ANA MILENA PALLARES GIL PROFESOR: JACKSON PEREIRA SILVA SEMINARIO DE GRADO

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1 ANÁLISIS DE LA POBLACIÓN TRABAJADORA, BENEFICIADA DE LOS SERVICIOS DE LAS CAJAS DE COMPENSACIÓN FAMILIAR QUE TENDRÁN MAYOR IMPACTO FRENTE A UNA POSIBLE DISMINUCIÓN DE APORTES PARAFISCALES EN COLOMBIA. ANA MILENA PALLARES GIL PROFESOR: JACKSON PEREIRA SILVA SEMINARIO DE GRADO UNIVERSIDAD MILITAR NUEVA GRANADA FACULTAD ECONOMIA ESPECIALIZACION EN MERCADEO DE SERVICIOS BOGOTÁ D.C., MARZO

2 TABLA DE CONTENIDO Contenido..2 Lista de tablas y graficas Título del ensayo.4 2. Delimitación del problema Antecedentes Justificación.6 3. Objetivos Objetivo general Objetivos Específicos Marco teórico Distribución de los aportes parafiscales Población beneficiada con los aportes parafiscales a través de las CCF Estadística población afiliada a las CCF Población beneficiada del subsidio Total subsidio monetario a Diciembre de Personas a cargo del afiliado por grupos etarios a Diciembre Subsidio de vivienda Posibles consecuencias ante la reducción de los aportes parafiscales Reseña Bibliográfica..20 2

3 LISTA DE TABLAS Grafica 1: Distribución de los aportes parafiscales 10 Grafica 2: Subsidio de vivienda 18 Tabla1: Estadísticas población afiliada a las CCF.11 Tabla 2: No de personas que recibieron subsidio por mes de Enero a Diciembre de Tabla 3: Total Subsidios monetarios a Diciembre de Tabla 4: Personas a cargo del afiliado por grupo etario a Diciembre

4 1. Título del ensayo Análisis de la población trabajadora, beneficiada de los servicios de las Cajas de Compensación Familiar que tendrán mayor impacto frente a una posible disminución de aportes parafiscales en Colombia. 2. Delimitación del problema Mejorar la calidad de vida de los colombianos siempre ha sido aparentemente una constante preocupación de todos los gobiernos que han ejercido en Colombia; debido a esta preocupación LAS CAJAS DE COMPENSACIÓN nacieron en 1957 en Medellín, bajo la dictadura militar de Rojas Pinilla (.) (Kalmanovitz, Sep 2012). Iniciando con estas la entrega de los subsidios monetarios y en especie por cada hijo que tuvieran los trabajadores. En 1957, el gobierno volvió obligatorio el subsidio para todas las empresas al incorporarlo al Código Sustantivo de Trabajo (Decreto 118/57). A partir de este momento, surgió en Colombia el Sistema de Subsidio Familiar, lo que llevó a que en cada región se fueran creando Cajas de Compensación Familiar, hasta llegar al número actual de 50 en todo el país. ( ). Cajas de Compensación familiar. Dinero.com. Con la medida anterior citada se pretendía ayudar al sostenimiento de la familia otorgando un subsidio ya fuera en especie o en dinero. Las cajas, no obstante, siguieron operando como simples administradoras del subsidio monetario hasta 1961, cuando por su propia iniciativa se les autorizó, mediante el Decreto 3151, a suministrar, además del subsidio en dinero, subsidio en servicios sociales. Los servicios subsidiados de las cajas se ampliaron al campo de la salud, los supermercados, la educación, la recreación y la cultura. ( ). Cajas de Compensación familiar. Dinero.com. Es así, como desde este período, las cajas ampliaron su portafolio de servicios sociales ofrecidos a toda persona que estuviera vinculada a una empresa mediante contrato laboral. Desde entonces las cajas pioneras que estaban y que existían hasta ese momento Colsubsidio, Cafam, Comfenalco, Comfandi y Comfama, enfocaron sus esfuerzos a brindar a la comunidad más vulnerable servicios de recreación y cultura, esparcimiento, mayor conocimiento por medio de la educación brindada en los colegios que 4

5 fundaron, diversión a través del deporte, turismo para que los trabajadores disfrutaran de sus vacaciones cuando tuvieran derecho a ellas y de esta manera ofrecer mayor descanso. De esta manera las Cajas de Compensación Familiar desde su creación, evolución y hasta la fecha se han consolidado como entidades sin ánimo de lucro propulsoras del mejoramiento de la calidad de vida y del bienestar de los trabajadores del país, así como apalancadoras de proyectos gubernamentales como lo fue En 1990, bajo la administración del presidente César Gaviria, se obligó a las CCF a destinar el 20% de los aportes provenientes del 4% de la nómina de las empresas a la conformación del fondo de vivienda de interés social, FOVIS. ( ). Cajas de Compensación familiar. Dinero.com. Contribuyendo a satisfacer desde las necesidades básicas, seguridad y protección hasta las necesidades superiores de cada individuo. Entonces, Qué pasaría con la población que se ve beneficiada de estas actividades subsidiadas, si el aporte que realiza las empresas sobre el 4% del valor de su nómina dejara de existir? 2.1 Antecedentes Dentro de la investigación que está realizando es muy poco la información de trabajos realizados con el mismo tema específico, pues solo hasta el año anterior el gobierno de Juan Manuel Santos hablo de la reducción a parafiscales. Redacción el país (2012, 3 de diciembre) Reducción de parafiscales. Hoy las empresas pagan 29,5% de parafiscales por cada trabajador. Son impuestos con destino a las cajas de compensación, al Sena y al Icbf. La reforma autorizó la reducción de 29,5% a 16% en parafiscales. Es decir, si un trabajador se gana $ con los actuales parafiscales le representa a la empresa $ Ahora ese mismo empleado le vale $ Pero la reducción de parafiscales no cobija a todas las compañías, estos se mantienen para las entidades del sector público y para las organizaciones que tienen empleados con salarios de más de $ , es decir, por cada trabajador que gane este salario o más la empresa sí tendrá que cancelar el 29,5% de parafiscales. Mientras tanto, las organizaciones que tienen empleados con salarios menores a $ , obtienen la disminución en los parafiscales, pero tienen que cancelar el impuesto de equidad. Según el Gobierno, los recursos que se destinan al Sena y al Icbf no se afectarán por la reducción 5

