PRINCIPALES NORMAS Y PROCEDIMIENTOS APLICADOS EN EL ETIQUETADO, MUESTREO Y ANALISIS DE SEMILLA CERTIFICADA PARA EXPORTACIÓN Temporada 2010/11

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1 DIVISÓN SEMILLAS PROYECTO CERTIFICACIÓN VARIETAL DE SEMILLAS PRINCIPALES NORMAS Y PROCEDIMIENTOS APLICADOS EN EL ETIQUETADO, MUESTREO Y ANALISIS DE SEMILLA CERTIFICADA PARA EXPORTACIÓN Temporada 2010/11 En el presente instructivo se describen los principales requisitos y procedimientos aplicables a las semillas en proceso de certificación para exportación aprobadas en las inspecciones de campo. Se aborda aquí desde el etiquetado de los lotes, hasta la emisión del Certificado Final. 1. REQUISITOS DE ETIQUETADO. Las etiquetas que llevarán los envases dependerá del sistema y modalidad de certificación de que se trate y de la categoría de la semilla, según se indica a continuación y en el Anexo I: 1.1 CERTIFICACIÓN OECD. Según la modalidad de certificación y condición de la variedad, se distingue: a) Certificación definitiva. Para cada categoría existe un tipo de etiqueta, las que se distinguen por su color. b) Certificación No Definitiva. Las tarjetas son de color gris para todas las categorías. Al reverso lleva impresa la leyenda Seed Not Finally Certified. Only Field Inspections According EC Norms. c) Certificación No Definitiva Variedades en curso de estudio. Estas variedades se exportarán con una etiqueta OECD gris, a la que se le pondrá al reverso la mención VARIETY STILL UNDER REGISTRATION TESTING, con un timbre proporcionado por el Servicio. En el software, estas variedades aparecerán en el Informe Autorización de Multiplicación, columna Condición, como VAREST. d) Certificación No Definitiva Variedades sin Garantía de Identidad. Corresponde a variedades provenientes de Francia cuyos progenitores llegaron sin etiquetas oficiales o no se presentó la descripción oficial. Estas sólo podrán ser exportadas a Francia. Las variedades que estén en esta situación llevarán sobre la etiqueta OECD gris la mención SGI, estampada con un timbre. En el software estas variedades aparecerán como SGI en el Informe Autorización de Multiplicación del software de semillas. e) Certificación No Definitiva Variedades en curso de estudio y sin Garantía de Identidad (SGI). Las variedades que ostentan esta doble condición, son aquellas que estando en curso de estudio en Francia, llegaron sin etiquetas y/o no se contó con la descripción provisoria (no oficial). Al igual que las variedades SGI sólo podrán ser exportadas a Francia. Las variedades que estén en esta situación llevarán sobre la etiqueta gris la mención VARIETY STILL UNDER REGISTRATION TESTING y SGI. En el software las variedades que deberán llevar esta mención aparecerán en el Informe Autorización de Multiplicación, columna Condición, como VAREST + SGI. f) Variedades OGM. Las variedades genéticamente modificadas que se exporten a Europa deberán llevar impresa la sigla OGM en la etiqueta, la que se colocará con un timbre proporcionado por el Servicio. 1.2 CERTIFICACIÓN AOSCA. a) Certificación AOSCA Definitiva. Para cada categoría existe un tipo de etiqueta, las que se distinguen por su color. b) Certificación AOSCA No Definitiva. No lleva etiquetas de certificación, debiéndose solamente identificar los envases con la especie, variedad, n de control y lote. En reemplazo de las mismas el Servicio emitirá, conforme a la normativa AOSCA, un certificado llamado Transfer of Seed Pending Certification (Anexo 2). El Servicio enviará a los productores vía correo electrónico el formato de dicho certificado, para que estos lo llenen (estará disponible en la página WEB del SAG: Exportaciones, material de propagación, sistema de certificación varietal, sistema de certificación AOSCA). Una vez completado el certificado, el productor se lo hará llegar en papel al respectivo Encargado Regional de Semillas (1original y 2 copias) para su aprobación y firma. El original del certificado deberá ser enviado por el productor a su cliente en el extranjero.

