades similares Resultados esperados. La dirección de la Empresa prepara su política relativa a las cuestiones medioambientales. Dicha política medioambiental global cumplirá las siguientes características: Adoptará y aplicará los principios del desarrollo sostenible, en todas nuestras actividades, para alcanzar estándares a un nivel lo más alto posible, para cumplir como mínimo, con la normativa ambiental vigente en nuestro País. Considerar las actividades, productos y servicios producidos por la Compañía. Demostrar el compromiso de la Empresa con la prevención de la contaminación. Afirmar que cumplirá con las regulaciones y con las condiciones de los clientes. Afirmar que revisará periódicamente sus objetivos y metas medioambientales. Documentarlo, cuando esté implementado y comunicarlo a todos los empleados. Exigir a los proveedores y contratistas que adopten estándares medioambientales acordes con los establecidos en la empresa. Estar a disposición del público. Establecer auditorias para los cumplimientos de los objetivos medioambientales. La política medioambiental estará en consonancia con el tamaño y la naturaleza de la Empresa y con el impacto que tenga en el medio ambiente. Debe afirmar que la mejora continua es uno de sus objetivos estratégicos. Debe decir que cumple con todas las regulaciones relevantes. Debe definir cómo y cuándo revisará sus sistemas incluyendo las metas y los objetivos que haya definido. Todos los empleados deben estar informados de su política, y tiene que estar a disposición del público. Naturalmente, cumplir los objetivos descritos por el equipo directivo requiere una estrecha coordinación de esfuerzos y una distribución eficiente de recursos. Responsabilidad Técnica: Vida, Ambiente Limpio y Estudios C. Ltda. CLEANEST Página 119

120 De acuerdo a la evaluación y al diagnóstico realizado en el presente estudio, propone el desarrollo de las medidas de mitigación y los programas de monitoreo y control descritos en los siguientes párrafos, los cuales son parte del PROGRAMA MEDIOAMBIENTAL propuesto en este estudio. Para ello previamente se deberá realizar la selección, dimensionamiento y diseños definitivos de todos los elementos que las componen, de acuerdo al cronograma de implantación. Así mismo podemos indicar que la etapa siguiente a este programa será la instrumentación de un SISTEMA DE GESTION AMBIENTAL (SGA) que conste de una estructura organizativa, asignación de responsabilidades de los trabajadores, manual de prácticas, manual de procedimientos, asignación de recursos y registros, que asegure el cumplimiento de la política medioambiental de esta Empresa. Este sistema podrá ser evaluado sistemáticamente y documentadamente cada dos años, mediante una auditoría ambiental al sistema de gestión y comprobar su eficiencia en la protección medioambiental Planes a implementarse De acuerdo a las medidas ambientales que se expondrán en el estudio, a continuación se enumeran los planes o actividades a implantarse a fin de llevar a cabo la ejecución de las mismas. Los planes o actividades a implantarse, son: Plan de prevención y mitigación de impactos. Plan de manejo de desechos. Plan de comunicación, capacitación y educación ambiental. Plan de relaciones comunitarias. Plan de contingencias. Plan de seguridad y salud en el trabajo. Plan de monitoreo y seguimiento. Plan de abandono. Para facilitar la ejecución de las medidas de mitigación con sus respectivos planes, programas, o medidas propuestas, se ha elaborado una ficha que describe lo siguiente: Nombre de la medida. Descripción de la medida. Impactos mitigados. Área de Afectación. Ejecutor y/o Responsable de la medida. Responsabilidad Técnica: Vida, Ambiente Limpio y Estudios C. Ltda. CLEANEST Página 120

121 PLAN DE PREVENCION Y MITIGACION DE IMPACTOS. Objetivo Prevenir, controlar y reducir la contaminación producida por los aspectos ambientales relacionados con las emisiones de procesos y las descargas líquidas industriales, de acuerdo a las disposiciones establecidas en la legislación ambiental local. Contenido Contendrá los sub-programas de prevención y mitigación de: Emisiones de los procesos Descargas líquidas industriales. Prevención y control de emisiones de procesos: 1. La recolección y almacenamiento temporal de los residuos de estiércol (generado en los galpones) deberá realizarse en un área cubierta, preferiblemente cerrada y provista de pavimento simple, a fin de prevenir y controlar la difusión de vectores: olores característicos, moscas, roedores, entre otros. Los desechos serán depositados en sacos (reciclados del producto balanceado) hasta su disposición final. 2. Se deberá implementar un Biotratamiento con microorganismos en el interior y exterior de las instalaciones de la granja de Avícola Fernandez S.A., Sitio 2, 3 y Siembra de barreras vivas en los alrededores del perímetro de los galpones de la Granja Porcina de Avícola Fernandez S.A. 4. Almacenamiento y manejo adecuado de combustible (GLP) en la granja porcina. 5. Implementar un programa sanitario para el control de plagas y roedores en la granja porcina, Sitio 2, 3 y 4. Responsabilidad Técnica: Vida, Ambiente Limpio y Estudios C. Ltda. CLEANEST Página 121

122 Prevención y control de las descargas liquidas industriales. Este programa contiene las actividades que aplicará la granja para la prevención y control de la contaminación ambiental producida por las descargas líquidas residuales industriales. Se deberá seguir complementando el sistema de tratamiento para los efluentes residuales generados la granja, la misma que dispondrá de un manual de procedimientos de operación y mantenimiento, en condiciones normales, anormales y en situaciones de emergencia ambiental del sistema (daños, mal funcionamiento, colapso, suspensión de la planta). Objetivo: Cumplir con los requerimientos especificados en el TULSMA Libro VI Anexo 1, Tabla 13, relacionado con la descarga de efluentes. A continuación se explica cada una de las medidas a implementarse: Medida 1 La recolección y almacenamiento temporal de los residuos de estiércol Objetivos.- Reducir vectores y malos olores, evitar la proliferación de microorganismos patógenos. Impacto a controlarse.- Contaminación del aire y generación de vectores Actividades a desarrollarse.- Para el manejo y disposición adecuada de los desechos (excretas) se deberá realizar lo siguiente: - Los desechos se recogerán, después de la separación de sólidos en el FAN SEPARATOR, los mismos que contaran con un porcentaje de humedad bajo, serán ensacados (con sacos reciclados del balanceado utilizado en la alimentación de los cerdos). - Los desechos serán dispuestos en un área temporal de almacenamiento, con ventilación y techado. - Los desechos serán gestionados por PETROECUADOR, ya que se mantiene un convenio con tal Empresa, para su utilización de abonos. - Se deberá llevar un registro de las cantidades de desechos entregadas. Medios de verificación.- Fotos, convenio con PETROECUADOR, registros de disposición final. Frecuencia de ejecución.- Permanentemente Costo referencial ,00 Responsable.- Administrador de la Granja, responsable de bodega, Jefe de Medio Ambiente Responsabilidad Técnica: Vida, Ambiente Limpio y Estudios C. Ltda. CLEANEST Página 122

123 Implementar un Biotratamiento con microorganismos en el Medida 2 interior y exterior de las instalaciones de la granja de Avícola Fernandez S.A., Sitio 2, 3 y 4. Objetivos.- Reducir vectores y malos olores, evitar la proliferación de microorganismos patógenos. Impacto a controlarse.- Contaminación del aire y generación de vectores Actividades a desarrollarse.- Dentro de esta medida, se deberán realizar las siguientes actividades: - Seleccionar proveedor de microorganismos benéficos. - Establecer protocolos de aplicación de los microorganismos, de acuerdo a la asesoría tecnica del proveedor para brindar parámetros seguros y garantizar su aplicación adecuada. - Realizar aplicaciones diarias en las diferentes áreas de los galpones del Sitio 2, 3 y 4. - Mantener y llevar registros diarios de las aplicaciones. - Dotar adecuadamente al personal con el EPP necesario para la aplicación del biotratamiento. Medios de verificación.- Fichas técnicas del biotratamiento utilizado, registros de aplicación Frecuencia de ejecución.- Diariamente Costo referencial.- $5000,00 Responsable.- Administrador de la Granja, Jefe de Medio Ambiente Responsabilidad Técnica: Vida, Ambiente Limpio y Estudios C. Ltda. CLEANEST Página 123

124 Medida 3 Siembra de barreras vivas en los alrededores del perímetro de los galpones de la Granja Porcina de Avícola Fernandez S.A. Objetivos.- Reducir vectores y malos olores, evitar la contaminación del aire, y molestias a la comunidad Impacto a controlarse.- Contaminación del aire Actividades a desarrollarse.- Se realizaran las siguientes actividades: Realizar la siembra de barreras vivas (cortinas rompe vientos) con distintas especies de árboles y plantas arbustivas propias o nativas de la zona, con la finalidad de formar barreras compactas para evitar la dispersión de olores ofensivos, provenientes de los galpones de la granja. Se deberá dar mantenimiento a las especies vegetativas sembradas con el fin de favorecer el prendimiento de las mismas y garantizar que se logre el objetivo de crear la barrera viva. Además se deberá registrar esta actividad. Se deberá prohibir la tala, corte o quema de las especies sembradas. Medios de verificación.- Fotos, registro de mantenimiento de las especies vegetativas Frecuencia de ejecución.- Permanentemente Costo referencial.- $1.000,00 Responsable.- Administrador de la Granja, Jefe de Medio Ambiente Responsabilidad Técnica: Vida, Ambiente Limpio y Estudios C. Ltda. CLEANEST Página 124

125 Medida 4 Almacenamiento y manejo adecuado de combustible (GLP) y productos químicos en la granja porcina. Objetivos.- Prevenir y evitar posibles incendios o explosiones, manteniendo un programa adecuado del manejo y almacenamiento del combustible ( GLP) y productos químicos. Impacto a controlarse.- Contaminación del aire Actividades a desarrollarse.- Para el manejo y almacenamiento adecuado de GLP, en la Granja Porcina, se deberá cumplir con los siguientes criterios generales: - Para el almacenamiento de gas licuado de petróleo (GLP), la bombona deberá ubicarse fuera de los galpones de la granja. - Para la ubicación de los cilindros de reposición o vacíos, se deberá colocar en posición vertical y en un lugar con buena ventilación. De igual forma se deberán proteger de la acción del agua para evitar el deterioro de los cilindros por efectos del clima. - Se deberán almacenar por separado los cilindros vacíos de los que se encuentren llenos. - Todo tanque o tambor de combustibles será etiquetado con su contenido y clase de riesgo. - El área de almacenamiento deberá contar con la señalética respectiva, de acuerdo a las normas de seguridad. - Capacitar al personal acerca del manejo, distribución y almacenamiento del GLP, así como sus posibles riesgos. - Llevar a cabo un registro de las inspecciones que deberán realizarse al sistema de almacenamiento y distribución de GLP. - Mantener en forma visible la hoja tecnica y ficha de seguridad del combustible almacenado. - Disponer en el área, de equipo para control contra incendios y/o cualquier emergencia. Extintores de polvo químico seco. Medios de verificación.- Fotos, bombona de GLP, registros de mantenimiento, registros de capacitación al personal del manejo de combustible, señaléticas de seguridad Frecuencia de ejecución.- Inmediata su instalación, permanente el mantenimiento de las instalaciones y tanque de almacenamiento Costo referencial ,00 Responsable.- Jefe de Mantenimiento, Jefe de Seguridad y Salud Ocupacional Responsabilidad Técnica: Vida, Ambiente Limpio y Estudios C. Ltda. CLEANEST Página 125

126 Medida 5 Implementar un programa sanitario para el control de plagas y roedores en la granja porcina, Sitio 2, 3 y 4. Objetivos.- Reducir vectores y plagas, evitar la proliferación de microorganismos patógenos. Impacto a controlarse.- Contaminación del aire, y afectación a la salud animal Actividades a desarrollarse.- Dentro de las actividades a desarrollarse, tenemos: - Selección proveedor para programa de control de vectores y plagas. - Implementar un programa de control de vectores de enfermedades (insectos y roedores). - Efectuar inspecciones periódicas por las diferentes áreas de la Granja Porcina, para identificar lugares de proliferación de insectos y roedores. - Proteger las entradas, tales como agujeros o conductos, con rejillas metálicas. - Mantener la vegetación en el perímetro de cada galpón. - Ubicar el depósito de los desechos (estiércol) alejado de los galpones. - Se recomienda la instalación de las trampas a una distancia no mayor a 40 metros entre cada una. - Visitas técnicas mínimo una vez al mes de la Empresa contratista del servicio. - Solicitar registros de las visitas periódicas por parte de la Empresa Contratista, y llevar a cabo las recomendaciones del caso. - Evitar la acumulación de charcos de aguas. Medios de verificación.- Contrato con Empresa proveedora del servicio, registro de visitas quincenales o según cronograma, informes mensuales de las visitas técnicas, fotos de trampas. Frecuencia de ejecución.- Permanentemente Costo referencial.- $4.000,00 Responsable.- Administrador de la Granja Responsabilidad Técnica: Vida, Ambiente Limpio y Estudios C. Ltda. CLEANEST Página 126