6 de los parafiscales, dado que tendrán dinero por el nuevo tributo. La participación de las cajas de compensación sigue igual. El país.com.co. Respecto a investigaciones acerca de las cajas de compensación la estudiante Valentina Cortés de la Universidad Colegio Mayor de Nuestra Señora del Rosario concluye lo siguiente en su escrito acerca de Evolución de las Cajas de Compensación: Cortes, V,(2011) Análisis de la evolución de la figura de las Cajas de Compensación Familiar en Colombia como entes gestoras de la seguridad social. Para el período comprendido entre 1954 y Estudio de caso: Cafam. Universidad Colegio Mayor del Rosario, Bogotá, Colombia. En razón a los argumentos ya enunciados a lo largo de este trabajo, se reconoce la destacada labor de las cajas de compensación familiar en el país desde su vigencia. Su institucionalización prueba ser un acierto, en la proporción de bienestar social y material de las personas. Estas cumplen una función perentoria en el sistema de seguridad social, garantizando a los colombianos la defensa integral del núcleo familiar y la construcción de una sociedad incluyente y justa. A través de un prolongado desarrollo normativo sea robustecido el sistema y en razón al altísimo impacto social de sus resultados, el gobierno nacional ha hecho extensivas las responsabilidades y funciones que orientan su accionar; reconociendo de ante mano, que su labor permite dignificar a las personas y potencializar su accionar. 2.2 Justificación Como parte integral del sistema de protección social y de velar por los derechos constitucionales de Colombia hacen parte las Cajas de Compensación Familiar ofreciendo y entregando distintos servicios sociales a la comunidad trabajadora, afiliada y no afiliada tales como: subsidios, recreación, educación, salud, deporte, vivienda, crédito y turismo, contribuyendo de esta manera con el desarrollo económico del país y al mejoramiento de la calidad de vida de los colombianos. Así mismo, la Universidad externado de Colombia afirma que La actuación de las Cajas y su desarrollo como entidades especializadas en la prestación de los servicios sociales, así como su fuerte presencia en el orden regional, han promovido su vinculación e integración con autoridades locales, entidades públicas y privadas (particulares) para adelantar programas en el marco de la ejecución de una política pública, de competencias institucionales o sumándose a iniciativas y 6

7 voluntades privadas alrededor de una finalidad como expresión de responsabilidad social. Universidad Externado de Colombia (2010) Por ultimo las C.C.F como entes propulsoras de la estabilidad familiar deben destinar recursos a tres fondos especiales, los cuales son: FOVIS (Fondo para compra de Vivienda de Interés Social), FONIÑEZ (Fondo para la atención integral de la niñez y jornada escolar complementaria), aportes Ley de Protección al cesante. Ministerio de trabajo(2013) Decreto 2113 Según el decreto 2113 del 27 de septiembre de 2013 emitido por el Ministerio del Trabajo, a partir de la fecha las Cajas de Compensación Familiar no podrán asignar nuevos subsidios al desempleo, debido a la nueva Ley de Protección al Cesante que transforma los beneficios para la población en situación de desempleo. Con lo anterior podemos evidenciar el amplio aporte que realizan las cajas de Compensación familiar a la comunidad y a sí mismo la importancia de mantenerlas dentro de una política social. 3. Objetivos 3.1 Objetivo general Analizar la población trabajadora, beneficiada de los servicios de las Cajas de Compensación Familiar (C.C.F) que tendrán mayor impacto ante la disminución de aportes parafiscales en Colombia. 3.2 Objetivos específicos Describir el uso de los aportes parafiscales en la población trabajadora Caracterizar el impacto que tiene en la población el acceso a los servicios de las Cajas de Compensación Familiar (C.C.F) Identificar las posibles consecuencias en la reducción de los aportes parafiscales 7

8 4. Marco teórico Las Cajas de compensación familiar nacen como una alternativa para entregar el subsidio familiar. El origen de las CCF se remonta a 1954, cuando un grupo de empresarios antioqueños preocupados por el alto costo de la canasta familiar y, sobre todo por el deterioro del ingreso familiar en los casos de familias con muchos hijos, decidió compensar a sus trabajadores, otorgándoles un subsidio monetario por hijo. Desde este momento se estableció que el aporte de las empresas para este fin sería equivalente al 4% de la nómina. Dinero.com. Siendo el subsidio familiar la base fundamental de la existencia de las cajas de Compensación y su única función inicial en su momento de creación, se les da una nueva tarea cerca de una década después de su funcionamiento y se reorienta su objetivo principal a la prestación de un servicio social como lo explica, la Universidad externado de Colombia. (2010). Entonces las cajas fortalecen sus líneas de productos, para con ellas proceder al reconocimiento del subsidio familiar en servicios. Esta extensión de servicios fue acompañada por la apertura a los particulares a servicios como los de mercadeo, recreativos y educativos.universidad Externado de Colombia Observatorio del Mercado de Trabajo y la Seguridad Social - Cuaderno de Trabajo No. 12 pag. 5 Llegando a una etapa de consolidación en esta última indica la universidad Externado de Colombia(2010) La última etapa corresponde a la constitución del denominado Sistema de Protección Social (Ley 789 de 2002) y la integración del Sistema del Subsidio Familiar a éste. Se otorgan nuevas competencias a las cajas en materia de protección a los desempleados y a la niñez. Universidad externado de Colombia Observatorio del Mercado de Trabajo y la Seguridad Social - Cuaderno de Trabajo No. 12 Con los cambios relacionados en los párrafos anteriores se da a una nueva era de protección social en Colombia la cual ha permitido notoriamente la estabilidad laboral y satisfacción de necesidades de los trabajadores a través de programas que van en pro del desarrollo de la comunidad empezando por la niñez, apoyo al menor que está en etapa escolar, hasta culminar con créditos y compra de vivienda. 8