2 c) Certificación AOSCA No Definitiva Variedades en curso de estudio. En el certificado Transfer of Seed Pending Certification el Encargado Regional de Semillas colocará la leyenda VARIETY STILL UNDER REGISTRATION TESTING. Las variedades que están en esta situación figuran en el software en la columna condición como VAREST. 1.3 Certificación Argentina. A las semillas provenientes y destinadas a Argentina se le aplican los mismos procedimientos que a las nacionales, salvo que se haya solicitado certificación OECD. a) Certificación Definitiva. Los envases llevarán etiquetas de certificación nacionales. En el software estas etiquetas están clasificadas como Sistema Argentina. b) Certificación No Definitiva. Etiquetas de certificación nacionales con la leyenda Certificación No Definitiva. En consecuencia, las etiquetas de certificación deberán corresponder al sistema y modalidad de certificación de que se trate y a la categoría de la semilla, y llevar impresa toda la información requerida. Por su parte la denominación varietal deberá coincidir exactamente con la que figura registrada en el software de certificación. Cualquier modificación que se desee hacer el productor a la Solicitud de Certificación con posterioridad a la cosecha, en cuanto a la denominación varietal, sinonimia, categoría, etc., deberá ser oportunamente informada por escrito a la región donde el semillero fue inscrito. Las variedades bajo certificación para exportación deben, como se sabe, contar con la Autorización de Multiplicación extendida por la correspondiente autoridad oficial del país de origen del cultivar, tal como está explicado en el instructivo Inscripción e Inspección de Semilleros para Certificación de Exportación entregado a las empresas al comienzo de la temporada. De no contarse con dicha autorización, la variedad no podrá ser exportada como semilla certificada, quedando solamente la opción de exportarla como semilla corriente. Las empresas pueden informarse de las variedades autorizadas a través del Software de certificación, en la pantalla Mis Solicitudes y en los reportes Autorización de Multiplicación y/o Planilla General. 2. MUESTREO. El muestreo tiene como propósito tomar una muestra representativa de cada lote, además de verificar que las etiquetas correspondan a la categoría, sistema y modalidad de certificación de que se trate, y lleven todas las especificaciones exigidas. Todas las semillas sometidas a certificación deben ser muestreadas oficialmente, sea que se trate de una certificación definitiva o de una no definitiva. En el primer caso, con el fin de cumplir con la exigencia de un análisis oficial y en el segundo con el objeto de captar una muestra para las pruebas de postcontrol. 2.1 Solicitud de muestreo. El muestreo debe ser solicitado por escrito, vía fax o e mail, en la oficina regional o sectorial correspondiente, dentro del horario de oficina y con 24 horas de anticipación. Para los efectos de una buena coordinación en esta materia, es recomendable que los productores tomen oportunamente contacto con el respectivo Encargado Regional antes del inicio del proceso de selección, a objeto se informen adecuadamente sobre los procedimientos a seguir. 2.2 Captación de la muestra. El muestreo debe ser realizado en la forma y condiciones establecidas por ISTA, lo cual está especificado en el instructivo que utiliza el Servicio para estos fines. Al momento del muestreo debe presentarse la respectiva Hoja o Nota de Selección e Inspección Fitosanitaria (ANEXO IV). Los lotes deben estar dispuestos de tal forma que al menos se tenga acceso a tres de sus caras, con la excepción de los Jumbos cuyo muestreo se realiza por la parte superior. Los envases deberán estar sellados al momento de iniciarse el muestreo o bien al término de la labor (Jumbos). En semilla certificada, el sello está constituido por la Etiqueta de Certificación. Estas tarjetas deberán quedar colocadas en la costura de los envases de tal forma que sea imposible abrirlos o alterar el contenido de los mismos, sin dejar evidencias y que permita al inspector verificar los folios de cada una de ellas y sus especificaciones. De acuerdo a lo dicho anteriormente, y teniendo en cuenta que la semilla certificada bajo el Sistema AOSCA en forma no definitiva no lleva etiquetas, en caso de que el productor desee realizar un análisis oficial, será necesario colocar un sello autoadhesivo de color verde, proporcionado por el Servicio. 2.3 Envío de la muestra al laboratorio. Una vez captada la muestra, ésta es enviada al Laboratorio por el inspector. Si por algún motivo el despacho de la muestra no es posible realizarlo con la prontitud requerida, es factible que ésta sea llevada al laboratorio por el interesado, siempre que el Encargado Regional de Semillas o el Supervisor Sectorial lo autorice. En tal caso las muestras deberán ser selladas por el inspector, al igual que los envases en que se transporte. 2