127 Medida 6 Manejo adecuado de las descargas de aguas residuales de los galpones de la granja de Avícola Fernandez, Sitio 2 y 4 Objetivos.- Reducir vectores y malos olores, evitar la proliferación de microorganismos patógenos. Impacto a controlarse.- Contaminación del aire y generación de vectores Actividades a desarrollarse.- Instalación de dos estaciones de bombeo Instalación de separador de solidos Optimización del sistema de oxidación lagunar existente en la granja porcina. Instalación del sistema de aspersión microbiana con Biotecnología AC en el sistema lagunar. Medios de verificación.- Informes de resultados de análisis, fotos, registros de aplicación de la Biotecnología AC Frecuencia de ejecución.- El sistema de tratamiento, es inmediato, la operación y mantenimiento permanentemente Costo referencial.- $5000,00 Responsable.- Administrador de la Granja, Jefe de Medio Ambiente Responsabilidad Técnica: Vida, Ambiente Limpio y Estudios C. Ltda. CLEANEST Página 127

128 PLAN DE MANEJO DE DESECHOS Es necesario implementar un programa de manejo adecuado de los desechos que se generan durante las actividades de producción de la Granja Porcina, con el objeto de garantizar su reutilización y/o eliminación correcta, y cumplir con las regulaciones ambientales aplicables. Objetivos.- Avícola Fernández S.A., deberá establecer procedimientos o instructivos que permitan el manejo adecuado de los desechos generados en la Granja Porcina Sitio 1, con el fin de evitar la generación innecesaria de los mismos y favorecer la reutilización o el reciclaje de los mismos. El inventario de residuos deberá ser llevado de forma semanal o mensual, o de acuerdo a su gestión y disposición final con el gestor apropiado, según su naturaleza. Consideraciones generales: A continuación se presentan un esquema general a ser considerados para el manejo de los desechos comunes, especiales y peligrosos generados en la granja porcina. Responsabilidad Técnica: Vida, Ambiente Limpio y Estudios C. Ltda. CLEANEST Página 128

129 Se describirán a detalle los siguientes procedimientos: Identificación de residuos (criterios) Separación y clasificación de residuos Almacenamiento y recolección de residuos Destino y tratamiento de residuos Responsables Identificación de residuos. De acuerdo a lo indicado anteriormente, el inventario de residuos sólidos se basará en el registro de las características de los mismos, considerando tres aspectos: o Residuos no domésticos peligrosos: si el material presenta riesgos para la salud del personal o para el medio ambiente, requiere caracterización y/o tratamiento y disposición final controlada, como es el caso de: aceite usados, waypes, lodos de la planta de tratamiento de efluentes, fluorescentes, focos, baterías, entre otros etc. o Residuos no domésticos reciclables / reutilizables: si el residuo puede ser aprovechado nuevamente o como subproducto para otros fines, es necesario clasificarlo y separarlo de los demás. En este caso se mencionan: papel, cartón, plásticos, sacos, entre otros. o Residuos domésticos asimilables a basura en general: si el residuo puede ser almacenado en la planta con desechos asimilables a domésticos y entregado a la recolección municipal. Como en el caso de restos de comida. Separación y clasificación de residuos. El personal de la Granja tendrá la responsabilidad directa sobre la clasificación de desechos generados en las diversas áreas de los galpones, y cada uno deberá mantener en condiciones apropiadas y dar buen uso a los recipientes idóneos, de acuerdo a la siguiente clasificación: TIPO DE DESECHO COMUN NO RECICLABLE PLASTICO COLOR DE DEPOSITO VERDE NARANJA UBICACIÓN CONTENEDORES O RECIPIENTES DE BASURA RECIPIENTES DE BASURA RECIPIENTES DE BASURA RECIPIENTES DE BASURA DESTINO RELLENO SANITARIO RECICLAJE PAPEL - CARTON PLOMO RECICLAJE VIDRIO Y PORCELANA BLANCO RECICLAJE CONTAMINADOS NEGRO TANQUES DE 55 GESTOR AUTORIZADO Responsabilidad Técnica: Vida, Ambiente Limpio y Estudios C. Ltda. CLEANEST Página 129

130 CON ACEITES, COMBUSTIBLE O PRODUCTOS QUIMICOS PELIGROSO BIOINFECCIOSO PELIGROSO ESPECIAL GAL. IDENTIDICADOS CON DIQUES DE CONTENCION CENTRO DE ACOPIO CENTRO DE ACOPIO ROJO CELDA DE SEGURIDAD- RELLENO SANITARIO ROJO PROVEEDORES- GESTORES ESPECIALES- CELDAS DE SEGURIDAD Fuente: Norma Internacional para la separación y eliminación de desechos de la OMS. Almacenamiento y recolección de residuos Todos los desechos deberán almacenarse temporalmente en un lugar fijo, de fácil acceso y techado, alejado de cualquier cuerpo de agua, hasta su recolección a través del servicio de basura del Municipio de Santa Elena, para su disposición final, o a través de Gestores Ambientales autorizados, por la Autoridad Ambiental Competente, de acuerdo a la clasificación y peligrosidad de los desechos. Además estas áreas deben contar: Señalización respectiva, del área y en los depósitos de cada desecho. El piso debe ser de fácil y accesible limpieza. Con canales laterales para la recolección de lixiviados. Contar con un extintor cercano, para prevenir eventuales incendios. El almacenamiento de desechos peligrosos, como los aceites usados deber techado, y deberá contar con diques de contención. Inventario y reporte anual de residuos: Se deberá aplicar y mantener un inventario de los residuos sólidos no domésticos, para lo cual se utilizarán los resultados obtenidos en el registro de residuos (en particular del tipo y cantidad de residuos, período o frecuencia), desde su generación hasta su disposición final. Se propone la implementación de un inventario o registro de residuos bajo el siguiente esquema: CLASE RESIDUO ÁREA DE GENERACION CANTIDAD (KG) DESTINO Responsabilidad Técnica: Vida, Ambiente Limpio y Estudios C. Ltda. CLEANEST Página 130

131 Tratamiento y disposición final de residuos: Los residuos reciclables deberán ser entregados a gestores o recicladores autorizados. La basura común deberá ser dispuesta a través de la recolección municipal. Los residuos especiales o peligrosos deberán ser entregados a gestores ambientales calificados para su disposición final o destrucción. Caracterización y pesaje: Se realizará un registro mensual de generación de los residuos no domésticos. Los datos de: fecha, tipo de residuo y destino, deberán ser registrados, de acuerdo a su disposición final y/o entrega a los gestores ambientales autorizados. RESPONSABLES DE LA GESTIÓN DE RESIDUOS: Serán responsables del manejo adecuado de los residuos sólidos: el personal encargado y delegado de la granja, operarios de cada galpón. En cada sección, y para apoyo técnico, liderarán el proceso de manejo los jefes o responsables de área. Son responsables del almacenamiento y transporte de los desechos: el personal de servicios generales, mantenimiento y limpieza. Son responsables de la supervisión y monitoreo continuo del manejo de residuos, los miembros de la Administración de la granja. La Administración de la granja es responsable de la dotación e implementación de los materiales y equipos necesarios para el manejo de residuos. El personal de la recolección municipal será el encargado de retirar los desechos comunes desde el almacenamiento final hasta el relleno municipal, y el personal de los gestores ambientales será el encargado de retirar los residuos para su disposición final. Responsabilidad Técnica: Vida, Ambiente Limpio y Estudios C. Ltda. CLEANEST Página 131

132 Medida 7 Elaboracion de procedimientos e adecuado de los residuos solidos instructivos del manejo Objetivos.- Disponer adecuadamente los desechos sólidos generados en la granja porcina Impacto a controlarse.- Contaminación al suelo Actividades a desarrollarse.- Dentro de las actividades, tenemos: - Elaboracion de instructivos y registros del manejo de los residuos solidos - Inducción al personal de los instructivos planteados. - Disponer e implementar recipientes adecuados para cada residuo generado en diferentes áreas de los galpones. - Implementar un centro de acopio para los desechos sólidos generados. Medios de verificación.- Fotos de recipientes y centro de acopio, instructivos de residuos sólidos, registros de inducción. Frecuencia de ejecución.- Permanente Costo referencial.- 300,00 Responsable.- Administrador de la Granja, Jefe de Medio Ambiente Responsabilidad Técnica: Vida, Ambiente Limpio y Estudios C. Ltda. CLEANEST Página 132

133 Medida 8 Recolección y manejo adecuado de los desechos no peligrosos de los galpones de la Granja Porcina de Avícola Fernandez S.A. Objetivos.- Manejo adecuado de los desechos no peligrosos generados en los galpones de la Granja Porcina Impacto a controlarse.- Contaminación del suelo Actividades a desarrollarse.- Se contemplara: Adecuar un área específica y temporal para el almacenamiento de estos desechos. Se clasificaran en los depósitos adecuados de acuerdo a su naturaleza y color. Se llevara a cabo un inventario o registro de su generación al momento de su disposición final. Se deberá prohibir arrojar o depositar, desechos sólidos fuera de los contenedores de almacenamiento. Se deberá prohibir mezclar desechos sólidos no peligrosos con desechos peligrosos. El área y los contenedores destinados al almacenamiento de los desechos sólidos, deben mantenerse en condiciones de higiene y limpieza aceptables. Se deberá solicitar a la entidad de aseo municipal, recolectar los desechos sólidos de los contenedores de almacenamiento, con una frecuencia tal que nunca sobrepase su capacidad de carga. Medios de verificación.- Fotos, registros de inventario de su entrega Frecuencia de ejecución.- Permanentemente, o de acuerdo al cronograma de recolección Municipal Costo referencial.- $0,00 Responsable.- Administrador de la Granja, Jefe de Medio Ambiente Responsabilidad Técnica: Vida, Ambiente Limpio y Estudios C. Ltda. CLEANEST Página 133

134 Medida 9 Recolección y manejo adecuado de los desechos peligrosos de los galpones de la Granja Porcina de Avícola Fernandez S.A. Objetivos.- Manejo adecuado de los desechos peligrosos Impacto a controlarse.- Contaminación del suelo, afectación a la salud de los trabajadores Actividades a desarrollarse.- Se llevaran a cabo las siguientes actividades: Adecuar un área específica y temporal para el almacenamiento de estos desechos. Deberán ser depositados en tanques de 55 galones, previamente identificados, y rotulados con el desecho, y deberán contar con su respectivo dique de contención. Contratación de un gestor autorizado para su disposición final Se llevara a cabo un inventario o registro de su generación al momento de su disposición final Se deberá prohibir mezclar desechos sólidos no peligrosos con desechos peligrosos. El área y los contenedores destinados al almacenamiento de los desechos sólidos, deben mantenerse en condiciones de higiene y limpieza aceptables. Se mantendrá registros de la cantidad de desechos que retira el gestor ambiental. Solicitar licencia ambiental del Gestor Autorizado, y las claves de manifiesto correspondientes. Medios de verificación.- Fotos, claves de manifiesto, registro de generador de desechos peligrosos otorgado por el MAE Frecuencia de ejecución.- Trimestralmente, o cuando se gestionen los desechos Costo referencial.- $ 1500,00 Responsable.- Administrador de la Granja, Jefe de Medio Ambiente Responsabilidad Técnica: Vida, Ambiente Limpio y Estudios C. Ltda. CLEANEST Página 134

135 Medida 10 Recolección y manejo adecuado de los desechos no peligrosos reciclables de los galpones de la Granja Porcina de Avícola Fernandez S.A. Objetivos.- Manejo adecuado de los desechos reciclables. Impacto a controlarse.- Contaminación del suelo Actividades a desarrollarse.- Dentro de las actividades, se desarrollaran: Adecuar un área específica y temporal para el almacenamiento de estos desechos, según su naturaleza. Básicamente se reciclara materiales como: plástico, cartón, vidrio y papel, que se llevara una Empresa recicladora. Los sacos de balanceado serán reutilizados para depositar los sólidos que se separan del pretratamiento (FAN SEPARATOR) Se mantendrá registros de la cantidad de desechos reciclables que retira la Empresa recicladora. Medios de verificación.- Fotos, registros de venta de desechos Frecuencia de ejecución.- Permanentemente o cuando se gestionen Costo referencial.- $0,00 Responsable.- Administrador de la Granja, Jefe de Medio Ambiente Responsabilidad Técnica: Vida, Ambiente Limpio y Estudios C. Ltda. CLEANEST Página 135

