PROPUESTA DE NUEVA MATRÍZ DE MARCO LÓGICO
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- Luis Miguel Castillo Salazar
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1 PROPUESTA DE NUEVA MATRÍZ DE MARCO LÓGICO PROGRAMA DE ATENCIÓN A JORNALEROS AGRÍCOLAS MATRIZ DE MARCO LÓGICO Resumen Narrativo Indicadores Medios de Supuestos Fin Contribuir al 1. Población jornalera - Encuesta Nacional de mejoramiento de las atendida con relación al Empleo condiciones de vida y total de jornaleros de trabajo de hombres agrícolas en los últimos - ENJO y mujeres que cinco años. conforman la población jornalera agrícola. - Cierres presupuestales 2. Disminución de la pobreza y la marginalidad en las zonas expulsoras y receptoras de jornaleros agrícolas en los últimos cinco años.. 3. Comportamiento de los índices de vivienda y saneamiento ambiental; salud y seguridad social; alimentación y abasto; educación, cultura y recreación; empleo, capacitación y productividad; procuración de justicia; tránsito migratorio; y apoyo a contingencias, en localidades y albergues atendidos por el Programa en los últimos cinco años. 4. Porcentaje de jornaleros que consideran que sus condiciones de vida y trabajo han cambiado como resultado del programa en los últimos cinco años. - Índice de Marginalidad - Encuesta de evaluadores externos Para la política social es prioritaria la disminución de la pobreza de los jornaleros y sus familias. Las instituciones de los tres niveles de gobierno, los productores, las aportan progresivamente mayores recursos para operación, mantenimiento y ampliación de las acciones y del programa. Los jornaleros participan creciente y organizadamente en el programa. Propósito Capacidades desarrolladas, de empleo y de ingreso generadas, mejoría en la seguridad e incremento del capital físico y el capital social de la población jornalera. 1. Comportamiento de la aportación de los productores participantes en el Programa a de capital físico en albergues 2. Comportamiento de la aportación de los jornaleros participantes en el Programa en físico. 1. Integración de Cierres Anuales del Programa y base de 2. Integración de Cierres Anuales del Programa y base de En las localidades las formas de organización de los jornaleros se mantienen activas, y con democracia interna. Los gobiernos estatales y municipales incorporan en sus planes de desarrollo la atención prioritaria a jornaleros agrícolas. 1
2 Resumen Narrativo Indicadores Medios de Supuestos 3. Comportamiento de la 3. Integración de aportación de los Cierres Anuales del gobiernos estatales y Programa y base de municipales participantes en el productores profundizan Programa en compromiso de 4. Valor monetario de de instituciones de los tres órdenes de gobierno en humano 5. El índice de vivienda permanente (en localidades) 6. El índice de vivienda temporal (en albergues) 7. Índice de acceso a servicios de desarrollo y educación infantil 8. Participación de los niños en el trabajo asalariado agrícola 9. Población jornalera con documentos de identidad del total de población jornalera atendida por el Programa. 4. Encuesta a Representantes Estatales del Programa con base en la relación de acciones e instituciones del SIBCI. 5. Evaluación externa 6. Evaluación externa 7. Evaluación externa 8. Evaluación externa con Datos de ENJO Las asociaciones agrícolas y los responsabilidad social empresarial. su de Los tres órdenes de gobierno, los productores las apoyan en tiempo y forma con los recursos. La cobertura del programa se amplía. Se incrementa el número de beneficiarios. Las unidades de trabajo continúan activas. 10. Ìndice de acceso a servicios de salud en albergues. 11. Variación del porcentaje de población jornalera en la que se detectan o atienden problemas de salud del total de población jornalera que asiste a pláticas de salud 12. El porcentaje de productivos sostenibles 9. Evaluación externa con datos de la ENJO 2003 y SIBCI. 10. Evaluación externa 11. SIBCI. 12. Encuesta realizada por los evaluadores externos. 2
3 Resumen Narrativo Indicadores Medios de Productos 1. Proyectos de 1.1 El número de 1.1SIBCI. desarrollo de capacidades y generación de ejecutados Número de acciones de desarrollo 1.2. SIBCI. dirigidas a niños menores de 14 años 1.3 El monto de inversión en de desarrollo de 1.4 El porcentaje de la población jornalera en pobreza beneficiada en albergues de zonas de atracción con de desarrollo de 1.5 El porcentaje de mujeres jornaleras en beneficiadas por los 1.3 Base de datos de Control de Inversión de. 1.4 SIBCI y Base de datos de Diagnósticos Situacionales. Supuestos Los beneficiarios hacen uso adecuado de los bienes y servicios producidos a través del programa. Los tres órdenes de gobierno, los productores las apoyan en tiempo y forma con los recursos. 1.6 Porcentaje de menores de 14 años hijos de jornaleros en beneficiados por los 1.7 Porcentaje de unidades de trabajo con población migrante beneficiadas con 1.5 SIBCI. 1.6 SIBCI. 1.7 SIBCI y catálogo de cobertura operativa. 2.1 El número de físico ejecutados 3
4 Resumen Narrativo Indicadores Medios de Supuestos 2. Proyectos de Capital Físico ejecutados. 2.2 El monto de inversión en de capital físico ejecutados en el año 2.1 SIIPSO. 2.3 Porcentaje de la población jornalera en albergues en pobreza extrema beneficiada con de capital físico 2.2 SIIPSO y SIPREC. 3. Impuso al desarrollo del capital social 4. Ampliación de generación de para mujeres y niñas 2.4 Porcentaje de mujeres jornaleras en beneficiadas por los físico 2.5 Porcentaje de unidades de trabajo con población migrante beneficiadas con físico 2.3 SIIPSO y base de datos de diagnósticos situacionales. 2.4 SIIPSO. Actividades 2.5 SIIPSO y catálogo de cobertura operativa. 1. Elaboración de diagnósticos generales 2. Acciones de promoción y difusión ejecutadas 3. Proyectos de desarrollo de generación de ejecutados. 3.1 Realizar microplaneación operativa 3.2 Elaborar los Programas Operativos Anuales (por estado) 3.3 Gestionar la participación institucional y con otros participantes (productores, 1. Inversión en. Avance presupuestal y SIIPSO. SIIPSO. El programa es prioritario dentro de la política social, aún con cambios de gobierno. Los recursos humanos y financieros del programa son estables o crecientes. Los jornaleros Participan Los tres órdenes de gobierno participan Los productores y asociaciones 4
5 Resumen Narrativo Indicadores Medios de Supuestos organizaciones, beneficiarios, etc.) 3.4 Gestionar y asignar los recursos 3.5 Ejecutar los 3.6 Realizar seguimiento y evaluación de los 2. Inversión en Proyectos de Capital Físico. 4. Proyectos de Capital Físico ejecutados. 4.1 Realizar microplaneación operativa 4.2 Elaborar los Programas Operativos Anuales (por estado) 4.3 Gestionar la participación institucional y con otros participantes (productores, organizaciones, beneficiarios, etc.) 4.4 Gestionar y asignar los recursos 4.5 Ejecutar los 4.6 Realizar seguimiento y evaluación de los agrícolas participan Las instituciones externas a SEDESOL y las ONG cuentan con recursos humanos y financieros propios para participar en el programa y lo hacen en tiempo y forma para la ejecución de los. Los participan en el programa según los convenios firmados en tiempo y forma. 5. Proyectos o acciones orientados específicamente a las mujeres y las niñas 5
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