3 2.4 Muestreo para postcontrol. Las semillas certificadas en forma no definitiva deben ser, como ya se dijo, obligatoriamente muestreadas con el fin de obtener la muestra que servirá para efectuar los ensayos de post-control. Esta exigencia se entenderá obviamente cumplida en caso que el productor haya solicitado voluntariamente un muestreo y análisis oficial. El muestreo para postcontrol se realiza normalmente al momento de efectuarse la inspección de origen en la Planta Seleccionadora. Sin embargo en caso que el productor decida realizar la inspección de origen en el puerto de salida, deberá solicitar el muestreo para postcontrol en la región donde la semilla ha sido seleccionada, antes del despacho de la misma. Este muestreo no tiene costo adicional para el interesado. 3. EXIGENCIAS DE ANÁLISIS. Las exigencias que se aplican a la semilla certificada dependen de la modalidad de certificación, esto es, definitiva o no definitiva. 3.1 Certificación definitiva. La semilla certificada bajo el Sistema de Certificación Varietal de la OECD en forma definitiva, debe cumplir con los requisitos mínimos de pureza y germinación que imponen las Directivas de la Unión Europea, por lo que es necesario realizar los respectivos análisis oficiales, antes del envío de la semilla a los países de destino, lo que podrá efectuarse una vez conocido el resultado favorable de los mismos. Lo propio corre para las semillas certificadas bajo el Sistema AOSCA, las que a su vez están sujetas a los estándares establecidos por éste. En ambos casos la semilla debe ir amparada por un Certificado Internacional Orange, otorgado por el Laboratorio Oficial de Semillas de Lo Aguirre. Las semillas de maíz destinadas a Francia y Canadá pueden ser despachadas antes de conocerse los resultados de análisis, en virtud de un acuerdo alcanzado años atrás con las Autoridades Oficiales de dichos países, según el cual la semilla queda bajo el control de las mismas, a la espera del envío por parte del Servicio de los correspondientes certificados de análisis. A modo de referencia, se indican a continuación los requisitos establecidos por la OECD, UE y AOSCA para la categoría Certificada 1ª Generación de algunas especies. REGLAS MAIZ MARAVILLA RAPS Pureza Germ. Pureza Germ. Pureza Germ. OECD UE 98% 90% 98% 85% 98% 85% AOSCA 98% 90% 98% 80% 98% 85% 3.2 Certificación no definitiva. En este caso no se requiere la realización de análisis de laboratorio, puesto que la semilla va a completar el proceso de certificación en el país de destino, que es donde se efectuarán aquéllos. Sin perjuicio de lo anterior, y en caso de que el productor decida voluntariamente realizar un muestreo y análisis oficial, deberá ceñirse a las instrucciones ya indicadas. 4 TIPOS DE ANALISIS Y CERTIFICADOS EMITIDOS POR EL LABORATORIO. 4.1 Tipos de análisis. Los análisis que más comúnmente se solicitan son: pureza y germinación. Es necesario hacer notar que no siempre es imperativo efectuar un análisis completo (pureza y germinación), pudiendo solicitarse uno u otro. El análisis completo se exige, por ejemplo, para la semilla bajo Certificación Nacional, Certificación OECD y AOSCA definitiva. Por su parte, tratándose de semilla destinada a la exportación, ciertos países o compradores exigen excepcionalmente algún análisis especial, de lo cual el exportador debe estar al tanto a fin de consultar oportunamente al laboratorio si está en condiciones de realizarlo. 4.2 Informes o Certificados de análisis. Cuando se trata de semillas destinadas al mercado interno los Laboratorios Oficiales emiten un Informe de Análisis. Este es de color celeste, si la muestra es tomada oficialmente y blanco si la misma es captada por el propio interesado. Sin embargo este mismo informe puede ser utilizado también para exportar semillas, cuando el importador o el país de destino no requieren un certificado de validez internacional, como son los que se indican a continuación. Entre los certificados de validez internacional cabe mencionar los siguientes: Orange y Blue. Certificado Orange. Se extiende cuando el muestreo y el análisis son realizados oficialmente. Certificado Blue. La muestra no es oficial, es decir, es captada por el propio interesado y el análisis es oficial. Estos dos certificados sólo pueden ser emitidos por el Laboratorio de Semillas de Lo Aguirre, por ser el único laboratorio del país acreditado ante la International Seed Testing Asociation (ISTA). 3