136 Medida11 Devolver los envases vacíos de productos químicos utilizados al proveedor Objetivos.- Manejo adecuado de los envases de productos químicos. Impacto a controlarse.- Contaminación del suelo, y afectación de salud de trabajadores Actividades a desarrollarse.- Se deberán realizar: Adecuar y proveer un área específica para los envases vacíos de productos químicos, con la señalización correspondiente. Mantener registros de los envases devueltos a la empresa proveedora. Medios de verificación.- Registro de entrega de envases, fotos Frecuencia de ejecución.- Trimestralmente o cuando se gestionen los desechos Costo referencial.- $0,00 Responsable.- Administrador de la Granja, responsable de bodega, Jefe de Medio Ambiente Responsabilidad Técnica: Vida, Ambiente Limpio y Estudios C. Ltda. CLEANEST Página 136

137 PLAN DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO AMBIENTAL. Objetivos.- El objetivo del Plan de Monitoreo y Seguimiento Ambiental, es verificar el cumplimiento oportuno de las medidas planteadas en el presente Plan de Manejo Ambiental, por parte de quienes laboran en la Granja Porcina. Los monitoreos se realizaran mediante la contratación de laboratorios certificados por la OAE. Se remitirá el informe de laboratorio o los laboratorios a la Autoridad Ambiental Competente. Medida 12 Monitoreos de aguas residuales Objetivos.- Conocer la calidad de las aguas residuales, y verificar su cumplimiento con los límites de descarga aplicable, de acuerdo a la Normativa Ambiental. Impacto a controlarse.- Contaminación del cuerpo de agua receptor Actividades a desarrollarse.- Se llevaran a cabo: Definir el punto de muestreo. (Descarga final de las lagunas oxidación). Contratación de laboratorio acreditado para que realice el muestreo y caracterización físico química del efluente. Realizar los parametros de: ph, temperatura, DBO 5, DQO, Aceites y grasas, Nitrógeno, fosfatos, tensoactivos y coliformes fecales. Realizar el reporte de laboratorio Verificar el cumplimiento con la Normativa Ambiental. Presentar los reportes de laboratorio ante la Autoridad de Control Ambiental Competente. Medios de verificación.- Reportes de laboratorio, entrega de reportes a la Autoridad Ambiental, Fotos Frecuencia de ejecución.- Trimestralmente Costo referencial.- $900,00 Responsable.- Administrador de la Granja, Jefe de Medio Ambiente Responsabilidad Técnica: Vida, Ambiente Limpio y Estudios C. Ltda. CLEANEST Página 137

138 Medida 13 Monitoreo de presión sonora Objetivos.- Monitorear los niveles de presión sonora en los galpones existente de la granja porcina, Avícola Fernandez Sitio 2, 3 y 4 Impacto a controlarse.- Contaminación del aire por niveles elevados de presión sonora. Actividades a desarrollarse.- Se deberá realizar anualmente un monitoreos de ruido ambiental en diferentes lugares de la granja porcina. Los monitoreos de ruido ambiental, se realizarán en 5 estaciones de monitoreo. El monitoreo deberá ser realizado a través de laboratorios acreditados, por el Organismo de Acreditación Ecuatoriano (OAE) y siguiendo los métodos establecidos por el Anexo 4 del TULSMA. Realizar evaluaciones de los resultados obtenidos y establecer acciones de control, en caso que los resultados no cumplan con los límites permisibles, que establece la normativa ambiental vigente. Presentar el informe de laboratorio ante la Autoridad Ambiental de Control Competente. Medios de verificación.- Fotos, reportes de laboratorio Frecuencia de ejecución.- Anualmente Costo referencial.- $ Responsable.- Administrador de la Granja, Jefe de Medio Ambiente Responsabilidad Técnica: Vida, Ambiente Limpio y Estudios C. Ltda. CLEANEST Página 138

139 PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL Avícola Fernández S.A. deberá establecer un programa de Salud Ocupacional y Seguridad Industrial para la Granja Porcina Sitio 2, 3 y 4, con el objeto de proteger la seguridad del personal y garantizar el cumplimiento de las normas y procedimientos de seguridad y salud laboral, en las actividades de operación y mantenimiento de la granja. La Granja Porcina Sitio 1, deberá aplicar una Política de Seguridad, Salud y Protección Ambiental, en todas las actividades a fin de lograr que los trabajos se realicen libres de riesgos y accidentes, o si los hubiese, éstos sean comunicados para su evaluación y posterior adopción de mecanismos que favorezcan su minimización. Consideraciones generales: Para alcanzar los objetivos y las políticas referidas anteriormente el plan debe contemplar los siguientes componentes básicos: Aplicación de la política de la empresa y compromiso del Directorio en temas de seguridad industrial y salud ocupacional. Programa de entrenamiento y seguridad Reuniones de Seguridad y Comunicación Informes e investigación de incidentes y accidentes Elementos de Protección Personal Protección de la salud de los trabajadores. Para implementar el Plan de Seguridad Industrial y Salud Ocupacional, es necesario designar un responsable, encargado de direccionar y coordinar las diferentes actividades, quién deberá tener todo el apoyo de la Gerencia de Avícola Fernández S.A., y del personal de Planta. Responsabilidad Técnica: Vida, Ambiente Limpio y Estudios C. Ltda. CLEANEST Página 139

140 Dar a conocer el reglamento interno de seguridad y salud Medida 14 ocupacional al personal, y las políticas y gestiones en temas de seguridad industrial y salud ocupacional Objetivos.- Prevenir y minimizar los riesgos laborales, que puedan significar afectaciones a la salud y seguridad de los trabajadores. Impacto a controlarse.- Riesgos y accidentes laborales Actividades a desarrollarse.- Se realizaran las siguientes actividades: Difusión del reglamento interno de seguridad y salud ocupacional al personal y políticas de seguridad de la Granja Entrega del reglamento interno de seguridad y salud ocupacional al personal Implementar la realización de controles médicos a todos los trabajadores de la Granja Porcina. Elaboracion de un informe mensual de seguridad, en temas de: - Accidentes e incidentes. - Evaluación riesgos. - Capacitaciones en temas de seguridad. - Verificación de cumplimiento de normas de emergencia y de los equipos de primeros auxilios y equipos de protección personal. Medios de verificación.- Reglamento interno de seguridad y salud ocupacional aprobado en el MRL, registros de entrega del reglamento, registros de capacitación del reglamento, Política plasmada en las instalaciones de la Empresa Frecuencia de ejecución.- Permanentemente Costo referencial.- $ 200,00 Responsable.- Administrador de la Granja, Jefe de Seguridad Industrial y Salud Ocupacional Responsabilidad Técnica: Vida, Ambiente Limpio y Estudios C. Ltda. CLEANEST Página 140

141 Medida 15 Implementar la dotación del EPP al personal de planta y visitantes Objetivos.- Reducir accidentes laborales. Impacto a controlarse.- Prevenir riesgos laborales, y afectación a la salud del personal Actividades a desarrollarse.- Se deberá realizar: La compra de implementos de EPP para el personal de planta y visitantes Establecer responsabilidades para los trabajadores con respecto al trabajo, a la vestimenta y al uso del equipo de protección personal. Verificar que los EPP entregados, los botiquines de primeros auxilios, extintores, protecciones o salvaguardas, sean utilizados y mantenidos en forma adecuada por el personal. Mantener un registro para la entrega y control del uso oportuno y adecuado del equipo de protección personal. Medios de verificación.- Registros de entrega de EPP, fotos Frecuencia de ejecución.- Permanente Costo referencial.- 500,00 Responsable.- Administrador de la Granja, Jefe de Seguridad Industrial y Salud Ocupacional Responsabilidad Técnica: Vida, Ambiente Limpio y Estudios C. Ltda. CLEANEST Página 141

142 Programa de señalización. Se deberá implementar un programa de señalización en la Granja Porcina Fernández Sitio 2, 3 y 4, que garantice identificar las áreas de riesgo y de peligro, para evitar accidentes dentro de las instalaciones. Actualmente la granja por ser un proyecto nuevo aún no ha señalizado las áreas de los diferentes galpones, tal señalización deberá estar acorde a las normas de seguridad industrial vigentes en el país. Además deberán tener el color, la figura y la forma geométrica, de acuerdo a la información que se requiera impartir (alertar, prohibir, aconsejar), sobre una acción a seguir, o para identificar la presencia de algún tipo de riesgo o peligro. Consideraciones generales: A continuación se indica las principales señaléticas que deberán tomarse en cuenta. Señalización óptica: Es el sistema de señalización que se basa en la apreciación de las formas y los colores por medio del sentido de la vista. Incluye: Señales de seguridad Colores de señalización Balizamiento Iluminación de emergencia Señalización acústica: Se basa principalmente en la emisión de ondas sonoras que son recibidas por el oído en forma instantánea (alarmas, timbres, altavoces, etc.) y que, de acuerdo a códigos conocidos, informa de un determinado mensaje a las personas. Se usa principalmente para dar a conocer diferentes tipos de alerta en la empresa, en casos de emergencia. Señalización Olfativa: Utiliza las propiedades odorantes que poseen ciertos productos para estimular las neuronas olfativas, a fin de combinarlos con otros productos determinados y poderlos detectar. Por ejemplo al gas natural inoloro se le agrega un producto oloroso con el fin de ser detectado en caso de fuga. Señalización Táctil: Se basa en las diferentes sensaciones experimentadas cuando se toca algo con cualquier parte del cuerpo. Aunque en general no está contemplada en la legislación, debido a su importancia se contempla en el diseño de los órganos de mando, herramientas y objetos manuales. Responsabilidad Técnica: Vida, Ambiente Limpio y Estudios C. Ltda. CLEANEST Página 142

143 Señales de seguridad Son aquellas que resultan de la combinación de una forma geométrica, un color y un símbolo o pictograma, con un significado determinado en relación con la información que se quiere comunicar de forma simple y rápida. Es el método de señalización más ampliamente usado. Según su significado, las señales se clasifican en: DE PROHIBICION: Prohíben un comportamiento susceptible de provocar un peligro. DE OBLIGACION: Obligan a un comportamiento determinado. DE PREVENCION: Advierten de un peligro. DE INFORMACION: Pueden proporcionar una indicación relativa a seguridad, emergencias (salidas de emergencia, situación de los puestos de primeros auxilios o de dispositivos de emergencia, etc.) o equipos contra incendio. Significado general de los colores de seguridad Color Significado Ejemplos de aplicación ROJO AZUL * AMARILLO VERDE Prohibición Lucha contra incendios Obligación Precaución Zona de riesgo Condición de seguridad Primeros auxilios Pare Prevención y prevención Prohibición Contra incendios * El azul se considera color de seguridad solo cuando se usa en forma circular Uso obligatorio de elementos de protección personal Acciones de mando Señalización de riesgos Señalización de umbrales, pasillos de poca altura, obstáculos, etc. Señalización de vías y salidas de emergencia Duchas de emergencia Puestos de primeros Auxilios. En las siguientes tablas se dan algunos ejemplos de las señales más comúnmente empleadas. Responsabilidad Técnica: Vida, Ambiente Limpio y Estudios C. Ltda. CLEANEST Página 143

144 Indicación SEÑALES DE PROHIBICIÓN Contenido de imagen del símbolo Símbolo Prohibido fumar Cigarrillo encendido Prohibido encender fósforos y fumar Fósforo encendido Prohibido el paso Silueta humana caminando Prohibido usar agua como agente extintor Agua cayendo sobre el fuego Indicación Uso obligatorio de casco SEÑALES DE OBLIGACIÓN Contenido de imagen del símbolo Cabeza portando casco Símbolo Uso obligatorio de protección auditiva Cabeza llevando elementos de protección auditiva Uso obligatorio de protección ocular Cabeza llevando anteojos de seguridad Uso obligatorio de calzado de seguridad Un zapato de seguridad Responsabilidad Técnica: Vida, Ambiente Limpio y Estudios C. Ltda. CLEANEST Página 144