9 Acompañadas las cajas del subsidio familiar y de educación los cuales fueron sus principales pilares, llegaron con ellas otros servicios que complementaban la calidad de vida de los trabajadores y sus familias, como lo son actividades de recreación, turismo, deporte, finanzas, proyectos sociales y un último servicio dada a la demanda empresarial, de servicios de logística en eventos sociales y empresariales. Subsidios Este servicio es la razón de existir de las Cajas de Compensación Familiar para lo cual se relacionará los tipos de Subsidio que las Cajas de Compensación están ofreciendo a su población afiliada: Subsidio monetario: es una prestación social que se entrega en dinero, especie y servicios, dirigida a los trabajadores que devengan hasta cuatro SMLMV (salarios mínimos legales mensuales vigentes) con personas a cargo y que cumplan con los requisitos. Compensar. Subsidio de Vivienda: Es un aporte en dinero que entrega la Caja de Compensación Familiar al beneficiario, sin cargo de restitución por parte de éste, que constituye un complemento de su ahorro, para facilitarle la adquisición, construcción o mejoramiento de una solución de vivienda de interés social. Con este aporte, más los ahorros con los que cuente el grupo familiar y el crédito que logre obtener a través de una entidad financiera, se puede comprar, construir o mejorar la vivienda. Aportes familiares + Crédito + Subsidio = Valor vivienda.. Compensar. Subsidio de educativo: Es un subsidio que se otorga anualmente, lo acreditan los beneficiarios que se encuentran acreditando subsidio familiar entre los 6 y 18 años, siempre y cuando se encuentren cursando básica (primaria) y media (secundaria hasta grado 11). Seguro de desempleo: Es un beneficio que se otorga a los trabajadores cesantes sin vinculación laboral), que cumplan con los requisitos establecidos en la Ley 1636 de Durante este periodo cesante, los postulantes podrán acceder a servicios de capacitación laboral, pago a Salud, pago a Pensión, Cuota Monetaria (si la acreditó cuando era trabajador dependiente) e incentivo adicional por ahorro voluntario de Cesantías ( este beneficio comenzará a aplicar en el año 2015).Compensar. 9

10 Turismo Las amplias instalaciones de los hoteles y centros vacacionales de las Cajas de Compensación Familiar y sus modernas infraestructuras son entre otros servicios, con los que cuentan las personas afiliadas y no afiliadas, donde pueden disfrutar desde un pasadía hasta unos completos días de alojamiento con todo incluido en los hoteles donde no solo encontraran modernas habitaciones sino todo un plan de recreación, esparcimiento, diversión y deporte con tarifas cómodas siendo accequible a toda la población trabajadora y sus familias. Recreación y cultura Son actividades dirigidas a cualquier tipo de público donde para cada edad hay actividades dirigidas, las cuales se realizan dentro o fuera del perímetro urbano con precios subsidiados lo que da mayor oportunidad de participación e inclusión a toda la población afiliada y sus beneficiarios. Deporte Este servicio es una oportunidad para la población afiliada de realizar distintos cursos en diferentes disciplinas deportivas como: futbol, natación, patinaje, tenis, voleibol, squash, karate, tenis de mesa, curos de baile. Y para aquellas personas que nos les gusta pertencer a grupos deportivos las Cajas de Compensación Familiar cuenta con escenarios para practicar otro tipo de ejercicios como los gimnasios y acondicionamiento físico Una oportunidad para mantener el cuerpo sano y activo Finanzas Otro servicios ofrecido por las cajas de Compensación Familiar son los créditos los cuales han servido para estudio, compra de vivienda, obligaciones en el hogar, libre inversión permitiendo al empleado afiliado a la Caja de Compensación familiar acceder a créditos con tasas preferenciales y mucho más bajas que las que se encuentran en el mercado financiero. Descuentos por libranza son las facilidades que tienen los empleados de las empresas afiliadas, menor desplazamiento y menor tramitología son los beneficios que encuentran los afiliados. Capacitación 10

11 Los programas de Capacitación tienen como objetivo liderar procesos de formación para el trabajo productivo y la generación de empleo al trabajador y su familia. Los cursos se orientan para un aprendizaje fácil y con metodologías modernas y adecuadas. Además cuenta con recursos profesionales, logísticos y de infraestructuras suficientes y apropiadas para brindar un apropiado servicio. Superintendencia del Subsidio Familiar (SSF). Proyectos Sociales Proyectos sociales gestiona recursos de cooperación, programas, servicios y beneficios sociales, dirigidos en especial a la comunidad menos favorecida a través de alianzas estratégicas con el sector privado, sociedad civil, organizaciones no gubernamentales, administraciones locales y nacionales entre otras, para el diseño, ejecución y acompañamiento de políticas sociales que beneficien la calidad de vida y el desarrollo social y comunitario de los participantes. Compensar. 5.0 Grafica 1: DISTRIBUCION DE LOS APORTES PARAFISCALES Fuente: Asocajas 11