4 5 TARIFAS. 5.1 Tarifas en semilla certificada. El costo del muestreo depende del tiempo que demore la realización del mismo. Según las tarifas establecidas por el Servicio, se cobra 0,5 UTM por hora de muestreo, con un mínimo de media hora. Los muestreos realizados en días de semana fuera del horario de oficina, sábados, domingos y festivos implican un recargo adicional por concepto de horas extraordinarias habilitadas. El valor de la hora habilitada extraordinaria asciende a $ o $ 6.380, según se trate de continuación de jornada (hasta las 21 hrs.) o de horario nocturno, sábados, domingos y festivos, respectivamente. El costo de los análisis de laboratorio depende del tipo de análisis que se solicite. Las tarifas están contenidas en el Decreto 126 de , las que se actualizan anualmente de acuerdo al IPC y se encuentran disponibles en la WEB del Servicio. A manera de ejemplo se indican algunos valores que regirán durante el año 2011: Germinación $ IVA Pureza $ IVA Humedad $ IVA Vigor en maíz $ IVA Viabilidad $ IVA Los costos por concepto de muestreo y análisis de semilla certificada, en caso de requerirse o solicitarse, deben ser pagados mediante cheque cruzado a favor de ANPROS AG, entidad con la cual el SAG mantiene un convenio. Estos son cobrados a los productores al final de la temporada, directamente por la División Semillas. El Certificado Orange, que es un formulario emitido por ISTA, tiene un valor de 0,084 UTM más IVA, el que debe ser cancelado mediante cheque cruzado a nombre del Servicio Agrícola y Ganadero. 5.2 Tarifas en semilla corriente. Las tarifas por concepto de muestreo y análisis son las mismas que se aplican a la semilla certificada, con la salvedad de que en el caso de semilla corriente el valor del muestreo y análisis debe ser pagado previo a la realización del mismo. Este pago debe ser efectuado en la oficina regional o sectorial donde se solicitó el muestreo, mediante cheque cruzado a nombre del SAG. En caso contrario la muestra no podrá ser ingresada al laboratorio, lo que retrasará la entrega de resultados. Los análisis de las muestras captadas por el propio interesado pueden ser pagados directamente en el Laboratorio Oficial u oficina sectorial correspondiente. No obstante lo anterior existe también la posibilidad de que la empresa celebre un convenio de pago con el Servicio, en virtud del cual el interesado deja un cheque en garantía y se compromete a pagar dentro del plazo que en aquél se establece. 6 ENTREGA DE RESULTADOS La entrega de resultados o tiempo de respuesta depende del tipo de análisis que se solicite, de la especie de que se trate y de la época en que se efectúa el mismo. El tiempo que demora el análisis de germinación es el que determina en definitiva el plazo de entrega de los resultados. En este sentido las Reglas ISTA definen, para cada especie, la duración del análisis. En algunas especies, como la maravilla por ejemplo, se requiere además efectuar un pretratamiento, lo que puede dilatar hasta en 7 días el análisis de germinación. En los períodos peak de cada laboratorio hay inevitablemente una mayor demora en la entrega de resultados. En el Laboratorio de Lo Aguirre, por ejemplo, la mayor demanda de análisis se produce en los meses de marzo y abril, que es cuando se concentran los análisis de maíz y maravilla. En dicho laboratorio los resultados serán entregados en un plazo de 20 días en el caso de maíz y 30 en maravilla, desde el momento del ingreso de la muestra al laboratorio. A la semilla certificada en forma definitiva se le dará prioridad, dado que la misma no puede exportarse sino cuenta con el resultado favorable del laboratorio. En el caso de la Certificación OECD Definitiva, el laboratorio envía el original del Certificado Orange directamente al respectivo Encargado Regional a fin éste elabore el Certificado Final. Ambos documentos son remitidos posteriormente por el Servicio a la respectiva Autoridad Oficial. El retiro y pago de los Certificados Orange sea que se trate de una Certificación No Definitiva o semilla corriente, puede hacerse en la respectiva oficina regional o en su defecto en el Laboratorio de Semillas de Lo Aguirre. Los productores de semilla Certificada OECD Definitiva podrán solicitar al laboratorio una copia o duplicado de dicho certificado, el que tiene el mismo valor que el original. 4