145 Uso obligatorio de guantes de seguridad Un par de guantes Indicación SEÑALES DE PREVENCIÓN Contenido de imagen del símbolo Símbolo Prevención general, precaución, riesgo de daño Signo de admiración Precaución riesgo de intoxicación Calavera y huesos cruzados Precaución, riesgo de incendio Llama Precaución, riesgo de corrosión Precaución materiales oxidantes y comburentes Precaución, riesgo de explosión Líquido goteando sobre una mano y una barra Corona circular con una flama Bomba estallando Precaución, riesgo de choque eléctrico Flecha cortada en posición vertical hacia abajo Responsabilidad Técnica: Vida, Ambiente Limpio y Estudios C. Ltda. CLEANEST Página 145

146 Indicación SEÑALES DE INFORMACIÓN Contenido de imagen del símbolo Ubicación de extintor Silueta de un extintor con flecha direccional Símbolo Ubicación de gabinete Silueta de un hidrante con flecha direccional Ubicación de salida de emergencia Ubicación de estaciones y botiquín de primeros auxilios Ubicación de áreas y oficinas administrativas Silueta humana avanzando hacia una salida de emergencia indicando con flecha direccional el sentido requerido Cruz y flecha direccional Texto indicativo del nombre de la dependencia y número de oficina SALUD OCUPACIONAL Indicación Ubicación de Líquido Inflamable IDENTIFICACIÓN DE PRODUCTOS QUÍMICOS Contenido de imagen del símbolo Flama sobre barra horizontal Símbolo Ubicación sustancias corrosivas Líquido goteando sobre una mano y una barra Ubicación Gas Inflamable Flama sobre barra horizontal Responsabilidad Técnica: Vida, Ambiente Limpio y Estudios C. Ltda. CLEANEST Página 146

147 Ubicación sólido Inflamable Flama sobre barra horizontal. Barras rojas y blancas verticales La señalización para identificación de productos químicos se utilizará para indicar las zonas de almacenamiento. COLORES DE SEÑALIZACIÓN (DEMARCACIÓN) El campo de la señalización por medio del color no queda restringido al uso de señales o avisos de seguridad, sino que puede emplearse para identificar algo sin necesidad de leyendas o para resaltar o indicar cualquier cosa. Además de los colores y usos mencionados anteriormente, establece el código de colores presentado a continuación. CÓDIGO DE COLORES Color Significado Ejemplos ROJO AMARILLO NARANJA BLANCO ALUMINIO GRIS MARFIL PURPURA Señala elementos y equipos de protección contra el fuego, recipientes comunes y de seguridad para el almacenamiento de toda clase de líquidos inflamables, mecanismos de parada Señala áreas o zonas de trabajo, almacenamiento, áreas libres frente a equipos de incendios, puertas bajas, vigas, grúas de taller y equipos utilizados para transporte y movilización de materiales, etc. Señala partes peligrosas de maquinaria, que puedan cortar, golpear, prensar, etc. Demarcación de zonas de circulación, indicación en el piso de recipientes de basura Señala superficies metálicas expuestas a radiación solar y altas temperaturas Señala recipientes para basuras, armarios y soportes para elementos de aseo. Partes móviles de maquinaria, bordes del área de operación en maquinaria Señala los riesgos de radiación Hidrantes y tubería de alimentación de los mismos, cajas para mangueras, paradas de emergencia áreas de maquinaria, Plantas de energía eléctrica, objetos sobresalientes, riesgos de caída. Bordes, expuestos de piñones, engranajes, poleas, rodillos, mecanismos de corte, entre otras. Dirección o sentido de una circulación o vía. Cilindros de gas propano, tapas de hornos Retales, desperdicios, lockers. Volantes de operación manual, brazos de palanca; marcos de tableros y carteleras Recipientes que contengan materiales radiactivos, equipo contaminado, rayos X, etc. Responsabilidad Técnica: Vida, Ambiente Limpio y Estudios C. Ltda. CLEANEST Página 147

148 AZUL Obligación Indicaciones Uso obligatorio de elementos de protección personal. Localización de teléfono, talleres, etc. Dimensiones de la demarcación Áreas de trabajo: Franja de 10 centímetros de ancho. Demarcación de áreas libres frente a equipos de control de incendios: Semicírculos de 50 centímetros de radio y franja de 5 centímetros de ancho. Indicación de recipientes de basura: Un metro cuadrado por caneca. Responsabilidad Técnica: Vida, Ambiente Limpio y Estudios C. Ltda. CLEANEST Página 148

149 Medida 16 Implementar programa de señalización en las instalaciones de la Granja Porcina de Avícola Fernandez Objetivos.- Prevenir riesgos laborales y mejorar la señalización e identificación de las áreas, brindando al personal un ambiente laboral seguro. Impacto a controlarse.- Prevenir riesgos laborales Actividades a desarrollarse.- El plan de señalización se orientara a las áreas de mayor riesgos, peligrosos o generación de impactos ambientales, como: el almacenamiento de combustible, y productos químicos, almacenamiento de desechos, principalmente. Se deberán instalar señales verticales y horizontales, de acuerdo a las necesidades de las áreas y los riesgos identificados (señales informativas, de prohibición, de reglamentación y de advertencia). Establecer acciones de verificación de las condiciones físicas, de las señales instaladas que permita darles mantenimiento o remplazar aquellas que se encuentren dañadas. Realizar inspecciones periódicas a todas las instalaciones de la Granja Porcina, para identificar áreas en las que no se han instalado señales (especialmente áreas de riesgo) y que requieren la ubicación de las mismas. Medios de verificación.- Fotos de la señalética Frecuencia de ejecución.- Inmediatamente, y después deberá dársele cada año mantenimiento a la señalética instalada. Costo referencial.- $350,00 Responsable.- Administrador de la Granja, Jefe de seguridad y salud ocupacional Responsabilidad Técnica: Vida, Ambiente Limpio y Estudios C. Ltda. CLEANEST Página 149

150 Medida 17 Instalación, Mantenimiento y recarga de los extintores Objetivos.- Prevenir posibles incendios Impacto a controlarse.- Contaminación del aire, afectación a la salud de los trabajadores Actividades a desarrollarse.- Instalar los extintores en áreas específicas de los galpones, de acuerdo al tipo de eventualidad. Señalizar e identificar la ubicación de cada extintor Recargar anualmente o cuando se requiera (en caso de usarlo) cada uno de los extintores. Realizar capacitaciones o inducciones al personal, acerca del uso y manejo de los extintores. Medios de verificación.- Fotos, registros de recarga, registro de inducción al personal acerca del uso Frecuencia de ejecución.- Anualmente Costo referencial.- $180,00 Responsable.- Administrador de la Granja, Jefe de Seguridad Industrial y Salud Ocupacional Programa de Bioseguridad.- El programa de bioseguridad está orientado a establecer adecuadas prácticas para la producción de la Granja Porcina de Avícola Fernandez, que permita prevenir el ingreso o salida de agentes infecciosos, que pudieran alterar la salud de los trabajadores o la salud animal. Responsabilidad Técnica: Vida, Ambiente Limpio y Estudios C. Ltda. CLEANEST Página 150

151 Medida 18 Implementar un Programa de Bioseguridad en la granja porcina de Avícola Fernandez, Sitio 2, 3 y 4 Objetivos.- Prevenir el ingreso o salida de agentes infecciosos, que pudieran alterar la salud de los trabajadores o la salud animal Impacto a controlarse.- Aumento de riesgos a la salud del personal o salud animal Actividades a desarrollarse.- En la Granja Porcina Fernández, se deberá establecer un procedimiento de bioseguridad que contemple las siguientes actividades: Efectuar el mantenimiento del arco de desinfección, a la entrada de la Granja. Establecer un procedimiento seguro en la recepción de materias primas, verificando el buen estado de los productos a ser recibidos (que se encuentre libre de hongos y otras micro toxinas). Mantenimiento adecuado del área de baños de trabajadores y visitantes, que es utilizado para el aseo personal y cambio de ropa limpia y desinfectada. Dotación del equipo de bioseguridad adecuado a los visitantes, tales como: juego completo de overol, botas, cofia y cubre bocas después de un baño y antes de ingresar a la zona de producción. Adecuación de un área específica para el lavado de ropa de trabajo, para el ingreso adecuado. El manejo y administración de productos veterinarios, deberá realizarse por personal calificado (un veterinario). Los desechos generados del control veterinario, deberán ser manejados como desechos peligrosos bioinfecciosos. Dotar de EPP adecuado para el manejo y disposición final de cerdos muertos. Contar con registros de todos los procedimientos de bioseguridad. Medios de verificación.- Fotos, registros de bioseguridad, registros de entrega de ropa adecuada, registros de entrega de equipos adecuados Frecuencia de ejecución.- Permanentemente Costo referencial.- $ 1.200,00 Responsable.- Administrador de la Granja, Jefe de Bioseguridad Responsabilidad Técnica: Vida, Ambiente Limpio y Estudios C. Ltda. CLEANEST Página 151

152 PLAN DE CONTINGENCIAS 1. OBJETIVO: Asegurar una adecuada protección de la vida e integridad física de todos los trabajadores de la empresa. Crear en el personal hábitos y actitudes favorables de seguridad, dando a conocer los riesgos que se originan en determinadas situaciones de emergencias e instruyéndolos a cómo deben actuar ante cada una de ellas. Poner en práctica los procedimientos operativos para cada una de las emergencias consideradas factibles de ocurrir. 2. ALCANCE: El presente plan contiene las actividades y procedimientos a poner en práctica, tendientes a preservar la vida y la integridad física de las personas que laboran en: Granjas porcinas, en el evento de verse amenazadas por incendios y sismos. 3. DEFINICIONES Y ABREVIATURAS Prevención: Conjunto de medidas cuyo objeto es impedir o evitar que los riesgos a los que está expuesta la empresa den lugar a situaciones de emergencia. Mitigación: Es el resultado de la aplicación de conjunto de medidas tendientes a reducir el riesgo y a eliminar la vulnerabilidad física, social y económica. Contingencia: Es un plan de respuesta a emergencias, para lo cual requiere de una organización, procedimientos de respuesta, definición de equipamiento mínimo y definición de responsables. Preparación: Es el conjunto de medidas y acciones que se toman para reducir al mínimo la pérdida de vidas humanas y otros daños, organizando oportuna y eficazmente las acciones de respuesta y rehabilitación. Alerta: Estado anterior a la ocurrencia de una emergencia, declarado con el fin de tomar precauciones específicas, debido a la probable y cercana ocurrencia de un evento destructivo. 4. RESPONSABILIDADES Del Jefe de Granja Es responsable de dar la alarma a los equipos de emergencia externos solicitando la ayuda correspondiente a la emergencia suscitada. (Ambulancia, Bomberos o Policía Nacional) Es responsable de mantener operativos los teléfonos durante la emergencia Responsabilidad Técnica: Vida, Ambiente Limpio y Estudios C. Ltda. CLEANEST Página 152

153 Es responsable de verificar el cumplimiento del plan de emergencia, dirige, ejecuta, interviene, solicita la evacuación Comunica el fin de la emergencia. Mantendrá actualizados y en lugar visible los teléfonos de emergencias como es Ambulancia, Bomberos, Policía Nacional. Es responsable de verificar la salida de trabajadores de las áreas internas y salvar documentación importante. Terminada la emergencia, revisar las dependencias y recintos junto con los Jefes de cada departamento y autorizar el re-ingreso a los trabajadores. Del Supervisor de Granja Es responsable de confirmar la alarma Actuar en forma coordinada con Jefe de Granja y seguir todas sus instrucciones Llevar a cabo la evacuación de su área de todos los trabajadores asignados, verificando el uso de la ruta de escape a utilizar hasta la zona de seguridad. Revisar las dependencias asegurándose de que no existan personas atrapadas. Acordonamiento del Área Una vez confirmada la emergencia se procederá a impedir el acceso al sector con los medios que se tengan disponibles, ya sean físicos o humanos, permitiéndose el paso solo a aquellas personas que sean requeridas para enfrentar la emergencia. También se detendrán todos los trabajos en el área de la emergencia, permitiéndose solo trabajos o tareas que ayuden a enfrentarla. Del Jefe de Seguridad y Salud Ocupacional Al momento de enterarse del desarrollo de una emergencia deberá trasladarse al lugar de la misma. Es el Jefe de Emergencia, declara el tipo de emergencia. Pone en conocimiento a todos los trabajadores de la Granja el plan de emergencia e instruirlos para su participación y cumplimiento de las responsabilidades que se les asignen. Definir y verificar la instalación correcta de la señalética necesaria para el desarrollo del plan de emergencia y coordinar simulacros de emergencia. Sera responsable de realizar simulacros. Realizará las respectivas investigaciones de los acontecimientos con información recopilada del Comité de Seguridad Del Comité de Seguridad Formar parte de la brigada de emergencia. Coordinar acciones antes, durante y después de las emergencias Responsabilidad Técnica: Vida, Ambiente Limpio y Estudios C. Ltda. CLEANEST Página 153