12 En la anterior gráfica se evidencia el uso y distribución de los dineros que las empresas afiliadas aportaron con el 4% del valor de su nómina a las CCf en el año 2012 por las empresas afiliadas a las Cajas de Compensación Familiar. Como análisis de la gráfica se puede decir que los dineros que le llegan a las CCF no es solo para construir grandes infraestructuras modernas, para ofrecer más y mejores servicios a sus afiliados sino para beneficiar a la población más vulnerable no afiliada como lo es el régimen de salud subsidiado o comúnmente conocido como el Sisben y el Fosyga al cual se destina el 13.65% de los aportes, al Fonede se destina el 6.10% es El subsidio al desempleo es un apoyo otorgado por las Cajas de Compensación Familiar por una sola vez a las personas que hayan perdido su empleo, equivalente a 1.5 (uno y medio) salarios mínimo mensual legal vigente Asocajas. Para Foniñez se destina el 4.30% de los aportes que realizan las empresas afiliadas a las d/to 1729 de Las Cajas de Compensación Familiar podrán destinar recursos del Fondo para la Atención a la niñez y Jornada Escolar Complementaria en los jardines sociales que éstas administren ( ) ( Ministerio de la Protección Social, 2008 ) Así mismo como se ha beneficiado la población no afiliada con este tipo de programas también se destinan aportes a Subsidios de vivienda 11.21%, cuotas monetarias 30.82%, Proyectos sociales cerca del 22.31% y a la superintendencia del subsidio familiar el 0.30%. Aportes que están vigilados y controlados por la Superintendencia del Subsidio familiar la cual controla que cada destinación de los aportes se haga de manera transparente y oportuna a cada institución beneficiada. 6.0 POBLACIÓN BENEFICIADA CON LOS APORTES PARAFISCALES A TRAVÉS DE LAS CCF Para este estudio se tomó en cuenta los servicios de subsidios familiares y subsidio de vivienda en la prestación de los servicios de las CCF. 6.1 Estadísticas población afiliada a las CCF En la tabla 1 se puede ver que empresas a nivel nacional están afiliadas a las Cajas de Compensación, hay trabajadores afiliados, afiliados facultativos, pensionados 12

13 37.270, afiliados voluntarios y afiliados por fidelidad de los meses de Enero a Diciembre del año

14 6.1.1 Tabla: 1 Estadísticas población afiliada a las CCF Ministerio del Trabajo SUPERINTENDENCIA DEL SUBSIDIO FAMILIAR CAJAS DE COMPENSACION FAMILIAR ESTADISTICAS MENSUALES EMPRESAS Y TRABAJADORES AFILIADOS DICIEMBRE AFIL. CAJAS TRABAJADORES AFILIADOS DEPENDIENTES AFILIADOS PENSIO- AFIL. POR TOTAL EMPRESAS VOLUNTA- Cod. Nombre Beneficiarios No Beneficiarios Total FACULTATIVOS NADOS FIDELIDAD AFILIADOS RIOS 2 C.C.F. CAMACOL - MEDELLIN 1,352 9,508 7,477 16, ,321 3 COMFENALCO ANTIOQUIA 17, , , ,500 1,107 2, ,832 4 C.C.F.DE ANTIOQUIA COMFAMA 63, , , ,041 13,004 2, , ,748 5 C.C.F. CAJACOPI - B/QUILLA 2,154 20,970 17,487 38, ,594 6 COMBARRANQUILLA 8,149 52,294 52, , ,443 7 COMFAMILIAR DEL ATLANTICO 10,817 87,773 93, , , ,336 8 COMFENALCO CARTAGENA 12,038 68,750 96, , ,304 9 C.C.F. DE CARTAGENA 3,156 22,125 24,277 46, , COMFABOY TUNJA 13,378 67,373 66, , , C.C.F. DE CALDAS 9,215 54,158 56, , , , , C.C.F. DE LA DORADA COMFACA - FLORENCIA 2,069 11,643 11,364 23, , C.C.F. DEL CAUCA - POPAYAN 4,732 44,331 32,218 76, ,660 79, COMFACESAR - VALLEDUPAR 4,408 37,605 39,821 77, , COMFACOR - MONTERIA 5,345 63,673 11,704 75, , C.C.F. AFIDRO - BOGOTA (1) C.C.F. CAFAM - BOGOTA 32, , , , ,340 6,012-3, , C.C.F. COLSUBSIDIO - BOGOTA 48, , ,149 1,028,163 6,996 7, ,364 1,047, C.C.F. COMPENSAR - BOGOTA 51, , , ,527 33,203 12,208 3,738 2, ,534 Reportado 51, , , ,527 33,203 12,208 3,738 2, , C.C.F. COMFACUNDI - BOGOTA 2,069 12,765 26,138 38, , COMFACHOCO - QUIBDO 1,422 9,741 8,309 18, , C.C.F. DE LA GUAJIRA - RIOHACHA 2,472 23,820 21,661 45, ,525 47, C.C.F. DEL HUILA - NEIVA 9,660 54,635 39,815 94,450 1, , , CAJAMAG - SANTA MARTA 6,462 43,631 45,823 89, , COFREM - VILLAVICENCIO 8,470 51,282 58, ,978 1, , C.C.F. DE NARIÑO - PASTO 4,785 41,140 32,286 73, ,219 75, COMFAORIENTE CUCUTA 3,401 16,380 26,655 43, ,840 58, COMFANORTE CUCUTA 5,264 21,767 34,112 55, ,553 79, CAFABA - BARRANCABERMEJA 2,015 17,129 21,942 39, , CAJASAN - BUCARAMANGA 8,577 40,181 95, , , , COMFENALCO - BUCARAMANGA 13,367 82,766 97, , , COMFASUCRE - SINCELEJO 4,674 21,654 25,966 47, , C.C.F. DEL QUINDIO - ARMENIA(2) COMFENALCO - QUINDIO 6,327 28,613 33,298 61, , C.C.F. DE RISARALDA - PEREIRA 12,696 57,631 79, , , C.C.F. CAFASUR - ESPINAL 530 3,131 2,812 5, , C.C.F. DE HONDA - HONDA(3) COMFATOLIMA - IBAGUE 2,603 20,805 23,618 44, , COMFENALCO TOLIMA - IBAGUE 5,874 38,418 34,814 73, , COMFAMAR - BUENAVENTURA(4) COMFENALCO VALLE 8, , , , , , C.C.F. COMFANDI - CALI 29, , , ,247 2,654 1, , , COMFAUNION - PALMIRA(5) C.C.F. DE TULUA(5) C.C.F. DEL PUTUMAYO 1,521 9,949 9,742 19, , C.C.F. CAJASAI - SAN ANDRES 2,017 7,180 6,767 13, , C.C.F. CAFAMAZ - LETICIA 660 2,325 2,138 4, , C.C.F. COMFIAR ARAUCA 1,474 6,121 6,915 13, , C.C.F. CAMPESINA 945 3,052 5,413 8, , C.C.F. DE CASANARE 3,344 29,033 83, , ,812 TOTAL (1): Caja fusionada con Compensar (4)Caja fusionada con Comfenalco Valle 439,243 2,899,203 3,799,272 6,698, ,992 37,270 9, ,958 7,266,265 (5)Cajas fusionadas con Confandi 'FUENTE: Informe mensual DICIEMBRE CCF - Superintendencia del Subsidio Familiar - Oficina de Planeación - Grupo de Estadística 14

