Evolución de la pobreza alimentaria, de capacidades y de patrimonio
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- Monica Farías Molina
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1 Evolución de la pobreza alimentaria, de capacidades y de patrimonio Concepto Líneas de pobreza alimentaria mensual per cápita Urbano Rural (%) de hogares pobres Pobreza Alimentaria Urbano Rural Nacional Pobreza de Capacidades Urbano Rural Nacional Pobreza de Patrimonio Urbano Rural Nacional (%) de personas pobres Pobreza Alimentaria Urbano Rural Nacional Pobreza de Capacidades Urbano Rural Nacional Pobreza de Patrimonio Urbano Rural Nacional Las cifras incorporan las modificaciones realizadas tras la conciliación demográfica efectuada por el INEGI y el CONAPO. La unidad de medida se refiere a pesos correspondientes al mes de agosto del año de estudio. Se reportan cifras hasta el año en que se encuentra disponible la información. Cifras estimadas a mayo de Fuente: Estimaciones del Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social (CONEVAL), con base en las Encuestas Nacionales de Ingresos y Gastos de los Hogares , INEGI. Gasto federal ejercido para la superación de la pobreza por ejecutor y estrategia Gobierno Federal Por ejecutor del gasto estatales municipales Desarrollo de Capacidades Por tipo de estrategia Desarrollo del Patrimonio Generación de Opciones de Ingreso Protección Social A partir de 2007 el gasto para superar la pobreza se clasifica de acuerdo a los objetivos del Programa Sectorial de Desarrollo Social Para este año, cifras revisadas y actualizadas por las dependencias y entidades. Gasto federal ejercido para la superación de la pobreza por ejecutor y estrategia Gobierno Federal Por ejecutor del gasto Estatales Municipales Desarrollo de Capacidades Básicas A partir de 2007 el gasto para superar la pobreza se clasifica de acuerdo a los objetivos del Programa Sectorial de Desarrollo Social Cifras de presupuesto aprobado original. Por tipo de estrategia Grupos Sociales Vulnerables Desarrollo Regional (Concluye) Desarrollo Urbano estadísticas nacionales 241
2 Gasto de principales programas para la superación de la pobreza Programa Programa Seguro Popular Programa de Desarrollo Humano Oportunidades Caminos Rurales Programa de Empleo Temporal (PET) Construcción y conservación de caminos rurales y carreteras alimentadoras Programa de Atención a los Adultos Mayores de 70 años y más en Zonas Rurales Programa de la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas Programa de Infraestructura Social Básica (PIBAI) n.d. n.d. n.d Políticas Públicas, Investigación y Promoción Vinculadas a las Culturas Indígenas Programa de Albergues Escolares Indígenas (PAEI) Otros programas Programa IMSS-Oportunidades Programa de Apoyo a Zonas de Atención Prioritaria Programa de Esquemas de Financiamiento y Subsidio Federal para Vivienda Programa de Ahorro, Subsidio y Crédito para la Vivienda "Tu Casa" Modelo Comunitario de Educación Inicial y Básica para Población Mestiza, Indígena y Migrante (CONAFE) Se reportan cifras a partir del inicio de su registro. Los recursos corresponden únicamente a la Secretaría de Comunicaciones y Transportes. Las cifras corresponden únicamente al Programa "Tu Casa", que inició operaciones en Los montos no incluyen gastos indirectos. n.d. No disponible. Fuente: Secretaría de Hacienda y Crédito Público. Unidad de Política y Control Presupuestario. 242 anexo estadístico del segundo informe de gobierno
3 Gasto de Principales programas para la superación de la pobreza (Concluye) Programa Acciones Compensatorias para Abatir el Rezago Educativo en Educación Inicial y Básica (CONAFE) Programa Escuelas de Calidad Programa de Abasto Rural a cargo de Diconsa, S.A. de C.V. (DICONSA) Programa de Abasto Social de Leche a cargo de Liconsa, S.A. de C.V Programa de Apoyo Alimentario Programa Hábitat Programa Nacional de Reforestación (PRONARE) Programa de Guarderías y Estancias Infantiles para Apoyar a Madres Trabajadoras Programa para el Desarrollo Local (Microrregiones) Programa de Opciones Productivas Fondo Nacional de Apoyos para Empresas en Solidaridad (FONAES) Programa de Apoyo a Contingencias Climatológicas Proárbol Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia Programa 3x1 para Migrantes 5/ Programa de Apoyo a los Avecindados en Condiciones de Pobreza Patrimonial para Regularizar Asentamientos Humanos Irregulares (PASPRAH) Programa Especial Concurrente 6/ Rescate de Espacios Públicos Se reportan cifras a partir del inicio de su registro. Hasta 2007 se denominaba Fondo para Atender a la Población Afectada por Contingencias Climatológicas. Para 2008 se presentan cifras de presupuesto autorizado. Incluye Programa de Desarrollo Forestal (PRODEFOR) y Promoción de la Producción y la Productividad de los Ecosistemas Forestales de manera Sustentable. Incluye Casas de Asistencia, y Atención de Población en Desamparo en el Distrito Federal a cargo del DIF. 5/ En 2002 y 2003 denominado Iniciativa Ciudadana 3x1. 6/ Corresponde al gasto de SAGARPA dentro del PEC. Fuente: Secretaría de Hacienda y Crédito Público. Unidad de Política y Control Presupuestario. estadísticas nacionales 243