154 Del Médico de la Empresa. Sera informado de manera inmediata de la emergencia y coordinará acciones con el Jefe de Seguridad y Salud ocupacional. Se trasladará de inmediato al lugar de la emergencia, o coordinará vía telefónica. Tomará acciones para los trabajadores accidentados. Atención medica: De Todo el Personal de la Sucursal Avícola Fernandez Seguir las instrucciones del Jefe de la granja en la implementación del Plan de emergencia Dirigirse a la zona de seguridad o punto de encuentro que corresponda Desconectar equipos o herramientas eléctricas que esté utilizando No retornar al lugar de trabajo sin previa autorización del Jefe de área Participar activamente de los simulacros y actividades de capacitación que se realicen Cumplir con las instrucciones de éste procedimiento. 5. PROCEDIMIENTO ENTRADAS: DE: Actividades de Operación Avícola Fernandez Accidente de Trabajo Requisito Legal Norma NFPA DE LAS BRIGADAS DE EMERGENCIA Durante la emergencia son los responsables de controlar los eventos y sus consecuencias en tal forma que combata y extinga incendios. Colabora con el rescate de las personas, salvamento de bienes, brinde los primeros auxilios al personal lesionado y garantice la evacuación total y ordenada de las visitas, contratistas, en plantas y granjas. Al final de la emergencia entrega informe al Jefe de Seguridad y salud ocupacional. Jefe de Brigada. Será el encargado de coordinar las actividades tanto en tiempo pasivo como cuando se presente una emergencia. Sus funciones son: Evaluar la emergencia. Dirigir todas las acciones de acuerdo a la emergencia presentada, de extinción y/o control de incendios, evacuación cuando la situación lo amerite. Responsabilidad Técnica: Vida, Ambiente Limpio y Estudios C. Ltda. CLEANEST Página 154

155 Mantener despejada y expeditas las vías de evacuación y equipos de extinción de incendio. Participa en la elaboración de los planes de control y acciones a tomar; antes, durante y después de una emergencia. Coordinar los ejercicios de entrenamiento de la brigada. Mantener comunicación permanente, durante y después de la emergencia con todo el personal de la brigada. Integrantes de la Brigada de Incendio. Serán personas capacitadas para enfrentar una emergencia de incendio. Funciones de los brigadistas durante el Incendio: Estará a cargo durante la emergencia y al momento de que esta se declare el cortar el suministro de electricidad o gas si la situación lo requiera. Ayudar a las personas a guardar la calma en casos de emergencia. Accionar el equipo de seguridad cuando lo requiera. Difundir entre la comunidad del centro de trabajo una cultura de prevención de emergencias. Dar la voz de alarma en caso de presentarse un alto riesgo, emergencia, siniestro o desastre. Utilizar sus distintivos cuando ocurra un alto riesgo, emergencia, siniestro o desastre, o la posibilidad de ellos, así como cuando se realicen simulacros de evacuación. Encargado de atender los requerimientos del Jefe de Seguridad, jefe de brigada, en cuanto a cortes los suministros básicos como es electricidad, gas. Asesorar a Bomberos respecto a la ubicación y tipos de Tableros de la planta en general, ubicación de mangueras, red húmeda, red seca. Encargado de realizar el funcionamiento de las bombas auxiliares. Suplir o apoyar a los integrantes de otras brigadas cuando se requiera. Cooperar con los cuerpos de seguridad externos. Intervenir con los medios disponibles para tratar de evitar que se produzcan daños y pérdidas en las instalaciones como consecuencia de una amenaza de incendio. Vigilar el mantenimiento del equipo contra incendio. Vigilar que no haya sobrecarga de líneas eléctricas, ni que exista acumulación de material inflamable. Vigilar que el equipo contra incendio sea de fácil localización y no se encuentre obstruido. Verificar que las instalaciones eléctricas y de gas reciban el mantenimiento preventivo y correctivo de manera permanente para que las mismas ofrezcan seguridad. Conocer el uso de los equipos de extinción de fuego, de acuerdo a cada tipo de fuego. Responsabilidad Técnica: Vida, Ambiente Limpio y Estudios C. Ltda. CLEANEST Página 155

156 Las funciones de la brigada cesarán cuando arriben los bomberos o termine el conato de incendio. Procedimiento una vez controlada la emergencia por incendio La brigada en conjunto evaluará las pérdidas y daños en el área afectada. El Jefe de Brigada dispondrá evaluar la cantidad de equipos contra incendios y material empleado en la emergencia e informará de pérdidas según inventario. El área de Adquisiciones enviará a recargar los extintores ocupados en la Emergencia. Se elaborará un Informe de incidentes a fin de determinar las causas del incendio. Se adoptarán las medidas necesarias a fin de evitar su repetición. Integrantes de la Brigada de Evacuación Anuncia y dirige la evacuación, Abandono parcial o total de un local o edificio frente a una emergencia. El entrenamiento previo permite hacerlo rápida y ordenadamente, lo cual es necesario en edificios de muchos ocupantes hacia una zona segura determinada con anterioridad. 1.- Evacuación parcial: Se lleva afecto cuando una situación amenace parcialmente las instalaciones y se requiera evacuar una o más dependencias en forma independiente. 2.- Evacuación Total: Se llevara a efecto cuando sea una situación progresiva y amenace la totalidad de las instalaciones. Funciones de los brigadistas durante la Evacuación. La evacuación parcial o total, debe ser determinada por el Jefe de Seguridad y salud Ocupacional de la empresa. Ayudar a evacuar a las personas con capacidades especiales o heridas Dada la orden de evacuación parcial o total, los jefes de Brigada o encargados guiaran al personal hacia la zona de seguridad más próxima. Todo el personal debe estar familiarizado con el recorrido que debe hacer para evacuar su sector y cumplir estrictamente las instrucciones de los brigadista a cargo de la evacuación. Realice la desconexión y apagar todos los artefactos eléctricos, a gas. Camine rápido, sin correr, no atropelle a sus compañeros, mantenga la calma, trate de no llevar nada en sus manos Si hay que evacuar el área de trabajo, realícelos siguiendo las instrucciones del encargado de evacuación. No actúe por sí solo, puede poner en riesgos su vida y la de sus compañeros de trabajo. Utilice las vías de evacuación señaladas, si estas están obstaculizadas, utilice las más próximas. Responsabilidad Técnica: Vida, Ambiente Limpio y Estudios C. Ltda. CLEANEST Página 156

157 No devolverse al área amagada si olvido algún material. No bajar corriendo por escalera. Ante la presencia de humo y gases calientes protegerse el rostro con un pañuelo. Si es necesario salga gateando manteniendo el rostro apegado al piso. Inspire lentamente por la nariz. Expire por la boca. Si es alcanzado por las llamas, NO CORRA, tírese al piso y haga rodar su cuerpo. Una vez en la zona de seguridad, permanezca en ese lugar hasta nueva orden. Solo regrese al lugar cuando Bomberos o el Jefe de Seguridad le indique hacerlo. Los brigadista encargados revisaran las oficinas, baños y casilleros para verificar que ninguna persona se encuentre en esos lugares. El personal que no se encuentre en la empresa en el momento de la evacuación, una vez que ha llegado debe presentarse de inmediato a su jefe directo o al coordinador general. Procedimiento una vez terminada la evacuación El Jefe de Seguridad y salud ocupacional pasara lista para verificar que todo el personal se encuentre en la zona de seguridad, verificando el personal ausente a la jornada de trabajo para evitar confusiones. Integrantes de la Brigada de Primeros Auxilios. Interviene en las acciones de primeros auxilios médicos. Anuncia la evacuación de los accidentados Será o serán el (los) encargados de auxiliar a quien lo necesite en momento que se presente la emergencia. Funciones de los Brigadistas durante los Primeros auxilios: Serán responsables que el botiquín se encuentre con los insumos necesarios para una prestación de primeros auxilios. Deberá solicitar oportunamente la recepción de los elementos faltantes. Contar con un listado de personal que presenten enfermedades crónicas. En caso de evacuación deberán llevar el botiquín a la zona de seguridad. Proporcionar los cuidados inmediatos y temporales a los accidentados proporcionando los cuidados necesarios y evitarles un daño mayor hasta que reciban la ayuda médica especializada. Entregar al lesionado a los equipos de salud presentes en la emergencia. Una vez controlada la emergencia realizar la manutención del botiquín y reposición de los insumos utilizados. Mantener actualizado, vigente y en buen estado los botiquines y medicamentos. Integrantes de la Brigada de Terremoto. Responsabilidad Técnica: Vida, Ambiente Limpio y Estudios C. Ltda. CLEANEST Página 157

158 Serán personas capacitadas para enfrentar una emergencia de terremoto. Funciones de los brigadistas durante el Terremoto: Estará a cargo durante la emergencia y al momento de que esta se declare el cortar el suministro de electricidad o gas si la situación lo requiera. Los empleados que se encontraran en espacios cerrados deberían permanecer en espacios cerrados, ubicarse bajo un escritorio o una mesa y aferrarse a ellos y mantenerse alejados de ventanas, de chimeneas y de muebles o electrodomésticos pesados. No abalanzarse al exterior para evitar el peligro de sufrir heridas causadas por los vidrios o desechos que caigan. No intentar utilizar las escaleras o el ascensor mientras el edificio se sacuda o mientras subsista el peligro de recibir golpes causados por los desechos que caigan. Los empleados que se encuentren fuera de las oficinas deberán dirigirse al punto de encuentro que está en un lugar abierto alejado de edificios y de líneas de alta tensión. Los empleados que se encuentren conduciendo un vehículo deberán detenerse, pero permanecer dentro del vehículo. No detenerse bajo árboles, postes de luz o líneas de alta tensión. Procedimientos después del Terremoto Examinar a las personas para detectar heridas, aplicar los primeros auxilios correspondientes y buscar y tratar primero a los heridos de mayor gravedad. Si el herido no respirara, aplicar respiración boca a boca para revivirlo. Si el herido sangrara, presionar sobre la herida. Utilizar una venda o un paño limpios, si fuera posible. No intentar mover a los heridos de gravedad, a menos que corrieran peligro inmediato de sufrir nuevas heridas. Cubrir a los heridos con mantas para evitar el shock. Mantener los pies con calzados bajos para evitar las heridas producidas por vidrios rotos y desechos. Estar preparado para afrontar lesiones respiratorias y quemaduras luego de un movimiento telúrico. Inspección de Seguridad Se debería efectuar una inspección para evitar los siguientes riesgos potenciales: Incendio u otros riesgos. Pérdidas de gas. Si se presumiera una pérdida de gas, o si se la hubiera identificado por olor a gas, cerrar la llave / válvula principal del cilindro de gas. Cables eléctricos dañados. Si se hubieran dañado los cables eléctricos de la vivienda o de la oficina, cortar la electricidad en el panel de control. Responsabilidad Técnica: Vida, Ambiente Limpio y Estudios C. Ltda. CLEANEST Página 158

159 Líneas de alta tensión caídas o dañadas. NO tocar las líneas de alta tensión caídas ni los objetos en contacto con ellas. Precaución con objetos caídos dentro de armarios, bodegas, cámaras de refrigeración y congelamiento. Cuidado con los objetos que pudieran caer desde los estantes al abrir las puertas. Limpiar inmediatamente medicamentos, materiales peligrosos químicos, u otros materiales potencialmente peligrosos como combustible, u otros productos derivados del petróleo que se hubieran derramado. Inspeccionar los suministros de alimentos y de agua. NO consumir ningún producto de un envase abierto cerca de vidrios rotos. Si el suministro de electricidad estuviera interrumpido, planificar las comidas para consumir primero los alimentos congelados o perecederos. Utilizar parrillas o cocinas portátiles en espacios abiertos para cocinar durante emergencias. Si el suministro de agua estuviera interrumpido, utilizar el agua de los depósitos sanitarios, del hielo derretido y de las verduras enlatadas. No buscar una pérdida de gas con ayuda de un fósforo o de material encendido y humeante. No utilizar encendedores ni dispositivos de llama abierta hasta asegurase de que se han eliminado las pérdidas de gas. No accionar interruptores o dispositivos eléctricos, ni utilizar teléfonos, si se presumiera una pérdida de gas, ya que el dispositivo podría producir una chispa que podría inflamar el gas disperso. Se debería utilizar el teléfono sólo para emergencias. Se podría destinar las líneas necesarias para los servicios de emergencias. Como interrumpir el suministro de gas La válvula principal de cierre está ubicada sobre el cilindro de gas. Si no se puede manualmente, utilizar una llave mecánica hasta el cierre total. Como cortar la electricidad Identificar el interruptor de encendido y apagado en la caja de interruptores o de fusibles principal más cercano al cable grueso que ingresa en el edificio. Asegurarse de saber cómo cortar la electricidad durante una emergencia. Guardias de Seguridad Física Sus funciones serán las siguientes: Estarán atentos a las instrucciones del Jefe de Seguridad y salud ocupacional Deberán preparar y facilitar el ingreso de los equipos de emergencia externos. Retirar vehículos que obstruyan el ingreso de vehículos de emergencias. Responsabilidad Técnica: Vida, Ambiente Limpio y Estudios C. Ltda. CLEANEST Página 159