15 6.2 Población beneficiada del subsidio En la tabla 2 se puede evidenciar que personas entre niños y adultos mayores de 60 años se beneficiaron del subsidio familiar ya que solo los menores de 18 años y los padres mayores de 60 años dependientes de sus hijos tienen derecho a recibir esta cuota monetaria. 15

16 6.2.1 Tabla 2: No de personas que recibieron subsidio por mes de Enero a Diciembre en el año 2013 M INISTERIO DEL TRABAJO SUPERINTENDENCIA DEL SUBSIDIO FAMILIAR CAJAS DE COMPENSACION FAMILIAR CAJAS Cod. Nombre ENERO FEBRERO MARZO ABRIL MAYO JUNIO JULIO AGOSTO SEPTIEMBRE OCTUBRE NOVIEMBRE DICIEMBRE 2 C.C.F. CAMACOL - MEDELLIN 27,178 18,999 18,553 17,783 17,856 19,031 18,142 18,419 18,755 18,024 17,499 18,271 3 COMFENALCO ANTIOQUIA 237, , , , , , , , , , , ,499 4 C.C.F.DE ANTIOQUIA COMFAMA 544, , , , , , , , , , , ,651 5 C.C.F. CAJACOPI - B/QUILLA 38,257 38,812 46, ,827 51,456 43,406 57,787 39,990 46,806 47,336 33,871 47,859 6 COMBARRANQUILLA 87,880 83,143 89,625 90,216 91,346 86,573 89,885 89,249 93,243 94,973 95,361 95,249 7 COMFAMILIAR DEL ATLANTICO 148, , , , , , , , , , , ,275 8 COMFENALCO CARTAGENA 133, , , , , , , , , , , ,925 9 C.C.F. DE CARTAGENA 34,657 44,486 45,773 45,363 40,941 42,020 42,895 43,467 43,911 44,974 44,266 42, COMFABOY TUNJA 96,306 89, ,723 82, ,343 99,630 98,323 99, , , , , C.C.F. DE CALDAS 89,341 91,084 90,076 83,463 86,269 88,533 89,188 93,018 92,476 93,987 93,663 98, C.C.F. DE LA DORADA COMFACA - FLORENCIA 19,360 15,874 19,899 17,342 18,650 19,186 19,488 40,118 19,461 20,562 20,409 20, C.C.F. DEL CAUCA - POPAYAN 70,137 65,206 71,058 73,268 65,929 70,845 72,225 72,860 73,449 72,332 73,832 74, COMFACESAR - VALLEDUPAR 129, , , ,476 68,167 61,679 64,432 65,643 67,413 69,897 69,897 69, COMFACOR - MONTERIA 56,708 68,544 70,467 69,120 68,346 67,073 65,192 72,441 72,351 73,835 77,439 70, C.C.F. AFIDRO - BOGOTA C.C.F. CAFAM - BOGOTA 326, , , , , , , , , , , , C.C.F. COLSUBSIDIO - BOGOTA 547, , , , , , , , , , , , C.C.F. COMPENSAR - BOGOTA 429, , , , , , , , , , , ,953 Reportado 429, , , , , , , , , , , ,953 Validacion C.C.F. COMFACUNDI - BOGOTA 21,835 20,134 24,372 21,299 22,053 23,667 23,700 23,594 23,747 25,579 25,657 24, COMFACHOCO - QUIBDO 22,452 12,202 18,837 9,142 15,901 14,160 22,252 19,139 23,358 11,255 24,205 15, C.C.F. DE LA GUAJIRA - RIOHACHA 47,918 39,178 43,304 47,455 45,218 45,327 51,474 52,356 51,089 50,636 55,771 50, C.C.F. DEL HUILA - NEIVA 80,092 70,316 73,352 72,717 65,609 65,361 76,049 75,431 73,614 76,185 78,494 76, CAJAMAG - SANTA MARTA 85,083 80,906 92,477 77,409 82,864 85,714 86,707 87,388 84,666 91,376 90,218 90, COFREM - VILLAVICENCIO 77,432 79,066 60,399 75,151 90,545 86,927 80,639 89,565 86,067 87,802 91,471 92, C.C.F. DE NARIÑO - PASTO 51,431 48,362 47,777 45,414 49, ,855 56,744 54,421 52,538 53,556 54, , COMFAORIENTE CUCUTA 28,780 33,799 31,437 28,205 33,030 35,639 35,675 34,541 34,383 34,140 33,663 33, COMFANORTE CUCUTA 38,189 36,937 38,073 40,517 41,285 41,049 42,180 42,366 43,439 42,949 42,923 44, CAFABA - BARRANCABERMEJA 21,359 19,205 17,172 17,907 19,256 19,233 17,708 19,129 18,536 20,166 20,649 20, CAJASAN - BUCARAMANGA 69,636 67,831 68,535 68,750 72,921 73,855 78,675 80,830 77,839 78,083 81,457 78, COMFENALCO SANTANDER 96,228 95,909 99,337 93, ,802 99,864 91, , , , , , COMFASUCRE - SINCELEJO 36,142 35,789 36,076 35,982 37,292 39,153 37,585 38,772 39,904 39,410 42,306 38, C.C.F. DEL QUINDIO - ARMENIA COMFENALCO - QUINDIO 39,036 36,520 40,106 40,531 35,135 39,891 43,094 41,175 41,272 43,766 41,761 41, C.C.F. DE RISARALDA - PEREIRA 82,092 88,297 78,374 86,435 88,466 88,773 89,264 88,255 90,313 92,723 95,047 93, C.C.F. CAFASUR - ESPINAL 4,769 5,195 4,619 3,990 4,545 4,971 4,928 4,651 4,951 4,691 4,871 4, C.C.F. COMFAMINORTE - HONDA COMFATOLIMA - IBAGUE 28,108 26,501 27,211 28,004 29,828 29,563 31,750 30,385 31,005 30,191 31,537 31, COMFENALCO TOLIMA - IBAGUE 61,860 58,249 60,861 63,363 64,682 62,436 63,212 59,260 63,265 63,409 62,470 61, COMFAMAR - BUENAVENTURA COMFENALCO VALLE 154, , , , , , , , , , , , C.C.F. COMFANDI - CALI 332, , , , , , , , , , , , COMFAUNION - PALMIRA C.C.F. DE TULUA C.C.F. DEL PUTUMAYO - PTO ASIS 15,001 14,673 15,251 16,345 17,334 16,852 16,637 17,286 17,131 17,625 16,870 18, C.C.F. CAJASAI - SAN ANDRES 9,043 8,466 9,047 9,393 7,507 9,757 9,386 9,327 9,695 8,934 10,239 9, C.C.F. CAFAMAZ - LETICIA 4,571 3,809 4,737 4,624 4,102 5,622 5,281 5,241 5,004 4,816 5,018 5, C.C.F. COMFIAR ARAUCA 10,778 10,549 10,880 10,623 11,435 11,728 11,685 12,453 11,812 12,895 12,345 12, C.C.F. CAMPESINA 5,903 6,997 5,366 7,129 5,626 6,217 5,793 7,393 7,640 6,687 7,063 6, C.C.F. DEL CASANARE 26,506 26,451 31,335 29,772 29,396 28,744 30,469 28,367 26,128 28,982 28,332 65,747 TOTAL 4,468,785 4,312,575 4,582,214 4,609,439 4,541,363 4,528,403 4,557,946 4,607,979 4,601,210 4,643,267 4,672,383 4,830,812 FUENTE: Informe mensual DICIEMBRE CCF - Superintendencia del Subsidio Familiar - Oficina de Planeación - Grupo de Estadística No. DE PERSONAS A CARGO QUE RECIBIERON SUBSIDIO POR MES ENERO A DICIEMBRE PERSONAS A CARGO QUE RECIBIERON SUBSIDIO (1): Caja fusionada con Colsubsidio (2): Caja fusionada con Comfandi File: DICIEMBRE2013-hoja27 16