4 Gasto federal por beneficiario de programas para la superación de la pobreza Programa de Desarrollo Humano Oportunidades Programa de Empleo Temporal Subsidios para Vivienda (antes VIVAH) Gasto Gasto por beneficiario (Pesos/familia) (Pesos/empleo) (Pesos/familia) (Pesos) Presupuesto promedio anual asignado por familia beneficiaria. De 2000 a 2007 corresponde al total del presupuesto ejercido en el Programa por las secretarías de Desarrollo Social, Educación Pública y Salud entre el número de familias beneficiarias. En 2008 corresponde al total del presupuesto autorizado para el Programa en las secretarías de Desarrollo Social, Educación Pública y Salud, entre el número de familias beneficiarias. Para el año 2003 el Programa de Apoyos y Subsidios para la Vivienda Progresiva (VIVAH) se transformó en el Programa de Ahorro, Subsidios y Crédito para la Vivienda Progresiva "Tu Casa". Los datos que se registran de 2002 en adelante no incluyen mejoramiento de vivienda. De 2004 a 2006 se incluyen los subsidios del PROSAVI, de 2007 en adelante FONHAPO ya no trabaja con PROSAVI. Cifras de presupuesto aprobado. Apoyos y beneficiarios del programa OPORTUNIDADES Concepto BENEFICIARIOS DEL PROGRAMA OPORTUNIDADES Familias (Miles) Zonas rurales Zonas semiurbanas Zonas urbanas Municipios Localidades APOYOS DE OPORTUNIDADES Suplementos alimenticios distribuidos (Millones de dosis) Promedio de consultas mensuales (Miles) Menores de 5 años registrados (Miles) En control de desnutrición (Miles) Con desnutrición (Miles) Mujeres embarazadas y en lactancia (Miles) - Registradas En control Se presentan datos a partir del inicio del Programa. Familias registradas en el padrón activo. Hasta 1999 las familias beneficiarias de OPORTUNIDADES (antes PROGRESA) se identificaban en su totalidad como rurales. A partir del año 2000 se precisan las cifras de familias semiurbanas y urbanas. En 2001 la información corresponde al cierre del bimestre noviembre-diciembre. En función del mecanismo de operación del Programa, y de acuerdo con su esquema de verificación de corresponsabilidades, las familias que recibieron sus apoyos con cargo al presupuesto 2001 fueron En 1998 y 1999 corresponde al universo programado, las cifras alcanzadas fueron y 1 986, respectivamente. En 1998 y 1999 corresponde al universo programado. Las cifras alcanzadas fueron y , respectivamente. Fuente: Secretaría de Hacienda y Crédito Público con base en la información proporcionada por la Coordinación Nacional del Programa de Desarrollo Humano Oportunidades. 244 anexo estadístico del segundo informe de gobierno
5 Programas de apoyo alimentario Desayunos escolares repartidos (Miles) Programa de Desayunos Escolares, (FAM) Diarios Anuales Gasto Federal Gasto por beneficiario (Pesos) A menores de 5 años Apoyos alimentarios del Programa OPORTUNIDADES Complementos alimenticios distribuidos (Millones de dosis) A mujeres embarazadas y en lactancia Familias beneficiadas con apoyos para alimentación (Miles) En 2004 cifras actualizadas por el Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia (SNDIF), ya que en años anteriores se incluía lo correspondiente al Programa de Atención a Menores de 5 s en Riesgo, no escolarizados; asimismo, se actualizó la cifra de gasto por beneficiario. El Programa Oportunidades inició su operación en La tendencia a la disminución en las dosis de complementos que se observa desde 2002 se debe a que a partir de ese año se comenzaron a producir sobres con dosis exactas. Para 2008 cifra de presupuesto aprobado. Programas de apoyo alimentario (Concluye) Programa de Abasto Social de Leche Programa de Abasto Rural Programa de Apoyo Alimentario (Familias beneficiadas) Gasto Gasto Gasto Número de Gasto por Número de Gasto por Número de Gasto por familias familia personas beneficiario familias familia beneficiadas (Millones de (Pesos) beneficiadas (Millones de (Pesos) beneficiadas (Millones de (Pesos) pesos) pesos) pesos) En los años 2000 y 2002, no se asignaron recursos federales a este Programa, ya que LICONSA operó en su totalidad con recursos propios. Se reportan datos a partir del inicio del Programa. Calculado con base en la población objetivo de 1995 a 2001; y de 2002 en adelante con base en la población estimada, a partir del Estudio de Evaluación Externa del Programa. Cifras de presupuesto autorizado. Fuente: Secretaría de Hacienda y Crédito Público con base en la información proporcionada por la Secretaría de Desarrollo Social. estadísticas nacionales 245
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