160 Medidas de seguridad de carácter permanentes Cada Jefe de Sucursal es responsable de prevenir incendios en la Empresa AVICOLA FERNANDEZ, controlando que se cumplan con las medidas de seguridad establecidas en las normas internas, reglamento interno y en el presente Plan. Estricto control debe existir sobre los Contratistas y personal ajeno que ejecute trabajos de reparación en los galpones. Esta estrictamente Prohibido Fumar en todas las dependencias de la empresa. Se incluye a los Contratistas y Clientes. Es el responsable directo de controlar y adoptar las medidas de seguridad ante trabajos de corte y soldaduras que se ejecuten en el interior de la empresa. Para tal efecto antes que se realicen los trabajos deberá revisar el área para posteriormente dar su aprobación. Los contenedores con basura deben retirarse diariamente de los lugares de trabajo. Los waipes o trapos impregnados con solventes deben depositarse en tanques con agua. Es obligación de cada trabajador el orden y aseo de su área de trabajo. No se debe bloquear el acceso a los extintores, tableros eléctricos y salidas de emergencias. Cualquier anomalía eléctrica, debe informase a la brevedad al Jefe de mantenimiento. Se debe evitar recargar las líneas eléctricas. Todos los trabajadores deben saber el uso y aplicación de los extintores existentes en su área de trabajo. Todo extintor descargado o despresurizado, debe enviarse de inmediato al jefe de adquisiciones para su recarga o mantención. Los camiones en la noche se dejará con sus llaves puestas y en el lugar asignado por la Empresa para una rápida evacuación de ellos en caso de incendio. El guardia de turno realizará sus rondas por todo el perímetro de la Empresa. Las anomalías deben registrarse en el Libro de Novedades. Debe mantener a la mano los números telefónicos de Policía Nacional, Bomberos, Comisión de Tránsito, Cruz Roja. Asimismo la iluminación perimetral es fundamental para la Seguridad de la Empresa la cual debe revisarse permanentemente. La ubicación de los equipos contra incendios, tablero eléctrico principal y zonificación del tablero de alarmas, debe ser conocido por el Guardia y su correcto funcionamiento. Cualquier anomalía debe informarse al Jefe de Mantenimiento. En caso de lesionados en los participantes del control de la emergencia, se deben enviar a la IESS. De acuerdo al tipo de lesiones se solicitara la Ambulancia. Responsabilidad Técnica: Vida, Ambiente Limpio y Estudios C. Ltda. CLEANEST Página 160

161 Medida 19 Plan de Contingencias Objetivos.- Establecer procedimientos de seguridad para que el personal actúe adecuadamente ante una emergencia o contingencia. Impacto a controlarse.- Riesgos a la salud de los trabajadores, y posibles afectaciones a las instalaciones de la granja Actividades a desarrollarse.- Se realizara, principalmente: Conformar brigadas contraincendios, contra derrames de productos químicos, y primeros auxilios con trabajadores de la granja. Programa de capacitación y entrenamiento continuo a todo el personal de la granja en temas de seguridad industrial y de respuesta operativa en caso de emergencias. Capacitar al personal acerca del uso del EPP, para atención de emergencias, manejo adecuado de extintores, y como controlar incendios, en caso de que lleguen a ocurrir. Posterior a la instalación de un sistema contra incendios en la granja porcina, se deberá efectuar el mantenimiento del mismo. En la instalación del sistema contra incendios se deberá cumplir las disposiciones que establece el Cuerpo de Bomberos de Santa Elena. Colocar la señalética que notifiquen las rutas de evacuación y puntos de encuentro. Programar y efectuar simulacros por lo menos una vez al año, previo coordinación de los mismos. Medios de verificación.- Manual o Plan de Contingencias de la Granja, Actas de Conformación de Brigadas, registros de capacitación, simulacros realizados, fotos Frecuencia de ejecución.- Anualmente Costo referencial.- $400,00 Responsable.- Administrador de la Granja, Jefe de Seguridad Industrial y Salud Ocupacional Responsabilidad Técnica: Vida, Ambiente Limpio y Estudios C. Ltda. CLEANEST Página 161

162 PLAN DE CAPACITACION Este plan comprenderá las acciones o medidas ambientales, para entrenar, incentivar y concientizar al personal de la Granja Porcina, y además proveerá de las herramientas adecuadas para que puedan intervenir adecuadamente en situaciones de emergencia, ya sean de tipo de seguridad, salud ocupacional, o ambiental. Básicamente el programa contemplara temas de interés en: Seguridad Industrial Gestión Ambiental, y Bioseguridad. Consideraciones generales. Avícola Fernández S.A., a través de su Departamento de Seguridad Industrial, Salud Ocupacional y Ambiente, y el área administrativa respectivamente, serán responsables por la ejecución del presente plan, con los trabajadores que laboran en la Granja Porcina, para que se desarrollen los temas que se especificaran en cada área. Se deberá plantear un cronograma de capacitación una vez por año. Para el registro de asistencia a las diferentes charlas y/o cursos de capacitación, Avícola Fernández S.A., podrá emplear los formatos que comúnmente maneja para dichas actividades, con el fin de facilitar las labores en el desarrollo de los mismos, sin embargo a continuación se indica una hoja de control de asistencia sugerida, la cual podrá ser utilizada o servir de referencia para ajustar o mejorar los existentes, el mismo que básicamente deberá contener: Fecha Tema a capacitar Entidad que dicta la Capacitación: Nombre del Instructor: Duración de la instrucción: Nombres y apellidos de los asistentes Numero de cedula Firma de asistentes Una vez que se ha realizado la instrucción se debe solicitar a la Entidad que dicta la capacitación, facilitar un certificado de asistencia para el personal de planta, en Responsabilidad Técnica: Vida, Ambiente Limpio y Estudios C. Ltda. CLEANEST Página 162

163 caso de ser interna la inducción, también se deberá contar con su respectivo certificado. Medida 20 Capacitación al personal en temas de seguridad y salud ocupacional de la Granja Porcina Objetivos.- Concientizar al personal de los posibles riegos, y dotar de conocimientos al personal para que actúe adecuadamente ante una emergencia o contingencia Impacto a controlarse.- Riesgos al personal, y afectaciones a las instalaciones de la granja Actividades a desarrollarse.- Básicamente se deberá tomar en cuenta los siguientes temas para la capacitación: Manejo adecuado del uso de EPP Manejo de extintores Manejo de sustancias químicas Manejo de Combustible Primeros auxilios Difusión del Plan de Contingencias o emergencias de la Granja Elaboracion de simulacros Medios de verificación.- Registros de asistencia del personal, fotos, numero de capacitaciones impartidas Frecuencia de ejecución.- Trimestralmente o de acuerdo al cronograma Costo referencial.- $500,00 Responsable.- Administrador de la Granja, Jefe de Seguridad Industrial y Salud Ocupacional Responsabilidad Técnica: Vida, Ambiente Limpio y Estudios C. Ltda. CLEANEST Página 163

164 Medida 21 Capacitación de la Gestión ambiental al personal de la granja porcina Objetivos.- Brindar el conocimiento necesario al personal de la granja porcina, para garantizar la capacitación en temas de prevención y mitigación de impactos ambientales Impacto a controlarse.- Riesgos al personal y medio ambiente Actividades a desarrollarse.- Básicamente se incluirán lo siguientes temas: Impartir conceptos generales sobre medioambiente Buenas prácticas de almacenamiento y disposición final de desechos peligrosos, y no peligrosos. Presentación de Plan de Manejo Ambiental Manejo y almacenamiento de sustancias químicas peligrosas Medios de verificación.- Registro fotografico, registros de asistencia de las capacitaciones, numero de capacitaciones impartidas Frecuencia de ejecución.- Trimestralmente o de acuerdo al cronograma Costo referencial.- $0,00 Responsable.- Administrador de la Granja, Jefe de Medio Ambiente Responsabilidad Técnica: Vida, Ambiente Limpio y Estudios C. Ltda. CLEANEST Página 164

165 Medida 22 Capacitación al personal de los Procedimientos de Bioseguridad. Objetivos.- Brindar el conocimiento necesario al personal de la granja porcina, en temas de bioseguridad para disminuir el riesgo de ingreso de patógenos que afecten la seguridad de los empleados y la salud animal Impacto a controlarse.- Afectación a la salud de los trabajadores y salud animal Actividades a desarrollarse.- Se deberán dictar charlas al personal acerca de: Uso adecuado de la vestimenta. Llenar registros de bioseguridad Mantener el arco de desinfección de la granja. Procedimientos de bioseguridad. Medios de verificación.- Registros de asistencia del personal, fotos, numero de capacitaciones impartidas Frecuencia de ejecución.- Trimestralmente o de acuerdo al cronograma Costo referencial.- $0,00 Responsable.- Administrador de la Granja, Jefe de Bioseguridad Responsabilidad Técnica: Vida, Ambiente Limpio y Estudios C. Ltda. CLEANEST Página 165

166 PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS Este plan permitirá realizar un acercamiento con la comunidad que se encuentre dentro del área de influencia directa e indirecta de la Granja Porcina, de tal modo que podrán percibir las medidas ambientales que la Empresa adoptara para mitigar las posibles afectaciones que se pudieran generar durante sus actividades. Medida 27 Implementar un programa de relaciones comunitarias Objetivos.- Dar a conocer a la comunidad cercana las medidas ambientales que adoptara la Granja Porcina Impacto a controlarse.- Desconocimiento de los beneficios sociales a la comunidad Actividades a desarrollarse.- Se establecerá un sistema de participación social a través de: Diálogos y reuniones informativas con la comunidad Registros de posibles reclamos o quejas por parte de la comunidad Registro de asistencia de las reuniones Dar seguimiento a los reclamos u observaciones por parte de la comunidad en temas ambientales Medios de verificación.- Fotos, registro de diálogos y reuniones, registro de reclamos Frecuencia de ejecución.- Permanente Costo referencial.- $300,00 Responsable.- Administrador de la Granja, Jefe de Medio ambiente Responsabilidad Técnica: Vida, Ambiente Limpio y Estudios C. Ltda. CLEANEST Página 166

167 9.4. Resumen del Plan de Manejo Ambiental. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL PLAN DE PREVENCION Y MITIGACION DE IMPACTOS Aspecto Ambiental Impacto Ambiental Medida Ambiental Actividades a ejecutar Resultados esperados Medios de verificaciones Responsables Costos de implementación Generación de malos olores Contaminación aire, suelo, agua al Manejo adecuado de los lodos y aguas residuales de los galpones de la Granja Porcina de Avícola Fernandez S.A. Instalación de un separador de solidos Complementar el sistema de tratamiento existente. Instalación de un sistema de aspersión microbiana en las lagunas de oxidación Almacenamiento de los lodos del separador de sólidos en un área establecida. Disposición final de lodos a través de Gestor. Reducción de olores molestos, Cumplir los parametros de vertido con Fotos, fichas técnicas de productos a emplearse, Informe de resultados de análisis de aguas residuales Administrador de la Granja Jefe de Ambiente $2.000,00 Generación de malos olores Contaminación suelo al Implementación de un Biotratamiento con Compra o adquisición de microorganismos en el bacterias, asesoría del interior y exterior de proveedor, aplicación los galpones de la permanente de acuerdo a Granja Porcina de las indicaciones Avícola Fernandez S.A. Reducción de olores, cumplir con la bioseguridad de la granja Factura de bacterias, fichas técnicas de productos a emplearse, registro de aplicación permanente Administrador de la Granja Jefe de Ambiente 1.500,00 Responsabilidad Técnica: Vida, Ambiente Limpio y Estudios C. Ltda. CLEANEST Página 167