17 6.3 Tabla 3: Total subsidio monetario a Diciembre del año 2013 Ministerio del Trabajo SUPERINTENDENCIA DEL SUBSIDIO FAMILIAR CAJAS DE COMPENSACION FAMILIAR TOTAL SUBSIDIO MONETARIO - DICIEMBRE CAJAS SUBSIDIO MONETARIO CUOTA DE TRANSFERENCIA (NO Cod. Nombre CUOTA PARTICULAR CUOTA DE REFERENCIA 15% TOTAL SUBSIDIO SUMAN EN EL TOTAL) 2 C.C.F. CAMACOL - MEDELLIN 180,222,745 91,058, ,340, ,622,147-3 COMFENALCO ANTIOQUIA - 4,908,923, ,969,266 5,418,892,270-4 C.C.F.DE ANTIOQUIA COMFAMA - 12,761,890, ,074,897 12,944,965,034-5 C.C.F. CAJACOPI - B/QUILLA - 941,695, ,695,683-6 COMBARRANQUILLA - 1,860,971,295-1,860,971,295-7 COMFAMILIAR DEL ATLANTICO - 3,227,019,949-3,227,019,949-8 COMFENALCO CARTAGENA - 3,197,743,458-3,197,743,458-9 C.C.F. DE CARTAGENA - 915,583, ,583, COMFABOY TUNJA - 2,071,512,086 96,293,212 2,167,805, C.C.F. DE CALDAS 1,738,264, ,411,227 1,864,675, C.C.F. DE LA DORADA COMFACA - FLORENCIA - 443,486,986 3,618, ,105, C.C.F. DEL CAUCA - POPAYAN - 1,641,297,101-1,641,297, COMFACESAR - VALLEDUPAR 555,107,647 1,030,559,854 75,762,498 1,661,429, COMFACOR - MONTERIA - 1,511,787,939-1,511,787, C.C.F. AFIDRO - BOGOTA(1) C.C.F. CAFAM - BOGOTA 1,728,000 7,954,848,022-7,956,576, C.C.F. COLSUBSIDIO - BOGOTA - 14,857,595,532-14,857,595, C.C.F. COMPENSAR - BOGOTA - 12,093,279,202 44,193,135 12,137,472,337 - Reportado - 12,093,279,202 44,193,135 12,137,472,337 Validacion C.C.F. COMFACUNDI - BOGOTA - 617,516, ,516, COMFACHOCO - QUIBDO 355,623,635 12,921, , ,660, C.C.F. DE LA GUAJIRA - RIOHACHA - 1,199,055,645-1,199,055, C.C.F. DEL HUILA - NEIVA - 1,735,454,664 14,185,984 1,749,640, CAJAMAG - SANTA MARTA 1,163,200 1,526,053, ,553,919 1,876,770, COFREM - VILLAVICENCIO - 5,063,367 2,500,437,015 2,505,500, C.C.F. DE NARIÑO - PASTO 2,242,639, ,885,484-2,853,525, COMFAORIENTE CUCUTA 1,301, ,869,978 48, ,219, COMFANORTE CUCUTA 1,361,570 1,017,643,068 1,003,998 1,020,008, CAFABA - BARRANCABERMEJA - 502,248,851 2,399, ,648, CAJASAN - BUCARAMANGA - 1,942,849,908 25,081,570 1,967,931, COMFENALCO SANTANDER - 2,583,057,079 81,479,029 2,664,536, COMFASUCRE - SINCELEJO - 843,830,581 7,352, ,182, C.C.F. DEL QUINDIO - ARMENIA(2) COMFENALCO - QUINDIO - 838,978,367 4,402, ,381, C.C.F. DE RISARALDA - PEREIRA 1,299,144, ,134,907-2,175,279, C.C.F. CAFASUR - ESPINAL 99,129,350-84,000 99,213, C.C.F. DE HONDA - HONDA(3) COMFATOLIMA - IBAGUE - 658,986, ,986, COMFENALCO TOLIMA - IBAGUE - 1,327,719,420-1,327,719, COMFAMAR - BUENAVENTURA (4) COMFENALCO VALLE - 3,492,814,275-3,492,814, C.C.F. COMFANDI - CALI - 7,477,800,647-7,477,800, COMFAUNION - PALMIRA(5) C.C.F. DE TULUA (5) C.C.F. DEL PUTUMAYO - PTO ASIS - 396,089, ,089, C.C.F. CAJASAI - SAN ANDRES - 226,449, ,449, C.C.F. CAFAMAZ - LETICIA 49,306,755 53,706,210 83, ,096, C.C.F. COMFIAR ARAUCA - 369,458, , ,563, C.C.F. CAMPESINA 228,033, ,033, COMFACASANARE - 1,643,674,725-1,643,674,725 - TOTAL 6,753,026, ,226,515,368 4,166,996, ,146,538,255 - FUENTE: Informe mensual DICIEMBRE CCF - Superintendencia del Subsidio Familiar - Oficina de Planeación - Grupo de Estadística (1):Caja fusionada con Compensar (2)Caja en Liquidación (4)Caja fusionada con Comfenalco Valle (5)Cajas fusionadas con Confandi (3)Caja fusionada con Comfenalco Tolima En el año 2013 se entregaron en cuotas monetarias a la población beneficiaria de los trabajadores en cuotas particulares $ , en cuotas de referencia $ y en cuotas del 15% $ para un gran total de $ la cual se entregó en dinero a los trabajadores durante este periodo. 17