5 7 CERTIFICADO FINAL A todo lote de semilla certificada, sea ésta definitiva o no definitiva, que haya cumplido con los requisitos normativos, se le extiende un Certificado Final de Certificación. La OECD tiene un formato único, en tanto la AOSCA no contempla la emisión de un Certificado Final. Por último a la semilla certificada para Argentina, que en la mayoría de los casos se exporta como no definitiva, se le extiende el mismo certificado que se utiliza para la semilla certificada nacional, con la mención Semilla no definitivamente certificada, sólo con inspección de campo Los certificados serán remitidos por correo a los productores, no obstante lo cual éstos lo podrán retirar directamente desde las oficinas del Servicio cuando sea requerido con urgencia, situación que deberá informarse oportunamente al Encargado Regional a objeto que éste, le dé prioridad a la emisión del mismo. Tratándose de una Certificación No Definitiva, los productores que no requieran de una copia del Certificado Final deberán informarlo al Servicio de modo de obviar el trámite de envío. GAM//RTR/xsr Febrero

6 ANEXO 1 ETIQUETAS SEGUN SISTEMA, MODALIDAD Y CATEGORÍA A. SISTEMA OECD, CERTIFICACIÓN DEFINITIVA. Color según categoría. Categoría Pre-básica Categoría Básica Etiqueta blanca con raya diagonal violeta. Categoría Certificada de 1ª Generación Etiqueta blanca. Categoría Certificada de 2ª Generación Etiqueta azul. Etiqueta roja. B. SISTEMA OECD, CERTIFICACIÓN NO DEFINITIVA. Color gris para todas las Categorías. 6

7 C. SISTEMA OECD, CERTIFICACIÓN NO DEFINITIVA, Variedades en Curso de Estudio y Sin Garantía de Identidad. Color gris para todas las Categorías, con las diferentes menciones. Variety Still Under Registration Testing SGI D. SISTEMA AOSCA, CERTIFICACIÓN DEFINITIVA. Color según categoría. Categoría Fundación Categoría Registrada Etiqueta blanca Etiqueta violeta 7

8 Categoría Certificada Etiqueta azul Esta etiqueta se utiliza en híbridos (maíz, raps, etc.) y equiva le a la categoría C1 de la OECD E. SISTEMA ARGENTINA, CERTIFICACIÓN NO DEFINITIVA. Tarjetas nacionales, color según categoría. Categoría Pre-Básica Categoría Básica Etiqueta blanca con raya diagonal violeta Etiqueta blanca Categoría Certificada de 1ª Generación Etiqueta azul 8

9 ANEXO II 9

10 ANEXO III I. Planta ANTECEDENTES Especie Variedad Lote SOLICITUD DE INSPECCION FITOSANITARIA Y HOJA DE SELECCIÓN Destino N Fecha II SELECCIÓN N Registro Semillero de Exportación Kilos Cosechados Oficina Kilos Seleccionados Kilos Desecho III DETALLE DEL LOTE N Total N Pallet Folio Tarjeta/Sello Envases Peso N Certificado APROBADO RECHAZADO Declaraciones Adicionales Origen IV CERTIFICACIÓN VARIETAL Si No Definitiva Si No IV OVM Si No Cuarentenado Si No N Control Resolución (N /Año) VI REEXPORTACION Si No N / Fecha CDA N Fitosanitario de Ingreso. Nombre y Firma Inspector Timbre Oficina Nombre y Firma Solicitante 10

11 ANEXO IV NÓMINA DE LABORATORIOS OFICIALES DEL SERVICIO AGRÍCOLA Y GANADERO NOMBRE DIRECCIÓN FONO/FAX Laboratorio Central (Lo Ruta 68, km 22. Aguirre) Santiago Laboratorio VIII Región Claudio Arrau 738, Chillán Laboratorio IX Región Inglaterra Nº 0810 esquina Aragón, Temuco, Laboratorio X Región Ruta Puerto Octay U-55 V calle de Servicio, Osorno (02) laboratorio.semillas@sag.gob.cl secretaria.labsemillas@sag.gob.cl (42) / laboratorio.chillan@sag.gob.cl (45) / monica.cabezas@sag.gob.cl (64) / alejandro.pena@sag.gpb.cl 11