168 Aspecto Ambiental Generación malos olores Posibles derrames productos químicos de de Generación de vectores, plagas Impacto Ambiental Contaminación del aire, molestias a la comunidad Contaminación del suelo Afectación a la salud humana y al producto Medida Ambiental Siembra de barreras vivas en los alrededores o perímetro de los galpones de la Granja Porcina de Avícola Fernandez S.A. Almacenamiento y manejo adecuado de productos y sustancias químicas y combustible que se utilicen en las actividades de la Granja porcina Implementar un programa sanitario para el control de plagas en la Granja Porcina PLAN DE PREVENCION Y MITIGACION DE IMPACTOS Actividades a ejecutar Siembra e especies vegetativas nativas del lugar. Mantenimiento de las especies vegetativas. Construcción de una bodega de almacenamiento de los productos químicos y combustibles, con señalización, diques de contención (de ser el caso) Inspecciones continuas de la Empresa para el control de plagas Informe de inspecciones. Resultados esperados Reducción de olores molestos Prevenir posibles derrames, manejo adecuado productos químicos de Control y eliminación de plagas, malezas y roedores Medios de verificaciones Responsables Fotos Fotos Contrato con Empresa especializada que ejecuta el programa sanitario e informes técnicos de las labores realizadas Administrador de la Granja - Jefe de Medio Ambiente Administrador de la Granja - Jefe de Seguridad Industrial Administrador de la Granja Costos de implementación 1.000,00 $ $4.000 TOTAL DEL PLAN DE PREVENCION Y MITIGACION DE IMPACTOS $ ,00 Responsabilidad Técnica: Vida, Ambiente Limpio y Estudios C. Ltda. CLEANEST Página 168

169 PLAN DE MANEJO DE DESECHOS Aspecto Ambiental Impacto Ambiental Medida Ambiental Actividades a ejecutar Resultados esperados Medios de verificaciones Responsables Costos de implementación Generación de desechos sólidos Contaminación del suelo Elaboracion procedimientos e instructivos del manejo adecuado de los residuos solidos Inducción a los trabajadores Implementar depósitos de basura, de acuerdo a su naturaleza. Implementar un centro de acopio. Disposición adecuada los sólidos de Registros inducción, fotos de Adm. De Granja Jefe de Medio Ambiente generación desechos sólidos peligrosos de no Generación de desechos sólidos peligrosos Contaminación al suelo Contaminación del suelo Recolección, manejo adecuado y disposición final de los desechos sólidos no peligrosos Recolección, manejo adecuado, almacenamiento y disposición final de los desechos sólidos peligrosos Adecuar un área temporal para el almacenamiento de estos desechos, clasificarlos de acuerdo al color de recipiente adecuado, y pesarlos al momento de su entrega a Empresa de Recolección Municipal Adecuar un área temporal para su almacenamiento, clasificación y cuantificación de desechos no peligrosos, entrega a Gestor Autorizado Manejo adecuado desechos sólidos peligrosos de no Manejo y disposición final adecuada de los desechos sólidos peligrosos Registro de entrega, fotos Registros de cuantificación de residuos sólidos, fotos, claves de manifiesto, obtención de registro de generador de desechos Jefe de Planta - Jefe de Calidad Jefe de Planta - Jefe de bodega $ 0.0,00 $ 1000,00 Responsabilidad Técnica: Vida, Ambiente Limpio y Estudios C. Ltda. CLEANEST Página 169

170 PLAN DE MANEJO DE DESECHOS Aspecto Ambiental Generación de desechos sólidos reciclables Generación de desechos peligrosos Impacto Ambiental Contaminación suelo del Contaminación del suelo, Afectación a la salud humana Medida Ambiental Recolección, manejo adecuado, almacenamiento y disposición final de los desechos sólidos reciclables Devolver los envases vacíos de productos químicos utilizados al proveedor Actividades a ejecutar Almacenamiento temporal de los desechos sólidos reciclables como: (papel, cartón, plástico, sacos) Contratación de un empresa recicladora Entrega de envases vacíos de químicos a proveedores de los mismos para su disposición final Resultados esperados Manejo y disposición final adecuada de los desechos sólidos peligrosos Medios de verificacione s Registros de cuantificación de residuos sólidos peligrosos Factura de contratación de gestores autorizados de desechos peligrosos Manejo y disposición Registro final adecuada de los desechos sólidos peligrosos de entrega de los envases vacíos al proveedor Responsables Jefe de Planta - Jefe de bodega Jefe de Planta - Jefe de Bodega Costos de implementación $ 0,00 $ 0,00 TOTAL DEL PLAN DE MANEJO DE DESECHOS $1300,00 Responsabilidad Técnica: Vida, Ambiente Limpio y Estudios C. Ltda. CLEANEST Página 170

171 PLAN DE MANEJO DE MONITOREO Y SEGUMIENTO Aspecto Ambiental Impacto Ambiental Medida Ambiental Actividades a ejecutar Resultados esperados Medios de verificaciones Responsables Costos de implementación Coordinación y contratación de Laboratorio acreditado para Generación de aguas residuales Contaminación al recurso agua y afectación a la salud Monitoreo trimestral de aguas residuales realizar el monitoreo. Parámetros a realizarse: ph, DBO, DQO, aceites y grasas, solidos suspendidos, tensoactivos, Nitrógeno Presentación trimestral del informe de aguas residuales ante Verificar el cumplimiento de este parámetro con la Normativa Ambiental aplicable Reporte de monitoreos de aguas residuales Administrador de Granja Jefe de Medio Ambiente $ 900,00 la Autoridad Ambiental Generación presión sonora de Contaminación al aire Monitoreo de presión sonora Coordinación y contratación de Laboratorio acreditado. Toma de 5 puntos de medicion Presentación anual del informe de aguas residuales ante la Autoridad Ambiental Competente. Verificar el cumplimiento de este parámetro con la Normativa Ambiental aplicable Reporte de monitoreos de presión sonora Administrador de Granja Jefe de Medio Ambiente $500,00 TOTAL DEL PLAN DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO $1.400,00 Responsabilidad Técnica: Vida, Ambiente Limpio y Estudios C. Ltda. CLEANEST Página 171

172 PLAN DE MANEJO DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL Aspecto Ambiental Impacto Ambiental Medida Ambiental Actividades a ejecutar Resultados esperados Medios de verificaciones Responsab les Costos de implement ación Riesgos laborales Accidentes laborales, Afectación de la salud de los trabajadores Dar a conocer el Reglamento Interno de Seguridad Industrial y Salud Ocupacional Presentación y entrega del reglamento interno de seguridad. Establecer política de seguridad Prevenir accidente laborales, conocimientos del reglamento interno de seguridad Política, fotos, registros de seguridad, Reglamento interno, registro de inducción Seguridad Industrial Administrad or de la Granja 200,00 Riesgos laborales Accidentes laborales, afectación de la salud de los trabajadores Implementación y Dotación del EPP al personal de planta y visitantes Entrega del EPP para el personal, entrega del EPP al personal de planta y visitantes en caso de inspecciones Prevenir accidentes, uso del EPP Registro de entrega del EPP, fotos Seguridad Industrial Administrad or de la Granja 500,00 Riesgos laborales Afectación a la salud del personal y animal Implementar un sistema de Bioseguridad en la Granja porcina de Avícola Fernandez, Sitio 2, 3 y 4- Planta Engunga Realizar el mantenimiento adecuado del arco de desinfección de la granja porcina, difundir los procedimientos de bioseguridad, mantener la asepsia en las diferentes instalaciones de la empresa, en especial los baños, provisión diaria de ropa de trabajo limpia al personal y visitantes, Prevenir y minimizar la presencia de agentes bioinfecciosos en las instalaciones de la granja porcina Procedimientos de bioseguridad, y registros de aplicación Seguridad Industrial Administrad or de la Granja 1200,00 Responsabilidad Técnica: Vida, Ambiente Limpio y Estudios C. Ltda. CLEANEST Página 172

173 PLAN DE MANEJO DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL Aspecto Ambiental Conocimiento de la Normativa aplicable Impacto Ambiental Accidentes laborales, afectación de la salud de los trabajadores Medida Ambiental Implementar un programa de señalización en las instalaciones de la Granja Porcina de Avícola Fernandez Actividades a ejecutar Definir las diferentes áreas de la granja, identificarlas de acuerdo a su naturaleza. Colocar señalética Resultados esperados Prevenir y minimizar accidentes laborales Medios de verificaciones Fotos, facturas de compra de señaléticas Responsables Seguridad Industrial Adm. De la Granja Costos de implementació n 350,00 Incumplimiento con la NORMA INEN Accidentes laborales, afectación de la salud de los trabajadores Manejo y almacenamiento adecuado de los productos químicos Mantenimiento preventivo del sistema de almacenamiento Cumplir con la Norma INEN Fotos Seguridad Industrial - Adm. De la Granja 300,00 Generación accidentes laborales de Posibles incendios. Instalación y Mantenimiento de los extintores de seguridad y su correspondiente revisión anual Definir áreas estratégicas para la instalación de los extintores, revisión periódica para recarga de los extintores Prevenir incendios Ordenes de recarga de extintores, fotos, cronograma de recarga Seguridad Industrial - Jefe de Planta 180,00 TOTAL DEL PLAN DE MANEJO DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL $2.730,00 Responsabilidad Técnica: Vida, Ambiente Limpio y Estudios C. Ltda. CLEANEST Página 173

174 PLAN DE CONTINGENCIAS Aspecto Ambiental Impacto Ambiental Medida Ambiental Actividades a ejecutar Resultados esperados Medios de verificacion es Responsable s Costos de implementa ción $400,00 Generación de contingencias Posibles contingencias Procedimiento en caso de incendio Procedimientos en caso de Derrames Procedimiento en caso de Eventos naturales Realización de Formación de brigadas contraincendios Programa de capacitación y entrenamiento Capacitación del manejo adecuado de EPP en caso de contingencias Instalación de un sistema contra incendios Colocación de señalética Programación y ejecución de simulacros Actuar adecuadamente en casos de incendios Informe del Plan de contingencias Actas de conformacion de brigadas, registros de capacitación, simulacros Seguridad Industrial Administrador de Granja 0,00 0,00 Simulacros realizados, fotos 0,00 TOTAL DEL PLAN DE CONTINGENCIAS $400,00 Responsabilidad Técnica: Vida, Ambiente Limpio y Estudios C. Ltda. CLEANEST Página 174

175 PLAN DE CAPACITACION Aspecto Ambiental Generación de riesgos Impacto Ambiental Afectación a la salud humana Medida Ambiental Programa de capacitación Actividades a ejecutar Capacitación al personal en temas de: Seguridad industrial y salud ocupacional Gestión Ambiental Procedimientos de bioseguridad Resultados esperados Personal altamente capacitado Medios de verificaciones Listado asistencia, fotos, simulacros Responsable s Seguridad Industrial - Jefe de Planta Costos de implement ación $ 500,00 TOTAL DEL PLAN DE CAPACITACION $500,00 Responsabilidad Técnica: Vida, Ambiente Limpio y Estudios C. Ltda. CLEANEST Página 175

176 PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS Aspecto Ambiental Impacto Ambiental Medida Ambiental Actividades a ejecutar Creación de un canal informativo social a Resultados esperados Medios de verificaciones Responsab les Costos de implementa ción Falta de comunicación de las medidas ambientales a la comunidad Desconocimi ento de los beneficios sociales a la comunidad Implementar un plan de relaciones comunitarias través de diálogos y reuniones informativas, para dar a conocer a la comunidad acerca de las medidas que adopta la empresa en su Plan de Manejo Ambiental. Recopilar periódicamente los reclamos u Informacion a la comunidad. Aceptación de la comunidad de las actividades ambientales de la Empresa Registros reuniones informativas, fotos de Administrad or de Granja - Jefe de Medio Ambiente $ 300,00 observaciones de la comunidad. TOTAL DEL PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS $300,00 TOTAL DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL $17.130,00 Responsabilidad Técnica: Vida, Ambiente Limpio y Estudios C. Ltda. CLEANEST Página 176