18 6.4 Tabla 4: Personas a cargo del afiliado por grupos etarios a Diciembre de 2014 MINISTERIO DEL TRABAJO SUPERINTENDENCIA DEL SUBSIDIO FAMILIAR CAJAS DE COMPENSACION FAMILIAR PERSONAS A CARGO * AFILIADO BENEFICIARIO POR GRUPOS DE EDAD - DICIEMBRE CAJA GRUPOS ETAREOS (Años Cumplidos) COD Nombre M enos de 1 De 1 a 6 M as de 6-10 De 11 a 15 De 16 a 18 De 19 a 23 De 24 a 45 De 46 a 60 M as de 60 Sin informac TOTAL 2 C.C.F. CAMACOL - MEDELLIN 462 3,852 5,098 5,093 2, ,529-18,904 3 COMFENALCO ANTIOQUIA 6,684 51,856 61,591 60,425 31, ,874 38, ,351 4 COMFAMA - MEDELLIN 16, , , ,926 82,757 39,094 1,480 8,313 86, ,648 5 CAJACOPI BARRANQUILLA 663 6,445 8,135 9,216 4,797 5,346 6, ,761-47,870 6 COMBARRANQUILLA 3,416 25,283 26,273 20,933 8, ,005-96,282 7 COMFAMILIAR ATLANTICO 5,519 41,780 41,462 37,434 17, , ,865 8 COMFENALCO CARTAGENA 2,098 31,708 37,745 33,166 15,840 13,023 1, , ,811 9 COMFAMILIAR CARTAGENA 1,374 10,076 10,832 9,972 4, ,398-42, COMFABOY - TUNJA 4,089 28,101 32,213 31,650 17, , , COMFAMILIAR CALDAS 1,786 14,598 18,216 18,788 9, ,392-78, COMFAMILIAR DORADA COMFACA - FLORENCIA 515 4,641 5,632 5,261 2, ,490-22, COMFAMILIAR CAUCA 2,021 15,326 18,345 19,485 11,347 8, ,661-87, COMFACESAR - VALLEDUPAR 2,235 18,559 20,054 18,528 8,711 7,389 1, ,854-85, COMFACOR - MONTERIA 11 14,825 21,873 18,649 7, ,145-78, C.C.F. AFIDRO - BOGOTA - 21 CAFAM - BOGOTA 10,132 92, ,389 99,891 53, , , COLSUBSIDIO - BOGOTA 55, , , ,854 24, ,868 54, , C.C.F. COMPENSAR - BOGOTA 14, , , ,644 60,214 30, ,678 57, ,322 Reportado 14, , , ,644 60,214 30, ,678 57, ,322 Validacion C.C.F. COMFACUNDI - BOGOTA 686 5,861 6,191 5,669 2, ,168 1, , COMFACHOCO - QUIBDO 393 4,567 5,428 5,190 2,622 2,780 2, ,270-25, C.C.F. DE LA GUAJIRA - RIOHACHA 1,472 13,691 14,879 13,355 6, ,285-54, C.C.F. DEL HUILA - NEIVA - 18,671 23,006 23,419 13,133 6, , , CAJAMAG - SANTA MARTA 2,274 23,580 28,023 23,610 8, , COFREM - VILLAVICENCIO 2,946 21,482 25,134 23,220 10, ,649-95, C.C.F. DE NARIÑO - PASTO 1,305 12,640 16,978 18,773 11, ,903-74, COMFAORIENTE CUCUTA 655 4,747 7,307 7,360 4,037 3,791 2, ,554-36, COMFANORTE CUCUTA 1,014 7,487 10,393 8,933 4,436 2, ,049-39, CAFABA - BARRANCABERMEJA 729 7,162 7,816 7,139 3,943 1, ,507-30, CAJASAN - BUCARAMANGA 1,309 17,288 18,822 17,376 7, ,148-66, COMFENALCO SANTANDER 4,485 34,817 34,267 31,029 16, ,245 6, , COMFASUCRE - SINCELEJO 1,073 9,489 10,929 10,609 5,430 4,650 2, ,930-49, C.C.F. DEL QUINDIO - ARMENIA - 43 COMFENALCO - QUINDIO 1,036 9,012 11,194 12,199 5, ,032-44, C.C.F. DE RISARALDA - PEREIRA 2,398 20,394 22,924 22,341 11,249 5, ,333-98, C.C.F. CAFASUR - ESPINAL 125 1,113 1,394 1, , C.C.F. COMFAMINORTE - HONDA - 48 COMFATOLIMA - IBAGUE 939 7,651 8,803 9,159 4, ,985-37, COMFENALCO TOLIMA - IBAGUE 1,665 13,233 15,390 15,790 8, ,174-64, COMFAMAR - BUENAVENTURA - 56 COMFENALCO VALLE 11,699 30,488 40,969 41,516 22, , , C.C.F. COMFANDI - CALI 7,810 59,521 69,754 67,786 29,427 1, ,078 38, , COMFAUNION - PALMIRA - 62 COMFAMILIAR - TULUA - 63 COMFAMILIAR PUTUMAYO 507 3,904 4,957 4,882 2, ,884-20, CAJASAI - SAN ANDRES 320 2,756 3,112 3,156 1,871 1,897 1, , CAFAMAZ - LETICIA 137 1,193 1,493 1, , COMFIAR - ARAUCA 290 2,571 3,091 2,964 1,590 1, ,607-13, CAJA CAMPESINA 109 1,354 1,754 1,804 1, , COMFACASANARE 1,177 11,984 15,694 14,929 6,661 3, ,077-57,972 TOTAL 173,300 1,103,205 1,247,575 1,194, , ,323 34,449 41, ,155-5,063,233 % FUENTE: Informe mensual DICIEMBRE CCF - Superintendencia del Subsidio Familiar - Oficina de Planeación - Grupo de Estadística Personas a cargo del trabajador afiliado beneficiario dependiente (1): Caja fusionada con Colsubsidio (2): Caja fusionada con Comfandi File: DICIEMBRE2013-hoja20 En la anterior tabla 4 se puede observar que de los personas a cargo que tienen los afiliados hay beneficiarios representan el 24.6% de la población beneficiaria, la cual 18

19 se encuentra focalizada entre los 6 a 10 años de edad, seguido del grupo etario comprendido entre los 11 a 15 años de edad con una representación del 23.6%, podemos evidenciar una vez más que los mayores beneficiados con los servicios de las CCF son los niños y los adultos mayores. De igual forma si sumamos los porcentajes que representan los niños que están en las edades comprendidas entre 0 a 18 años esto nos daría el 84.4% de la población a cargo recibieron subsidio familiar, es decir, niños estarían siendo beneficiados por el subsidio familiar. 6.5 Grafica 2: Subsidio de Vivienda Fuente: Asocajas En la gráfica 2 se evidencia que en el año 2012 $ millones de pesos fueron entregados a familias que devengaban menos de 2 salarios mínimos legales vigentes el subsidio de 19

20 vivienda. Por lo anterior a familias se les contribuyo a su mejoramiento de la calidad de vida. 7.0 Posibles Consecuencias ante la Reducción de los Aportes Parafiscales Los pilares fundamentales de las Cajas de Compensación Familiar son los de ofrecer seguridad social de manera integral, basada en valores de respeto por el otro que vayan en busca de una calidad de vida digna y justa para las personas. En las CCF hay cerca de trabajadores afiliados a las CCF, estos a su vez tienen alrededor de beneficiarios con derecho a subsidio lo que representa en dinero otorgado a los trabajadores algo más de $ En subsidios de vivienda más $ millones de pesos entregados a familias que devengan menos de 2 SMLV. Por lo anterior si se sancionara una ley que redujera o quitara los aportes parafiscales que realizan las empresas sobre el 4% del valor de su nómina, seria quitarles la oportunidad a los trabajadores con menores y medianos ingresos de mejorar su calidad de vida. Se verían violados sus derechos fundamentales a una vivienda digna, educación, recreación, salud, deporte, pues a través de las CCF se subsidian estos servicios para que la comunidad puedan acceder a ellos a precios muy bajos y razonables de acuerdo al nivel de ingresos de los trabajadores afiliados. Con la reducción de los parafiscales no solo vería afectada la población afiliada y trabajadora del país sino aquella población vulnerable, los que están desempleados, los niños que toman sus alimentos en los jardines sociales, los discapacitados que reciben formación en distintas áreas e inclusión laboral. Por esto pensar en acabar con los aportes Parafiscales seria acabar con las posibilidades que tiene la población menos favorecida de tener una vida digna con vivienda, salud y educación. 20

21 RESEÑA BIBLIOGRAFICA Asocajas 4. Decreto 1101 de 2013 ANDI Análisis de resultados de mercadeo de las cajas de compensación /cuadernos/cuaderno_12.pdf 11. Recuperado de: Recuperado de: Recuperado de: Recuperado de Las Cajas del Subsidio familiar como operadores de política Social. Recuperado /cuadernos/cuaderno_12.pdf 16. Recuperadohttp:// utm_medium=plegable&utm_campaign=subsidiodesempleo

22 17. Recuperado de: Calificación trabajo final: (Cada ítem evaluado tiene un valor de 1.0 puntos (La mínima nota por ítem puede ser 0.0 y la máxima 1.0 que sumadas darán el total de la nota) 1. Uso de las normas APA y desarrollo de la metodología Resumen, delimitación del problema, Justificación y Antec Objetivos y Marco Teórico Desarrollo del trabajo Conclusiones y Reseña bibliográfica 0.8 TOTAL

23 23