177 Cronograma del PMA. MEDIDAS AMBIENTALES TIEMPO EN MESES PLAN DE PREVENCION Y MITIGACION DE IMPACTOS Manejo adecuado de los lodos y aguas residuales de los galpones de la Granja Porcina de Avícola Fernandez S.A Implementación de un Biotratamiento con microorganismos en el interior y exterior de los galpones de la Granja Porcina de Avícola Fernandez S.A. Siembra de barreras vivas en los alrededores o perímetro de los galpones de la Granja Porcina de Avícola Fernandez S.A. Almacenamiento y manejo adecuado de productos y sustancias químicas (GLP) que se utilicen en las actividades de la Granja porcina Implementar un programa sanitario para el control de plagas en la Granja Porcina PLAN DE MANEJO DE DESECHOS Elaboracion de procedimientos e instructivos del manejo adecuado de los residuos sólidos Recolección, manejo adecuado, almacenamiento y disposición final de los desechos sólidos no peligrosos Recolección, manejo adecuado, almacenamiento y disposición final de los desechos sólidos peligrosos Recolección, manejo adecuado, almacenamiento y disposición final de los desechos sólidos reciclables Devolver los envases vacíos de productos químicos utilizados al proveedor PLAN DE MONITOREO Monitoreo trimestral de aguas residuales Responsabilidad Técnica: Vida, Ambiente Limpio y Estudios C. Ltda. CLEANEST Página 177

178 Monitoreo de presión sonora PLAN DE SEGURIDAD INDUSTRIAL Y SALUD OCUPACIONAL Dar a conocer el Reglamento Interno de Seguridad Industrial y Salud Ocupacional Implementación y Dotación del EPP al personal de planta y visitantes Implementar un programa de señalización en las instalaciones de la Granja Porcina de Avícola Fernandez Implementar un sistema de Bioseguridad y aplicar los procedimientos Manejo y almacenamiento adecuado de los productos químicos y tanques de GLP Instalación y recarga de los extintores de seguridad PLAN DE CONTINGENCIAS Programa de contingencias PLAN DE CAPACITACION Programa de capacitación PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS Programa de relaciones comunitarias Responsabilidad Técnica: Vida, Ambiente Limpio y Estudios C. Ltda. CLEANEST Página 178

179 7.1. Plan de Abandono. El Plan de abandono para las actividades industriales de la granja porcina de Avícola Fernandez, Sitio 2, 3 y 4, comprende el cese de las operaciones en general. Debido a que en la actualidad no se tiene definido el horizonte de tiempo del cese de las actividades de la Empresa, ya que su actividad se encuentra planificada a largo plazo. El presente plan contiene los lineamientos básicos a seguirse en caso de que ocurriera la finalización de las actividades industriales de la granja porcina: Se determinarán un conjunto de actividades para evaluar si las operaciones realizadas en la Empresa generaron o indujeron impactos negativos en el entorno, y de ser el caso se propondrán las medidas necesarias para la remediación o recuperación de los recursos ambientales afectados. Actividades preliminares previas a la Etapa de desmantelamiento o demolición de las instalaciones: Estas actividades básicamente se refieren a la investigación in situ de los recursos naturales (suelo y agua) de la zona de influencia, para determinar si existe impactos hacia los mismos. Etapa de desmantelamiento o demolición de las instalaciones de la empresa: En esta etapa es importante llevar a cabo un manejo ambiental eficiente de los residuos que se generan (líquidos, solidos peligrosos, y no peligrosos y especiales). Investigación en situ (ubicación de la Empresa): Esta investigación se enfocará básicamente en determinar si existe o no una afectación hacia los recursos naturales como: suelo, subsuelo, aguas superficiales. Ejecutar medidas de remediación o recuperación en los recursos que se encuentren afectados por las actividades de la granja porcina, Sitio 2, 3 y 4, en el cese de las mismas. Se planteara un programa de reforestación y tratamiento de las aguas residuales hasta su evacuación total, previo cumplimiento con la Normativa ambiental vigente. Responsabilidad Técnica: Vida, Ambiente Limpio y Estudios C. Ltda. CLEANEST Página 179

180 10. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES. En el presente Estudio de Impacto Ambiental Ex post de la Granja Porcina de la empresa Fernández S.A., se elaboró la descripción de las instalaciones y actividades de la granja, se menciona el área de influencia directa e indirecta, la caracterización de la línea base ambiental, la identificación de los impactos ambientales y el desarrollo de las medidas ambientales del Plan de Manejo Ambiental. Como resultado de la identificación y evaluación de impactos ambientales se identificó como impactos ambientales más significativos: la generación de olores ofensivos, el manejo de aguas residuales y lodos. Mientras que los impactos ambientales benéficos identificados por las actividades de la granja porcina: la generación de empleo, el mejoramiento de la calidad de vida y el mejoramiento de los servicios básicos. Se recomienda la implementación inmediata de las medidas ambientales, incorporadas en el Plan de Manejo Ambiental para mitigar los posibles impactos que generarían las actividades de la granja. Responsabilidad Técnica: Vida, Ambiente Limpio y Estudios C. Ltda. CLEANEST Página 180

181 11. GLOSARIO DE TERMIMOS. Aguas negras y grises: Residuo de agua, de composición variada, proveniente de un proceso de actividad doméstica, en el cual su composición original ha sufrido una degradación. Las aguas negras provienen de los baños, las aguas grises de cocina y lavandería. Aguas residuales: Aguas resultantes de actividades industriales que se vierten como efluentes. Agua subterránea: Agua del subsuelo, especialmente la parte que se encuentra en la zona de saturación, es decir por debajo del nivel freático. Agua superficial: Masa de agua sobre la superficie de la tierra, conforma ríos, lagos, lagunas, pantanos y otros similares, sean naturales o artificiales. Ambiente: Conjunto de elementos bióticos y abióticos, y fenómenos físicos, químicos y biológicos que condicionan la vida, el crecimiento y la actividad de los organismos vivos. Generalmente se le llama medio ambiente. Área de influencia: Comprende el ámbito espacial en donde se manifiestan los posibles impactos ambientales y socioculturales ocasionados por las actividades del proyecto en particular. Área de influencia directa: Comprende el ámbito espacial en donde se manifiesta de manera evidente, durante la realización de los trabajo, los impactos socio-ambientales. Auditoría ambiental: Análisis, apreciación y verificación de la situación ambiental y del impacto de una empresa o proyecto determinado sobre el medio ambiente y el manejo sustentable de los recursos naturales, verificando, además, el cumplimiento de las leyes y regulaciones ambientales ecuatorianas, y del Plan de Manejo Ambiental. Contaminación: Proceso por el cual un ecosistema se altera debido a la introducción, por parte del hombre, de elementos sustancias y/o energía en el ambiente, hasta un grado capaz de perjudicar su salud, atentar contra los sistemas ecológicos y organismos vivientes, deteriorar la estructura y Responsabilidad Técnica: Vida, Ambiente Limpio y Estudios C. Ltda. CLEANEST Página 181

182 características del ambiente o dificultar el aprovechamiento racional de los recursos naturales. Control (ambiental): Vigilancia y seguimiento (monitoreo externo) periódico y sistemático sobre el desarrollo y la calidad de procesos, comprobando que se ajustan a un modelo preestablecido. En las operaciones hidrocarburíferas, el control se realiza a través de la DINAPA; sinónimo de fiscalización ambiental. Véase también Monitoreo. Demanda química de oxígeno (DQO): Una medida para el oxígeno equivalente al contenido de la materia orgánica presente en un desecho o en una muestra de agua, susceptible a oxidación a través de un oxidante fuerte (expresado en mg/l). Descarga: Vertido de agua residual o de líquidos contaminantes al ambiente durante un periodo determinado o permanente. Desecho: Denominación genérica de cualquier tipo de productos residuales o basuras procedentes de la actividades humanas o bien producto que no cumple especificaciones. Sinónimo de residuo. Diagnóstico ambiental: Entiéndase la descripción completa de la Línea Base en los Estudios Ambientales referidos en este Reglamento. Disposición final: Forma y/o sitio de almacenamiento definitivo o bien forma de destrucción de desechos. Efluente: Que fluye al exterior, descargado como desecho con o sin tratamiento previo; por lo general se refiere a descargas líquidas hacia cuerpos de aguas superficiales. Emisión: Descarga de contaminantes hacia la atmósfera. Gestión ambiental: Conjunto de políticas, estrategias, normas, actividades operativas y administrativas de planeamiento, financiamiento y control estrechamente vinculadas y orientadas a lograr la máxima racionalidad en los procesos de conservación y protección del medio ambiente para garantizar el desarrollo sustentable, ejecutadas por el Estado y la sociedad. Responsabilidad Técnica: Vida, Ambiente Limpio y Estudios C. Ltda. CLEANEST Página 182

183 Límite permisible: Valor máximo de concentración de elemento(s) o Sustancia (s) en los diferentes componentes del ambiente, determinado a través de métodos estandarizados, y reglamentado a través de instrumentos legales. Monitoreo (ambiental): Seguimiento permanente mediante registros continuos, observaciones y mediciones, muestreos y análisis de laboratorio, así como por evaluación de estos datos para determinar la incidencia de los parámetros observados sobre la salud y el medio ambiente (= monitoreo ambiental). El monitoreo se realiza a diferentes niveles: - interno a nivel de la industria: automonitoreo; - externo a nivel de la comunidad: vigilancia; - externo a nivel de entes gubernamentales: control y/o fiscalización. Monitoreo ambiental interno (automonitoreo): Seguimiento permanente y sistemático mediante registros continuos, observaciones y/o mediciones, así como por evaluación de los datos que tengan incidencia sobre la salud y el medio ambiente, efectuado por la propia empresa. Producto químico peligroso: Referido también como sustancias peligrosas. Sustancias y productos que por sus características físico-químicas y/o tóxicas representan peligros para la salud humana y el medio ambiente en general. Están sujetos a manejos y precauciones especiales en el transporte, tratamiento y disposición. Residuo: Cualquier material que el propietario/productor ya no puede usar en su capacidad o forma original, y que puede ser recuperado, reciclado, reutilizado o eliminado. Residuos peligrosos: Aquellos residuos que debido a su naturaleza y cantidad son potencialmente peligrosos para la salud humana o el medio ambiente. Requieren un tratamiento o técnicas de eliminación especial para terminar o controlar su peligro. Se las denomina también "residuos especiales", desechos peligrosos o desechos especiales. Suelo: Capa superficial de la corteza terrestre, conformado por componentes minerales provenientes de la degradación físico-química de la roca madre y compuestos orgánicos en proceso de degradación y/o transformación, íntimamente mezcladas, con poros de diferentes tamaños que dan lugar al agua Responsabilidad Técnica: Vida, Ambiente Limpio y Estudios C. Ltda. CLEANEST Página 183

184 y al aire del suelo, así como a microorganismos y animales del suelo y a las raíces de plantas a las cuales el suelo sirve de sustrato y sustento. 12. REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS. Plan de Desarrollo de la Provincia Santa Elena. Fundación Natura. POTENCIAL IMPACTO AMBIENTAL DE LAS INDUSTRIAS EN EL ECUADOR. Publicado por Agencia para el Desarrollo Internacional de los Estados Unidos-AID. Quito-Ecuador Rao Kolluru, Steven Bartell. MANUAL DE EVALUACION Y ADMINISTRACION DE RIESGOS. Editorial McGRAW-HILL. México Larry W. Canter. MANUAL DE EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL. Editorial McGRAW-HILL. México Texto Unificado Secundaria del Ministerio del Ambiente del Ecuador. Cartografía de las amenazas de origen natural por cantón en el Ecuador Por. Florent DEMORAES y Robert D ERCOLE Acuerdo 006. Febrero 18,2014. Responsabilidad Técnica: Vida, Ambiente Limpio y Estudios C. Ltda. CLEANEST Página 184

185 13. RESPONSABILIDAD TECNICA. Ing. Mayra Pazmiño Sánchez Ing. Arturo Bruno Gómez Ing. Juan Carlos Galecio Layana Biol. Jaime González Ramos Responsabilidad Técnica: Vida, Ambiente Limpio y Estudios C. Ltda. CLEANEST Página 185

186 14. ANEXOS. Anexo I. Certificado de intersección y categorización. Responsabilidad Técnica: Vida, Ambiente Limpio y Estudios C. Ltda. CLEANEST Página 186

187 ANEXO I. CERTIFICADO DE INTERSECCION Y CATEGORIZACION Responsabilidad Técnica: Vida, Ambiente Limpio y Estudios C. Ltda. CLEANEST Página 187

188 Responsabilidad Técnica: Vida, Ambiente Limpio y Estudios C. Ltda. CLEANEST Página 188